導語：副州長在全州人事工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定20*年我州人事工作取得的成績

20*年，全州人事系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞中心、服務大局，全州人事工作取得了長足的發(fā)展。

第一，公務員管理更趨規(guī)范。認真落實《公務員法》的要求，進一步規(guī)范了我州公務員的調(diào)任、獎勵、職務任免與職務升降、培訓等管理工作，不斷拓寬了選人渠道，優(yōu)化了公務員隊伍結構，調(diào)動了公務員的工作積極性。按照省人事廳的統(tǒng)一安排，州、縣兩級機關面向社會公開招考錄用了198名公務員。著力推進公務員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化。穩(wěn)步推進事業(yè)單位參照公務員管理工作，認真做好州、縣政府事業(yè)單位參照公務員管理單位的集中審核和上報審批工作。完成了行政機關公務員登記的收尾工作和26個州直參照公務員法管理單位的登記工作。

第二，規(guī)范機關公務員津補貼工作扎實推進，機關事業(yè)單位工資福利制度進一步完善。貫徹落實《貴州省機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，指導各縣市、州直部門及時開展機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假的實施工作。完成州直機關公務員規(guī)范津補貼的審批工作，逐步規(guī)范我州機關公務員收入分配秩序，確保我州規(guī)范公務員津補貼工作的深入開展。完成20*年州直機關事業(yè)單位在職職工正常晉升工資工作，嚴格執(zhí)行工資水平正常增長和正常調(diào)整的相關政策，確保公務員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革的平穩(wěn)進行。

第三，事業(yè)單位人事制度和職稱制度改革進一步深化。全面啟動我州事業(yè)單位人事制度改革，認真開展事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，加大督促指導及監(jiān)督檢查力度，確保各項工作任務落到實處。全州事業(yè)單位崗位設置管理工作完成率為97.3%，走在全省的前列。努力推進全州事業(yè)單位新增人員公開招聘工作，進一步規(guī)范事業(yè)單位進人行為。繼續(xù)推行評聘分離制度，完成了全州20*年度專業(yè)技術人員職稱評審工作。

第四，人才資源配置進一步優(yōu)化。大力實施“一村一名大學生工程”，選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))工作。選派應屆高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)見習，促進基層人才隊伍建設。做好選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年提升學歷工作，選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年到州電大、州委黨校提升學歷。同時，切實加強軍轉干部的安置工作，全面完成了軍轉干部安置計劃和自主擇業(yè)軍官接收任務。企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作成效明顯。

過去一年我州人事工作取得的成績，是各級黨委政府、各工作部門共同努力、社會各方面大力支持的結果，也是人事系統(tǒng)廣大干部職工、各級政工干部克服困難，真抓實干，開拓創(chuàng)新的結果。在此，我謹代表州政府向全州人事系統(tǒng)的廣大干部職工、各級政工干部表示誠摯的慰問!

二、科學分析和全面把握人事工作面臨的新形勢

總書記在20*年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，“20*年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”20*年以來，由于美國次貸危機引發(fā)的金融危機持續(xù)深化，對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。從國際來看，主要發(fā)達國家經(jīng)濟相繼陷入衰退，發(fā)展中國家和新興市場國家經(jīng)濟增速明顯放緩。目前金融危機還未見底，可能帶來的后果還難以預測。據(jù)國際貨幣基金組織預測，20*年全球經(jīng)濟增長0.5％，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。從國內(nèi)來看，20*年三季度以來，金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，特別是從四季度開始，我國GDP增速呈放緩趨勢，全國財政收入增速逐月下降，出口增速回落，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)經(jīng)營困難增多，電力、煤炭、石化、鋼鐵、汽車、有色金屬、輕工、紡織、建材、房地產(chǎn)等一些行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難，有的行業(yè)整體虧損。從我州來看，受國際金融危機的影響，我州部分企業(yè)開工不足，產(chǎn)品銷售困難，價格大幅下降；中小企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)成本難以控制，虧損還在增加。全州保持增長的壓力加大。

