導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)全體擴(kuò)大會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目前，省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都非常關(guān)注。今年月，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很不理想，原來(lái)浙江GDP增長(zhǎng)在全國(guó)是名列前茅，增長(zhǎng)幅度很快，但今年全省和全市，無(wú)論是GDP增長(zhǎng)還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都出現(xiàn)了大幅度的下滑，區(qū)也是這樣。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王國(guó)平書記代表市四套班子，調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)重要講話的有關(guān)精神。王書記認(rèn)為這幾年在區(qū)四套班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有一支想干大事、能干大事、干成大事的干部隊(duì)伍，對(duì)實(shí)施環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，特別是臨平副城城市面貌變化等方面給予了充分的肯定，認(rèn)為臨平副城從硬件、軟件、品味等方面和主城區(qū)已不相上下，這也是對(duì)我鼓勵(lì)和鞭策。同時(shí)，王國(guó)平書記對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提出了明確目標(biāo)、理清思路、突出重點(diǎn)、典型引路、營(yíng)造氛圍”五個(gè)方面的要求。

目前是區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一關(guān)鍵時(shí)期，從政府層面說(shuō)，我們面臨三方面的考驗(yàn)：一是發(fā)展的考驗(yàn)。前幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快、社會(huì)發(fā)展水平很高，在全省都處于“一高一領(lǐng)先”的地位，今年月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是很理想。下一步區(qū)能否保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，對(duì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。二是思想的考驗(yàn)。前段時(shí)間區(qū)里個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題，這件事情對(duì)全體干部隊(duì)伍影響很大，全區(qū)干部能不能在這個(gè)事情上保持清醒的頭腦，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神，這對(duì)全體干部特別是政府一班人也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是穩(wěn)定的考驗(yàn)。目前區(qū)總體形勢(shì)不錯(cuò)，但由于某些工作沒有到位，在穩(wěn)定方面也出現(xiàn)了一些問題，在待會(huì)的形勢(shì)分析中我會(huì)具體作些說(shuō)明。

今天會(huì)議的主題是分析形勢(shì)、研究問題、排除干擾、推進(jìn)工作。下面，我代表區(qū)政府談三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)

目前區(qū)總體形勢(shì)良好，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域及干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了一些問題，我用五個(gè)“有喜有憂”來(lái)闡述一下的形勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂

從區(qū)統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)發(fā)局提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是“三增七降”。具體來(lái)說(shuō)，月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.0%；限額以上投資增長(zhǎng)10.2%，但低于杭州市增長(zhǎng)15%的水平；到帳外資增長(zhǎng)8.9%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值下降13.2%；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值下降12.7%；合同外資下降65.8%；財(cái)政總收入下降4.8%；地方財(cái)政收入下降12.9%；限額以上工業(yè)投資下降18.1%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）較1-3月下降14.4%。

1．喜的有三個(gè)方面：一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)降幅收窄。月，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值下降12.7%，降幅較1-3月收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)，雖然還是負(fù)增長(zhǎng)，但和一季度相比有0.4%的增長(zhǎng)。工業(yè)用電量數(shù)據(jù)趨于好轉(zhuǎn)，降幅較1-3月收縮3個(gè)百分點(diǎn)。二是投資信心的增強(qiáng)。由于國(guó)家四萬(wàn)億投資的拉動(dòng)，特別是政府投資項(xiàng)目的拉動(dòng)，社會(huì)的信心指數(shù)特別是企業(yè)家信心指數(shù)有了大幅度上升。月，全區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17.51億元，增長(zhǎng)164.9%，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)由于宏觀利好消息的刺激，國(guó)家信貸的放松，百姓剛性需求的釋放，房地產(chǎn)商定價(jià)的理性回歸，使房地產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。三是房地產(chǎn)銷售創(chuàng)新高。月，全區(qū)成交共商品房6235套，面積66.08萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)147.2%、134.1%。原來(lái)房產(chǎn)銷售西熱東冷，現(xiàn)在受地鐵經(jīng)濟(jì)及臨平副城面貌改善等因素的刺激，越來(lái)越成為適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的美麗之洲，臨平幾個(gè)樓盤銷售非?；鸨?，房地產(chǎn)形勢(shì)見好。

2．憂的也有三個(gè)方面：一是外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我區(qū)的外貿(mào)依存度達(dá)到41.7%，外貿(mào)產(chǎn)量和訂單大幅度減少，出口量卻只有去年月度平均的82.3%，外貿(mào)的形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

