導(dǎo)語(yǔ)：市委人事創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年工作回顧

剛剛過去的20*年，是極不尋常的一年。一年來(lái)，全市人事部門在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人事部門形象得到提升，服務(wù)能力得到強(qiáng)化，社會(huì)公信度不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)人事工作任務(wù)圓滿完成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員招錄面試工作機(jī)制，從制度上保證了招錄工作公平公正。20*年，全市94個(gè)公務(wù)員招錄計(jì)劃，共有2159人報(bào)考，275人進(jìn)入面試，新錄用公務(wù)員91名，贏得了良好的社會(huì)反響。為消除社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員招錄面試環(huán)節(jié)的猜忌顧慮，制定了面試管理辦法，建立了由169人組成的面試考官庫(kù)。采取面試考官在臨考前從考官庫(kù)中隨機(jī)抽取確定的辦法，杜絕了選取面試考官的主觀性和隨意性。首次采用開放式面試形式，在組考和面試過程中，除邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督外，還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾進(jìn)入面試考場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)旁聽。同時(shí)，選派巡視組加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣公務(wù)員招錄面試工作的指導(dǎo)監(jiān)督，確保面試客觀公正。此外，還采取委托報(bào)名的方式，方便外地考生報(bào)考；舉辦新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班，加強(qiáng)了后續(xù)管理。

­——規(guī)范公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化了公務(wù)員考核功能。按照國(guó)家《公務(wù)員考核規(guī)定》和《湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）〉的通知》，對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序、組織及管理等進(jìn)行了規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范了公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作。20*年度共審批確定優(yōu)秀等次5592人，稱職等次36796人，基本稱職等次25人，不稱職等次12人；審批受獎(jiǎng)人員5239人，其中記三等功526人，記二等功69人。向省推薦省級(jí)抗冰救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人6個(gè)，先進(jìn)集體2個(gè)，表彰市級(jí)抗冰救災(zāi)先進(jìn)集體9個(gè)、先進(jìn)個(gè)人58人。對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的11名違紀(jì)違規(guī)人員，給予了通報(bào)批評(píng)并責(zé)令檢討，取消了其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

——開展人才工作政策研究，加大了人才管理與開發(fā)力度。為進(jìn)一步完善我市人才工作政策措施，市人事局和市委組織部一起成立了調(diào)研組，通過大半年的調(diào)研和思考，初步形成了《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定（討論稿）》。認(rèn)真做好專家服務(wù)工作，相繼組織湖南省121人才工程人員、享受政府特殊津貼專家和具有副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人才30人赴西南、東北地區(qū)考察休假，拓寬專家視野。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，先后聘請(qǐng)13名省市農(nóng)業(yè)、畜牧、藥材高級(jí)專家，到慈利縣、武陵源區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了3期為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)技人才383人。組織市級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧專家到永定區(qū)、桑植縣舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班3期，提供柑桔凍后管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)21次，受益農(nóng)戶達(dá)420戶。組織全市26名種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)，參加省專家服務(wù)中心舉辦的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班和企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才支持。

——貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，深入推進(jìn)了人事制度改革。制定下發(fā)了《張家界市關(guān)于事業(yè)單位招聘人員工作的補(bǔ)充通知》，建立了“打破地域限制、面向社會(huì)招聘，統(tǒng)一進(jìn)行筆試、分級(jí)負(fù)責(zé)組考，規(guī)范信息、嚴(yán)格開考比例”的事業(yè)單位人員招聘機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“凡聘必考”制度。配合紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政部門，開展了公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，有效遏制了亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象，維護(hù)了工資政策的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)了職稱評(píng)審監(jiān)管力度，堅(jiān)持評(píng)委隨機(jī)抽簽、評(píng)委承諾、評(píng)審復(fù)審和評(píng)委考核制度，全市中小學(xué)校教師、工程、農(nóng)業(yè)等系列共367人通過評(píng)審取得資格。組織對(duì)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、執(zhí)業(yè)藥師等系列進(jìn)行報(bào)名資格審查，剔除不合格人員35人，提高了職稱評(píng)審公信力。

