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同志們：

過去的一年，司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能，廣泛深入開展普法宣傳教育，社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教，社區(qū)矯正工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治旗等方面發(fā)揮了法律服務(wù)，法制保障重要作用，為構(gòu)建和諧前旗做出了積極貢獻(xiàn)。

旗委、政府對一年來司法行政工作成績是肯定的和滿意的。借此機(jī)會，我代表旗委、旗政府向全體司法行政干警，特別是長年堅(jiān)持在基層一線的司法行政干警和法律服務(wù)工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

下面，我就如何開展好今年司法行政工作、更好地圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮職能作用講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感

司法行政工作關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到依法治國方略目標(biāo)的實(shí)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的加快推進(jìn)，關(guān)系到社會大局的和諧穩(wěn)定。在新的形勢下，司法行政機(jī)關(guān)只有立足本職，著眼全局，扎實(shí)做好工作，才能更好地服務(wù)加快突破發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會。

（一）做好司法行政工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。司法行政工作，是黨的政法工作的重要組成部分。司法行政機(jī)關(guān)，與公、檢、法共同組成了我旗的政法部門，直接為我旗各級黨委、政府的中心工作服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。司法行政工作的成效如何，職能作用發(fā)揮得怎樣，關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

（二）做好司法行政工作，是加快我旗突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會變革加快，矛盾凸顯階段，司法行政工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、社會事業(yè)各個(gè)方面都需要運(yùn)用法律手段來調(diào)節(jié)，均衡各方利益的任務(wù)十分繁重，對司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推進(jìn)依法治國方略順利實(shí)施的長久需要，也是促進(jìn)我旗突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）做好司法行政工作，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我旗處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，改革的不斷深化，歷史遺留方面存在著這樣那樣的問題，經(jīng)濟(jì)社會生活中還存在諸多矛盾和問題，影響穩(wěn)定的因素仍然大量存在，有些還比較突出，矛盾沖突有時(shí)還表現(xiàn)的比較強(qiáng)烈。同時(shí)我們迎來了鄂爾多斯對口幫扶，廳局幫扶延伸以及外商來我旗投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大多數(shù)企業(yè)落戶我旗，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。司法行政機(jī)關(guān)要將法律服務(wù)、法律援助、法律宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，與營造公正高效的民主法治環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合。廣泛普及和增強(qiáng)公民法制意識，引導(dǎo)廣大人民群眾公平、公正處理人與社會、人與自然關(guān)系，規(guī)范全體公民社會行為，從而最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。凸顯司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安前旗”、構(gòu)建“和諧前旗”中的地位和作用。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)司法行政工作實(shí)效

司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。司法行政工作必須始終圍繞黨委、政府的中心工作來開展，服從和服務(wù)于加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的社會主題。只有這樣，司法行政工作的作用和地位才能得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

一要發(fā)揮司法行政服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年是“十二五”開局之年，今后五年發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，司法行政工作要圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)有力的法律保障和高質(zhì)量的法律服務(wù)。圍繞社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，發(fā)揮律師整體合力，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展及時(shí)提供便捷周到的法律服務(wù)。切實(shí)做好律師、公證、基層法律服務(wù)工作，滿足各類社會群體對法律服務(wù)的不同需求。不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系，為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使廣大群眾人人平等享用法律資源。

二要發(fā)揮法律保障職能，推進(jìn)平安前旗建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)助各級政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會事務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好法治前旗創(chuàng)建活動，今年全區(qū)將制定出臺《法治旗縣創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步深化法治旗縣、民主法治示范村（）創(chuàng)建活動，因此我們要全力抓好落實(shí)，開展創(chuàng)建活動。要不斷強(qiáng)化法律援助，為弱勢群體提供全面有效的法律幫助和法律支持。要切實(shí)做好新形勢下刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固“五五”普法成果，對“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，及早研究制定“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)普法和依法治理工作。要認(rèn)真開展好主題法制宣傳和“法律六進(jìn)”活動，采用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、文藝宣傳、“148”趕集等群眾所喜聞樂見的有效形式普及法律知識，增強(qiáng)廣大群眾法制觀念，使人民群眾樹立學(xué)法、守法、知法、用法意識，依法表達(dá)利益訴求、追求公平正義。

三要發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，按照《人民調(diào)解法》的要求認(rèn)真開展工作，確保人民調(diào)解工作依法進(jìn)行，把人民調(diào)解工作納入到法制軌道上來。從分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢，深入開展矛盾調(diào)解和矛盾糾紛大排查工作、鞏固矛盾糾紛排查成果，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，爭取做到矛盾糾紛不激化，不上交。要繼續(xù)完善旗、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村、艾里四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在“四位一體”調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用；抓好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接，最大限度依法化解各類糾紛；鼓勵(lì)引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者積極參加到人民調(diào)解組織隊(duì)伍中來，指導(dǎo)協(xié)助人民調(diào)解委員會調(diào)解各類矛盾糾紛，提高調(diào)解糾紛的質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)識，減少訴訟和上訪案件的發(fā)生。人民調(diào)解組織要積極參與處理信訪案件，發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決信訪、上訪事件中的作用，做到調(diào)解下沉，深入基層，廣泛調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府快速解決處理信訪上訪事件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推進(jìn)司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

司法行政隊(duì)伍在維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)方面發(fā)揮著十分重要的作用。加強(qiáng)新形勢下的司法行政工作，對于加快前旗發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展十分重要。

一要加強(qiáng)對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗各級黨委、政府要高度重視司法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題。在辦公環(huán)境建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置等方面給予傾斜和幫助，為司法行政工作人員更好地開展工作提供便利，從而切實(shí)加強(qiáng)基層保障體制建設(shè)，確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開展。要建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保全年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化司法行政干警維護(hù)社會公平正義的意識，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。努力把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂法律、善管理、會協(xié)調(diào)的政法隊(duì)伍，保證司法行政工作人員牢牢忠于黨、忠于人民，努力做到領(lǐng)導(dǎo)作表率，干部樹形象，全面提升司法行政隊(duì)伍整體水平。要堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期性的任務(wù)來抓，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)對干警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高干警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)民主決策五步法，嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)成果，在全社會樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體司法行政干警要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素的工作作風(fēng)，樹有為才有位的思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，幫助基層解決問題，幫助群眾排憂解難，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動司法行政工作的大發(fā)展。要堅(jiān)持淡泊名利，扎實(shí)工作，在勤政廉政上作表率，在促進(jìn)和諧中做貢獻(xiàn)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

同志們，今年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好新形勢下的司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，為加快前旗突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。