導(dǎo)語：民政與殘聯(lián)專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

使命光榮，同志們2010年民政和殘疾人事業(yè)工作任務(wù)艱巨。讓我縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同推進(jìn)全縣民政和殘疾人事業(yè)的新發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

主要任務(wù)是布置全縣2010年民政和殘疾人事業(yè)工作。剛才，縣政府決定召開這次電視電話會議。左永亮同志和劉樓同志從部門角度作了很好的發(fā)言，重點(diǎn)突出，措施具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)。2010年，民政和殘疾人事業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。下面，就如何開展今年民政和殘疾人事業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下民政和殘疾人事業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識

民政部門在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利、體現(xiàn)民意，臨時以來。促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用；殘聯(lián)部門在關(guān)心和協(xié)助殘疾人這一特殊困難群體，維護(hù)他公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，支持他實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的愿望上作了很多積極的工作。民政和殘疾人事業(yè)工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接、最具體的體現(xiàn)。

很多都要通過民政工作來實(shí)現(xiàn)，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉。黨和政府的溫暖很多都要通過民政工作來傳遞，民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用。要進(jìn)一步深化對民政工作重要地位的認(rèn)識，把做好新時期的民政工作放到高度重視民生問題的大背景下來思考，放到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中來籌劃，把保障民生、改善民生、服務(wù)民生作為民政事業(yè)的核心發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，民政部門通過做好社會救助、社會福利、慈善捐助等工作，切實(shí)保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，對于解決社會問題、緩解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定和激發(fā)社會活力具有重要意義；通過做好擁軍優(yōu)撫安排工作，切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫對象各項(xiàng)待遇，認(rèn)真做好退役士兵安排工作，對于支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要作用；通過抓好城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)和民間組織管理工作，充分發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，對形成社會管理和社會服務(wù)的合力起著重大促進(jìn)作用。

殘疾人事業(yè)關(guān)系到社會生活的方方面面，殘疾人問題是不容忽視、不能回避的重要社會問題。檢驗(yàn)社會文明進(jìn)步的一面鏡子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要正確掌握和處置好政府主導(dǎo)與社會參與、國家扶持與市場推動的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)，妥善解決問題、及時化解矛盾，能體現(xiàn)社會的公平正義，形成和諧友愛的人際關(guān)系，營造充溢活力的社會氛圍，維護(hù)安定有序的社會環(huán)境?？h、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)組織一定要準(zhǔn)確定位、明確職責(zé)，從全縣發(fā)展大局動身，認(rèn)真謀劃，搞好服務(wù)。

二、強(qiáng)化落實(shí)，突出重點(diǎn)。促進(jìn)各項(xiàng)民政工作的健康發(fā)展

要完全改變激進(jìn)認(rèn)識，新時期的民政工作中。研究新的發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步形成民政工作合力

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，民政工作必需堅(jiān)持和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”工作機(jī)制。把民政工作放在更加重要的位置，要充分認(rèn)識新形勢下民政工作的重要地位和作用，關(guān)心支持民政工作，把民政工作列入重要議事日程抓緊、抓實(shí)、抓好。對重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，經(jīng)常過問，做到心中有數(shù)，及時協(xié)助研究解決民政工作中遇到各類問題。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，主動配合，積極支持民政工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立合作互動、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制，既有明確分工，又能發(fā)揮整體效能，切實(shí)維護(hù)、保證好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。民政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)管有效。同時，要加大工作宣傳力度，強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋，增加工作透明度，提升社會公信度，努力在全社會形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。

(二)不時健全完善城鄉(xiāng)救助體系。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨的十七大以來。社會救助上升為國家對改善民生的制度布置。保證困難群眾基本生活，民政工作的重中之重，這方面，近幾年來省委、省政府加大資金投入、加大工作力度，努力構(gòu)建符合我省省情的城鄉(xiāng)低保制度。大家都知道，近幾年，縣在實(shí)施農(nóng)村低保制度中走了不少彎路，也飽受許多的艱辛和承受了不少委屈。從去年10月份開始，根據(jù)全省低保工作會議的要求，縣對全縣貧困群眾進(jìn)行了大摸底、大排查，之前開展的所有工作基本上推倒歷來?？h委、政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，全縣共投入低保工作經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬元，這個力度在以前是很少見的這充分體現(xiàn)了縣委、政府對此項(xiàng)工作的高度重視。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力，科學(xué)確定了符合我縣實(shí)際的農(nóng)村最低生活保證規(guī)范，將家庭年純收入達(dá)不到保證線的貧困群眾全部納入保證范圍，實(shí)行補(bǔ)差施保。目前縣低保辦正對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保表冊進(jìn)行審核審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于審核進(jìn)去的問題，要迅速組織力量，按要求整改落實(shí)，確保今年二季度低保資金能依照上級要求在4月份發(fā)放到低保戶手中。

要繼續(xù)鞏固效果，加強(qiáng)規(guī)范化管理，審批順序化、動態(tài)管理化、救助資金發(fā)放社會化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化等方面完善管理制度，做到公平、公正、公開。城鎮(zhèn)低保工作的整改工作要參照農(nóng)村低保工作的做法，5月份前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成自查整改。五保供養(yǎng)方面,下一步工作中。重點(diǎn)在提高入院供養(yǎng)率上下功夫，今年要繼續(xù)整合危改資金，修建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，達(dá)到縣每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范化敬老院的目標(biāo)。已修建完工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快完善敬老院附屬設(shè)施，早日組織五保對象入住，每個敬老院的床位利用率要爭取達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助和臨時救助方面，縣民政局要參照省地相關(guān)文件，及時制訂符合我縣實(shí)際情況的救助實(shí)施細(xì)則，有效解決困難群眾看病難的問題，合理規(guī)范臨時救助制度，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)進(jìn)一步做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作。

