導(dǎo)語(yǔ)：房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第二，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的決策，為保障性住房建設(shè)提供了政策支撐，提出了更高要求。

投資、消費(fèi)、出口，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依靠投資增長(zhǎng)和出口拉動(dòng)，而研究表明，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大大超過(guò)投資需求和出口需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素。特別是近年來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，我國(guó)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，推出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，被媒體稱之為4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃的顯著特點(diǎn)就是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。增加投資也是為了促進(jìn)消費(fèi)。這4萬(wàn)億中，中央政府投資達(dá)1.18萬(wàn)億元，主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生等民生工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資民生項(xiàng)目，不僅可以擴(kuò)大投資需求，而且可以拉動(dòng)消費(fèi)需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可謂一舉多得。在十項(xiàng)措施中，加快建設(shè)保障性安居工程位列首位，要求三年解決1000萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題，建設(shè)投資達(dá)9000億元。9000億元住房建設(shè)投資任務(wù)已分解到各地。國(guó)家就是利用中央投資帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，并且通過(guò)保障性住房投資拉動(dòng)建筑、建材、家電、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。經(jīng)估算，每年3000億元的住房投資可拉動(dòng)約6000億元的其它產(chǎn)業(yè)投資。今年中央財(cái)政安排保障性安居工程建設(shè)資金493億元。我們會(huì)同發(fā)改委積極做好項(xiàng)目申報(bào)，已爭(zhēng)取中央廉租住房建設(shè)資金987萬(wàn)元，廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)貼資金809萬(wàn)元。這都是真金白銀。過(guò)去我們管理的直管公房破舊不堪，沒(méi)有資金改造，現(xiàn)在可以說(shuō)是碼著錢(qián)在用。根據(jù)省政府要求，今年我們要完成保障性住房投資9000多萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房50000平方米，廉租住房32900平方米。省政府已將廉租住房建設(shè)任務(wù)下達(dá)我市，并將于近期與市政府簽定責(zé)任狀。省發(fā)改委、財(cái)政廳、建設(shè)廳要求每半月報(bào)一次進(jìn)展情況，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次督辦，對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查也非常嚴(yán)格，可以說(shuō)機(jī)遇前所未有，壓力也前所未有。

第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，注入了新的活力。

我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)2007年房?jī)r(jià)暴漲、市場(chǎng)火爆之后，2008年價(jià)格漲幅放緩，甚至出現(xiàn)價(jià)格下跌，成交量明顯下降，商品房空置率上升，市場(chǎng)觀望氣氛濃厚。這是房地產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整與國(guó)際金融危機(jī)雙重影響的結(jié)果。從1998年實(shí)行住房貨幣化以后，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)歷了黃金十年，周期性調(diào)整不可避免，加上國(guó)際金融危機(jī)的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)行深度調(diào)整。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是住房政策體系的調(diào)整。住房貨幣化改革推進(jìn)了住房的商品化，使城鎮(zhèn)居民住房得到了很大改善。但也要看到一些低收入家庭住房仍很困難。政府在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化改革取向的同時(shí)，要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加強(qiáng)住房保障工作，建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府保障相結(jié)合的住房政策體系。為了提振樓市，去年10月以來(lái)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委密集出臺(tái)政策，減免交易稅費(fèi)，降低購(gòu)房貸款利率及首付比例，放寬二套房房貸政策。去年12月20日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出加快保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，為10月份以來(lái)的政策“打包”。各省、市也相繼出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的措施。二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。針對(duì)我國(guó)人多地少，資源緊缺的實(shí)際，倡導(dǎo)節(jié)約資源，引導(dǎo)適度消費(fèi)，增加中小套型、中低價(jià)位普通商品住房的供應(yīng)。要培育住房租賃市場(chǎng)，提倡先租房后買(mǎi)房、先買(mǎi)舊房再換新房、先買(mǎi)小房再換大房，形成梯極消費(fèi)。三是商品房銷(xiāo)售價(jià)格的調(diào)整?！熬葮鞘小辈皇菫榱司确科螅皇菫榱送蟹?jī)r(jià)?！熬葮鞘小笔菫榱吮＝?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保資產(chǎn)增值。溫總理在省區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)同志會(huì)議上指出，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)鋼鐵、建材及家居、家電用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)專家估計(jì)，1998年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，每年約可拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，住房是一個(gè)家庭的主要財(cái)產(chǎn)。房?jī)r(jià)下跌，意味著資產(chǎn)縮水，一些貸款購(gòu)房的家庭就會(huì)變?yōu)椤傲阗Y產(chǎn)”，“負(fù)資產(chǎn)”，甚至?xí)峡邈y行。美國(guó)次貸危機(jī)就是由此引發(fā)的。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要進(jìn)行成本核算，把房?jī)r(jià)調(diào)整到合理的區(qū)間，以促進(jìn)商品住房的銷(xiāo)售。四是開(kāi)發(fā)企業(yè)的重組調(diào)整。房地產(chǎn)調(diào)整期正是企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)的大好時(shí)機(jī)。本著優(yōu)勝劣汰的原則，支持有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，也為房地產(chǎn)管理注入了新的活力。

