導(dǎo)語：街道三級干部會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年全街工作回顧

20*年在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在全街廣大干部群眾的共同努力下,我街緊緊圍繞績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康平衡發(fā)展。20*年汪集街是財(cái)稅征收困難年，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步年，計(jì)劃生育出籠子壓力年，全面完成目標(biāo)任務(wù)豐收年。一是完成全口徑財(cái)政收入2728.8萬元,占全年目標(biāo)值的101%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7779萬元，占目標(biāo)值的268%；農(nóng)民人均純收6152元，超目標(biāo)值452元，增幅為21%，超目標(biāo)值7.5個百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力2181人，是目標(biāo)值的190%，其它各項(xiàng)績效目標(biāo)也全面完成和超額完成；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成高龍項(xiàng)目建設(shè)和西湖村新農(nóng)村建設(shè)；三是成功引進(jìn)了武漢久瑞自緊公司回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；四是亮點(diǎn)工作突出，中央遠(yuǎn)程教育進(jìn)村入戶座談會，全省統(tǒng)計(jì)工作會，市新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)和基層黨組織建設(shè)工作現(xiàn)場會，區(qū)級兩委會換屆、民政優(yōu)撫工作、家園建設(shè)行動、新農(nóng)村建設(shè)、“以錢養(yǎng)事”現(xiàn)場會和觀摩會共15次在汪集召開，代表市、區(qū)通過了多項(xiàng)工作檢查驗(yàn)收；五是計(jì)劃生育“出籠子”工作已迎接市、區(qū)兩級檢查驗(yàn)收，獲得驗(yàn)收組的高度好評。我街已被評為國家級“第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體”、市“五好”黨工委示范街鎮(zhèn)、區(qū)土地流轉(zhuǎn)、“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制先進(jìn)單位，主要表現(xiàn)在：

（一）街域經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

湖北新六建成功升級為一級資質(zhì)企業(yè)，新工建再一次進(jìn)行了人力和資產(chǎn)重組，建筑、土建市場競爭力不斷增強(qiáng)，武漢高龍水產(chǎn)品加工項(xiàng)目和湖北綠泉豆芽菜即將建成投產(chǎn)，武漢汽車底盤零件廠、高龍水產(chǎn)食品有限公司和湖北綠泉蔬菜食品有限公司成功申報(bào)“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，汪集湯食公司已引進(jìn)了易拉罐包裝設(shè)備，建設(shè)了一條標(biāo)準(zhǔn)的雞湯煨制車間，“易拉罐汪集湯”再次榮獲“第五屆農(nóng)博會”、“食博會”金獎，紡織業(yè)也呈現(xiàn)出一定的規(guī)模態(tài)勢，同時，打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的主力軍。我們以區(qū)二職高為基地，已與青山區(qū)開展城鄉(xiāng)對接為契機(jī)，進(jìn)行實(shí)用技能崗前培訓(xùn)5709人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2181人，打工經(jīng)濟(jì)收入近2億元。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

具有汪集地域特色的湯食、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全街名優(yōu)水產(chǎn)主套養(yǎng)面積達(dá)1.92萬畝，魚鴨混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、稻田養(yǎng)蝦等養(yǎng)殖模式農(nóng)戶達(dá)200多家，全街特種養(yǎng)殖基地達(dá)80多個，肉豬、肉牛養(yǎng)殖大戶21戶，蛋雞養(yǎng)殖271戶，同時，組建股份經(jīng)營農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)12個，特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會8個，植保機(jī)防隊(duì)5個，新建專業(yè)合作社10余家，以農(nóng)業(yè)合作社制為基礎(chǔ)的土地流轉(zhuǎn)積極推進(jìn)，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“四級服務(wù)平臺”和“三級信息網(wǎng)絡(luò)”發(fā)揮示范作用，全街土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到24000畝，50畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖基地200多戶，經(jīng)營土地100畝以上的農(nóng)戶突破50戶。