國際金融危機在對我國實體經(jīng)濟造成嚴重沖擊的同時，也給人事工作帶來嚴重影響，特別是在就業(yè)工作方面尤其明顯。主要表現(xiàn)在，國內(nèi)外市場需求大幅減少，企業(yè)經(jīng)營困難增多，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升，就業(yè)形勢十分嚴峻。今年全國城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員達2400萬人，即使經(jīng)過努力實現(xiàn)了全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人的目標，就業(yè)供需缺口仍將高達1200萬人。尤其是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)問題非常突出。今年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達到611萬人，比上年凈增52萬人，加上歷年累積的未就業(yè)高校畢業(yè)生，今年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)達700萬以上。受東部沿海部分企業(yè)開工不足的影響，農(nóng)民工就業(yè)壓力加大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工大量增加，農(nóng)民工中有一部分回城后沒有找到工作崗位，還有一部分沒有回城需要就地就近就業(yè)。在這些因素的影響下，我州的就業(yè)形勢也不容樂觀。能否在經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難的情況下，繼續(xù)促進就業(yè)，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對我們的嚴峻考驗。

當然，我們也要看到有利條件和積極因素，堅定做好人事工作的信心。一方面，我們應對危機、戰(zhàn)勝困難的信心來源于黨中央和國務院對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的正確判斷和堅決果斷的決策，來源于改革開放30年來形成的雄厚的物質(zhì)技術基礎和體制創(chuàng)新，來源于我國有一個穩(wěn)健的金融市場體系，來源于我國有巨大的市場潛力和廣闊的回旋余地。我國經(jīng)濟的基本面并沒有改變，仍處于經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。20*年下半年以來，圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生的政策措施，大規(guī)模增加財政投入擴大內(nèi)需，調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)，大力推進技術改造，加強社會保障體系建設，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度等。這些政策措施的效應正在逐步顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟運行已初步顯現(xiàn)出一些積極的變化。另一方面，經(jīng)過改革開放30年、特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來的發(fā)展，我州交通、水利等基礎設施有了較大改善，資源比較優(yōu)勢日益凸顯，特別是近年來一系列重大交通、產(chǎn)業(yè)項目的開工建設，外地投資者對我州的發(fā)展有著良好的預期，將會吸引越來越多的投資者來我州投資興業(yè)，為我州加快發(fā)展提供了有利條件。加上州委、州政府于去年出臺了《關于大力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的若干意見》，對促進就業(yè)必將起到積極的推動作用。隨著農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的實施和城鄉(xiāng)社會保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，將有效調(diào)動全州各族干部群眾投身經(jīng)濟建設的積極性，形成經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。只要我們堅決貫徹中央、省委和州委的決策部署，及時采取應對措施，扎扎實實做好工作，就能夠化挑戰(zhàn)為機遇，就能夠保持全州經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，就能夠確保就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定和民生的持續(xù)改善。

三、以就業(yè)為中心，統(tǒng)籌做好人事工作

人事工作關系到廣大人民群眾的切身利益和改革發(fā)展的穩(wěn)定大局?？倳洀娬{(diào)，“越是困難時刻，越要高度關注民生?！笨偫碇赋?，要“著力做好就業(yè)和社會保障工作?！比莞骷壐鞑块T、特別是人事系統(tǒng)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把促進就業(yè)作為今年工作的重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力以赴穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌做好各項人事工作。

