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同志們：

這次全縣殘疾人工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，回顧總結(jié)年的殘疾人工作，安排部署年殘疾人工作。剛才，同志組織學習了《意見》，同志作了工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的使命感和責任感

年是我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧江口”，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。做好今年的殘疾人工作，對于全面推進殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)，推進富民興縣宏偉事業(yè)，構(gòu)建“和諧江口”具有重要的作用。

總書記明確指出，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。沒有殘疾人的小康，不是全面的小康，沒有殘疾人的發(fā)展，不是科學的發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是社會文明進步的重要標志?？h委、縣政府歷來十分關(guān)心殘疾人，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，在殘疾人康復、醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體、社會保障等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成績，殘疾人自身素質(zhì)和參與社會的能力也明顯提高。但是，“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本縣情也決定了我縣殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還任重道遠。我縣現(xiàn)有殘疾人1.4萬多，占全縣總?cè)丝?.4%，這塊工作做不好，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推進科學發(fā)展都會受到影響，新形勢下，全縣各級各有關(guān)部門要進一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要意義的認識，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，扎實工作，推進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

二、齊心協(xié)力，聚沙成塔，努力形成全社會扶殘助殘的良好風尚

殘疾人是一個非常特殊的群體，需要社會各界的共同關(guān)心和愛護，中央提出科學發(fā)展觀，落腳點和出發(fā)點就是關(guān)注改善民生，注重改善殘疾人的生活生產(chǎn)；構(gòu)建和諧，就是要更加注重促進正常人和殘疾人互尊互愛，互相支持，共同進步，各級各部門都應(yīng)為殘疾人事業(yè)出一份力，獻一份愛心。

（一）著力解決好殘疾人醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等問題，努力為殘疾群眾多辦實事，多解難事。

一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，在藥費報銷范圍和標準上給予更多優(yōu)惠。并將重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特困家庭納入醫(yī)療救助的重點，保證他們能得到及時診治，今年我縣已將白內(nèi)障復明手術(shù)和精神病住院治療、殘疾人評殘等費用納進新農(nóng)合報銷范圍，以切實解決他們的困難。二是要保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務(wù)教育，防止因貧輟學。三是足額代扣、代征殘疾人就業(yè)保障金，做好殘疾人培訓和就業(yè)援助工作。多形式多渠道開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，盡可能使有就業(yè)條件的殘疾人得到就業(yè)，加大對殘疾人在資金、技術(shù)、物資上的扶貧力度，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。四是解決好殘疾人的安居工程。充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、廉租房和危房改造工程等機遇，優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房問題。對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無生活來源的“三無”殘疾人安排進福利院?？傊ㄟ^我們卓有成效地工作，讓殘疾人學有所教、病有所醫(yī)、住有所居，生活有保障。

（二）完善各項保障服務(wù)制度，為殘疾人提供實實在在的服務(wù)。

一是要按照重點保障和特殊扶助的原則，完善殘疾人社會保障制度，使之成為殘疾人生活可靠的安全網(wǎng)。二是教育部門要將人道主義扶殘助殘與自強教育納入中小學德育課程內(nèi)容。三是依法積極推進、完善和落實殘疾人就業(yè)的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼等殘疾人就業(yè)保障政策措施。今年，勞動部門完成50名殘疾人職業(yè)技能培訓工作；扶貧辦完成100名殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)和轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓工作，這些為殘疾人朋友提供了實實在在的幫助，受到了他們的歡迎。下一步我們要加大這方面的工作力度，為殘疾人自力更生、發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺和機遇。

（三）加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，在全社會形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

一要加大宣傳引導力度，倡導“平等、參與、共享“的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風尚。二要加快無障礙建設(shè)和改造，推進殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學校、公共服務(wù)場所和設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造，為殘疾人參與社會生活創(chuàng)造更加便利的條件。三要加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的水平。要抓緊建設(shè)和完善縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，要把殘疾人服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在社區(qū)建立康復站，真正實現(xiàn)殘疾人人人享有康復的目標。四要廣泛開展多種形式扶殘助殘活動。要發(fā)動干部群眾，齊抓共管，大力弘揚高尚的人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛動員各方力量千方百計幫助殘疾人排憂解難，為殘疾人獻愛心，送溫暖活動，讓愛的陽光照亮每個殘疾人的心靈。要充分發(fā)揮社會團體的優(yōu)勢扶殘助殘，要積極引導企業(yè)家、藝術(shù)家等開展慈善活動，要廣泛開展志愿者服務(wù)活動，擴大服務(wù)隊伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，使“紅領(lǐng)巾助殘”、“包戶助殘”、“一幫一”、“崗位助殘”等活動滲透到各個領(lǐng)域，惠及每個需要幫助的殘疾人。

三、加強組織領(lǐng)導，落實責任，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

一要加強組織領(lǐng)導。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級各部門義不容辭的責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，進一步加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié)組織，配強鄉(xiāng)村殘疾人工作隊伍，特別要加強村級殘疾人組織建設(shè)，使村殘協(xié)達到“五有”，即有人抓、有牌子、有辦公場所、有工作制度、有活動檔案。充分發(fā)揮作用，加大對基層殘聯(lián)工作人員的培訓力度，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支持。主要領(lǐng)導要定期聽取殘疾人工作匯報，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、年度計劃和安排，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

二要落實工作責任?？h殘工委成員單位要按照職責分工，認真履行職責，用強有力的措施保護弱勢群體，為殘疾人多開“小灶”，多開“綠色通道”，特事特辦，善事多辦，好事常辦。殘聯(lián)是聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，各有關(guān)部門要支持殘聯(lián)依法依規(guī)開展工作，積極為殘聯(lián)工作創(chuàng)造有利條件。各級殘聯(lián)組織要加強自身學習，提高自身素質(zhì)，認真傾聽殘疾人的心聲，積極向黨和政府反映殘疾人的愿望，發(fā)揮好參謀助手作用，代表好、維護好殘疾人的利益，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

同志們，扶殘助弱是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，做好殘疾人工作是我們的共同責任，殘疾人事業(yè)發(fā)展是全社會共同發(fā)展和進步的重要基礎(chǔ)。讓我們傾注愛心，恪盡職守，齊心協(xié)力，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。