導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在社區(qū)建設(shè)大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，市長(zhǎng)宣讀了一個(gè)文件，四個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，有工作思路，有具體措施，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)省、市城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署全市社區(qū)建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清社區(qū)建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上做了一些工作，社區(qū)自治穩(wěn)步前行，社區(qū)服務(wù)居民的能力不斷增強(qiáng)，工作機(jī)制不斷完善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了城市建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了初步成效。但是，全市社區(qū)建設(shè)整體上還處于起步階段，組織建設(shè)滯后，陣地建設(shè)滯后，功能建設(shè)滯后，影響了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是十七大提出的一個(gè)重要方面，大家要高度重視，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是適應(yīng)城市改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。黨的十七大指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?！啊逼陂g，我市勞動(dòng)年齡人口將凈增7萬(wàn)人，農(nóng)村有1.5萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，企業(yè)下崗失業(yè)職工有1.6萬(wàn)人，今后三年國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉還需安置5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療應(yīng)診未診的達(dá)45%，應(yīng)住院未住院的達(dá)29.6%，城鄉(xiāng)貧困人口3萬(wàn)多人，城市壓力非常大。這些關(guān)系群眾切身利益的突出問題大都出現(xiàn)在基層，匯集在社區(qū)，給社區(qū)工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把廣大社區(qū)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，才能有效地化解矛盾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是加快城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新階段，我們要實(shí)現(xiàn)老河口快速崛起的目標(biāo)，城市必須發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。我市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展要求相比，差距還較大。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)在城市發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依賴于扎實(shí)有效的城市基層基礎(chǔ)工作，依賴于網(wǎng)絡(luò)健全、功能完備的社區(qū)服務(wù)和管理，依賴于安定有序、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，這一切都離不開社區(qū)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求。緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，這是新時(shí)期黨建工作的新使命。近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改制和企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，社區(qū)黨員數(shù)量急劇膨脹。目前全市黨的組織關(guān)系在街道社區(qū)的黨員有5000余名，比2002年翻了一番，離退休的黨員有2600余名，企業(yè)改制整體轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員有1800余名，在最低生活保障線以下的生活困難黨員有600余名，市內(nèi)流動(dòng)黨員90%以上在城市社區(qū)，人員多，情況雜，特別是困難黨員多，社區(qū)黨員教育管理工作十分繁重。對(duì)此，社區(qū)黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識(shí)，切實(shí)履行管黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)、關(guān)懷激勵(lì)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

總之，全市各級(jí)黨組織一定要站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、永葆黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以?shī)^力實(shí)干、奮力爭(zhēng)先、奮力創(chuàng)新的精神，努力把城市社區(qū)工作不斷推向前進(jìn)。