從4月份數(shù)據(jù)看，有些企業(yè)訂單量有所增加、工業(yè)用電量有所回升，這主要得益于去年底受金融危機(jī)影響很大，很多企業(yè)收縮防線、減少庫(kù)存，而今年初原材料價(jià)格下降、國(guó)家宏觀形勢(shì)的利好消息，很多企業(yè)進(jìn)了庫(kù)存，拉動(dòng)了訂單。但4月份的數(shù)據(jù)還不夠可靠，經(jīng)濟(jì)有沒有走出低谷，目前還不能盲目樂觀，具體要從上半年整個(gè)形勢(shì)來(lái)看，還存在出口退稅等政策上的影響。如果5月、6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，那是一個(gè)利好的消息，一個(gè)回暖的跡象。二是財(cái)政收入、物價(jià)指數(shù)雙雙下滑。財(cái)政總收入，特別是地方財(cái)政收入下滑非常厲害，這也是近年來(lái)區(qū)沒有出現(xiàn)過(guò)的，財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增幅在全省16個(gè)強(qiáng)縣市中是“墊底”，去年我區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅在全省“十六強(qiáng)”中排名第一，在財(cái)政收入方面的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是橫向?qū)Ρ葔毫υ龃蟆o(wú)論從限額以上投入、財(cái)政增長(zhǎng)，在全省“十六強(qiáng)”中排位都比較靠后，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅倒數(shù)第三，限額以上工業(yè)增幅倒數(shù)第二，剛才也講到地方財(cái)政收入增幅倒數(shù)第一，這也給我們提出非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們要在全市走在前列，在全省領(lǐng)跑，我們的差距還很大，壓力也很大。

（二）隊(duì)伍形勢(shì)有喜有憂

總體來(lái)說(shuō)，我們干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的，工作的狀態(tài)是好的，工作的積極性是好的，工作的成效也是好的。王國(guó)平書記在上午的調(diào)研中也給予充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

但是在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，也出現(xiàn)了違紀(jì)問題，甚至嚴(yán)重違紀(jì)問題，我們感到非常痛心。一個(gè)干部的成長(zhǎng)是非常不容易的，要經(jīng)過(guò)多少臺(tái)階，經(jīng)歷多少次考驗(yàn)，個(gè)人要付出多少努力。但是問題出現(xiàn)了，我們只能選擇面對(duì)、不能逃避，問題出現(xiàn)了并不可怕，關(guān)鍵是我們?cè)鯓涌创?、怎樣認(rèn)識(shí)這件事情。當(dāng)前在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)力量上有所減弱，我的工作節(jié)奏、工作安排和原來(lái)相比要作一些大的調(diào)整，一部分時(shí)間用來(lái)接待相關(guān)部門，一部分時(shí)間批閱網(wǎng)上大量的文件，另外還是要擠出一些時(shí)間多跑些鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。出現(xiàn)目前這樣的情況市委、市政府很重視，區(qū)委也很重視，在力量上也給予加強(qiáng)，現(xiàn)在有兩位常委協(xié)助我負(fù)責(zé)政府的相關(guān)工作。目前每位區(qū)長(zhǎng)的工作量相當(dāng)于城區(qū)兩個(gè)區(qū)長(zhǎng)的工作量，一是因?yàn)閰^(qū)域面積比較大，二是情況復(fù)雜程度是城區(qū)不能相比的，三是領(lǐng)導(dǎo)力量所有減少，每個(gè)副區(qū)長(zhǎng)分工壓力也很大。借這個(gè)機(jī)會(huì)我把區(qū)政府工作分工調(diào)整向各位做個(gè)通報(bào)：屠冬冬區(qū)長(zhǎng)除了原有的工作分工外，新增負(fù)責(zé)對(duì)口支援、扶貧工作；壽偉義區(qū)長(zhǎng)新增國(guó)土分局、道路交通安全等工作，新增聯(lián)系人民銀行支行、各專業(yè)銀行以及各保險(xiǎn)公司；殷英區(qū)長(zhǎng)增加聯(lián)系區(qū)各派、工商聯(lián)；另外沒有提到的要么不變，要么就歸到我這里，由兩位常委協(xié)助我工作。我再明確下：白美玉部長(zhǎng)協(xié)助我分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，包括“一繞三線”整治等項(xiàng)目，請(qǐng)白常委多承擔(dān)一點(diǎn)，一般的工作請(qǐng)部門多向白常委匯報(bào)，重大的工作我可以一起參與；俞和良常委協(xié)助我抓好城建、交通口的相關(guān)工作，特別是一些重點(diǎn)的工程、項(xiàng)目，如滬杭、寧杭鐵路客運(yùn)專線以及高鐵等項(xiàng)目的推進(jìn)。我們專門成立了區(qū)滬杭、寧杭鐵路客運(yùn)專線征遷工作指揮部，由俞常委擔(dān)任總指揮出面協(xié)調(diào)，區(qū)交通、建設(shè)、發(fā)改、項(xiàng)目辦等部門涉及到一般工作可以先向俞常委進(jìn)行匯報(bào)，一些重大問題需要我出面的我也一起參與，我們共同研究、共同商量、共同協(xié)調(diào)。

（三）社會(huì)形勢(shì)有喜有憂

在全區(qū)上下的共同奮斗下、在各位努力下，整個(gè)社會(huì)形勢(shì)非常平穩(wěn)，前不久剛剛被授予“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，這也是來(lái)之不易的，通過(guò)政法、公安、司法等相關(guān)部門，以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的共同努力獲得全國(guó)級(jí)的先進(jìn)，這個(gè)稱號(hào)也是對(duì)近幾年來(lái)“平安”建設(shè)的一個(gè)肯定，這是喜的方面。

