導(dǎo)語(yǔ)：市就業(yè)工作聯(lián)會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年月份的就業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署年促進(jìn)就業(yè)工作。剛才，同志通報(bào)了今年月份的就業(yè)工作情況，并對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊成，提交今天會(huì)議討論的六個(gè)問(wèn)題也原則同意。發(fā)言的幾個(gè)部門講得很好。請(qǐng)大家一定要抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、成績(jī)很大，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心，總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)

我到工作以來(lái)，作了一些調(diào)查研究，和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的同志也作過(guò)工作研究，看了他們的一些材料，今天參加這次會(huì)議，又聽了大家的介紹和討論，感到這些年來(lái)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是做得相當(dāng)不錯(cuò)的，就業(yè)工作也是扎實(shí)有效的，成績(jī)很顯著。主要表現(xiàn)在：一是工作思路很清晰。二是情況吃得比較透，底數(shù)掌握得比較清楚。比如書記批示的這個(gè)材料，大量地用數(shù)據(jù)說(shuō)話，是符合市情，切合實(shí)際的。三是舉措辦法很多。四是爭(zhēng)取支持很大。通過(guò)干中爭(zhēng)、爭(zhēng)中干，在項(xiàng)目、資金以及政策等方面都得到了上級(jí)的大力支持和非常好的傾斜。五是工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新不少。不少工作與幾個(gè)重災(zāi)市州相比，與全省相比，都是名列前茅，有的工作甚至在全國(guó)也是說(shuō)得起話、叫得響的，為爭(zhēng)得了榮譽(yù)，為群眾爭(zhēng)得了實(shí)惠。六是政策作了細(xì)化配套，制度比較健全。在“5.12”汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響下，仍然解決了19.3萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，這是很了不起的大成績(jī)。今年月，就業(yè)工作同樣取得了很大的成績(jī)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14605人，創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，創(chuàng)近年來(lái)新低，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有就業(yè)”的目標(biāo)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級(jí)的大力支持，離不開全市各地各部門包括在座聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力，更是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線自身艱苦努力、務(wù)實(shí)開拓的結(jié)果。對(duì)這些年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)做好今后工作的信心。

二、任務(wù)很重，要進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，看到工作中存在的困難和問(wèn)題

最近，書記、市長(zhǎng)分別對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，作出了重要指示，市重建委第15次會(huì)議專題分析和研究了全市就業(yè)工作。市就業(yè)局對(duì)今年我市就業(yè)狀況的調(diào)查表明，全市就業(yè)工作依然面臨不少困難和問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，一大批項(xiàng)目相繼落戶，被征地農(nóng)民迅速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)全市將新增失地農(nóng)民2.89萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員總數(shù)的54.3%，再加上過(guò)去累積的就業(yè)困難群體2.43萬(wàn)人，我市就業(yè)困難群體規(guī)模將達(dá)5.3萬(wàn)人以上。二是隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)逐步完成，就業(yè)崗位呈加速流失態(tài)勢(shì)，部分勞動(dòng)者將成為新的失業(yè)人員，預(yù)測(cè)三季度后全市將新增2萬(wàn)多名失業(yè)人員；加上摩擦性失業(yè)和去年結(jié)存不穩(wěn)定就業(yè)7000多人，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，一方面用工企業(yè)工人嚴(yán)重短缺，1200元的月薪在城區(qū)招不到人，另一方面較多的勞動(dòng)力又找不到工作。有事無(wú)人干、有人無(wú)事干的現(xiàn)象和能力素質(zhì)跟不上、擇業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象同時(shí)并存。四是就業(yè)服務(wù)體系不完善，信息化建設(shè)滯后，不能很好地為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)提供均等化服務(wù)。五是解決零就業(yè)家庭、長(zhǎng)期失業(yè)者以及殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)需要付出更多努力。同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，等等。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，全市就業(yè)任務(wù)十分繁重。今年的目標(biāo)是，全市城鎮(zhèn)要新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，困難人員就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”，培訓(xùn)農(nóng)民工10萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員1萬(wàn)人、技師300人、高級(jí)工1000人，新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出3萬(wàn)人，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3600萬(wàn)元。這些都是硬性任務(wù)、剛性指標(biāo)。對(duì)此，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，要正確把握當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢(shì)，堅(jiān)持把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，加大工作力度，盡力克服工作中存在的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