第一，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵。如果就業(yè)問題解決不好，大量勞動人口失業(yè)，基本生活保障困難，就會影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局，影響社會穩(wěn)定。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)、州直各工作部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，作為人事工作的頭等任務來抓，把保增長、調(diào)結構與促進就業(yè)結合起來，增加投入、落實政策、加大力度，全力以赴抓好這項關系民生、關系社會和諧穩(wěn)定的大事，實施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要把大學生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，進一步完善相關制度，提供有針對性的就業(yè)服務、就業(yè)指導和就業(yè)援助。抓緊制定相關的配套措施，落實各項扶持政策，讓更多的高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層，到非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村拔尖鄉(xiāng)土人才的示范帶頭作用，引導和帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高再就業(yè)的能力，增強致富的本領。人才中介服務機構要發(fā)揮市場配置人才資源的作用，拓展服務領域，把服務觸角延伸到農(nóng)村去，做好農(nóng)民工就業(yè)指導和服務，及時就業(yè)供求信息，加強農(nóng)民工輸出引導，防止盲目流動。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把就業(yè)工作作為重中之重，及時跟蹤掌握就業(yè)形勢變化，針對新情況、新問題，研究制定應對措施。要切實加強領導，搞好協(xié)調(diào)，落實工作責任，齊抓共管，形成合力，共同做好就業(yè)工作。要加強宣傳引導，正確認清當前的就業(yè)形勢，大力宣傳國家促進就業(yè)的政策措施，大力宣傳各地、各部門擴大和穩(wěn)定就業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，引導人們改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，促進自主就業(yè)。

第二，要切實抓好人才隊伍建設。要堅持突出重點、分類統(tǒng)籌，著力抓好公務員隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理隊伍建設。

一是加快提高公務員隊伍素質(zhì)。以能力和作風建設為核心，以基層公務員隊伍為重點，切實加強公務員隊伍建設，不斷提高公務員管理社會、服務人民的素質(zhì)和能力。一要繼續(xù)引入激勵競爭機制，在開展機關競爭上崗的同時，加大機關人員輪崗交流力度。各級機關內(nèi)設機構的領導職位，原則上都要通過競爭上崗的方式確定入選，一般職位也要引入競爭機制，實行雙向選擇。要把輪崗與競爭上崗結合起來，對年輕公務員要有計劃進行輪崗，特別是對從事人、財、物管理等重點職位符合輪崗條件的公務員，必須按照規(guī)定年限進行輪崗。通過競爭上崗和輪崗，把那些認真貫徹黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、有能力、真心誠意為人民辦實事的公務員，放到重要崗位上，予以重用。二要不斷改進完善考核制度。在做好公務員個人年度考核的同時，重點推行平時考核制度，使年終考核與平時考核有機結合起來；進一步擴大年終考核民主測評的范圍，全方位、多層面的考核，實行年度考核結果公示制，創(chuàng)造和形成民主測評的良好環(huán)境和用人導向，不斷提高考核效果。三要堅持招考錄用等制度。各級公務員堅持“凡進必考”，進一步規(guī)范公務員調(diào)任轉任，完善辭職辭退制度和回避制度，嚴把公務員管理的“進、管、出”各個環(huán)節(jié)，確保公務員隊伍素質(zhì)。四要完善培訓制度。按照高素質(zhì)、知識化、專業(yè)化的要求，認真抓緊公務員的初任培訓、任職培訓、轉崗培訓和專業(yè)知識培訓。要建立培訓的激勵約束機制，使培訓與考核、任職、定職和職務晉升等結合起來，切實提高培訓和質(zhì)量和效果。

二是加強專業(yè)技術人才隊伍建設。以增強創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)、吸引、用好高層次人才為重點，完善選拔培養(yǎng)制度，創(chuàng)立新的載體和平臺，加強專業(yè)技術人才隊伍建設，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。要結合我州重點項目、重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大型基礎設施建設等重大項目建設，在科研和實踐中培養(yǎng)一批適用型技術人才和高級專業(yè)人才。努力吸引優(yōu)秀人才，重點吸引急需人才、緊缺人才和高層次人才，將引才、引智、引資和引項目有機結合起來。要重視民營經(jīng)濟、社會組織和農(nóng)村的人才工作，促進人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。要培養(yǎng)一批適應新形勢下的社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)要求，具有相應的知識結構，豐富的實踐經(jīng)驗，覆蓋各行業(yè)、多層次、高素質(zhì)的技術人才隊伍。建設一支以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中“五個培育為”重點，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實用型技術人才為著力點的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍，努力培養(yǎng)造就“田秀才”、“土專家”，穩(wěn)步擴大隊伍規(guī)模，提高隊伍素質(zhì)。