目前，還有社會(huì)不安定因素存在，還有很多方面的隱患、隱憂：一是征地拆遷新問題。征地拆遷難度很大，有很多工程、項(xiàng)目手續(xù)不是很完備，這也是我們的一條軟肋。有個(gè)別拆遷戶請(qǐng)律師打官司和我們糾纏在一起，給我們征地拆遷的順利推進(jìn)帶來(lái)了很大的影響。中午崇賢鎮(zhèn)蔡海濤到我這里來(lái)匯報(bào)，申嘉湖杭項(xiàng)目涉及到有一戶要行政強(qiáng)拆，但征地拆遷手續(xù)還沒完全辦好，上級(jí)對(duì)我們有時(shí)間進(jìn)度的要求，我們一方面要做好工作，一方面要維持穩(wěn)定，難度很大。又如近期對(duì)民生藥廠的拆遷、大東安社區(qū)改造中，兩個(gè)區(qū)塊不同的人為了在征地拆遷中謀求非分的、不合法、不合理的利益，請(qǐng)了上海著名的律師和區(qū)政府打官司，這些都是我們面臨問題。二是老問題新上訪。不少人借當(dāng)前個(gè)別干部出了問題為由，不斷上訪，而且揚(yáng)言要進(jìn)京上訪，來(lái)否定區(qū)委、區(qū)政府決定的大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。比如說(shuō)，前兩天，我門就南湖農(nóng)場(chǎng)集資房問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，一些人認(rèn)定這是商品房，找了很多理由，認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)林集團(tuán)出了問題，就要推翻原來(lái)的改革方案和決定。農(nóng)林集團(tuán)的改革推進(jìn)是區(qū)委、區(qū)政府的正確決定，不是某個(gè)人來(lái)實(shí)施的，個(gè)人出了問題就該嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法來(lái)處理，但不能以此作為上訪的理由。借各種苗頭和因素作為上訪理由，這也是一個(gè)不容忽視的問題。三是新政策新問題。區(qū)從去年實(shí)施農(nóng)民多高層公寓安置后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革難度也很大，因?yàn)橛行┕こ淌蔷€性工程，比如申嘉湖杭沿線征地拆遷，要集中起來(lái)進(jìn)行多高層公寓安置，難度很大，因?yàn)檗r(nóng)民還有大量的土地沒有被征用，這些問題怎么辦？另外，新老體制交叉當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，比如由于現(xiàn)在實(shí)施多高層公寓安置所帶來(lái)的問題。原來(lái)興旺工業(yè)城周邊、良渚鎮(zhèn)、東湖街道都承諾“兩戶一聯(lián)”，最近區(qū)委、區(qū)政府明確要進(jìn)多層公寓，對(duì)此我們沒有退路。但這些問題也造成了不斷有農(nóng)民、居民上訪，成了不穩(wěn)定因素。對(duì)此我們?cè)撛趺崔k？一方面，區(qū)委、區(qū)政府的政策不能有退路，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)前幾年的工作和研究，好不容易作出了決定，如果一退，可能會(huì)帶來(lái)一系列的問題。五常西溪濕地的推進(jìn)就是沒有退路，原來(lái)也是承諾“兩戶一聯(lián)”，后來(lái)還是實(shí)施了多高層公寓安置。因此，我們只能咬緊牙關(guān)，往前推進(jìn)。但對(duì)于一些零星的、個(gè)別現(xiàn)象，上次朱書記也講到了，有些確實(shí)沒有辦法實(shí)施多高層公寓安置的，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批我們也可以有其他的辦法。區(qū)委、區(qū)政府的政策里還是有很多的辦法，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要多想辦法，特別是貨幣化安置的問題。四是新矛盾新問題。比如杭余線段禁航的問題，在6月底前，我們要實(shí)行禁航，交通部門作了方案，18個(gè)碼頭要關(guān)停，78家船戶要禁航，難度很大。最近一次會(huì)議，相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的主要負(fù)責(zé)人都沒有到場(chǎng)，這個(gè)問題需要引起我們的高度重視，千萬(wàn)不能小看。這些船戶極有可能由于我們的工作不到位，造成他們采取極端措施，如果他們采取堵塞河道的手段與我們對(duì)抗，難度就會(huì)更大、影響就會(huì)更壞，因此相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要引起高度重視。另外，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)解決的問題現(xiàn)在又冒出新的矛盾。昨天，相關(guān)部門反映杭州水泥廠的問題。經(jīng)過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，決定花2億多資金收購(gòu)杭州水泥廠，當(dāng)時(shí)明確所有職工安置問題歸杭州水泥廠。但是在國(guó)有資產(chǎn)拍賣中，有30多戶集體公房的住戶要求安置，暴露出了新的問題。這件事情現(xiàn)在已經(jīng)請(qǐng)俞常委牽頭處理。這個(gè)責(zé)任首先是杭州工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，然后是杭州水泥廠。當(dāng)前的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有很多新情況、新問題，在當(dāng)前情況下，我們要更加關(guān)注一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（四）改革形勢(shì)有喜有憂