我們分析估計(jì)形勢(shì)，就是要增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，既要看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的不利影響，又要看到市場(chǎng)調(diào)整變化帶來(lái)的有利條件，從而變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提振信心，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理工作的新突破

2009年，是加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要一年。做好今年的房地產(chǎn)管理工作，意義十分重大。根據(jù)省建設(shè)廳和市政府工作安排，結(jié)合房地產(chǎn)管理工作實(shí)際，確定2009年房地產(chǎn)管理工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的工作要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮。

2009年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年完成住房建設(shè)投資6億元，建設(shè)普通商品住房40萬(wàn)平方米；完成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)投資1億元，建設(shè)面積7萬(wàn)平方米，其中“春天小區(qū)”完成投資9100萬(wàn)元，在完成一期6.1萬(wàn)平方米的同時(shí)，完成二期6萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)工程，完成危舊直管公房改建投資900萬(wàn)元，建設(shè)面積8800平方米；完成危舊直管公房維修改造投資200萬(wàn)元；完成房屋登記業(yè)務(wù)10000宗，交易5000宗，測(cè)繪1500宗，評(píng)估2000宗，按揭、抵押1000宗，安全鑒定800宗，房屋租賃備案640宗，白蟻防治40萬(wàn)平方米；完成局系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)1420萬(wàn)元，其中房屋登記費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、測(cè)繪評(píng)估費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、租賃管理費(fèi)、檔案整理查閱費(fèi)等規(guī)費(fèi)收入960萬(wàn)元，房租收入120萬(wàn)元，罰沒(méi)收入80萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)企業(yè)稅后利潤(rùn)200萬(wàn)元，其它收入60萬(wàn)元；在黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、計(jì)劃生育工作和社會(huì)治安綜合治理等方面繼續(xù)走在市直機(jī)關(guān)前列。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）加快保障性住房建設(shè)，解決低收入家庭住房困難。

保障性住房建設(shè)，是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要措施，是政府改善民生，解決低收入家庭住房困難的主要途徑。因此要加快建設(shè)步伐，抓緊組織施工。重點(diǎn)是三個(gè)加快:

第一，加快“春天小區(qū)”工程建設(shè)?！按禾煨^(qū)”經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房小區(qū)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生工程。要適應(yīng)中央擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的要求，調(diào)整年度計(jì)劃，加大近期建設(shè)規(guī)模，加快工程進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房發(fā)展中心要倒排工程日期，組織勞動(dòng)競(jìng)賽，抓緊進(jìn)行施工，確保8月底前一期6.1萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)和附屬設(shè)施全面完工，交付使用，同時(shí)籌備啟動(dòng)二期工程，力爭(zhēng)二期工程年底前完成基礎(chǔ)工程。要實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)方面的責(zé)任，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保施工安全。