——加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。研究出臺(tái)了《關(guān)于做好張家界市市直單位軍轉(zhuǎn)干部安置工作有關(guān)具體問題的通知》，進(jìn)一步明確了市直單位安置軍轉(zhuǎn)干部的審批權(quán)限和條件，確保軍轉(zhuǎn)安置工作公平公正。20*年全市共接收28名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨軍家屬，全部按時(shí)按要求安置到位。加大了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困資金監(jiān)管力度，建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表重點(diǎn)聯(lián)系人制度，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，定期碰頭，廣泛聽取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的意見建議，及時(shí)化解矛盾，消除隔閡。實(shí)行走訪慰問和個(gè)案救助相結(jié)合，加大了對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的幫助，全市累計(jì)發(fā)放慰問金近40萬(wàn)元。通過采取一系列扎實(shí)有效的措施，確保了20*年奧運(yùn)和“兩會(huì)”、“八一”、“國(guó)慶”期間，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部非法聚集和赴省進(jìn)京非正常上訪零記錄。

——優(yōu)化人事公共管理和服務(wù)，不斷強(qiáng)化了人事部門服務(wù)功能。嚴(yán)肅人事考試紀(jì)律，確保各類人事考試規(guī)范安全。截止20*年底，全市共有6400余名考生參加了公務(wù)員錄用筆試、職稱外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)師、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等考試，沒有發(fā)生一起考試安全事故。完善人事制度，為企事業(yè)單位和高校畢業(yè)生提供人事服務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施20*年大學(xué)生“三支一扶”計(jì)劃，共招募派遣大學(xué)生34名，拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道。扎實(shí)做好為民辦實(shí)事考核工作，組織召開了20*-20*年為民辦實(shí)事總結(jié)表彰大會(huì)，制定下發(fā)了《張家界市為民辦實(shí)事考核辦法》，逐步完善了逐月報(bào)告、按季自評(píng)、半年檢查、年終驗(yàn)收的考核機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保了省定28件實(shí)事項(xiàng)目和市定6件實(shí)事項(xiàng)目全部通過檢查驗(yàn)收。

——深入開展解放思想大討論活動(dòng)，不斷加強(qiáng)了人事干部自身建設(shè)。深入組織開展局機(jī)關(guān)解放思想大討論活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，激發(fā)人事干部立足本職崗位學(xué)習(xí)理論、查找問題的熱情，破除思想禁錮，更新人事工作理念。以人事政策法規(guī)和業(yè)務(wù)操作流程為重點(diǎn)，組織開展了全市人事系統(tǒng)“實(shí)用人事政策600問”知識(shí)搶答賽活動(dòng)，舉辦了全市人事科長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高了人事干部業(yè)務(wù)能力。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。研究制定了《張家界市人事局優(yōu)秀科室評(píng)比辦法》和《張家界市人事局科室（中心）行政職能及審批權(quán)限（目錄）》，調(diào)動(dòng)了干部職工工作的積極性與主動(dòng)性，并從制度上規(guī)范了局機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行。

過去一年來(lái)，市直各單位對(duì)人事工作高度重視、積極支持，人事干部堅(jiān)持原則、盡職盡責(zé)，人事政策法規(guī)得到有效落實(shí)。區(qū)縣人事部門緊密配合，步調(diào)一致，克服人少事多、經(jīng)費(fèi)緊張等諸多困難，人事工作有條不紊。在此，我謹(jǐn)向重視支持人事工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！向付出辛勞和汗水的廣大人事干部表示親切問候和崇高敬意！

回顧過去一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也還存在不少問題和不足。比如，在建設(shè)世界旅游精品進(jìn)程中，人才的支撐作用還不明顯；在人事制度改革過程中，公開招聘制度還不夠完善；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展的新形勢(shì)下，人才人事工作理念還相對(duì)滯后，等等。對(duì)這些問題和不足，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸逍衙鎸?duì)，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、20*年的主要工作任務(wù)

目前，按照國(guó)務(wù)院深化行政管理體制改革的總體要求，人事部門正面臨新一輪機(jī)構(gòu)改革，人事和勞動(dòng)保障部門將重新進(jìn)行資源整合，省里正在做這方面的工作。所以，暫時(shí)還沒有召開全省人事工作會(huì)議。在人力資源和社會(huì)保障部及省里會(huì)議都沒有召開的情況下，市里提前開會(huì)，可能還是先例。為什么提前開？主要是考慮隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人事工作具有很強(qiáng)的延續(xù)性，人事部門在機(jī)構(gòu)改革后，其所承擔(dān)的人事服務(wù)職能只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱；所要提供的人事服務(wù)內(nèi)容只會(huì)增加，不會(huì)減少，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、人事制度改革依然是今后人才人事工作的重點(diǎn)。為此，經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定召開今天這個(gè)會(huì)議，主要是對(duì)20*年的工作進(jìn)行早安排、早部署。會(huì)議給大家下發(fā)了《20*年人事工作要點(diǎn)（征求意見稿）》，如果有什么意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋給市人事局進(jìn)行修改完善。待正式文件下發(fā)后，希望同志們按《工作要點(diǎn)》一一抓好落實(shí)。對(duì)具體要做的工作，在這里我就不再重復(fù)。我主要就人事部門今后一段時(shí)期要做的重點(diǎn)工作，提一些思路和想法，和同志們交流。