（三）工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。

園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。一是爭取電力部門支持投資128萬元，架設(shè)一條7927米10kv的工業(yè)園專線，從汪集新水廠鋪設(shè)6公里管網(wǎng)至工業(yè)園區(qū)，解決了工業(yè)園的用電和用水需求；二是聘請重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院對工業(yè)園進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，高規(guī)格的規(guī)劃了工業(yè)園“三縱一橫”的主干道路，結(jié)合工業(yè)園的發(fā)展對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位；三是采取用儲備土地解決工業(yè)園建設(shè)資金的辦法，爭取到了1500萬的投資規(guī)模啟動汪集工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“三縱一橫”主干道全長近2公里，已完成道路勘探設(shè)計(jì)，土地儲備的評估、收購、招投標(biāo)等相關(guān)工作，道路退地工作基本完成，施工方已進(jìn)入施工。

招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。高龍集團(tuán)水產(chǎn)加工生產(chǎn)線、小龍蝦深加工生產(chǎn)線和飼料生產(chǎn)加工項(xiàng)目，主體廠房和行政辦公樓已整體完工，目前冷庫和加工廠已試生產(chǎn)運(yùn)行，公司與幾個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地初步達(dá)成了訂單協(xié)議，招工培訓(xùn)工作已合股啟動；湖北綠泉有限公司主體廠房初具規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。武漢致嘉文化產(chǎn)業(yè)有限公司數(shù)碼鋼琴項(xiàng)目跟蹤服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。武漢久瑞自緊有限公司采取與區(qū)職業(yè)高中校企聯(lián)手的方法，投入4300萬元建設(shè)具有美國專利多功能自緊扳手生產(chǎn)線，已完成廠房設(shè)計(jì)和征地勘探工作，幾個大的項(xiàng)目也正在洽談之中。

（四）新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)突出。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大。爭取資金545萬元，以馮鋪為試點(diǎn)的小型農(nóng)業(yè)水利整村推進(jìn)項(xiàng)目得到市區(qū)立項(xiàng)，155千瓦以上骨干泵站更新改造全面完成，投資36萬元改造了馮鋪青棚咀抗旱泵站，投資12萬元修建了徐家老閘南水墻。全街共硬化通灣公路23.8公里，灣內(nèi)出行路83公里。今年的14個家園建設(shè)行動村共鋪設(shè)下水管網(wǎng)7公里，立面整治3萬平方米，維修機(jī)站41座，挖塘75口，修渠23.1公里，發(fā)放便攜式垃圾桶5000余個，新、改建牛圈54棟，垃圾池162處，硬化多功能場所4.7萬平方米。下集、新畈、綠灣、柏樹等村榮獲市級“家園行動先進(jìn)單位”。西湖村建設(shè)實(shí)行整體搬遷、一次性投入方式，走出了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、部門支持、城鄉(xiāng)共建”的新農(nóng)村建設(shè)全新模式。建成了54戶7773平方米的鄂東徽派風(fēng)格的現(xiàn)代化新居，新修了650平方米的農(nóng)家書屋、生資超市、陽光購物超市、黨員活動室、村級衛(wèi)生室，新建了3000平方米的休閑廣場，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)弱電入地、配套了太陽能路燈等城市化的社區(qū)功能設(shè)施，成為了全市新農(nóng)村建設(shè)示范觀摩點(diǎn)。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，全年投入60萬元，硬化了衛(wèi)生院小區(qū)、食品公司外環(huán)線，投入170萬元對新施路花壇進(jìn)行了改造，吸納社會資金110萬元對糧貿(mào)小區(qū)進(jìn)行了舊城改造，投入57萬元對2700平方米兩個社區(qū)集貿(mào)市場進(jìn)行了維修，投入30萬元對商發(fā)街鋪設(shè)了彩色步磚，投入50萬元完成了孔埠社區(qū)一期道路硬化工程。文明創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，街道加強(qiáng)了環(huán)境日常治理工作，成立了市容執(zhí)法隊(duì)，強(qiáng)化了片區(qū)的管理，商鋪門面全部實(shí)行了門前三包,建立出店經(jīng)營和車輛停放整治長效管理機(jī)制，開展了多次違章建筑拆除大行動，亂搭亂蓋、出店經(jīng)營和車輛亂停亂放等現(xiàn)象得到了有效遏制，進(jìn)一步優(yōu)化了我街城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