另外的改革我不多說(shuō)，主要在體制機(jī)制，特別是組團(tuán)機(jī)制上我們作了重大的改革。當(dāng)時(shí)明確組團(tuán)先行，組團(tuán)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)和組團(tuán)范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是如何完善與優(yōu)化體制。上次我去組團(tuán)專門作了一個(gè)調(diào)研，應(yīng)該說(shuō)問題還不少。如果在鎮(zhèn)鄉(xiāng)之上，再設(shè)一個(gè)管理層級(jí)，效率肯定不高。所以那次我也授權(quán)組團(tuán)，特別是孫炳松常委和沈文南區(qū)長(zhǎng)助理來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)等方方面面的事情，明確今后組團(tuán)范圍內(nèi)的規(guī)劃問題由孫炳松常委或沈文南區(qū)長(zhǎng)助理代表區(qū)政府協(xié)調(diào)后，相關(guān)部門不再需要審查，即使需要審查也是在協(xié)調(diào)會(huì)上審查，通過(guò)這樣來(lái)減少管理層級(jí)，提高辦事效率。在今天會(huì)議上，我再次明確，一方面我全權(quán)授權(quán)陳金生和沈文南區(qū)長(zhǎng)助理在開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新基地范圍內(nèi)代表區(qū)政府大膽協(xié)調(diào)、大膽工作，他們的協(xié)調(diào)就是代表區(qū)政府在協(xié)調(diào)；另外一方面，區(qū)長(zhǎng)助理也可代表區(qū)政府參加相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，區(qū)長(zhǎng)助理作用的發(fā)揮也不局限在開發(fā)區(qū)和組團(tuán)內(nèi)。

另外，四個(gè)集團(tuán)改革在投融資體改方面邁出了非常可喜的一步。今年年初，城投集團(tuán)發(fā)行了15億元債券，形勢(shì)非常好，旅游投資公司、交通集團(tuán)也相繼成立，下一步應(yīng)該怎么深化？旅游投資公司、交通集團(tuán)應(yīng)該怎么做大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)？這些任務(wù)還很艱巨。旅游投資公司應(yīng)該像開發(fā)區(qū)的公司學(xué)習(xí)，開發(fā)區(qū)這家公司也是白手起家，通過(guò)土地受讓，我估計(jì)該公司的融資能力可達(dá)幾十個(gè)億。它就是靠做土地這篇文章，來(lái)解決錢從哪里來(lái)等問題。我這里僅舉了兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明區(qū)改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但是怎么樣來(lái)優(yōu)化和完善改革的配套設(shè)施和政策，我們還有很多的工作要做。

（五）學(xué)教形勢(shì)有喜有憂

目前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入第二階段。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，每個(gè)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展的非常好，現(xiàn)在到了分析檢查階段，工作要求進(jìn)一步加強(qiáng)，但因?yàn)槟壳肮ぷ髁恳埠艽?，特別政府部門每天忙于事務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育活動(dòng)有畏難情緒，有厭戰(zhàn)情緒，所以出現(xiàn)征求意見不是很認(rèn)真、分析檢查不是很深刻、民主生活會(huì)不貼近等現(xiàn)象。今天也借機(jī)對(duì)政府部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面提出新的要求。

二、關(guān)于當(dāng)前的方針和策略

面對(duì)五個(gè)方面的有喜有憂，我們的方針和策略是：

（一）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不能變

區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)區(qū)委全委會(huì)制定六大發(fā)展戰(zhàn)略，比如工業(yè)化與城市化兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)戰(zhàn)略、環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略等等。雖然，目前區(qū)雖然出現(xiàn)了一些困難和問題，但我們要堅(jiān)決按照區(qū)委確定的六大戰(zhàn)略實(shí)施好政府的各項(xiàng)工作。

（二）項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)不能變

今年是“項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)年”的開局之年，我們排出了230多個(gè)項(xiàng)目，投入資金將近一千億，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所以希望大家在抓好政府性投資項(xiàng)目的同時(shí)，更加關(guān)注和重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的投入才是下一步發(fā)展的重要保證。從目前資金的支出來(lái)看，政府項(xiàng)目形勢(shì)不容樂觀，原先擔(dān)心政府項(xiàng)目一百多個(gè)億資金籌集非常困難，目前擔(dān)心的是政府籌集的資金用不出去，由于目前的征地拆遷進(jìn)展不快、工作不到位，使項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)非常緩慢，所以政府項(xiàng)目也存在問題。區(qū)項(xiàng)目辦的抄告單我也看過(guò)，有些問題是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可以解決的，但工作力度還不夠大。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更加不樂觀，我也抽查了幾個(gè)項(xiàng)目，原來(lái)是要求區(qū)政府供地，但供地后就出現(xiàn)了已供未動(dòng)、已批未用情況。前幾年，抓了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，盤活了幾千畝土地，去年由于金融危機(jī)的影響，又出現(xiàn)新的土地已批未動(dòng)、已供未用的問題。但我們千萬(wàn)不能讓土地曬太陽(yáng)，有些項(xiàng)目一曬就是曬上百畝、幾百畝土地，土地本身也很金貴，我們要制定出土地開發(fā)的計(jì)劃，給企業(yè)確定二期、三期的時(shí)限，讓企業(yè)按照承諾盡早動(dòng)起來(lái)。政府項(xiàng)目要及時(shí)動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要把土地作用發(fā)揮到極致，使土地效益最大化。