按照中央和省市的統(tǒng)一要求和部署，今年要組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。人事部門要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；要結(jié)合人事工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，查找影響和制約人事部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，加以整改落實(shí)。我想，人事部門要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就是要從傳統(tǒng)的人事工作中走出來(lái)，樹立新的人事工作理念，創(chuàng)新工作舉措，圍繞服務(wù)做好文章，這既是人事工作特點(diǎn)決定的，也是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。為此，今年重點(diǎn)要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)來(lái)做新做活人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的大文章，為我市建設(shè)世界旅游精品提供人才保障和智力支持。

（一）加大服務(wù)發(fā)展力度，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

發(fā)展孕育人才，人才支撐發(fā)展。當(dāng)前，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，就必須更好服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，采取更有力的措施，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

1、完善政策，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。建市以來(lái)，我市雖制定了一系列人才工作政策文件，但較多宏觀且分布零散，一直沒有形成一個(gè)完整的、可供操作的人才政策規(guī)定，人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理工作實(shí)踐中顯現(xiàn)出來(lái)的矛盾不能有效化解，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用受到局限。為此，從去年3月份開始，市人事局就聯(lián)合市委組織部成立了人才政策課題調(diào)研組，啟動(dòng)了人才政策調(diào)研、草擬工作。目前文件起草工作基本完成，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，文件即將進(jìn)入審議程序，可望于6月底以前正式出臺(tái)。今年，我們主要是抓好政策出臺(tái)、政策配套和政策落實(shí)三方面的工作。首先，要爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《市委市政府關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定》。這是我市人才工作上的一件大事，對(duì)今后的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作都將產(chǎn)生重大影響。文件出臺(tái)后，要搞好宣傳，讓各級(jí)機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位都知曉其精神。其次，要抓緊制定與之配套的實(shí)施細(xì)則。我們將和有關(guān)部門一道，迅速制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確?！兑?guī)定》得到有效落實(shí)。希望市直相關(guān)部門積極配合，一同做好相關(guān)工作。第三，要抓好政策落實(shí)。要建立人才工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)我市人才工作政策落實(shí)的督查力度，充分發(fā)揮人才工作政策的效力。在歷史上，蕭何“月下追韓信”促成劉邦建漢，劉備“三顧茅廬”，成就三國(guó)鼎立偉業(yè)，這些對(duì)我們做好人才工作很有啟發(fā)。我們就是要通過落實(shí)人才工作政策，在全市形成留住了人才就留住了財(cái)富，留住了人才就留住了發(fā)展，留住了人才就留住了未來(lái)的共識(shí)，讓更多的人為建設(shè)世界旅游精品獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

2、服務(wù)“三農(nóng)”，為新農(nóng)村建設(shè)注入人才活力。目前，受全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要科技，農(nóng)民要技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”，人事部門責(zé)無(wú)旁貸。為此，今年要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和開發(fā)力度，讓更多的農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是要組織開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提升農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)水平。要充分利用為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)項(xiàng)目，使為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)工作重心下移到基層、專家服務(wù)對(duì)接到項(xiàng)目、示范推廣拉動(dòng)到全市、網(wǎng)絡(luò)咨詢覆蓋到農(nóng)戶，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。重點(diǎn)是邀請(qǐng)省內(nèi)外專家在我市辦好茶葉種植、反季節(jié)蔬菜栽培和中藥材種植加工培訓(xùn)班，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才智力支持。要建立健全省市縣三級(jí)專家聯(lián)動(dòng)，服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，整合利用農(nóng)技專家資源，深入田間地頭，開展科技咨詢服務(wù)，以此輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)。二是開展農(nóng)村實(shí)用人才職業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證，激勵(lì)更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)用技術(shù)。要緊緊把握農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，制定以知識(shí)、技能、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，秉著“門檻降低、手續(xù)從簡(jiǎn)、免除費(fèi)用”的原則，開展相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證工作，激發(fā)農(nóng)村人才學(xué)技術(shù)學(xué)技能的熱情。三是積極做好農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目同發(fā)展近郊高效農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)引智成果的效益，帶動(dòng)群眾運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)群眾致富。