二、突出建設(shè)和諧社區(qū)的工作重點(diǎn)，不斷提高城市社區(qū)建設(shè)工作的整體水平

社區(qū)是城市的支點(diǎn)。社區(qū)的發(fā)展水平體現(xiàn)一個(gè)城市發(fā)展的整體狀態(tài)、和諧水平。市委、市政府決定，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，全面推進(jìn)20個(gè)社區(qū)的建設(shè)，全面提升我市社區(qū)建設(shè)的整體水平?？傮w目標(biāo)是：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)，形成較為完善的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；高水平整合社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的綜合效益；高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)，營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境；高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的生命力，努力使社區(qū)成為組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的城市基層管理的平臺(tái)、優(yōu)先服務(wù)居民的平臺(tái)和推進(jìn)社會(huì)工作的平臺(tái)，充分發(fā)揮“社會(huì)民主的推進(jìn)器，社會(huì)穩(wěn)定的減壓器”的作用。完成這個(gè)目標(biāo)，必須抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。加強(qiáng)組織建設(shè)是抓好社區(qū)建設(shè)的重要前提和組織保證。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置的思路，做到社區(qū)建到哪里，黨建工作就開展到哪里，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨員教育管理的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持自身在社區(qū)其他各類組織中的政治核心地位。要以街道和社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，與轄區(qū)單位建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提高社區(qū)黨建工作的水平。扎實(shí)開展“溫馨家園”活動(dòng)，打造我市社區(qū)黨建品牌。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)在于為人民服務(wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)的能力，營(yíng)造和諧社區(qū)，提高服務(wù)水平，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。三是加強(qiáng)社區(qū)中介組織、居民互助組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。按照“幫民、便民、為民”的原則，推動(dòng)社區(qū)合法民間組織有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)工作平臺(tái)。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，納入市區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、條件成熟一個(gè)配套建設(shè)一個(gè)的思路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使中心城區(qū)按照100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)建設(shè)一所不低于300平方米的集辦公、服務(wù)、活動(dòng)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳,硬件設(shè)施上做到有黨員活動(dòng)室、市民學(xué)校、圖書閱覽室、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、辦公室、文體活動(dòng)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使社區(qū)管理有陣地、服務(wù)有載體、活動(dòng)有場(chǎng)所。一是采取新建、改擴(kuò)建、成本價(jià)購(gòu)買、資產(chǎn)劃撥、轉(zhuǎn)移使用權(quán)、社區(qū)資源整合等多種途徑解決社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)場(chǎng)所問題。對(duì)中心城區(qū)無(wú)辦公用房的社區(qū)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，按照1：1的比例，由市財(cái)政、辦事處財(cái)政給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改擴(kuò)建的社區(qū)，按照1：1的比例，市、辦事處各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。今后，凡開發(fā)商在社區(qū)管轄范圍內(nèi)每新開發(fā)1萬(wàn)平方米住房，必須向所在社區(qū)無(wú)償提供不少于20平方米的社區(qū)服務(wù)用房或等量資金。要對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的區(qū)位、規(guī)模、發(fā)展前景進(jìn)行論證和規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置社區(qū)和整合社區(qū)資源，方便市民群眾，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。市直各部門，對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)用房，在符合規(guī)劃的前提下，一律手續(xù)從簡(jiǎn)，費(fèi)用全免。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要按照有標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所、有專職工作人員、有明確工作職責(zé)范圍、有服務(wù)內(nèi)容、有完備的規(guī)章制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，抓好街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。有關(guān)部門需要進(jìn)社區(qū)的，要在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立窗口，一律實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是強(qiáng)化社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。市直黨政機(jī)關(guān)要帶頭向社區(qū)開放公共服務(wù)場(chǎng)所,充分利用轄區(qū)內(nèi)各種資源，使社區(qū)形成一定數(shù)量和規(guī)模的居民固定活動(dòng)場(chǎng)所，開展形式多樣、群眾能夠廣泛參與的社區(qū)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè)，落實(shí)社區(qū)自治職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)的功能建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)居民、管理社會(huì)的能力，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和必然途徑。一是完善社區(qū)自治功能。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，健全和落實(shí)社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度等民主制度，規(guī)范社區(qū)工作程序，進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)居民在社區(qū)建設(shè)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的權(quán)利。二是完善社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)群眾，造福居民，是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)要始終面向廣大居民群眾，滿足多層次、多需求的實(shí)際。三是完善社區(qū)環(huán)境管理功能。按照“清潔城市、美化家園”的整體要求，加大對(duì)背街小巷的整治力度，建設(shè)一批各具特色的景觀街區(qū)和休閑游園、廣場(chǎng),實(shí)施社區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，建立健全街道、社區(qū)市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的新型社區(qū)。四是完善社區(qū)穩(wěn)定功能。按照打造“平安河口”的要求，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以基層政法、綜治組織、社區(qū)單位為主體，以社區(qū)群眾自治組織為基礎(chǔ)，專群結(jié)合、群防群治的社會(huì)治安綜合治理新格局。大力開展“安全文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無(wú)邪教社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”和“安全文明單位”、“安全文明樓院”創(chuàng)建活動(dòng)，加大人防、物防、技防的投入，健全防范控制網(wǎng)絡(luò)，初步建立起社會(huì)公共安全的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。五是完善社區(qū)教育功能。通過強(qiáng)化文體、教育設(shè)施建設(shè)和建立健全文體活動(dòng)、社區(qū)教育骨干隊(duì)伍，開展豐富多彩的文體活動(dòng)和社區(qū)教育工作，吸引廣大社區(qū)成員參與到社區(qū)大家庭建設(shè)中來(lái)，在各類活動(dòng)中陶冶情操、提高素質(zhì)，營(yíng)造社區(qū)的溫馨氛圍，促進(jìn)鄰里關(guān)系的融洽和社區(qū)和諧。

（四）創(chuàng)新共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。人民群眾是社區(qū)建設(shè)的主體,按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“社區(qū)工作社會(huì)化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)服務(wù)群眾化”的方向，增強(qiáng)社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用，形成“共擁一個(gè)藍(lán)天，共建一個(gè)家園”的社區(qū)共建工作新格局。市直部門評(píng)先表模、年度測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議以及個(gè)人職務(wù)升遷、孩子入學(xué)、入伍當(dāng)兵、外出務(wù)工經(jīng)商等事項(xiàng)，都要征求所在社區(qū)同意后，職能部門方可辦理,對(duì)不支持社區(qū)的單位和個(gè)人，一律不得評(píng)先和提拔。

（五）加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。將電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸，逐步建立起開放式、多功能、服務(wù)內(nèi)容覆蓋市民生活實(shí)際需要的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）建立多元化投入機(jī)制。建立政府補(bǔ)助、政府職能部門購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)援助和社區(qū)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制；進(jìn)一步拓寬社會(huì)資助、贊助等渠道，以社區(qū)資源為載體，打造一批項(xiàng)目平臺(tái)，吸引社會(huì)資金和民間資本對(duì)社區(qū)的投入。通過政府引導(dǎo)性投入、社會(huì)公益性投入、企業(yè)市場(chǎng)化投入，著力解決制約社區(qū)發(fā)展的陣地緊缺和經(jīng)費(fèi)不足的問題。今年，市財(cái)政將增加5萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)20個(gè)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行補(bǔ)貼,每個(gè)社區(qū)增加工作經(jīng)費(fèi)2000元，社區(qū)工作人員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元,資金按照市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政5：5的比例分擔(dān)。明年，市財(cái)政為每個(gè)社區(qū)解決2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，社區(qū)書記（主任）工資補(bǔ)貼每年1萬(wàn)元。辦事處也要配套相應(yīng)的資金，積極解決社區(qū)工作人員“兩保”問題。