（三）跨越發(fā)展目標(biāo)不能變

年初在人代會(huì)報(bào)告上，我講了三句話：夢(mèng)想、激情與執(zhí)著。在今天說(shuō)這三句話更加具有深刻的意義。特別是夢(mèng)想，好不容易有了現(xiàn)在的環(huán)境基礎(chǔ)、干部隊(duì)伍基礎(chǔ)、外界對(duì)關(guān)心支持的基礎(chǔ)，朱書記也通報(bào)去年杭州市對(duì)13個(gè)區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，區(qū)得票是最高的。目前對(duì)區(qū)四套班子和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，市里是充分肯定的，不能因個(gè)別人出了問題就否定整個(gè)干部隊(duì)伍。目前，風(fēng)波還沒有過(guò)去，外面還有謠傳，謠言的傳播對(duì)我們的影響是非常大的，作為區(qū)的干部好不容易有這樣的夢(mèng)想，去趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展。目前的形勢(shì)來(lái)之不易，我們沒有任何理由因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些問題就退縮、回避，我們要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。我們要在高新技術(shù)發(fā)展、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、文化名區(qū)建設(shè)、環(huán)境立區(qū)建設(shè)、法治河平安建設(shè)等方面趕超先進(jìn)。

（四）年初確定的任務(wù)不能變

從月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、增幅不是很理想，但我認(rèn)為，現(xiàn)在不能泄氣，也不能氣餒，而是要振奮精神，目前怎么樣來(lái)看待當(dāng)前我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)指標(biāo)不是很高這個(gè)問題，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）書記座談會(huì)上，我也講了同樣的觀點(diǎn)。

一是我們要和周邊地區(qū)比。這是我們的定位，與周邊地區(qū)比，我們不要跟淳安這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)比，區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的區(qū)域，我們要比就要和蕭山比，淳安哪怕增幅比我們高點(diǎn)，我覺得不可怕；我們要比就要放在全省“十六強(qiáng)”縣市里比，要比就比主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，看我們到底能夠排第幾位。

二是我們要和去年同期比。和去年同期比到底怎么樣，我們也要分析一下。要分析兩個(gè)方面，第一，月份，我們“三增”為什么會(huì)增，有點(diǎn)增是由于去年同期我們的基數(shù)問題，就是去年是下滑的，所以今年變成增長(zhǎng)。有點(diǎn)下滑是因?yàn)槿ツ暝龇撸晕覀円惨孀C的看，不能因?yàn)槟壳皞€(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省靠后，就悲觀失望，現(xiàn)在我們的地方財(cái)政收入在“十六強(qiáng)”縣市里“墊底”，但是我對(duì)今年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)充滿信心。目前區(qū)房地產(chǎn)銷售非?；馃?，但這個(gè)稅收到下半年才會(huì)逐步顯現(xiàn)，那個(gè)時(shí)候我們可以一并超越，目前的困難都是暫時(shí)的。我想，只要我們今年地方財(cái)政收入“熬”過(guò)去的話，明年肯定會(huì)好，明年我們還有地鐵經(jīng)濟(jì)的概念，區(qū)房地產(chǎn)銷售還會(huì)更好。所以當(dāng)時(shí)我講，今年我們可能是最困難的一年，因?yàn)槊髂晡覀兊牡胤截?cái)政收入可以一下子拉上來(lái)，跟去年同期相比，我們要正視經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的問題，更要看到區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)。目前，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)要更加關(guān)注幾個(gè)方面：第一在內(nèi)需與外銷上，我們既要關(guān)注內(nèi)需，也要關(guān)注外銷，但是更要關(guān)注外銷。外貿(mào)我們要牢牢的把持住，因?yàn)楫?dāng)前外銷外貿(mào)確實(shí)不是很好，但外銷調(diào)整到內(nèi)銷，把外需變成內(nèi)需，難度是很大的。所以我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）一定要對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)更加關(guān)注、更加關(guān)心。我相信，今年如果區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要反彈，也離不開外需市場(chǎng)的調(diào)整與進(jìn)一步拓展。這也是上午王國(guó)平書記講的觀點(diǎn)。第二在注重國(guó)資投入和民資投入上，我們要更加關(guān)注民資投入。目前政府的項(xiàng)目，都是財(cái)政的投入，當(dāng)然要關(guān)注，因?yàn)檫@也是拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，但我們更要關(guān)注民營(yíng)資本的投資。第三我們對(duì)這些任務(wù)的完成，既要關(guān)注程序、更加要關(guān)注創(chuàng)新。我在多次會(huì)議上講，要注重程序，但是拘泥于程序，我們工作的效率就會(huì)很差。改革開放30周年的經(jīng)驗(yàn)，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部該承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候要勇挑重?fù)?dān)、承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)為工作推進(jìn)，既要做到特事特辦，又要手續(xù)照辦。

三是我們要與上季度的指標(biāo)比。就是2季度要與1季度比，我覺得2季度是關(guān)鍵，今年的經(jīng)濟(jì)能不能有較好持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，也要看2季度。1季度，月份，不是決定性的，月份，就能看出些名堂來(lái)。