（六）民計(jì)民生得到進(jìn)一步改善。

全街納入城鎮(zhèn)低保人數(shù)146人，農(nóng)村低保對象735戶，落實(shí)殘疾人定補(bǔ)192人，改造貧困家庭危房181戶，解決因雪災(zāi)倒損房屋138間。對100多名貧困大學(xué)生發(fā)放救助資金11.6萬元，完成祛養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面103人，失業(yè)險(xiǎn)擴(kuò)面83人，工傷保險(xiǎn)207人，醫(yī)療保險(xiǎn)206人，新增就業(yè)崗位210人，安置下崗失業(yè)人員32人，辦理居民醫(yī)療保險(xiǎn)2970人，農(nóng)民工意外保險(xiǎn)1.4萬人。全年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)及綜合補(bǔ)貼761萬元。發(fā)放家園行動補(bǔ)助資金2042萬元，發(fā)放惠農(nóng)小額貸款360萬元，惠及農(nóng)戶402戶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)8.2萬人，參合率達(dá)98%。關(guān)停并成功爆破了陳墩和邱賢兩座粘土實(shí)心磚瓦廠，總投資2800萬元的農(nóng)村飲水安全工程新建一個主水廠、四個配套水塔，鋪設(shè)主管網(wǎng)46.7公里,支管網(wǎng)238公里,一期工程解決了工業(yè)園和11個村2個社區(qū)近8000戶3多萬人的安全用水。

（七）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

第七屆村兩委會換屆選舉工作全面完成，村干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，25-45歲間青年干部數(shù)量增加了18.5%，學(xué)歷在高中以上的增加了9.7%，大學(xué)生村官達(dá)7名。全街文化、教育、體育、廣播、電視等公益事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。全街51個村全部接通了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，68名黨員開通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)；募集汶川抗震救災(zāi)善款60余萬元，募集特殊黨費(fèi)21萬元，村村有線電視光接點(diǎn)，新增有線用戶2500戶；化解“普九”債務(wù)工作順利通過審計(jì)。中小學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀得到較大改觀，農(nóng)村義務(wù)教育教育免收雜費(fèi)、書費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等政策全面落實(shí)，中考成績在同類街鎮(zhèn)中名列前茅，五中高考升學(xué)率居全市同類學(xué)校之首；民政優(yōu)撫工作獲省級表彰，福利院提檔升級全面完成，汪集街福利院被評為省級示范福利院，計(jì)劃生育符合政策生育率達(dá)95.*%，綜合性別比113.8，工作水平比去年有了極大的提高。社會穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、仲裁、民族宗教、司法和武裝等工作得到加強(qiáng)，煙草、電力、保險(xiǎn)、郵政、電信、婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、社區(qū)各界在外工作的汪集籍人士以及退休、退二線老同志大力支持的結(jié)果，也是各級班子和全街廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委、人大工委、辦事處向在汪集投資興業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)的各位老總和成功人士表示崇高敬意，向在全街各戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持和積極參與汪集建設(shè)發(fā)展的各界朋友們、同志們表示衷心的感謝！

同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，汪集的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是全街工業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)落戶困難增多，稅源缺口還沒有新的替代和補(bǔ)充。二是農(nóng)民工部分回流，農(nóng)民增收的難度加大，農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重潰乏，土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度還不高；三是工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)壓力大，無論是項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資、開放開發(fā)等方面思想準(zhǔn)備、辦法措施不多；四是與群眾切身利益密切相關(guān)的社會保障、社會治安等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾越級上訪等形勢仍然十分嚴(yán)峻，及時做好矛盾轉(zhuǎn)化工作的任務(wù)艱巨；五是與新形勢、新要求相比，我們的思想還不夠解放，干部隊(duì)伍的危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和實(shí)干精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

在看到困難和問題的同時，也要看到發(fā)展中的機(jī)遇和優(yōu)勢條件，汪集地處邾城、陽邏兩個軸心的中間，是我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)走廊中的重要支點(diǎn)，武英高速公路即將通車，金臺收費(fèi)站即將取消，打通了我街發(fā)展的交通瓶頸問題；工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施爭取到了2000萬元的投資規(guī)模，突破了資金瓶頸問題；高龍水產(chǎn)加工項(xiàng)目和綠泉豆芽菜加工項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，對拉動就業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)都具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。工業(yè)園建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作引起了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視，汪集在全區(qū)的地位作用日益顯現(xiàn)，特別是有思發(fā)展、想發(fā)展、干實(shí)事的廣大基層干部是今后發(fā)展的動力和源泉，為推動和帶動發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

二、2009年主要工作任務(wù)