3、加大引才引智工作力度，有效運(yùn)用人才和智力成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善湘西地區(qū)特聘專家崗位制度，建立我市特聘專家崗位庫(kù)。認(rèn)真組織20*年度湘西地區(qū)特聘專家崗位申報(bào)工作，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置的原則，面向國(guó)內(nèi)外公開招聘有關(guān)專家，為我市企事業(yè)單位提供智力支持。要完善聘用合同，加強(qiáng)對(duì)特聘專家的考核和動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，做好外國(guó)文教專家來(lái)我市工作許可工作，積極支持張家界一中、張家界市民中、桑植一中申報(bào)聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格，支持武陵源一中、張家界航院和慈利一中做好外教聘請(qǐng)及合同管理工作。加強(qiáng)與外事、公安、教育、安全等部門的協(xié)調(diào)，確保外國(guó)文教專家在我市工作安全。充分利用現(xiàn)有外教資源，繼續(xù)聘請(qǐng)外教辦好1—2期中學(xué)英語(yǔ)教師口語(yǔ)培訓(xùn)班，提高中學(xué)外語(yǔ)教師的口語(yǔ)水平。

（二）加大服務(wù)人才力度，激發(fā)人才創(chuàng)造活力

人事部門服務(wù)人才，就是要著力深化人事制度改革，創(chuàng)新人才服務(wù)載體，健全人才服務(wù)機(jī)制，解除束縛人才成長(zhǎng)的各種落后的思想觀念，解除壓抑人才作用發(fā)揮的各種僵化的機(jī)制障礙，讓人才的能量得到充分釋放，讓人才的活力競(jìng)相迸發(fā)。

1、深化人事制度改革。一是深化公務(wù)員制度改革，完善公務(wù)員制度。當(dāng)前，要本著“先易后難，分期審批，有序開展”的原則，做好參管單位的人員登記工作。目前我市第一批通過審批的市直28個(gè)和區(qū)縣77個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，要在3月份左右啟動(dòng)人員登記審批工作。其他已經(jīng)申報(bào)的參照管理單位，待省里審批后，也要及時(shí)組織開展人員登記工作。市、區(qū)縣各部門、各單位要積極配合，嚴(yán)格把關(guān)，做好登記工作。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《公務(wù)員考核規(guī)定》和《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，加大對(duì)市、區(qū)縣公務(wù)員考核評(píng)獎(jiǎng)工作監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步發(fā)揮考核獎(jiǎng)勵(lì)作用，鼓勵(lì)公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)廉潔奉公、勤政為民的表率。要提升公務(wù)員能力素質(zhì)，組織開展新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和全市55歲以下參照公務(wù)員法管理人員學(xué)習(xí)公共管理(MPA)核心課程培訓(xùn),推進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè)。根據(jù)省委組織部、省人事廳《關(guān)于組織新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作的意見》（湘人發(fā)[20*]144號(hào)）精神，凡是2002年以來(lái)新錄用的公務(wù)員，都要下派到縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者各類中小企業(yè)、非公有制單位和農(nóng)村基層接受一年時(shí)間的鍛煉。這項(xiàng)工作分三年時(shí)間完成，今年開始組織實(shí)施，市里將統(tǒng)一部署，陸續(xù)建立基層鍛煉工作基地。凡是有2002年來(lái)以來(lái)新錄用公務(wù)員的單位，要統(tǒng)籌安排，做好日常管理和考核工作。各用人單位和新錄用公務(wù)員，不得以任何理由拒絕下派基層鍛煉，確保這項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革，試行崗位設(shè)置管理制度。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各部門、各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心組織。人事部門要認(rèn)真做好崗位設(shè)置的核準(zhǔn)、備案和管理工作。加強(qiáng)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各主管部門、事業(yè)單位做好組織實(shí)施工作。要進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施和聘用合同管理，力爭(zhēng)全市各類事業(yè)單位首次人員聘用與崗位設(shè)置工作同步完成。待國(guó)家出臺(tái)事業(yè)單位人事管理暫行條例后，要會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳和組織實(shí)施工作。三是深化工資收入分配制度改革，建立公平有序的分配激勵(lì)機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資收入分配制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。重點(diǎn)做好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施工作，對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本工資制度整體入軌。在國(guó)家和省里出臺(tái)事業(yè)單位績(jī)效工資分配政策規(guī)定和實(shí)施辦法后，要認(rèn)真組織做好事業(yè)單位績(jī)效工資的審核管理和薪級(jí)工資正常晉升工作。同時(shí)，待省里出臺(tái)職工帶薪年休假實(shí)施辦法后，抓好貫徹落實(shí)，并組織對(duì)職工帶薪年休假情況進(jìn)行檢查。四是深化職稱制度改革，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要按照人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)一部署，做好中小學(xué)教師職稱改革、工程師制度改革和清理規(guī)范職業(yè)資格制度等工作。進(jìn)一步提高職稱評(píng)聘的公信度。重點(diǎn)要加強(qiáng)評(píng)委隊(duì)伍建設(shè)，組織對(duì)我市各系列專業(yè)技術(shù)人員評(píng)委會(huì)評(píng)委庫(kù)進(jìn)行充實(shí)和更新，選拔補(bǔ)充一批講原則、懂業(yè)務(wù)的專家進(jìn)入評(píng)委庫(kù)，對(duì)個(gè)別不適應(yīng)評(píng)委工作的人員進(jìn)行更換，提升評(píng)委庫(kù)的整體水平。對(duì)評(píng)委庫(kù)中特別突出的高素質(zhì)專家，要積極推薦進(jìn)入省高級(jí)專家評(píng)委庫(kù)。要抓好全市專業(yè)技術(shù)人員開展《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與戰(zhàn)略運(yùn)用》、《專業(yè)技術(shù)人員心理健康與心理調(diào)適》等公共科目課程的繼續(xù)教育，市直各單位和區(qū)縣要認(rèn)真組織，把培訓(xùn)記錄列入職稱評(píng)審資格的考核條件之一，保證培訓(xùn)效果。