第二，加快廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。要抓住中央加大對(duì)廉租住房建設(shè)投資支持力度的時(shí)機(jī)，加快廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。除“春天小區(qū)”小區(qū)一期配套建設(shè)10000平方米外，對(duì)共和路59號(hào)樓、民族路20號(hào)樓、民主大道北四巷10號(hào)房、民族東路204號(hào)房、民生大道北一巷房等五處年久失修、存在安全隱患的直管危舊公房進(jìn)行拆除重建。新城開(kāi)發(fā)公司要做好項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)5月底前完成搬遷拆除和前期準(zhǔn)備工作。6月份全面動(dòng)工，年底前竣工并交付使用。

第三，加快直管公房維修改造。充分發(fā)揮中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益，將專項(xiàng)補(bǔ)助資金拿出200萬(wàn)元，對(duì)古鎮(zhèn)巷13號(hào)樓、白云寺9號(hào)樓、民族西路36號(hào)樓、宣教樓、生資樓、物資樓、家屬樓和新城友誼路房屋等八處進(jìn)行維修改造。城區(qū)房管所、新城房管所要因房而宜，制訂維修改造方案,并組成專班，組織承租戶搬遷，按照相關(guān)規(guī)定確定施工隊(duì)伍，迅速組織施工。此項(xiàng)工作要在12月底前完成。

（二）積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

充分履行房地產(chǎn)管理部門(mén)的職能，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保持房地產(chǎn)健康發(fā)展。

1．鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。落實(shí)居民首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通商住房享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。檔案管理中心要積極配合相關(guān)部門(mén)做好出具首次購(gòu)房證明的工作。為促進(jìn)交易活躍,擬定在十月份組織市第四屆住房交易會(huì)。要推進(jìn)公有住房出售和產(chǎn)權(quán)證發(fā)放工作，活躍住房二級(jí)市場(chǎng)。房改資金管理局要認(rèn)真調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，將只辦理了部分產(chǎn)權(quán)的公有住房過(guò)渡到全部產(chǎn)權(quán)，解決歷史遺留問(wèn)題。

2．整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。配合市“兩違”辦繼續(xù)抓好違法建設(shè)、無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)的整治工作，并將整治工作向集鎮(zhèn)延伸，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。要健全開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、手冊(cè)備案和竣工驗(yàn)收制度，實(shí)行商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上簽約備案，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證銷(xiāo)售、一房多賣(mài)、面積“短斤少兩”、散布虛假信息、虛假按揭套取銀行貸款以及未經(jīng)驗(yàn)收或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的工程交付使用等問(wèn)題，要按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。結(jié)合流動(dòng)人口管理，建立出租房屋和暫住人口的信息檔案，強(qiáng)化房屋租賃管理，力求公房租賃備案率達(dá)95%，并在私房租賃備案方面有所突破。

3．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)制度，完善以季報(bào)為主、月報(bào)為輔的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)掌握住房投資、新開(kāi)工面積、竣工面積、簽約銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售平均價(jià)格、商品房空置面積等情況，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)出臺(tái)政策的跟蹤分析和調(diào)查研究工作，善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，提高穩(wěn)定市場(chǎng)措施的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。

4．引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，主動(dòng)采取措施，以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售。對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整住房銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，要努力做好化解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)合同約定通過(guò)法律途徑解決。開(kāi)展“四個(gè)五”的評(píng)選活動(dòng)，即五個(gè)誠(chéng)信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、五個(gè)經(jīng)典樓盤(pán)、五個(gè)示范住宅小區(qū)、五個(gè)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)申報(bào)、市民投票、專家評(píng)選、媒體公示等形式進(jìn)行評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律。會(huì)同公安部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等地霸行為，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）完善住房保障制度，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

要結(jié)合我市實(shí)際，深入開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立住房檔案，完善住房保障制度。