三、抓好落實(shí)很不容易，要進(jìn)一步明確思路，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取更大成績(jī)

為什么就業(yè)工作相比其他工作不容易落到實(shí)處？我看，客觀上是我們的工作對(duì)象量大面廣，分布分散，流動(dòng)性強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，主觀上也有我們?nèi)耸至α坎粔?、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、投入不大等等原因?，F(xiàn)在干工作，一方面越到基層越需要落實(shí)，另一方面越到基層政策執(zhí)行卻越容易走樣，工作越具體越深入越難做。如果畏難情緒重，沒(méi)有開拓精神，不帶著深厚的感情干工作，加之不學(xué)習(xí)不鉆研，工作水平不高，工作辦法不多，就很難抓好落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。下一步就業(yè)工作，要在過(guò)去好的基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)兩”的工作思路來(lái)抓：

一是抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)兩大根本。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之道。解決就業(yè)的根本辦法在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本途徑在于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這是黨中央關(guān)于就業(yè)工作的一項(xiàng)重大方針?，F(xiàn)在我市發(fā)展勢(shì)頭很好，但總的講發(fā)展還是相對(duì)滯后，橫向比較無(wú)論從總量還是人均都還存在不小的差距，依靠發(fā)展本身能提供的崗位是比較有限的，最終只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展了，勞動(dòng)者才能得到充分就業(yè)。因此，要更加注重產(chǎn)業(yè)政策、投資政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)一致，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。要建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。要形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項(xiàng)目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，政府支持創(chuàng)業(yè)一個(gè)最有效的手段就是搞好小額擔(dān)保貸款。今年，全市要力爭(zhēng)落實(shí)小額擔(dān)保貸款基金4700萬(wàn)元（其中：市本級(jí)2000萬(wàn)元，擴(kuò)權(quán)縣各500萬(wàn)元，三區(qū)和青川縣各300萬(wàn)元）。要發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元，扶持1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)然，這些目標(biāo)數(shù)據(jù)是勞動(dòng)保障部門的口徑。此外，還要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金、民營(yíng)擔(dān)保公司介入做這項(xiàng)工作。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，去年全市小額貸款總量是2.9億元，今年全市小額貸款計(jì)劃是4億元，這些貸款支持的創(chuàng)業(yè)人數(shù)和帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)就更多了。由此產(chǎn)生的反映在促進(jìn)就業(yè)方面的積極效應(yīng)，勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度，盡量能夠統(tǒng)籌掌握各種口徑，這樣才能便于從全社會(huì)的角度來(lái)分析研究、指導(dǎo)推動(dòng)全社會(huì)的就業(yè)工作。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，以解決創(chuàng)業(yè)資金、提升創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，使創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在風(fēng)氣倡樹上，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。對(duì)好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者們有地位，有實(shí)惠，能吃香，有影響，只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來(lái)、紅起來(lái)，才能帶動(dòng)更多的人就業(yè)和致富，全社會(huì)的財(cái)富才能充分涌流。今年要在全市開展創(chuàng)業(yè)表彰活動(dòng)。