（七）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。要以社區(qū)為平臺(tái)，按照政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的要求，進(jìn)一步理順政府、社區(qū)組織在社區(qū)公共管理與服務(wù)中的功能及權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)行社區(qū)公共事務(wù)分類管理，探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。社區(qū)居委會(huì)要積極履行職責(zé)，協(xié)助政府做好相關(guān)工作；對(duì)有些社區(qū)組織做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政性工作，可依照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過簽訂協(xié)議、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，委托給社區(qū)組織承擔(dān)，不得硬性攤派。要充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用、社區(qū)組織的主體作用?；鶎诱鹬睾途S護(hù)社區(qū)居委會(huì)的合法權(quán)益，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，幫助解決工作中的實(shí)際困難，自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評(píng)議。

（八）積極探索,創(chuàng)建培養(yǎng)特色社區(qū)。特色社區(qū)創(chuàng)建,沒有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合各自實(shí)際,圍繞建設(shè)“和諧社區(qū)”，搞好特色定位，找到一個(gè)符合我們實(shí)際的發(fā)展路子,力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)在全國(guó)、全省叫得響、過得硬的品牌。

（九）扎實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。近期，我們邀請(qǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行為期2至3天的培訓(xùn)，提高社區(qū)黨員干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。從10月起，在贊陽(yáng)辦事處的童營(yíng)、高潮、友誼路、大橋路、航空路，光化辦事處的小東門、光明、太平街等8個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)城市社區(qū)建設(shè)工作的新局面

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有制度創(chuàng)新、社會(huì)重構(gòu)、城市工作格局全面改革等多重意義的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重,各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處和相關(guān)部門要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，迅速成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種新問題，從管理體制、政策導(dǎo)向等方面推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。要把社區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)，并研究落實(shí)一系列配套措施。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立聯(lián)系城區(qū)居委會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的研究、指導(dǎo)和推動(dòng)。要層層建立責(zé)任制,明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將對(duì)全市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、評(píng)比。

（二）形成齊抓共管的工作格局。做好城市社區(qū)工作，不僅僅是民政部門的工作，各相關(guān)部門和社會(huì)各界要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持，形成工作合力。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，建立例會(huì)制度，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的問題，最大限度地整合社會(huì)力量、社會(huì)資源、社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)一高效的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制的形成。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要經(jīng)常深入社區(qū)具體幫助指導(dǎo)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，為各部門和群眾參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造條件。組織部門要加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，研究社區(qū)黨員的活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的宣傳工作，營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍。財(cái)政部門要對(duì)社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)給予支持。綜治和公安部門要加強(qiáng)第一道防線建設(shè)，警力下沉，防范關(guān)口前移，穩(wěn)步推進(jìn)多警種進(jìn)社區(qū)。衛(wèi)生部門要抓好社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，滿足社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。文體部門要引導(dǎo)社區(qū)開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活。城建規(guī)劃部門要合理規(guī)劃社區(qū)居委會(huì)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。水、電、氣、通訊、房管等公用企事業(yè)單位，對(duì)社區(qū)興辦的公益性、福利性設(shè)施的收費(fèi)，要執(zhí)行居民生活使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工商、稅務(wù)等部門要對(duì)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)興辦的社區(qū)產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。其他部門也要結(jié)合自身實(shí)際，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

（三）市直部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要發(fā)揮主體作用。要樹立抓社區(qū)就是營(yíng)造、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的觀念，把社區(qū)建設(shè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市基層工作的切入點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好。要指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)落實(shí)、充分體現(xiàn)居民意志、充滿活力的社區(qū)自治機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生、文化建設(shè)等方面的扶持政策，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（四）不斷提高社區(qū)工作者服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的能力和素質(zhì)。社區(qū)工作者的素質(zhì)直接決定著社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)工作人員要以過硬的作風(fēng)、良好的素質(zhì)、親民的形象、高效的服務(wù)去管理社區(qū)、服務(wù)群眾。要建立和完善有關(guān)社區(qū)工作者的選舉制度、培訓(xùn)制度和管理制度，把社區(qū)工作者素質(zhì)的提高納入培訓(xùn)體系。社區(qū)工作者要認(rèn)清自己在構(gòu)建和諧社區(qū)進(jìn)程中的重要使命，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，用優(yōu)異的成績(jī)和良好的作風(fēng)贏得居民群眾的擁護(hù)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。

同志們，天下祥和在民安。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)工作，事關(guān)老河口改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，從維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益出發(fā)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷把全市和諧社區(qū)建設(shè)引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧老河口作出新的更大的貢獻(xiàn)。