一是要建立低收入住房困難家庭住房檔案。住房保障局要會(huì)同民政部門(mén)按照十一部委《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》的規(guī)定，深入開(kāi)展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，把具有城鎮(zhèn)戶口、家庭人均可支配收入在上年城鎮(zhèn)人均可支配收入80%以下、現(xiàn)住房面積在城區(qū)人均居住建筑面積60%以下、未享受過(guò)福利分房或參與集資建房的家庭按照相關(guān)程序、分層次登記起來(lái)，建立起紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的信息管理系統(tǒng)。

二是建立廉租住房保障制度。提請(qǐng)市政府下發(fā)《城市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》，對(duì)廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、保障方式、保障資金及房屋來(lái)源、申請(qǐng)審核程序、輪候辦法、年度復(fù)核調(diào)整等制定明確規(guī)定，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

三是建立經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度。提請(qǐng)市政府下發(fā)《城市經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審核程序、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售方式，上市交易管理等作出嚴(yán)格規(guī)定，制定“春天小區(qū)”經(jīng)濟(jì)適用住房公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售方案，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。

（四）實(shí)施《房屋登記辦法》，規(guī)范房屋登記行為。

要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房屋登記行為。

1．規(guī)范房地產(chǎn)交易與登記服務(wù)大廳建設(shè)。按照房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)和窗口服務(wù)要求，完善大廳設(shè)施，進(jìn)行規(guī)范管理。要在醒目位置公布服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等；工作人員要著裝整潔，掛牌上崗，服務(wù)熱情，用語(yǔ)規(guī)范；要設(shè)置服務(wù)臺(tái)、舉報(bào)箱，開(kāi)通、公布咨詢、投訴電話，方便群眾，接受監(jiān)督。要建立房屋登記技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和房屋建筑面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則，完善疑難業(yè)務(wù)會(huì)審制度，不斷提高登記和服務(wù)水平。今年七、八月份要對(duì)上半年辦理的房屋登記業(yè)務(wù)進(jìn)行抽檢，以保證辦件質(zhì)量。

2．規(guī)范房地產(chǎn)交易與登記一體化信息系統(tǒng)。整合商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上簽約備案、房屋交易、房屋登記、房產(chǎn)測(cè)繪、白蟻防治、房屋安全鑒定、物業(yè)管理、檔案管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理。在集鎮(zhèn)建立基于cad圖形的以圖管房系統(tǒng)，實(shí)行圖檔互證。先在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，再逐步鋪開(kāi)。依托房地產(chǎn)信息網(wǎng)，提供房地產(chǎn)知識(shí)解答、政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理程序、收件范圍、工作要求等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。

3．規(guī)范房地產(chǎn)交易和登記檔案管理。健全房地產(chǎn)交易與登記檔案收集、登記、保管、利用等管理制度，90%以上檔案完成信息錄入?！斗课莸怯涋k法》實(shí)施后辦理登記的房屋普遍建立了紙質(zhì)或電子登記簿，檔案管理達(dá)到“檔案管理省三級(jí)”或“城建檔案管理省三級(jí)”以上水平。

（五）抓好小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定抓好住宅小區(qū)物業(yè)管理。要實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)37個(gè)已建成的建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)要成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，并按物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同搞好小區(qū)管理；對(duì)正在建設(shè)的5個(gè)住宅小區(qū)要督促建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，搞好前期物業(yè)管理，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求落實(shí)物業(yè)用房，移交相關(guān)資料，承擔(dān)保修責(zé)任。要強(qiáng)化住宅專項(xiàng)維修資金的歸集和管理，存儲(chǔ)利息等收益要轉(zhuǎn)入滾存。要抓好宣傳教育。通過(guò)發(fā)宣傳資料、辦專欄等多種形式廣泛宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容，明確建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)各自的權(quán)利和義務(wù)，使更多的人都來(lái)關(guān)心、支持物業(yè)管理，營(yíng)造良好的氛圍。要加強(qiáng)檢查督辦。發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)作用，對(duì)開(kāi)發(fā)小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行經(jīng)常性地檢查督辦。對(duì)物業(yè)管理好的小區(qū)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的限期整改，有的要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，促其整改。

