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審計(jì)局實(shí)施九大管理制度推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

××市審計(jì)局多年來通過制訂和落實(shí)九大配套管理制度，在全局形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績(jī)效”的良好局面。去年10月份以來，該局在審計(jì)署第一期縣級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班上了交流“機(jī)關(guān)建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)管理”的做法，威海市委和××市委也分別召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推廣他們規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)，先后有省內(nèi)外30多家審計(jì)同行和威海、××兩級(jí)300多家黨政機(jī)關(guān)的1500多人到該局參觀學(xué)習(xí)。

一、圍繞本職工作，實(shí)施“理念教育制度”。該局要求每個(gè)人都要樹立自己的工作理念，并在全局公示，相互激勵(lì)。同時(shí)，融合大家的智慧確立了“做事以人為本、做人以德為本”以及“學(xué)習(xí)、實(shí)干、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、自律”的12字核心價(jià)值觀，最近又提出了“靠實(shí)力證明實(shí)力，靠主動(dòng)贏得主動(dòng)，靠業(yè)績(jī)讓人服氣”的“三靠”工作理念，該局始終用這些先進(jìn)的理念引領(lǐng)并統(tǒng)帥著每個(gè)審計(jì)人員的思想和價(jià)值觀。

二、圍繞實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，實(shí)施“全員績(jī)效考核制度”。自2002年起，每季度將每個(gè)人完成的審計(jì)項(xiàng)目、科研信息和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行量化打分匯總排名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加考核，從第1名排到最后，并用《本局內(nèi)部通報(bào)》進(jìn)行公示。

三、圍繞建設(shè)文明機(jī)關(guān)，實(shí)施“日常管理制度”。為了規(guī)范審計(jì)行為，該局把審計(jì)項(xiàng)目的34道工序設(shè)計(jì)成《審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)流程圖》，懸掛在業(yè)務(wù)科室的醒目位置；為了規(guī)范機(jī)關(guān)干部的日常行為，該局先后制定了44個(gè)規(guī)章制度，共600多條，并匯編成書，人手一冊(cè)，照章遵守；還制訂了共17章134條的《××市審計(jì)局禮儀禮貌規(guī)范》等，為“文明執(zhí)法、和諧審計(jì)”提供了制度上的保障。

四、圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，實(shí)施“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度。該局規(guī)定：每周每人提交一篇學(xué)習(xí)筆記，每月每人提交一篇審計(jì)信息，每年每人提交一篇科研論文。這個(gè)制度自2002年建立以來，雷打不動(dòng)，每月局里將“學(xué)習(xí)筆記精選”和“自己的小觀點(diǎn)”在內(nèi)部刊物《新視野》上刊發(fā)，每季度再考核通報(bào)一次，以此激發(fā)大家學(xué)習(xí)“充電”的積極性。

五、圍繞提高綜合素質(zhì)，實(shí)施“集體培訓(xùn)制度”。近年來，該局先后采取邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，組織審計(jì)干部到省內(nèi)外先進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，常年開辦“審計(jì)業(yè)務(wù)”、“信息寫作”、“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”等業(yè)余研討班進(jìn)行集體培訓(xùn)。還經(jīng)常發(fā)動(dòng)每個(gè)人圍繞“業(yè)務(wù)工作、信息宣傳、溝通協(xié)調(diào)、開發(fā)潛能”等列出培訓(xùn)提綱，每個(gè)人輪流擔(dān)任主講，以此鼓勵(lì)大家相互學(xué)習(xí)，共同提高。目前，該局已培養(yǎng)出計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人才5人，信息寫作骨干10人，既懂計(jì)算機(jī)操作、又懂審計(jì)業(yè)務(wù)、還會(huì)信息寫作的復(fù)合型人才10多人。

六、圍繞加強(qiáng)政治文明建設(shè)，實(shí)施“民主雙向管理制度”。無論是重大事項(xiàng)的決策，還是評(píng)議和選拔干部，或是規(guī)章制度的制訂，都采取召開座談會(huì)、書面問卷調(diào)查、民主評(píng)議或投票測(cè)評(píng)等形式，收集大家的意見和建議。最近，該局還提出了“雙向負(fù)責(zé)、雙向定位、雙向管理”的“三個(gè)雙向”的管理理念。為了鼓勵(lì)大家“向上管理”，還設(shè)立了“合理化建議獎(jiǎng)”，制定并落實(shí)了“財(cái)務(wù)公開制度”等。

七、圍繞互促共進(jìn)，實(shí)施“全員述職交流制度”。為了盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給大家提供一些展示自己的平臺(tái)，每年都利用半年和年終總結(jié)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行靈活多樣的全員述職交流。2005年半年的工作總結(jié)還讓青年同志擔(dān)任主持，在激發(fā)大家述職交流積極性的同時(shí)，鍛煉和提高了青年同志“會(huì)干、會(huì)寫、會(huì)說”的能力。

八、圍繞激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施“優(yōu)秀工作成果評(píng)展制度”。為了強(qiáng)化大家“不忘過去、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責(zé)任感，把建局22年來在全市全省全國有影響的“重大優(yōu)秀工作成果”和“重大創(chuàng)新成果”雕刻成9塊展牌，放在審計(jì)文化展室，并對(duì)全局36名工作人員的83項(xiàng)優(yōu)秀工作成果進(jìn)行了展示，激勵(lì)大家不斷創(chuàng)造值得別人稱道的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做別人心里贊成的人。

九、圍繞促進(jìn)嚴(yán)格自律，實(shí)施“懲誡激勵(lì)制度”。去年結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定并落實(shí)了“六項(xiàng)黨員違規(guī)懲誡措施”。特別是對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失職的黨員干部實(shí)行“停工自醒檢查處分制度”、“局內(nèi)部階段性免職撤職制度”等，并且做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般工作人員一視同仁。近幾年來，包括局長(zhǎng)在內(nèi)的4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員等10多人次因違反內(nèi)部規(guī)章被處罰和通報(bào)批評(píng)。