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審計局實施九大管理制度推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)

××市審計局多年來通過制訂和落實九大配套管理制度，在全局形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面。去年10月份以來，該局在審計署第一期縣級審計局長培訓(xùn)班上了交流“機關(guān)建設(shè)和審計業(yè)務(wù)管理”的做法，威海市委和××市委也分別召開現(xiàn)場會議推廣他們規(guī)范化管理的經(jīng)驗，先后有省內(nèi)外30多家審計同行和威海、××兩級300多家黨政機關(guān)的1500多人到該局參觀學(xué)習(xí)。

一、圍繞本職工作，實施“理念教育制度”。該局要求每個人都要樹立自己的工作理念，并在全局公示，相互激勵。同時，融合大家的智慧確立了“做事以人為本、做人以德為本”以及“學(xué)習(xí)、實干、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，最近又提出了“靠實力證明實力，靠主動贏得主動，靠業(yè)績讓人服氣”的“三靠”工作理念，該局始終用這些先進的理念引領(lǐng)并統(tǒng)帥著每個審計人員的思想和價值觀。

二、圍繞實現(xiàn)工作目標(biāo)，實施“全員績效考核制度”。自2002年起，每季度將每個人完成的審計項目、科研信息和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等進行量化打分匯總排名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加考核，從第1名排到最后，并用《本局內(nèi)部通報》進行公示。

三、圍繞建設(shè)文明機關(guān)，實施“日常管理制度”。為了規(guī)范審計行為，該局把審計項目的34道工序設(shè)計成《審計項目作業(yè)流程圖》，懸掛在業(yè)務(wù)科室的醒目位置；為了規(guī)范機關(guān)干部的日常行為，該局先后制定了44個規(guī)章制度，共600多條，并匯編成書，人手一冊，照章遵守；還制訂了共17章134條的《××市審計局禮儀禮貌規(guī)范》等，為“文明執(zhí)法、和諧審計”提供了制度上的保障。

四、圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，實施“三個一”學(xué)習(xí)制度。該局規(guī)定：每周每人提交一篇學(xué)習(xí)筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文。這個制度自2002年建立以來，雷打不動，每月局里將“學(xué)習(xí)筆記精選”和“自己的小觀點”在內(nèi)部刊物《新視野》上刊發(fā)，每季度再考核通報一次，以此激發(fā)大家學(xué)習(xí)“充電”的積極性。

五、圍繞提高綜合素質(zhì)，實施“集體培訓(xùn)制度”。近年來，該局先后采取邀請專家學(xué)者講課，組織審計干部到省內(nèi)外先進審計機關(guān)學(xué)習(xí)，常年開辦“審計業(yè)務(wù)”、“信息寫作”、“計算機輔助審計”等業(yè)余研討班進行集體培訓(xùn)。還經(jīng)常發(fā)動每個人圍繞“業(yè)務(wù)工作、信息宣傳、溝通協(xié)調(diào)、開發(fā)潛能”等列出培訓(xùn)提綱，每個人輪流擔(dān)任主講，以此鼓勵大家相互學(xué)習(xí)，共同提高。目前，該局已培養(yǎng)出計算機審計專業(yè)人才5人，信息寫作骨干10人，既懂計算機操作、又懂審計業(yè)務(wù)、還會信息寫作的復(fù)合型人才10多人。

六、圍繞加強政治文明建設(shè)，實施“民主雙向管理制度”。無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，或是規(guī)章制度的制訂，都采取召開座談會、書面問卷調(diào)查、民主評議或投票測評等形式，收集大家的意見和建議。最近，該局還提出了“雙向負責(zé)、雙向定位、雙向管理”的“三個雙向”的管理理念。為了鼓勵大家“向上管理”，還設(shè)立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務(wù)公開制度”等。

七、圍繞互促共進，實施“全員述職交流制度”。為了盡可能多地創(chuàng)造機會，給大家提供一些展示自己的平臺，每年都利用半年和年終總結(jié)的機會，進行靈活多樣的全員述職交流。2005年半年的工作總結(jié)還讓青年同志擔(dān)任主持，在激發(fā)大家述職交流積極性的同時，鍛煉和提高了青年同志“會干、會寫、會說”的能力。

八、圍繞激勵爭先創(chuàng)優(yōu)，實施“優(yōu)秀工作成果評展制度”。為了強化大家“不忘過去、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責(zé)任感，把建局22年來在全市全省全國有影響的“重大優(yōu)秀工作成果”和“重大創(chuàng)新成果”雕刻成9塊展牌，放在審計文化展室，并對全局36名工作人員的83項優(yōu)秀工作成果進行了展示，激勵大家不斷創(chuàng)造值得別人稱道的業(yè)績，爭做別人心里贊成的人。

九、圍繞促進嚴格自律，實施“懲誡激勵制度”。去年結(jié)合開展先進性教育活動，制定并落實了“六項黨員違規(guī)懲誡措施”。特別是對嚴重違規(guī)失職的黨員干部實行“停工自醒檢查處分制度”、“局內(nèi)部階段性免職撤職制度”等，并且做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般工作人員一視同仁。近幾年來，包括局長在內(nèi)的4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員等10多人次因違反內(nèi)部規(guī)章被處罰和通報批評。