（五）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作不能變

目前由于受一些外界的干擾，特別是由于干部的問題，我們確實(shí)在干部隊(duì)伍當(dāng)中也有一種情緒，認(rèn)為多干不如少干，少干不如不干，只要我的“三分三”顧牢，要挑擔(dān)子也不挑，要“5＋2”也不加，要“白加黑”也不加，這是一種比較消極的工作方法。如果以這樣的態(tài)度開展工作的話，既對(duì)不起我們的崗位，對(duì)不起良好的發(fā)展形勢(shì)，也對(duì)不起83萬(wàn)人民。所以，我們不能等、也不能靠，要按照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。我們就是要面對(duì)謠傳、面對(duì)困難，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、較快發(fā)展，這就是對(duì)謠傳最好的回答。

三、關(guān)于當(dāng)前的工作和要求

今天開個(gè)短會(huì)，所以沒有讓各位常委、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)助理一一來(lái)談工作，我就代表區(qū)政府部署一下當(dāng)前的工作。因?yàn)橛行┕ぷ鲄^(qū)委區(qū)政府已在幾次會(huì)上都做了強(qiáng)調(diào)，今天我可能掛一漏萬(wàn)，就幾個(gè)主要工作、重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，希望大家按照我剛才講的幾個(gè)策略，特別是按照“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作”這樣的要求，抓好當(dāng)前的工作。

（一）當(dāng)前的工作

關(guān)于當(dāng)前的工作，主要是做到五個(gè)“堅(jiān)持不懈”，即做好五項(xiàng)工作。

1．堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目。今年要按照“項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)年”開局之年的要求抓好項(xiàng)目建設(shè)。目前在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)中還有很多問題，區(qū)項(xiàng)目辦前段時(shí)間也做了梳理，影響項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)的，主要是四個(gè)方面的問題沒有解決好，希望政府部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)一步重視。一是抓前期審批環(huán)節(jié)。項(xiàng)目推進(jìn)85%的環(huán)節(jié)在審批。加快項(xiàng)目推進(jìn)，關(guān)鍵要通過(guò)政府部門提高效率，特別是通過(guò)項(xiàng)目審批的并聯(lián)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批的手續(xù)，來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓實(shí)質(zhì)性開工。目前很多項(xiàng)目還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開工階段，許多項(xiàng)目是形式大于內(nèi)容，舉行了很隆重的開工典禮，但是十天過(guò)去了，一個(gè)月過(guò)去了，半年過(guò)去了，項(xiàng)目還沒有進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性開工動(dòng)工階段，這個(gè)問題要引起我們的高度重視，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一定要抓得緊而又緊。三是抓項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，部門之間的相互溝通、相互協(xié)調(diào)非常重要。如果完全按照“文來(lái)文往”，項(xiàng)目推進(jìn)效率會(huì)十分低下。四是抓土地項(xiàng)目。要把土地項(xiàng)目作為今年項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。今年計(jì)劃做地165宗，土地面積1.6萬(wàn)畝，但是近期真正能出讓的土地少之又少，除臨平副城、五常、西溪濕地周邊、喬司、良渚的幾宗地外，真正成熟的地塊還是很少。月，按照做地推進(jìn)的計(jì)劃，完成率達(dá)到90%，但很多土地是去年前期已做好的，因此下一步做地的難度在加大。但這里也涉及到財(cái)政體制的分成、業(yè)主之間的問題，有些涉及到區(qū)投資集團(tuán)、區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的關(guān)系問題等，上次也明確了由區(qū)財(cái)政局牽頭協(xié)調(diào)。區(qū)項(xiàng)目辦要把做地工作也作為項(xiàng)目推進(jìn)通報(bào)的內(nèi)容。