二是抓住就業(yè)困難對(duì)象和分類施策幫扶兩大重點(diǎn)。在全市未就業(yè)有就業(yè)需求和不穩(wěn)定就業(yè)的14.85萬(wàn)人中，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力6.07萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力8.78萬(wàn)人。在這6.07萬(wàn)人中，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員5.32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)非就業(yè)困難人員0.75萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員中按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民、“4050”人員、低收入家庭人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員、殘疾人員分別是2.89萬(wàn)人、1.09萬(wàn)人、0.80萬(wàn)人、0.40萬(wàn)人、0.14萬(wàn)人，分別占城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員總數(shù)的54.3%、20.4%、15.1%、7.5%、2.7%。農(nóng)村有就業(yè)需求和不穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)力8.78萬(wàn)人中：富余勞動(dòng)、低收入家庭勞動(dòng)力、失地未按城鎮(zhèn)人口安置的勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力分別是4.7萬(wàn)、2.1萬(wàn)人、1.6萬(wàn)人、0.38萬(wàn)人，分別占農(nóng)村有就業(yè)需求勞動(dòng)力總數(shù)的53.5%、23.9%、18.2%、4.3%。我們就是要緊緊圍繞這些重點(diǎn)人群抓好重點(diǎn)服務(wù)，要分門別類，分別指導(dǎo)，分類施策，實(shí)實(shí)在在地開展針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)專項(xiàng)援助，甚至要個(gè)性化地進(jìn)行幫助和服務(wù)。針對(duì)被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民，采取實(shí)用技能培訓(xùn)、提供相應(yīng)崗位、落實(shí)扶持政策、組織專門招聘會(huì)等幫助就業(yè)；針對(duì)“4050”人員和低收入家庭，采取專門技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等措施幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生，采取“三支一扶”、企業(yè)招聘等辦法解決就業(yè)。針對(duì)受災(zāi)群眾，落實(shí)特殊就業(yè)政策幫助就業(yè)或引導(dǎo)支持自主創(chuàng)業(yè)；針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，鞏固傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，抓好技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，成建制、有組織地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；針對(duì)災(zāi)后重建結(jié)束后出現(xiàn)的失業(yè)者，要專題調(diào)研，摸清底數(shù)，認(rèn)真研究，采取有力措施，搞好相應(yīng)服務(wù)。通過(guò)分類施策，開展富有針對(duì)性和實(shí)效性的就業(yè)援助行動(dòng)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，還要做好退伍軍人安置工作。

開發(fā)落實(shí)公益性崗位是政府幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效手段。近幾年來(lái)，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建以來(lái)，公益性崗位的開發(fā)在我市園林綠化、治安巡邏、清潔城鄉(xiāng)、解決零就業(yè)家庭和“4050”困難群體就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，受到了部、省的肯定和表?yè)P(yáng)，去年我市又率先在全省出臺(tái)了公益性崗位開發(fā)管理辦法。針對(duì)當(dāng)前我市實(shí)際，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：一是公益性崗位開發(fā)是各級(jí)政府的責(zé)任。二是用人單位要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理，管理的主體是用人單位。要像市公安局那樣落實(shí)專門班子、人員對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理，市財(cái)政按100元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)安排管理經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)全市公益性崗位數(shù)量實(shí)行宏觀調(diào)控，災(zāi)后恢復(fù)重建期間全市保持10000－12000人，常態(tài)下保持8000-10000人。四是公益性崗位人員除確保按月享受不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的待遇外，還要解決好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷保險(xiǎn)。五是三季度由市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門人員對(duì)全市公益性崗位開發(fā)、管理及待遇保證情況開展一次專項(xiàng)檢查，檢查的結(jié)果全市通報(bào)并列入今年評(píng)定就業(yè)工作先進(jìn)的重要內(nèi)容。

三是守住動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策兩條底線。這兩條底線必須守住，是我們必須完成的最低目標(biāo)。試想，一個(gè)家庭連一個(gè)人都不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全家怎么過(guò)日子，還有什么盼頭？我們連就業(yè)政策這樣直接惠及老百姓的好政策都不能落實(shí)，作為國(guó)家公務(wù)人員怎么談責(zé)任心使命感，還有什么干頭？一定要滿懷對(duì)困難群眾的深厚感情，全力以赴，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶有就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭，要千方百計(jì)做到動(dòng)態(tài)摸排，動(dòng)態(tài)掌握，動(dòng)態(tài)幫扶，動(dòng)態(tài)消除。要全面落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，緊緊抓住地震災(zāi)區(qū)的特殊政策延期使用到今年底的有利時(shí)機(jī)，把以“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商一核銷”為主要內(nèi)容的特殊政策進(jìn)一步用好、用足、用出實(shí)效來(lái)。去年，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》和7個(gè)配套文件，形成了我市新一輪更加積極的就業(yè)政策，我們要通過(guò)這些政策的落實(shí)，積極促進(jìn)就業(yè)，支持和幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，減少崗位流失。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作辦法，暢通政策落實(shí)渠道，盡最大努力為勞動(dòng)者和企業(yè)享受政策提供便利。要全方位開展政策宣傳，建立企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人享受政策臺(tái)賬，確保政策落實(shí)到企業(yè)和勞動(dòng)者。要繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)研究制定新的政策措施，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。