三是加強企業(yè)經(jīng)營管理隊伍建設。企業(yè)管理人才是我州最稀缺的資源。一要努力建立企業(yè)經(jīng)營人才庫。通過人才市場，收集、整理儲備經(jīng)營管理人才，發(fā)揮人才市場在為用人單位和經(jīng)營管理者牽線搭橋、推薦、評價、提價信息等方面的作用，逐步運用市場配置經(jīng)營管理者。二要加強企業(yè)人才隊伍建設。采取多種形式，分層次對各類人才企業(yè)經(jīng)營管理人才進行市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、技術信息等方面的培訓，不斷提高其經(jīng)營業(yè)務及管理素質(zhì)。三要引進人才智力向企業(yè)傾斜，根據(jù)企業(yè)需要，補充分企業(yè)急需人才，特別是高層次管理人才和高新技術人才。

第三，要繼續(xù)實施機關事業(yè)單位收入分配制度改革。要進一步實施科學完善、注重公平、調(diào)控有力的工資收入分配制度，逐步形成秩序規(guī)范、關系合理、有效激勵的收入分配格局。重點是要進一步規(guī)范工資管理，完善公務員工資制度，做好規(guī)范津補貼工作，推進事業(yè)單位績效工資工作。強化政策指導，精心組織實施全州機關公務員正常晉升級別工資和事業(yè)單位正常晉升薪級工資工作，確保機關事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行。對事業(yè)單位分類改革中有關工資待遇問題，要嚴格按照國家和省的有關文件要求，搞好深入調(diào)研，認真研究解決。

第四，要下大力推進人事工作全面發(fā)展。要繼續(xù)加強人事法制工作，落實政府獎勵表彰、事業(yè)單位人事管理、工資管理、職業(yè)資格管理等相關政策。加大人事執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高人事部門依法行政的能力和水平。認真落實《公務員法》及其配套法規(guī)，加強公務員隊伍建設。深化公務員分類管理，繼續(xù)推進依法考錄、科學考錄和公平考錄，不斷加大從基層考錄公務員到黨政機關工作的力度，健全公務員競爭、交流和淘汰機制。深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行聘用制度，完善公開招聘制度，加強崗位管理，積極推進職稱制度改革。想方設法做好軍隊轉業(yè)干部安置工作。今年2月初，總書記指示：“要總結各地安置軍轉干部的好做法，不斷改進軍轉干部安置工作。”面對今年嚴峻的就業(yè)形勢，我們要增強做好軍轉干部安置工作的責任感和緊迫感，積極探索符合州情的軍轉干部安置新途徑、新辦法，積極推進軍轉安置工作。要始終把軍轉安置工作作為一項重要的政治任務，努力完成好今年軍轉干部安置任務。要嚴格執(zhí)行年度安置計劃，采取有力措施，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大軍轉干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵軍轉干部到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。

第五，要著力加強人事系統(tǒng)自身建設。人事部門是政府負責人事人才工作的重要職能部門。各級政府人事部門要找準位置，積極主動地開展工作。一方面，要充分發(fā)揮在人才工作中的職能和優(yōu)勢，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動人事工作科學發(fā)展。要大力加強政治理論學習和業(yè)務知識培訓，切實加強黨風廉政建設，努力建設一支黨性好、作風正、業(yè)務精的干部隊伍。進一步增強宗旨意識和服務意識，轉變職能和工作作風、工作方法，充分發(fā)揮社會管理和公共服務職能，更好地為州委、州政府的中心工作搞好服務。另一方面，要積極爭取黨委、政府的領導，主動與組織部門等有關部門溝通協(xié)調(diào)，善于聽取其他部門意見，爭取各方面的理解和支持，建立起精簡效能的人事人才工作協(xié)調(diào)機制，共同做好新時期人事人才工作。

同志們，人事工作任務艱巨，責任重大，十分光榮。我們要進一步解放思想，銳意進取，狠抓工作落實，提高服務水平，為促進“和諧黔西南”建設，確保全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，提供強有力的人才支撐和智力支持!