2．堅(jiān)持不懈抓工業(yè)。工業(yè)是當(dāng)前我們抓經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。上午，王國(guó)平書記到調(diào)研時(shí)也提出五個(gè)方面的要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，怎么樣抓工業(yè)，就是要做到五個(gè)“千方百計(jì)”：一是千方百計(jì)增信心。從政府層面來(lái)看，主要是要優(yōu)化服務(wù)、完善政策。二是千方百計(jì)減負(fù)擔(dān)。我區(qū)將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例從15%調(diào)整為12%，區(qū)每年要減少收入1.8億；同時(shí)稅費(fèi)等各種減免將達(dá)到1.3億；152項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)也要取消；區(qū)經(jīng)發(fā)局提出要增加企業(yè)轉(zhuǎn)貸的周轉(zhuǎn)金1億元問題，請(qǐng)經(jīng)發(fā)和財(cái)政部門抓緊研究。這些都是在關(guān)鍵時(shí)刻扶持工業(yè)發(fā)展的重要舉措。上次，我在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上也講到，現(xiàn)在關(guān)注內(nèi)需的同時(shí)要更加關(guān)注外貿(mào)，所以對(duì)一些目前有市場(chǎng)、工作基礎(chǔ)好的外貿(mào)企業(yè)也可以給予一些特殊政策，扶持企業(yè)要扶持在刀刃上。三是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。拓市場(chǎng)主要責(zé)任在企業(yè)，但區(qū)委、區(qū)政府，特別是區(qū)政府各部門在幫扶企業(yè)拓市場(chǎng)方面有很多工作可以做也必須要做。當(dāng)前，在幫扶企業(yè)拓市場(chǎng)方面，很多工作我們已經(jīng)在做了，下一步還可以繼續(xù)做。如在鼓勵(lì)企業(yè)參展方面，我們有一些政策的扶持、展會(huì)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。在培訓(xùn)提升方面，使企業(yè)家正確認(rèn)清當(dāng)前金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，幫助他們了解和明確最新的經(jīng)濟(jì)理念，前段時(shí)間區(qū)經(jīng)發(fā)局邀請(qǐng)了《生死轉(zhuǎn)型》的作者給企業(yè)家們講一了課，效果很好，我認(rèn)為這類有針對(duì)性的培訓(xùn)是非常好的。今年區(qū)經(jīng)發(fā)局要組織企業(yè)家到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，與國(guó)外企業(yè)對(duì)接，只要有效果區(qū)政府都是大力支持的。在搭建平臺(tái)方面，上次壽區(qū)長(zhǎng)的觀點(diǎn)我也非常贊同，區(qū)政府可以通過(guò)扶持企業(yè)開展電子商務(wù)，減少企業(yè)的交易成本。在打造品牌方面，區(qū)政府也有很多工作要做。四是千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型。通過(guò)規(guī)劃的引領(lǐng)、政策的引導(dǎo)、招商引資，使區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化，形成一個(gè)有利于發(fā)展、符合實(shí)際的“3+1”的產(chǎn)業(yè)體系。五是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。今天，我們?yōu)槭裁匆炗嗊@樣的責(zé)任狀，主要是把二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和開發(fā)區(qū)，有困難、有任務(wù)大家來(lái)承擔(dān)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的規(guī)律，有一個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程，但強(qiáng)化責(zé)任比不強(qiáng)化責(zé)任要好，分解任務(wù)比不分解任務(wù)要好，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和開發(fā)區(qū)還是非常有潛力可挖的。上次，我也代表區(qū)政府和市政府也簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀能否完成，關(guān)鍵是看各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和開發(fā)區(qū)有沒有信心。同時(shí)，也要積極鼓勵(lì)企業(yè)上市，目前我區(qū)有好幾家企業(yè)要準(zhǔn)備上市，如興源壓濾機(jī)、老板電器都希望在創(chuàng)業(yè)板上市，現(xiàn)在正積極爭(zhēng)取列入省首批創(chuàng)業(yè)板上市名單，希望區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門幫助他們解決一些問題，幫助他們上市。

3．堅(jiān)持不懈抓招商。招商引資工作，我?guī)缀趺看螘?huì)議上都要講，今年我們已將招商引資的任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），但從月的情況來(lái)看，我們有任務(wù)的19個(gè)單位仍然有9個(gè)單位到帳外資為零，希望完成不理想的單位引起高度重視。我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，在三個(gè)方面繼續(xù)努力。一是在招商方向上，要進(jìn)一步拓展思路，如目前大家都認(rèn)為招商引資非常難，因?yàn)槭車?guó)際金融海嘯的影響，總體形勢(shì)都不好。但這時(shí)應(yīng)在招商方向上如何抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，比如吸引央企、國(guó)企、大企，比如發(fā)展服務(wù)外包，這對(duì)都是千載難逢的機(jī)會(huì)，希望以創(chuàng)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨平副城為主要代表的三個(gè)區(qū)域，在服務(wù)外包方面一定要花大力氣。雖然目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)外包正在經(jīng)歷一次新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要把服務(wù)外包轉(zhuǎn)移到像中國(guó)這樣好的地方來(lái)。最近，冬冬區(qū)長(zhǎng)正洽談一個(gè)引進(jìn)商務(wù)部與TPI的服務(wù)外包戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，非常好；上次南苑街道把北美服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)園引到了臨平CBD，也很好?，F(xiàn)在，臨平地鐵2011年開通，可以吸引高端人才就業(yè)，倉(cāng)前的創(chuàng)新基地現(xiàn)在有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)的牌子，而且生態(tài)環(huán)境非常好，我們?nèi)裟茏プC(jī)遇，引進(jìn)服務(wù)外包，就是區(qū)招商引資非常了不起的創(chuàng)舉，服務(wù)外包對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)非常大，對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也非常有好處。二是在招商的手段上，要借梯招商、借勢(shì)招商、借題招商。借西博會(huì)、借的一些展會(huì)，借杭州這個(gè)舞臺(tái)，借以民引外，民外合璧，進(jìn)一步做好工作，這方面我們有很多經(jīng)驗(yàn)。三是在招商的態(tài)度上，要主動(dòng)出擊，主動(dòng)招商。明天朱書記帶隊(duì)到上海去，與上海的浙江商會(huì)進(jìn)行對(duì)接，這次主要是土地的招商、產(chǎn)業(yè)的招商。特別是最近我們土地形勢(shì)比較好，要借這個(gè)機(jī)會(huì)，把區(qū)的土地推出去?，F(xiàn)在杭州市對(duì)對(duì)臺(tái)招商也很重視，上次招商局專門做了方案，我也準(zhǔn)備率團(tuán)到臺(tái)灣招商，另外的領(lǐng)導(dǎo)也可帶隊(duì)到臺(tái)灣招商。