四是抓好資源整合和培訓(xùn)效果兩大難事。就業(yè)是天大的事，要把就業(yè)當(dāng)作全社會(huì)第一位的民生工作來(lái)抓，因此要從全社會(huì)、全局的角度看資源整合問(wèn)題。首先是政府資源要整合。一方面橫向要互動(dòng)。同級(jí)部門特別是在座的聯(lián)席會(huì)議成員單位要實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，不能只是勞動(dòng)保障部門唱“獨(dú)角戲”，不能你急我不急，你干我不干，而要齊心協(xié)力、密切配合。另一方面上下要聯(lián)動(dòng)。我們向上爭(zhēng)取了很大的支持，從市到縣、鄉(xiāng)、村、戶，不能從中脫節(jié)，也不能形成“腸梗阻”，致使最終效果體現(xiàn)不到基層、落實(shí)不到群眾身上。第二，企業(yè)資源要整合。人力資源管理是企業(yè)管理的重要方面，如何把企業(yè)的人力資源規(guī)劃和這方面的投入與我們政府的規(guī)劃和培訓(xùn)等工作銜接起來(lái)，很值得研究和推動(dòng)。第三，社會(huì)資源要整合。要對(duì)各類專業(yè)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行正確的引導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理，從更大范圍整合和利用好社會(huì)資源。要進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果?，F(xiàn)在全市勞動(dòng)力中無(wú)技能的有141.85萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的82.8%，有技能的勞動(dòng)力中：初級(jí)工占64%，中級(jí)工占28.6%，高級(jí)工只占7.4%，所以，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是非常緊迫的。根據(jù)市財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)，去年我市爭(zhēng)取的就業(yè)資金有1.75個(gè)億，今年可能要達(dá)到1.85個(gè)億，其中有4、5千萬(wàn)用于培訓(xùn)，這個(gè)數(shù)額不小，可以干不少事。但這些資金使用情況怎么樣，有多少真正用在了刀刃上，實(shí)際效果如何？據(jù)了解有的地方甚至編造假的培訓(xùn)花名冊(cè)，應(yīng)付檢查，這種情況不知我們有沒(méi)有。因此，今年財(cái)政要搞好績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問(wèn)效，同時(shí)審計(jì)也要跟上去，確保培訓(xùn)資金用在就業(yè)培訓(xùn)上。要認(rèn)真組織實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展在崗農(nóng)民工和困難企業(yè)職工技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，積極開展中短期實(shí)用技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，突出企業(yè)吸納農(nóng)民工培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)，突出訂單、定向等針對(duì)性培訓(xùn)形式。要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者的需求，由企業(yè)主管部門、各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦、工業(yè)園區(qū)提出中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，并與勞動(dòng)保障部門共同組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工作。做到需要什么就培訓(xùn)什么，需要多少就培訓(xùn)多少，需要在什么時(shí)間、地點(diǎn)就在什么時(shí)間、地點(diǎn)培訓(xùn)。要加快推進(jìn)建立“政府采購(gòu)、資金統(tǒng)籌、工作統(tǒng)一”的技能培訓(xùn)管理模式。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、打捆使用”的原則，集中全市培訓(xùn)資金，培養(yǎng)到位一個(gè)算一個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，千方百計(jì)把技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效果真正抓起來(lái)。五是抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察兩大基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)決策依賴于高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是觀察就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)尺，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低將影響對(duì)就業(yè)形勢(shì)的研判。因此，勞動(dòng)和統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，不能簡(jiǎn)單依靠經(jīng)驗(yàn)推測(cè)和理論推算得出數(shù)據(jù)。勞動(dòng)和統(tǒng)計(jì)部門要從基層抓起，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。尤其是統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮專長(zhǎng)，依靠專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注、密切配合就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立依法合規(guī)、務(wù)實(shí)高效的統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)行科學(xué)的分析，提出建設(shè)性的意見。勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格按人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，建立動(dòng)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息化服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)崗位和全社會(huì)就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，摸清就業(yè)需求和就業(yè)崗位狀況，依法做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。只有在這樣的基礎(chǔ)上開展系列就業(yè)援助行動(dòng)，才可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)需求和就業(yè)崗位的有效對(duì)接。

