以提高黨的執(zhí)政能力為重點 全面加強黨的基層組織建設(shè)
時間:2022-07-17 07:35:00
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黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,全會強調(diào):“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!秉h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的重要載體,提高黨的執(zhí)政能力,就必須深入領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹全會精神,緊密聯(lián)系本地實際,從鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)入手,全面加強基層組織建設(shè)。
增強執(zhí)政意識,鞏固基層黨組織執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè),要把思想理論建設(shè)放在首位,以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。堅持理論聯(lián)系實際,確立正確的執(zhí)政理念,把握執(zhí)政主題,牢記執(zhí)政宗旨,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,結(jié)合全面建設(shè)小康社會的偉大實踐,結(jié)合樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要建立健全大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項制度,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊伍,提高培訓(xùn)質(zhì)量,把增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點,不斷提高基層干部的理論水平,增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和能動性,強化務(wù)實為民的執(zhí)政理念。
牢記執(zhí)政宗旨,鞏固基層黨組織執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前,基層組織建設(shè)面臨許多新情況新問題,加強基層黨組織建設(shè),要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織始終充分發(fā)揮核心作用。在農(nóng)村,要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的根本要求,深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力推進(jìn)“雙強”工程,選好支書,配強班子,堅持“三個代表”重要思想學(xué)教活動中的好做法,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔小康的堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在非公企業(yè),要本著“抓組建,抓規(guī)范”的思路,積極探索,大膽實踐,不斷壯大黨員隊伍,夯實組建基礎(chǔ),大力推進(jìn)“五好”企業(yè)黨組織的創(chuàng)建活動,提高黨組織在非公企業(yè)中的影響力、凝聚力。在機(jī)關(guān),要緊密結(jié)合第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng),進(jìn)一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,進(jìn)一步加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。要堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,做好黨員發(fā)展工作。在入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展對象的確定上要嚴(yán)把年齡關(guān)、素質(zhì)關(guān),優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),在發(fā)展程序上實行預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制,確保新發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要更新理念,增強黨員教育管理工作的實效性。在培訓(xùn)的組織上、方式上、內(nèi)容上狠抓創(chuàng)新,努力提高廣大基層黨員的政治素質(zhì)和“雙強”本領(lǐng)。要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮他們的作用。要正確處理村“兩委會”關(guān)系,提倡交叉任職,探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機(jī)制,實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。
強化執(zhí)政職責(zé),鞏固基層黨組織執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè),要建立健全黨建工作制度,形成一套常抓不懈的工作機(jī)制。近年來,各級黨組織在具體實踐中探索建立了許多行之有效的制度,如黨建目標(biāo)責(zé)任制度,明確黨組織“一把手”是本級黨建工作的第一責(zé)任人,樹立黨組織書記不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識,層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,使“一把手”真正從繁雜、具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擺脫出來,認(rèn)真分析黨建工作面臨的新情況、新問題,不斷探索加強黨的自身建設(shè)的新思路、新途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)絡(luò)點制度,實行“一包兩帶”,即每個縣委常委要分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系2個村(一個先進(jìn)村、一個后進(jìn)村),縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年都用1/3以上工作時間深入基層調(diào)查研究,及時解決黨建工作中存在的問題??h直機(jī)關(guān)包村駐村責(zé)任制度,按照經(jīng)濟(jì)部門治窮、政治部門治亂、黨政部門治癱的原則,由縣直部門對口包村,始終圍繞“五好”目標(biāo),堅持村班子不健全不脫鉤、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好不脫鉤、熱點難點問題不得到解決不脫鉤,形成黨委部門主持、其他部門配合抓的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。后進(jìn)村整頓制度,每年確定一定比例的村作為后進(jìn)村,從縣直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀中青年干部組成工作隊駐村整頓,幫助強班子、理思路、謀發(fā)展,促使后進(jìn)村向先進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在堅持這些制度的同時,要深入探索完善嚴(yán)格、科學(xué)的考核制度,獎優(yōu)罰劣,真正把黨建責(zé)任落到實處。
把握執(zhí)政主題,鞏固基層黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨的發(fā)展能力。加強基層黨組織建設(shè),要把握住發(fā)展這個主題,夯實黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,堅持分類指導(dǎo),幫助不同類型、不同層次的基層黨組織立足實際,抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位,切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項工作。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加快推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制和方式。從把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上下工夫。要結(jié)合實際,加強和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),確保上級黨委的各項政策和部署的貫徹落實,把提高科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)發(fā)展的能力作為基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
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