三、打造四個(gè)房產(chǎn)，圓滿完成年度工作任務(wù)

金融危機(jī)考驗(yàn)人的意志精神，檢驗(yàn)隊(duì)伍的工作作風(fēng)。今年建設(shè)的任務(wù)重于往年，工作的壓力大于往年，面臨的機(jī)遇多于往年。非常之時(shí)，要以非常之舉，求非常之效，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（一）打造實(shí)干房產(chǎn)，提高工作有效性。

實(shí)干，既體現(xiàn)工作作風(fēng)，又反映領(lǐng)導(dǎo)水平。一切機(jī)遇只有在實(shí)干中捕捉，一切問(wèn)題只有在實(shí)干中解決，一切工作只有在實(shí)干中落實(shí)。不干，將面貌依舊，一事無(wú)成。

一是少說(shuō)多干?！耙蝗f(wàn)個(gè)零不等于一個(gè)一，一萬(wàn)個(gè)空話不等于一次實(shí)干?！痹u(píng)價(jià)一個(gè)人的優(yōu)劣，不是看他怎么說(shuō)，而是看他怎么做。年度工作目標(biāo)已經(jīng)確定，當(dāng)務(wù)之急是抓好落實(shí)。各二級(jí)單位、直屬企業(yè)、機(jī)關(guān)各科室要按照工作要點(diǎn)細(xì)化方案，制定措施，分步實(shí)施。局每季度召開(kāi)一次局務(wù)會(huì)，聽(tīng)取二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，跟班作業(yè)。“兩房”發(fā)展中心要按照誓師大會(huì)要求，制定評(píng)比條件，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，確保在約定的工期內(nèi)完成一期工程。城區(qū)房管所要制定具體的搬遷方案和應(yīng)急預(yù)案，合理擺布力量，確保在5月15日前完成全部搬遷任務(wù)。為按時(shí)、平穩(wěn)完成搬遷任務(wù)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶分管二級(jí)單位包掛樓棟的辦法組織承租戶搬遷。局拿出5萬(wàn)元錢(qián)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行短包短結(jié)。市局繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格按考評(píng)辦法考核結(jié)帳。

二是苦干巧干。實(shí)干不是蠻干，更不是瞎指揮。要講究工作方法，注重實(shí)際效果。“兩房”發(fā)展中心、新城開(kāi)發(fā)公司和城區(qū)房管所在工程建設(shè)中，要把施工進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保不發(fā)生任何責(zé)任事故。在組織承租戶搬遷時(shí)，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要方法得當(dāng)。要認(rèn)真調(diào)查摸底，根據(jù)承租戶要求，有針對(duì)性地做好工作。對(duì)水、電開(kāi)戶、簡(jiǎn)易裝修、房屋結(jié)構(gòu)調(diào)整等補(bǔ)償，要經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，形成意見(jiàn)后答復(fù)處理。要做深入細(xì)致地工作，避免出現(xiàn)上訪，杜絕群體性事件。哪個(gè)攤子出現(xiàn)上訪，由哪個(gè)攤子去做工作,屬于房管所遺留問(wèn)題由房管所去做工作，工作不力出現(xiàn)問(wèn)題要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是以學(xué)促干。我們生活在一個(gè)知識(shí)爆炸，充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)安排，從現(xiàn)在開(kāi)始，用5個(gè)月時(shí)間，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要精心組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái);與抓住機(jī)遇，加快保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái);與改善民生，完善住房保障機(jī)制，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果體現(xiàn)在戰(zhàn)勝各種困難，完成年度任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將每周五下午定為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，今年重點(diǎn)圍繞《房屋登記辦法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》三部法規(guī)組織學(xué)習(xí)。每月請(qǐng)專家或局領(lǐng)導(dǎo)、科、所長(zhǎng)上一次輔導(dǎo)課；每季度組織一次考試或?qū)懸黄牡皿w會(huì)文章；八、九月份要組織一次優(yōu)秀論文評(píng)選。從事房屋登記、審核人員必須取得上崗證書(shū)，持證上崗。沒(méi)有取得上崗證書(shū)的，一律待崗學(xué)習(xí)。今年年底前仍不能取得上崗證書(shū)的，要調(diào)離房屋登記審核崗位。