2、創(chuàng)新人才服務(wù)載體。今后，人事部門要抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技工業(yè)園人才科研工作站和重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心等人才載體建設(shè)，對(duì)企業(yè)新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心的，待政府出臺(tái)相關(guān)政策后，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要加快人才市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)市縣兩級(jí)人才市場(chǎng)和旅游人才市場(chǎng)，規(guī)范人才中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系。要加快建立人才信息庫(kù)，推進(jìn)人才信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人才市場(chǎng)信息傳遞與溝通渠道，促進(jìn)人才信息資源共享。要抓好人才測(cè)評(píng)、擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等服務(wù)工作，拓展服務(wù)載體。今年重點(diǎn)是爭(zhēng)取上級(jí)支持，建立并運(yùn)行湖南省專家張家界科技工業(yè)園服務(wù)站，為高層次人才來(lái)張家界搭建服務(wù)平臺(tái)。

3、健全人才服務(wù)機(jī)制。要建立聯(lián)系服務(wù)人才的綠色通道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，聽取人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，幫助人才解決工作、生活中的困難和問題。推行“一條龍”人才服務(wù)，完善“一紙告知、即來(lái)即辦、一次辦結(jié)”的公開辦事制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，把服務(wù)人才工作落到實(shí)處。按照“能免則免、能減則減、就低不就高”的原則，清理和規(guī)范人才創(chuàng)業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，為人才創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（三）加大服務(wù)群眾力度，著力打造陽(yáng)光人事

加大服務(wù)群眾力度，就是要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善機(jī)制，規(guī)范程序，確保公開、公平和公正。人事部門主要是在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員聘用和機(jī)關(guān)工作人員調(diào)動(dòng)上把好關(guān)，堅(jiān)持“三個(gè)必考”，著力打造陽(yáng)光人事。

1、堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”。20*年全市計(jì)劃新錄用公務(wù)員84名（不含省垂管單位）。目前，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增大，公務(wù)員考試錄用越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。為此，在公務(wù)員考試錄用工作中，要將“為民、利民、便民”的服務(wù)理念貫徹始終。一是要圍繞“為民”完善制度。通過近幾年的實(shí)踐探索，我們初步形成了一套比較完整的招錄工作機(jī)制，但還是存在個(gè)別部門擅自提高招考“門檻”的現(xiàn)象，針對(duì)這種情況，要建立公務(wù)員職位資格條件審核制度，取消一些招考職位的附加限制條件，為廣大考生提供更多參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。要完善體檢復(fù)檢制度，對(duì)一次體檢難以做出結(jié)論的考生，按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，組織權(quán)威專家進(jìn)行復(fù)檢，維護(hù)考生權(quán)益。二是要圍繞“利民”推進(jìn)改革。主要是要進(jìn)一步改革面試工作機(jī)制，消除群眾對(duì)面試工作存在的猜忌和顧慮。除了總結(jié)以往的面試工作經(jīng)驗(yàn)外，今年要進(jìn)一步探索建立全市統(tǒng)一的面試考官庫(kù)，從市區(qū)縣挑選一批具有識(shí)人斷人能力、思想政治過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者組成一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、門類齊全、相對(duì)穩(wěn)定的面試考官隊(duì)伍。采取突擊崗前培訓(xùn)和定期專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)面試考官的培訓(xùn)管理，對(duì)個(gè)別原則性不強(qiáng)的考官，要從考官庫(kù)中剔除，提高面試考官庫(kù)的整體水平。要繼續(xù)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)人士親臨考試現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督，使整個(gè)考錄工作置于紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下，使公務(wù)員考試真正成為“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”。三是要圍繞“便民”開展工作。要進(jìn)一步完善招考信息制度，邀請(qǐng)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道、立體宣傳，使廣大考生能第一時(shí)間知曉招考信息，做到“心中有數(shù)”。繼續(xù)開通公務(wù)員委托報(bào)名渠道，方便外地考生報(bào)考。積極探索網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢考試成績(jī)、體檢和錄取結(jié)果等方式，為考生提供方便快捷的服務(wù)。