4．堅(jiān)持不懈抓民生。目前民生問題，群眾的呼聲很高，任務(wù)也很重。首先，在衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了深化醫(yī)療體制改革的意見，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，同時(shí)要結(jié)合的實(shí)際，推進(jìn)醫(yī)療體制改革。一是要進(jìn)一步研究路徑，即區(qū)怎么改。從現(xiàn)有體制來(lái)看，前幾年我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的衛(wèi)生院進(jìn)行了轉(zhuǎn)制，那么我們要不要走浙江省另外區(qū)（縣、市）的路子？我認(rèn)為我區(qū)要有新的醫(yī)療體制改革路徑，做的好的話在全省又是一個(gè)創(chuàng)新。二是要進(jìn)一步研究定位，即對(duì)目前的布局怎么樣來(lái)看，省里要求建立從省、市、區(qū)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的網(wǎng)絡(luò)，那么我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院已經(jīng)轉(zhuǎn)制了，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院算不算網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)點(diǎn)？要進(jìn)一步研究。三是要進(jìn)一步研究投入，國(guó)家醫(yī)療體制改革，也有一個(gè)公立醫(yī)院改革的問題，主要是解決好醫(yī)院的公益性和醫(yī)療人員積極性的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，肯定要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但關(guān)鍵是怎么投。扶持區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，要放眼、放開，從更高的層次、角度來(lái)評(píng)價(jià)、來(lái)衡量，不拘泥于公立還是民營(yíng)。這些問題請(qǐng)美娟區(qū)長(zhǎng)會(huì)后專門作一些深入研究。其次，在教育方面，厲承越同志剛到教育局，原來(lái)教育方面也很熟悉，希望在教育資源的整合、教育的布局及教育集團(tuán)化等方面進(jìn)一步探索。另外，在社會(huì)保障方面、在政府十件實(shí)事工程方面，我們都要做好工作。

5．堅(jiān)持不懈抓安全。一是生產(chǎn)安全，企業(yè)、交通、“三合一”場(chǎng)所、礦山安全等要警鐘長(zhǎng)鳴。二是食品安全，食品安全已成為“7+X”難題之一，要結(jié)合“十小行業(yè)整治”把食品安全工作進(jìn)一步抓好。三是社會(huì)安全，社會(huì)總體很平穩(wěn)，但存在很多不安定因素，要排查矛盾，做好工作。四是汛期安全，現(xiàn)在是汛期，雖然主汛期還沒有到，但是要防患于未然。上次，朱書記對(duì)我區(qū)防汛措施進(jìn)行了初步檢查，對(duì)一些隱患要進(jìn)一步整改，使我區(qū)在主汛期到來(lái)時(shí)能安全度汛。

（二）相關(guān)要求

1．集中精力推進(jìn)工作。目前正處在關(guān)鍵時(shí)刻，面臨很多困難和問題，政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必須集中精力推進(jìn)工作，除了剛才講到的工作要推進(jìn)外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“清潔綠化”、“一繞三線”整治等工作，年初都已部署，要集中精力推進(jìn)工作。

2．反腐倡廉樹立形象。當(dāng)前由于個(gè)別干部出現(xiàn)了一些問題，使區(qū)干部的形象也蒙受了陰影，外界對(duì)的評(píng)價(jià)也產(chǎn)生了不好的影響。這對(duì)區(qū)政府成員、政府部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府成員也敲響了警鐘，在反腐倡廉方面要處理好三件事。一是把好交友關(guān)，交友不慎要出事。二是把好辦事關(guān)，一定要堅(jiān)持公開、公平、公正，重大事項(xiàng)一定要集體決策、民主決策、科學(xué)決策。三是把好金錢關(guān)，一定要看淡、看輕金錢。

3．調(diào)查研究掌握實(shí)情。目前進(jìn)入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的第二階段，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握政府實(shí)情。下一步，我也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層調(diào)查研究，掌握第一手資料。對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的矛盾、社會(huì)的穩(wěn)定、體制機(jī)制的創(chuàng)新都要加強(qiáng)研究。

4．服務(wù)效能轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前，在抓項(xiàng)目上協(xié)調(diào)比較困難，部門都各自有理，因?yàn)閰⒄盏臈l規(guī)不一樣，這需要部門間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決相互之間扯皮推諉的問題。

5．勇?lián)?zé)任接受考驗(yàn)。目前區(qū)長(zhǎng)比原來(lái)要少，這就更需要每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)人和政府部門的主要負(fù)責(zé)人挑起重?fù)?dān)，主動(dòng)為區(qū)政府當(dāng)好參謀、出謀劃策、承擔(dān)責(zé)任。順利的時(shí)候大家都好，看不出每個(gè)干部的表現(xiàn)；困難的時(shí)候、危急的時(shí)候?qū)γ總€(gè)干部是更好的考驗(yàn)、檢驗(yàn)。滄海橫流方顯英雄本色，面對(duì)這么多任務(wù)，面對(duì)這么多困難，你有沒有勇挑重?fù)?dān)的勇氣、勇挑重?fù)?dān)的信心、勇挑重?fù)?dān)的膽魄。面對(duì)困境我們能不能向區(qū)委、區(qū)政府，向人民，向市委、市政府交出一份滿意的答卷，這對(duì)我們是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。總之，我們要排除干擾，集中精力，全力推進(jìn)今年政府的各項(xiàng)工作。