汪集正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，2009年是汪集街強(qiáng)基固本、強(qiáng)體壯身、強(qiáng)街富民的關(guān)鍵年，仍然是走出經(jīng)濟(jì)困境的壓力年，我們既不能悲觀失望，更不能急迫無門，而是要振奮精神、集中精力、再加壓力，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、奮力拼搏、乘勢而上。

2009總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會和省、市、區(qū)人大會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施項(xiàng)目興街和工業(yè)強(qiáng)街戰(zhàn)略，注重推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和強(qiáng)化工業(yè)支撐，注重增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效，注重改善民生和促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和工貿(mào)新城建設(shè)，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要完成以上提出的目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)抓好以下幾個方面的工作。

（一）以調(diào)整稅源結(jié)構(gòu)為首要任務(wù)，加快發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

歷史以來，汪集都是靠協(xié)稅、引稅完成任務(wù)，可用財(cái)力微乎其微，改善地稅收入結(jié)構(gòu)迫在眉睫。2009年要加大自主征收力度，通過政策、資金、管理和服務(wù)等手段，培育壯大市場主體，增強(qiáng)全街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。目前，我街引戶企業(yè)佳境房地產(chǎn)公司已清盤，留下1470萬元的稅源缺口。2009年目標(biāo)新增稅源1770萬元—1970萬元。一是立足盤活盤強(qiáng)現(xiàn)有建筑企業(yè)，增強(qiáng)剛剛升級為一級資質(zhì)企業(yè)湖北新六建的市場競爭力，促進(jìn)二級資質(zhì)企業(yè)新工建公司提檔升級；二是開辟新型財(cái)源，加大武漢新澳房地產(chǎn)公司新增稅收的力度。三是培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，在引進(jìn)武漢久瑞自緊公司的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)一個企業(yè)；四是組建汪集土建協(xié)會，整合汪集在漢發(fā)展的個體挖機(jī)、反鏟、平板車，五是擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)，培育壯大市場主體，把汪集湯食公司發(fā)展成規(guī)模以上企業(yè)，同時，加大街內(nèi)紡織、湯食、汽配、預(yù)制廠等中小企業(yè)稅收的自主征收力度，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收，增強(qiáng)全街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促汪集形像的提升。

力爭在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)入園和竣工投產(chǎn)和招商引資等方面取得明顯進(jìn)展。全力搞好幾個在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭高龍水產(chǎn)品加工項(xiàng)目和久瑞自緊生產(chǎn)線項(xiàng)目3月投產(chǎn)，綠泉豆芽菜加工項(xiàng)目6月投產(chǎn)。同時,抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢新港建設(shè)的機(jī)遇，呼應(yīng)陽邏開放開發(fā)，創(chuàng)新招商形式，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，通過聯(lián)系感情，有效開展活動招商、以商招商，加強(qiáng)定向招商。

以工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力做好工業(yè)園的長遠(yuǎn)規(guī)劃和控違工作。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)區(qū)、細(xì)化商貿(mào)區(qū)和永久性解決水、電、路的角度，整體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)；按照用“項(xiàng)目資金、社會資金和土地儲備資金分步解決園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施的思路，全力做好土地儲備置換基礎(chǔ)設(shè)施資金的工作，力爭在7月份前拉通園區(qū)全長2公里的園區(qū)“三縱一橫”道路，爭取園區(qū)變電站項(xiàng)目在市、區(qū)立項(xiàng)，同時，嚴(yán)格控制漢施公路沿線和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)周邊違規(guī)建筑和亂建私房的問題，堅(jiān)決制止工業(yè)園區(qū)、公路沿線和農(nóng)村無序建房行為。

進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)居民環(huán)境意識教育，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)地下管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)孔埠社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)安全飲水社區(qū)工程。通過舊城改造，啟動房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)中百倉儲和農(nóng)資超市，啟動小商品市場建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批精品社區(qū)化的示范小區(qū)。通過完善城鎮(zhèn)設(shè)施，提升工業(yè)園在工業(yè)、物流、商貿(mào)等方面的吸納和承接功能。