2、推進(jìn)事業(yè)單位“凡聘必考”。根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，20*年、20*年市人事局先后下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘的通知》和《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》等文件，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行了公開招聘制度。為進(jìn)一步做好招聘工作，去年，我們又出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘人員工作的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步建立了事業(yè)單位公開招聘人員要“打破地域限制、面向社會(huì)招聘，統(tǒng)一進(jìn)行筆試、分級(jí)負(fù)責(zé)組考，規(guī)范信息、嚴(yán)格開考比例”的招聘機(jī)制。這對(duì)規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作起到了積極作用，但少數(shù)地方和單位仍還存在管理不規(guī)范，組織不嚴(yán)密，程序不到位，信息不公開等問題。今年，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人員聘用監(jiān)管。對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作，各部門、各單位要切實(shí)做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)招考模式變“散”為“聚”、用人門檻變“高”為“低”。要統(tǒng)一思想，就是要高度認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)行人員公開招聘的重要性，切實(shí)增強(qiáng)為事業(yè)單位把好人員“入口關(guān)”的責(zé)任感。要統(tǒng)一行動(dòng)，就是要嚴(yán)格遵循每年3月底前申報(bào)招聘計(jì)劃、每年6月份全市統(tǒng)一進(jìn)行筆試的時(shí)間要求，及時(shí)按程序做好計(jì)劃申報(bào)、核準(zhǔn)和組考、備案工作。要嚴(yán)肅紀(jì)律，就是要用人單位嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，及時(shí)公布招聘信息，不設(shè)置各種不合理的“人造門檻”，杜絕“量身定做”，確保事業(yè)單位人員聘用公開、公平、公正。

3、落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員“凡調(diào)必考”。關(guān)于這項(xiàng)工作，去年市委組織部、市人事局、市編辦三家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈市直單位公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法〉的通知》(張組發(fā)〔20*〕4號(hào))，請(qǐng)大家按照文件的要求，把每年3月和9月集中進(jìn)行的兩次統(tǒng)一考試組織好。

（四）加大服務(wù)基層力度，促進(jìn)社會(huì)和諧

人事工作重心在基層。關(guān)注基層，改善民生，化解矛盾，促進(jìn)和諧，是新形勢(shì)下人事工作的重要內(nèi)容。

1、加強(qiáng)為民辦實(shí)事考核，注重改善民生。今年為民辦實(shí)事考核任務(wù)進(jìn)一步加大，共有省定33件和市定6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涵蓋了就業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通等方方面面，每一件都關(guān)系民生問題、關(guān)系發(fā)展大局。市里近期將組織召開專門工作會(huì)議，對(duì)今年的考核指標(biāo)進(jìn)行合理分解，考核任務(wù)進(jìn)行安排部署，各區(qū)縣、各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。市考核辦要進(jìn)一步修改完善為民辦實(shí)事工作考核辦法及信息工作評(píng)獎(jiǎng)方案，加大對(duì)為民辦實(shí)事工作的考核督查力度，確保為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)順利完成。同時(shí)，按照中央的部署要求，今年要在全省開展政府績(jī)效評(píng)估工作。這是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。待具體實(shí)施意見出臺(tái)后，各部門、各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合為民辦實(shí)事工作任務(wù)，配合制定好2010年市政府工作部門和區(qū)縣政府的績(jī)效評(píng)估工作方案。屆時(shí)，市里將舉辦政府績(jī)效評(píng)估工作人員骨干培訓(xùn)班，著手開展市政府工作部門和區(qū)縣一級(jí)的政府績(jī)效評(píng)估工作。