（二）打造數(shù)字房產(chǎn)，推進(jìn)管理規(guī)范化。

借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，推進(jìn)管理規(guī)范化。重點(diǎn)是建立兩個(gè)系統(tǒng)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)。兩個(gè)系統(tǒng)，即房地產(chǎn)交易與登記一體化信息系統(tǒng)，以圖管房系統(tǒng);一個(gè)房地產(chǎn)信息網(wǎng)。這既是工作任務(wù)，也是具體措施。

（三）打造廉潔房產(chǎn)，落實(shí)廉政責(zé)任制。

房產(chǎn)系統(tǒng)承擔(dān)著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行業(yè)管理、房屋登記和住房保障工作，工作人員手中都掌握著一定的公共權(quán)力，同時(shí)，今年保障性住房建設(shè)、維修的任務(wù)重、工程量大、投資額度大，要防止權(quán)錢(qián)交易，警惕“工程上馬，干部職工落馬”的問(wèn)題。因此要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格廉潔自律。

一是落實(shí)廉政責(zé)任制度。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既是行政、業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)。要通過(guò)上黨課、看警示教育片、相互談心等活動(dòng)進(jìn)行廉潔自律的教育，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要制定規(guī)定，強(qiáng)化約束機(jī)制；對(duì)單位出現(xiàn)的職務(wù)犯罪和普遍性違紀(jì)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)連帶責(zé)任。

二是執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定。中紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)黨員干部曾制定五條廉潔自律規(guī)定，即，不準(zhǔn)收受錢(qián)物和有價(jià)證券，不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)借機(jī)斂財(cái)，不準(zhǔn)跑官要官。我們要自覺(jué)遵守。結(jié)合房產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)局黨委研究，制定“八不準(zhǔn)”規(guī)定，即,不準(zhǔn)接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋登記申請(qǐng)人的吃請(qǐng)；不準(zhǔn)收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋登記申請(qǐng)人的錢(qián)物和有價(jià)證券；不準(zhǔn)收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的中介費(fèi)、好處費(fèi)；不準(zhǔn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人或單位支付的開(kāi)支；不準(zhǔn)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)或承攬工程；不準(zhǔn)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)房屋；不準(zhǔn)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派；不準(zhǔn)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房屋登記申請(qǐng)人提供交通工具。這八條規(guī)定就是八條高壓線，要求人人遵守、條條落實(shí)。局紀(jì)委、監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

三是嚴(yán)格各項(xiàng)程序規(guī)定。辦事程序是堵塞漏洞、預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的保障。因此，要嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政流程。在工程作業(yè)發(fā)包上，要嚴(yán)格招投標(biāo)，不準(zhǔn)營(yíng)私舞弊，暗箱操作。在固定資產(chǎn)、材料購(gòu)置、資產(chǎn)處置等重大問(wèn)題上要經(jīng)隊(duì)、所辦公會(huì)議研究，屬局權(quán)限的，要以書(shū)面形式上報(bào)審批，有的要報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得濫用職權(quán)。