（四）以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)在規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)范上做文章，精心打造服務(wù)平臺搞好服務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。（1）規(guī)范保障流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮土地服務(wù)平臺的橋梁作用，健全和完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺在政策宣傳、信息收集與、合同簽訂、糾紛調(diào)處、利益保障和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面的服務(wù)功能。讓流入土地的業(yè)主“放心”，讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“安心”。（2）規(guī)劃引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是汪集的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，湯食業(yè)是汪集的品牌產(chǎn)業(yè)，加工業(yè)是汪集的新興產(chǎn)業(yè)。我們將繼續(xù)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引導(dǎo)農(nóng)村土地向水產(chǎn)養(yǎng)殖、種養(yǎng)加工和畜禽生產(chǎn)集中，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條。2009年計(jì)劃新增土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，其中：以水產(chǎn)基地養(yǎng)殖為主新增流轉(zhuǎn)面積5000畝，以畜禽養(yǎng)殖為主新增流轉(zhuǎn)面積3000畝，以制種業(yè)和蔬菜種植為主新增流轉(zhuǎn)面積4000畝；（3）規(guī)模促進(jìn)流轉(zhuǎn)。在繼續(xù)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積的基礎(chǔ)上，著力做大規(guī)模經(jīng)營的個體塊頭，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)“三個轉(zhuǎn)變”（即由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由零星分散向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變，由形式多樣向產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變）。2009年計(jì)劃分區(qū)域建立多個農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)小規(guī)模經(jīng)營業(yè)主以入股的方式進(jìn)行第二次土地流轉(zhuǎn)，打造上千畝，甚至上萬畝的規(guī)模經(jīng)營市場主體，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效益的跨越式增長。（4）規(guī)避穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)等新情況、新問題，積極探索安置回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)模式：一是技術(shù)帶動型。將有一技之長的，如營銷、運(yùn)輸、安裝的專業(yè)人員組織起來，對接高龍集團(tuán)、綠泉公司，組建配送中心，成立運(yùn)銷專業(yè)隊(duì)伍；二是資金入股型。將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員，組織投入資金，注入到原有的合作社、種養(yǎng)大戶或基地，成為新的入股者；三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型。引內(nèi)資、引老板、引老鄉(xiāng)，把在外發(fā)展的致富能人、企業(yè)家引回汪集投資興業(yè)；四是就近打工型。把有土地、有體力的農(nóng)民工吸納到專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、龍頭企業(yè)就近打工，為我街的土地流轉(zhuǎn)注入新的活力。

在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時，重點(diǎn)是抓好幾種農(nóng)民增收主要渠道：一是以高龍水產(chǎn)加工業(yè)為依托，調(diào)整水產(chǎn)主導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)，帶動農(nóng)民增收；二是擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，新增外出勞動力，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是進(jìn)一步鞏固、規(guī)范和發(fā)展建筑土建業(yè)，加快農(nóng)民增收；四是培植打工經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化剩余勞動力的技能培訓(xùn)，加快勞動信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過送信息、送崗位等辦法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們出得去、干得好，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民增收渠道。

（五）以“家園建設(shè)行動”為龍頭，抓好新農(nóng)村建設(shè)

（1）抓精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，積極開展具有汪集特色的剪紙、高蹺等群眾性文化活動，把農(nóng)民從封建迷信、抹牌賭博等使人精神桎酷的活動場所轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)一步農(nóng)民改變精神風(fēng)貌。二是抓好“一線三板塊”建設(shè)（即以新施公路為主線，以西湖村為核心、以汪集村為核心、以陶咀村為核心的三個板塊），全面推進(jìn)農(nóng)村安全飲水進(jìn)村入戶工程和小型水利整村，分兩年完成剩余15個村的新農(nóng)村建設(shè)；三是農(nóng)在繼續(xù)鞏固的基礎(chǔ)上，抓好長效管理，圍繞規(guī)劃、村莊、道路、公廁環(huán)境為主的整治工程，加強(qiáng)對主干道路的清掃和維護(hù)，建立道路、溝港、供水、排污、村灣清潔等公共設(shè)施的長效管理機(jī)制，指導(dǎo)各村開展村容整治活動，解決農(nóng)村“房屋亂建、柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（2）抓物質(zhì)文明建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在明晰致富門道方面，按照“一村一（產(chǎn)）品、一業(yè)一品（牌）”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，將工業(yè)園建設(shè)與蔬菜、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)結(jié)合起來，依托高龍項(xiàng)目投產(chǎn)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和放養(yǎng)時間上與高龍水產(chǎn)品加工搞好對接，重點(diǎn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好三個基地建設(shè)，做好農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。2009年計(jì)劃新增羅非魚養(yǎng)殖面積2000畝，小龍蝦套養(yǎng)3000畝，精養(yǎng)漁池4000畝。選擇產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村，進(jìn)行成組成群、板塊化推進(jìn)，把具有汪集地域特色的湯食、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（3）深化亮點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)西湖村新農(nóng)村建設(shè)。在建立長效管理機(jī)制和提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，挖掘西湖建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，以西湖村為中心村，將周邊湖西、魏咀、陶咀等村逐步集并，以休閑垂釣和農(nóng)家樂旅游為開發(fā)項(xiàng)目，以林果業(yè)為輔，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)實(shí)行聯(lián)片開發(fā)。