2、拓展社會(huì)化服務(wù)范圍，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)前就業(yè)壓力不斷加大的實(shí)際，要充分利用人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生和社會(huì)化人才就業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。進(jìn)一步加大人事宣傳力度，深入高校，開展人事宣傳月活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供便捷的人事服務(wù)。要加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)建設(shè)，建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握人才需求信息，有效開展人才推薦和職業(yè)介紹服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)參加“三支一扶”大學(xué)生的跟蹤管理，搞好相關(guān)優(yōu)惠政策的細(xì)化、銜接工作，為首批“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后的就業(yè)服務(wù)提供政策保障；同時(shí)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施20*年新隊(duì)員的招募派遣工作，為大學(xué)生到基層鍛煉搭建服務(wù)平臺(tái)。

3、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，化解社會(huì)矛盾。要繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保及時(shí)落實(shí)其生活待遇。建立健全八一、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問的長(zhǎng)效機(jī)制，做好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個(gè)案救助工作。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫(kù)的管理維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。繼續(xù)采取直接接訪、主動(dòng)下訪、重點(diǎn)回訪等措施，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定。今年在適當(dāng)時(shí)候，將組織召開全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作會(huì)議，對(duì)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作的落實(shí)。

（五）加大服務(wù)企業(yè)力度，拓展人事服務(wù)領(lǐng)域

當(dāng)前，企業(yè)作為人才資源開發(fā)的主體，技術(shù)創(chuàng)新的主體，成果轉(zhuǎn)化的主體，已經(jīng)成為人事部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。人事部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的自覺性、服務(wù)內(nèi)容的豐富性、服務(wù)形式的多樣性、服務(wù)主體的針對(duì)性，真誠(chéng)了解企業(yè)需求，真情關(guān)心企業(yè)人才，真心解決企業(yè)難題，真切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的為機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)向主動(dòng)為各類企業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

1、組織開展“人事服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，變“坐等上門”為“主動(dòng)上門”。目前，由于種種原因，不少企業(yè)不大愿意接觸機(jī)關(guān)干部，企業(yè)平時(shí)能主動(dòng)與人事部門聯(lián)系的很少。如果坐等上門，人事部門為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)勢(shì)必難以取得好的效果，甚至?xí)蔀橐痪淇赵?。今年春?jié)上班后，我到慈利一家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，企業(yè)非常熱情，那種希望人事部門為他們的發(fā)展提供人才服務(wù)的迫切要求，對(duì)我觸動(dòng)很大。坦率的講，目前人事部門為企業(yè)提供的服務(wù)非常少，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)系，但更多是我們還沒有從傳統(tǒng)的人事工作中走出來(lái)，對(duì)企業(yè)關(guān)注不夠。為此，我們今年將組織開展“人事服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，在全市建立100家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，由市、區(qū)縣人事局班子成員帶隊(duì)，深入企業(yè)走訪調(diào)查，主動(dòng)與企業(yè)零距離接觸，實(shí)地了解企業(yè)困難，宣傳人事政策法規(guī)。同時(shí)，要在適當(dāng)時(shí)候組織召開全市人事部門服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，與企業(yè)共同謀劃發(fā)展大計(jì)。

2、建立人才信息制度，貫通企業(yè)與人才信息共享渠道。今后，要通過新聞媒體、人事網(wǎng)站和人才交流會(huì)等形式，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)的人才引進(jìn)、儲(chǔ)備、開發(fā)和培養(yǎng)等專業(yè)目錄信息，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才信息交互共享。今年要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，首次我市規(guī)模企業(yè)20*年度人才需求目錄，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和各類求職人員就業(yè)。

3、建立人事立戶登記制度，搭建人事部門與企業(yè)聯(lián)系橋梁。今后，為了增強(qiáng)人事部門服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性，對(duì)具有用人自主權(quán)和有獨(dú)立法人資格的用人單位，不分規(guī)模大小、成立先后、所有性質(zhì)，全部實(shí)行人事立戶登記制。所有用人單位憑《人事立戶登記證》，到人事部門辦理相關(guān)人才手續(xù)，享受有關(guān)人才政策待遇。

4、完善人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)的參謀服務(wù)作用。人事統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，不僅能為本單位提供詳盡的人員量化信息，用于內(nèi)部決策支持，同時(shí)也在政府宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮著積極的作用，對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究等方面有著重要意義。但我們目前的人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還不夠完善，僅僅涵蓋黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，對(duì)非公企業(yè)人才沒有納入統(tǒng)計(jì)范疇，人事統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能難以充分顯現(xiàn)。針對(duì)這些問題，今年首先要補(bǔ)充完善人事統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，把非公企業(yè)人才納入統(tǒng)計(jì)范疇。其次，要加強(qiáng)對(duì)人事統(tǒng)計(jì)的分析。要把人事統(tǒng)計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，為檢查人事政策法規(guī)落實(shí)情況，反映人事工作現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)人才需求提供服務(wù)。其次，要注重提升人事統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，選派有關(guān)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立全市統(tǒng)計(jì)基本信息庫(kù)，加強(qiáng)市直及區(qū)縣各單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)備案歸檔工作。