不時提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。要以救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備為重點(diǎn)，民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。提升災(zāi)情管理信息化水平，完善縣鄉(xiāng)村三級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。要以保證受災(zāi)群眾基本生活為根本，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移安頓、恢復(fù)重建、生活救助等各項(xiàng)工作。

(四)繼續(xù)鞏固雙擁優(yōu)撫安排工作效果

落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策，要依照雙擁模范縣的規(guī)范和要求。加快建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助規(guī)范自然增長機(jī)制的步伐，積極探索新途徑，認(rèn)真解決優(yōu)撫對象的住房難、生活難、醫(yī)療難等問題；繼續(xù)深化退役士兵安排改革，認(rèn)真宣傳好上級有關(guān)退伍軍人安排政策，分門別類地做好政策解釋工作，讓退伍軍人了解安置政策，理解和支持工作；認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策的同時，密切掌握和監(jiān)控退伍軍人有關(guān)涉訪人員信訪動態(tài)，并根據(jù)平時掌握的線索或有關(guān)部門提供的信息，逐一做好排查和下訪工作，一旦發(fā)現(xiàn)有越級或集體上訪苗頭，要迅速行動，采取切實(shí)有效措施，安排專門人員，按政策做好深入細(xì)致的解釋勸導(dǎo)工作，盡力協(xié)助他解決實(shí)際困難，以維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)基層和社區(qū)建設(shè)工作

健全公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化管理的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的規(guī)范化民主管理。建立健全村民會議、村民代表會議、監(jiān)督小組、理財小組等監(jiān)督評議組織，廣泛動員農(nóng)民群眾參與公開和民主管理，切實(shí)保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)建設(shè)工作要進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，大力推動社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，加快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。今年年底，第八屆村(居)委會換屆選舉工作即將展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，從社會穩(wěn)定大局動身，扎扎實(shí)實(shí)做好村居委會換屆選舉工作，并以換屆選舉為契機(jī)，深入開展村務(wù)政務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)活動，扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治。

(六)繼續(xù)推進(jìn)社會福利工作

積極探索社會福利社會化的有效途徑，要大力鼓勵、支持民辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從政策上、資金上加大對民辦福利機(jī)構(gòu)的扶持力度，加快社會福利社會化步伐。要想方設(shè)法擴(kuò)大福利彩票發(fā)行，籌集福利資金，加快縣救助站和兒童福利院的建設(shè)進(jìn)度。

三、切實(shí)做好各項(xiàng)殘疾人事業(yè)工作，真抓實(shí)干

切實(shí)做好康復(fù)救助工作一)以“縣殘疾人康復(fù)中心”為依托。

爭取中心早日投入使用，去年縣委、縣政府投資500萬元購置了縣殘疾人康復(fù)中心”縣殘聯(lián)要積極籌措經(jīng)費(fèi)。并以中心為平臺，切實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)為龍頭，開展殘疾人用品用具供應(yīng)、假肢裝置工作。完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)與合作的精神病防治工作組織管理機(jī)制，全面推行“社會化、綜合性、開放式”康復(fù)工作模式。采取有效措施，對貧困患者實(shí)施醫(yī)療救助，并爭取逐步擴(kuò)大救助面。

(二)以基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)為契機(jī)。

全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立健全以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善的三級網(wǎng)絡(luò)”正積極爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職，將鄉(xiāng)、村（社區(qū)）專職委員報酬納入財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、工作規(guī)劃落實(shí)等方面給予傾斜和大力支持。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織的干部，要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，積極開展各項(xiàng)殘疾人工作。

(三)切實(shí)做好扶貧解困工作

全面建設(shè)小康和諧社會的重要組成局部。要切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)一布置，同步實(shí)施，特別要有項(xiàng)目覆蓋，找準(zhǔn)適合殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并予以特別扶助，協(xié)助貧困殘疾人脫貧致富。繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人無房、危房改造項(xiàng)目，改善貧困殘疾人居住條件。加大科技扶持和培訓(xùn)力度，繼續(xù)推行各種行之有效的扶貧方式，使貧困殘疾人得到多層次、多渠道和不同方式的協(xié)助。做好殘疾人扶貧工作,扶助農(nóng)村殘疾人解脫貧困,解決溫飽。

(四)切實(shí)做好社會保證和就業(yè)工作

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保證法》殘疾人就業(yè)條例》切實(shí)將貧困殘疾人納入社會保證體系。確保殘疾職工參與社會安全，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參與社會安全；認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，及時將符合條件的殘疾人家庭納入最低生活保證；認(rèn)真貫徹國家制定實(shí)施的醫(yī)療保證政策，將貧困殘疾人納入醫(yī)療保證范圍。縣殘聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)殘疾人勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)，拓寬勞務(wù)輸出渠道，加大勞務(wù)輸出力度，使我縣殘疾人勞務(wù)輸出工作向規(guī)?；⒁?guī)范化、定期化發(fā)展。繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保證金的征繳力度，用征收的保證金促進(jìn)我縣殘疾人的就業(yè)工作。

(五)切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作

提高殘疾人的文化技術(shù)水平，加強(qiáng)殘疾人培訓(xùn)。殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價值的基本條件。要將殘疾人教育納入國民教育同規(guī)劃、同安排、同實(shí)施。全面推行隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。認(rèn)真完成地區(qū)下達(dá)的學(xué)歷教育任務(wù)指標(biāo)，廣泛動員社會力量資助貧困殘疾學(xué)生，扎實(shí)開展殘疾人技能培訓(xùn)，扶持殘疾人守業(yè)和就業(yè)。