（六）以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為核心，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

一是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極推進(jìn)與青山區(qū)的城鄉(xiāng)基層黨組織“雙百共建”活動，建設(shè)一批“五好”示范村黨組織，辦好陶咀、茶亭、綠灣、人勝等30個一類村，促進(jìn)20個二類村的提檔升級，轉(zhuǎn)化提高個別后進(jìn)村，二是利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對村組干部、農(nóng)村骨干黨員和各類實(shí)用人才的培訓(xùn)，深化農(nóng)村黨員干部“雙學(xué)雙培雙帶”活動，三是創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以扶持村集體利用項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展專業(yè)合作社、開展中介服務(wù)等形式，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶動農(nóng)民致富堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，四是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村專業(yè)合作社、專家協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面。同時逐步增加村干部報(bào)酬，完善正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼制度。

（七）以改善民計(jì)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，突出抓好困難群體的援助工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)新擴(kuò)改建。提升義務(wù)教育整體水平和辦學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民基本生活保障，加大對食品、農(nóng)資、能源等市場價(jià)格監(jiān)測力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓重大危險(xiǎn)源控制和事故隱患整改，加大新型墻材推廣力度，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，關(guān)停并爆破全街剩余的3座實(shí)心粘土磚窯廠，加快建立利益導(dǎo)向機(jī)制，綜合治理出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。支持婦女、兒童、老齡和關(guān)心下一代工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步做好人民武裝、文化廣播、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、史志、民族、宗教、檔案、外事、司法、防震減災(zāi)等工作，推進(jìn)社會全面進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（八）以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變行政職能為抓手，努力打造服務(wù)性政府。

加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，繼續(xù)強(qiáng)化工地、校園周邊等治安重點(diǎn)區(qū)域的整治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力等各種嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。健全和落實(shí)信訪工作制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。進(jìn)一步做好社區(qū)矯正、安置幫教和人民調(diào)解工作。進(jìn)一步拓展群眾訴求表達(dá)渠道，深入開展矛盾糾紛排查責(zé)任化解工作，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾的合理訴求,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想障礙、體制障礙、環(huán)境障礙，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和競爭意識，準(zhǔn)確把握工作的著力點(diǎn)和突破口，將職能和服務(wù)向基層延伸，用發(fā)展中推動工作“五個轉(zhuǎn)變”，即由滿足于抓具體事務(wù)，向善于抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；由只注重做好當(dāng)前工作，向長規(guī)劃、短安排轉(zhuǎn)變；由只注重做好常規(guī)工作，向善于從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，向自覺開動腦筋，創(chuàng)新思維，主動搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變；由習(xí)慣、按老章程辦事，向建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率轉(zhuǎn)變。少些埋怨，多些奉獻(xiàn)；少些空談，多些實(shí)干。在各自的工作崗位上，開拓奮進(jìn)，建功立業(yè)。2009年，將著力抓好工作落實(shí)和績效目標(biāo)考核。大力推進(jìn)村級目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)國家干部“一崗雙責(zé)”考評機(jī)制，完善落實(shí)村主職和副職干部的績效工作目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)各級干部保持一種爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取的工作態(tài)勢。

同志們，勤勞智慧的汪集人民在改革開放的道路上已經(jīng)創(chuàng)造了不凡的業(yè)績，汪集正面臨一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇，邁上新的征途，充滿豪情的汪集人民也一定能夠譜寫出更加絢麗的篇章。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全街人民，勵精圖治，銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為把汪集建設(shè)成為新洲城市走廊上的工貿(mào)新城而努力奮斗。