此外，還要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)人事工作。要扎實(shí)推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作，確保年度安置任務(wù)順利落實(shí)。加強(qiáng)人事考試管理，確保考試安全。啟動(dòng)人事人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底利用數(shù)據(jù)軟件生成工資報(bào)批手續(xù)和年終人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成目標(biāo)。要建立健全行政執(zhí)法制度，加大人事人才政策法規(guī)宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》，做好預(yù)防工作，減少人事爭(zhēng)議的發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，確保落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，是做好人事工作的保證。今年要圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提升人事干部素質(zhì)，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，樹立人事部門“辦事熱心、工作放心、服務(wù)貼心”的良好形象，確保全年工作落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。按照中央和省市部署，今年從3到8月份，要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。人事部門要以此為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)人事干部的能力素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料，提升理論素養(yǎng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)人事政策法規(guī)，熟練掌握人事政策。特別是要更加注重調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。陳云同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策，要用百分之九十以上時(shí)間作調(diào)查研究”。注重調(diào)查研究，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是做好新形勢(shì)下人事工作的現(xiàn)實(shí)需要。今年要圍繞開展政府績(jī)效評(píng)估、完善人才政策措施、推行事業(yè)單位公開招聘、強(qiáng)化人事服務(wù)職能等方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，爭(zhēng)取形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果。要結(jié)合開展“人事服務(wù)進(jìn)百家企業(yè)”活動(dòng)，讓人事干部從一些事務(wù)性工作中走出來(lái)，改善服務(wù)態(tài)度，深入基層查實(shí)情，心系人才辦實(shí)事。

二是要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。當(dāng)前，人事部門正面臨機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵期，人事工作正處在深化改革的攻堅(jiān)期，任務(wù)繁重，情況復(fù)雜，責(zé)任重大。要實(shí)現(xiàn)人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，不僅需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更需要廣大人事干部和衷共濟(jì)。所以，今年要在人事系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)以服務(wù)大局，齊心協(xié)力的協(xié)作精神；教學(xué)相長(zhǎng)，共同提高的互助精神；講究標(biāo)準(zhǔn)，追求品質(zhì)的精品精神；保持激情，不斷向上的進(jìn)取精神；你中有我，我中有你的開放精神；解放思想，破除陳規(guī)的創(chuàng)新精神；集中精力，融為一體的專注精神；以人為本，大方熱情的服務(wù)精神；心情愉快，和諧共事的快樂精神等為主要內(nèi)容的團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)人事部門的工作合力，努力構(gòu)建上下順暢、左右配合的人事工作新格局。

三是要抓好督查落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理考核制度。按照不同崗位職責(zé)，明確工作任務(wù)和細(xì)化考核指標(biāo)，明確工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。要建立工作調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，不定期對(duì)工作落實(shí)情況和行政效能情況進(jìn)行檢查，做到對(duì)重點(diǎn)工作開展情況每月一調(diào)度，每季一講評(píng)。今年要組織對(duì)公務(wù)員年度考核、事業(yè)單位公開招聘、落實(shí)人才政策、規(guī)范津補(bǔ)貼、職稱評(píng)聘等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，大家要強(qiáng)化時(shí)間觀念，超前謀劃，抓好工作落實(shí)。

四是要嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律。人事部門是社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)部門，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，保證權(quán)利正確運(yùn)行，防止權(quán)利濫用，是做好人事工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)事前監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要加大人事執(zhí)法檢查力度，對(duì)違反人事工作紀(jì)律的要堅(jiān)決予以清理和糾正，對(duì)不按政策規(guī)定落實(shí)的，要追究相應(yīng)責(zé)任，確保執(zhí)行各項(xiàng)人事政策不變通、不走樣。要嚴(yán)格落實(shí)集中審批、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、投訴處理等制度，認(rèn)真執(zhí)行人事行政職能及審批權(quán)限，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，防止權(quán)利隨意性。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，防止暗箱操作，增強(qiáng)人事工作透明度。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、“兩代表一委員”、新聞媒體、人事特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，防止“權(quán)利出軌”。

同志們，今年的工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，廣大人事干部肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)人才人事工作新局面，為實(shí)施建設(shè)世界旅游精品戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！