四是堅(jiān)持行風(fēng)評(píng)議制度。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)科室、開(kāi)發(fā)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象座談、打分等形式，每季度對(duì)除兩個(gè)直屬開(kāi)發(fā)企業(yè)以外的11個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行一次評(píng)議，從業(yè)務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度、工作能力、規(guī)費(fèi)征收、廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等方面進(jìn)行評(píng)議，對(duì)被評(píng)為前三名的，在年終責(zé)任制驗(yàn)收時(shí)予以加分；對(duì)被評(píng)為后一名的，年終在責(zé)任制驗(yàn)收時(shí)予以扣分，其中連續(xù)兩次被評(píng)為后一名的，除在責(zé)任制驗(yàn)收時(shí)扣分外，單位主要負(fù)責(zé)人要向局黨委作出書(shū)面檢查。今年我們將制定《城市房地產(chǎn)管理局干部職工過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究管理規(guī)定》和《行政效能監(jiān)察辦法》，嚴(yán)格責(zé)任追究，端正行業(yè)風(fēng)氣。

（四）打造和諧房產(chǎn)，增強(qiáng)部門(mén)向心力。

單位是社會(huì)的細(xì)胞，構(gòu)建和諧社會(huì)，要從每個(gè)單位抓起，通過(guò)打造和諧房產(chǎn)，增強(qiáng)房產(chǎn)部門(mén)的凝聚力、向心力。

一是保持健康平和的心態(tài)。我們房產(chǎn)系統(tǒng)人的素質(zhì)總體上來(lái)講是比較高的，人與人之間的關(guān)系總的來(lái)講也是融洽的，但確有一些不協(xié)調(diào)的音符、不和諧的因素。有的喜歡私下議論，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō);有的熱衷于打聽(tīng)、傳播小道消息;有的動(dòng)不動(dòng)就向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察部門(mén)寫(xiě)舉報(bào)信,匿名舉報(bào)。去年春節(jié)期間有人不惜花錢(qián)買(mǎi)“神州卡”，發(fā)匿名信息，人為制造矛盾，這是典型的心理不健康的表現(xiàn)。我們追求和諧首先要追求人內(nèi)心的和諧，以平常心對(duì)待自己，善良心對(duì)待別人，淡泊名利，知足常樂(lè)。須知，“家有黃金萬(wàn)兩，每日不過(guò)三餐；縱有大廈千座，每晚只占一床”。一個(gè)人要站得穩(wěn)，坐得直，多做好事，少辦錯(cuò)事，不干壞事。有些事不要耍小聰明,不要有僥幸心理,“要想人不知，除非己莫為”。你做了虧心事，你心里總是不安逸，這樣既影響同志感情，影響單位團(tuán)結(jié)，又影響身體健康。

二是建立友善和睦的人際關(guān)系?！熬雍投煌?，小人同而不和”。人與人之間，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣愛(ài)好、性格氣質(zhì)、生活經(jīng)歷的不同，思想認(rèn)識(shí)、工作方法肯定存在差異，因而要求同存異，和睦相處。同志之間，要多一份溝通，少一份猜疑；多一份包容，少一份隔閡；多一份關(guān)愛(ài)，少一份冷漠。相互之間有什么問(wèn)題，要多從自身找原因，多作自我批評(píng)，不要相互埋怨，相互責(zé)怪。班子成員之間有什么問(wèn)題，要促膝談心，交換思想，有的可以通過(guò)組織生活會(huì)的形式，開(kāi)誠(chéng)布公，開(kāi)展批評(píng)。有問(wèn)題要及時(shí)溝通和解決，不要記變天帳、打小報(bào)告或等問(wèn)題成了堆再攤牌。發(fā)現(xiàn)某個(gè)同志有什么問(wèn)題，要善意地提醒或批評(píng)，也可以向單位領(lǐng)導(dǎo)反映，力求在內(nèi)部解決，不要匿名舉報(bào)，越級(jí)反映。

三是開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。要用健康有益的活動(dòng)豐富、活躍單位的生活，培養(yǎng)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的團(tuán)隊(duì)精神。堅(jiān)持辦好一年一度的迎春文藝晚會(huì);利用工作之余，組織職工進(jìn)行棋類、球類的比賽;職工生日送上一束鮮花。總之，將心比心，以心換心。