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)加強(qiáng)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工作分配以及參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)察，重點(diǎn)開展農(nóng)民工工資發(fā)放情況的專項(xiàng)監(jiān)察，特別要著力監(jiān)察建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)工作，提高社會(huì)各界的認(rèn)同感和信任度，為政府促進(jìn)就業(yè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

六是抓好改革創(chuàng)新和自身建設(shè)兩大關(guān)鍵。這幾年，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障試點(diǎn)、社保基金監(jiān)管、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和建立“七位一體”農(nóng)民工工作模式、“1+4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式、“階梯式”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解模式等方面做了很多探索、創(chuàng)新，不少工作在制度政策沒(méi)有覆蓋的情況下實(shí)現(xiàn)了突破，多項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省乃至全國(guó)推廣。應(yīng)該說(shuō)，能夠取得這樣的成績(jī)，作為這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身就是改革創(chuàng)新的成果?，F(xiàn)在就業(yè)工作越來(lái)越受關(guān)注，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，就業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，而我市人口總量大、就業(yè)容量有限，就業(yè)工作是需要在實(shí)踐中不斷改革創(chuàng)新的一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。在實(shí)際工作中仍有這樣那樣的不順，包括體制性障礙，運(yùn)行機(jī)制上的操作性問(wèn)題，也需要改革創(chuàng)新；從群眾對(duì)我們的呼聲和愿望來(lái)看，以及就業(yè)工作的許多新情況、新問(wèn)題，都迫切需要我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不斷改革創(chuàng)新，不創(chuàng)新就滿足不了他們新的期待。因此，要一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了老百姓，一切從自己做起、改起，敢于革自己的命。今年重點(diǎn)要在資源整合、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、提升公共就業(yè)服務(wù)水平等方面進(jìn)行探索，取得新的重要進(jìn)展，力求有新的突破。

同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。首先，要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。要建成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要打造一支具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)，能夠適應(yīng)新形勢(shì)要求的就業(yè)工作干部隊(duì)伍，以優(yōu)良的服務(wù)、高效的工作，塑造勞動(dòng)保障部門新形象。其次，要加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的自身建設(shè)。就業(yè)聯(lián)席成員單位一定要各司其職，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。今后的聯(lián)席會(huì)要開得更有質(zhì)量，大家一定要帶著問(wèn)題來(lái)、帶著情況來(lái)、帶著對(duì)策來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地帶著耳朵來(lái)，帶著嘴巴回去說(shuō)說(shuō)就了事。勞動(dòng)保障局作為牽頭部門，要和聯(lián)席會(huì)議成員單位切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好監(jiān)督檢查，抓好具體工作的推動(dòng)和具體問(wèn)題的研究解決，確保工作落實(shí)。第三，要加強(qiáng)硬件建設(shè)。以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加快基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化。第四，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。盡快建立全市集中式數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全程信息化。最后，特別要強(qiáng)調(diào)的是，尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為市一級(jí)部門，工作一定要滿懷激情、滿懷責(zé)任、滿懷憂患，要根據(jù)中央、省上制訂的政策，結(jié)合自身工作實(shí)際，深入扎實(shí)地搞好情況調(diào)查、對(duì)策研究，強(qiáng)化對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重視抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、致力于抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，不斷邁上新臺(tái)階，取得新的更大成績(jī)。