以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn) 全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

時(shí)間:2022-07-17 07:35:00

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以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn) 全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,全會強(qiáng)調(diào):“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!秉h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的重要載體,提高黨的執(zhí)政能力,就必須深入領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹全會精神,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,從鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)入手,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

增強(qiáng)執(zhí)政意識,鞏固基層黨組織執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),要把思想理論建設(shè)放在首位,以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,確立正確的執(zhí)政理念,把握執(zhí)政主題,牢記執(zhí)政宗旨,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,結(jié)合全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐,結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要建立健全大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍,提高培訓(xùn)質(zhì)量,把增強(qiáng)執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn),不斷提高基層干部的理論水平,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性和能動(dòng)性,強(qiáng)化務(wù)實(shí)為民的執(zhí)政理念。

牢記執(zhí)政宗旨,鞏固基層黨組織執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前,基層組織建設(shè)面臨許多新情況新問題,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織始終充分發(fā)揮核心作用。在農(nóng)村,要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的根本要求,深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程,選好支書,配強(qiáng)班子,堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中的好做法,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔小康的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在非公企業(yè),要本著“抓組建,抓規(guī)范”的思路,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷壯大黨員隊(duì)伍,夯實(shí)組建基礎(chǔ),大力推進(jìn)“五好”企業(yè)黨組織的創(chuàng)建活動(dòng),提高黨組織在非公企業(yè)中的影響力、凝聚力。在機(jī)關(guān),要緊密結(jié)合第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,做好黨員發(fā)展工作。在入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展對象的確定上要嚴(yán)把年齡關(guān)、素質(zhì)關(guān),優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在發(fā)展程序上實(shí)行預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制,確保新發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要更新理念,增強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)效性。在培訓(xùn)的組織上、方式上、內(nèi)容上狠抓創(chuàng)新,努力提高廣大基層黨員的政治素質(zhì)和“雙強(qiáng)”本領(lǐng)。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮他們的作用。要正確處理村“兩委會”關(guān)系,提倡交叉任職,探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。

強(qiáng)化執(zhí)政職責(zé),鞏固基層黨組織執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),要建立健全黨建工作制度,形成一套常抓不懈的工作機(jī)制。近年來,各級黨組織在具體實(shí)踐中探索建立了許多行之有效的制度,如黨建目標(biāo)責(zé)任制度,明確黨組織“一把手”是本級黨建工作的第一責(zé)任人,樹立黨組織書記不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識,層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,使“一把手”真正從繁雜、具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擺脫出來,認(rèn)真分析黨建工作面臨的新情況、新問題,不斷探索加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的新思路、新途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度,實(shí)行“一包兩帶”,即每個(gè)縣委常委要分包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系2個(gè)村(一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村),縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年都用1/3以上工作時(shí)間深入基層調(diào)查研究,及時(shí)解決黨建工作中存在的問題。縣直機(jī)關(guān)包村駐村責(zé)任制度,按照經(jīng)濟(jì)部門治窮、政治部門治亂、黨政部門治癱的原則,由縣直部門對口包村,始終圍繞“五好”目標(biāo),堅(jiān)持村班子不健全不脫鉤、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好不脫鉤、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不得到解決不脫鉤,形成黨委部門主持、其他部門配合抓的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。后進(jìn)村整頓制度,每年確定一定比例的村作為后進(jìn)村,從縣直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀中青年干部組成工作隊(duì)駐村整頓,幫助強(qiáng)班子、理思路、謀發(fā)展,促使后進(jìn)村向先進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在堅(jiān)持這些制度的同時(shí),要深入探索完善嚴(yán)格、科學(xué)的考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正把黨建責(zé)任落到實(shí)處。

把握執(zhí)政主題,鞏固基層黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨的發(fā)展能力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),要把握住發(fā)展這個(gè)主題,夯實(shí)黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持分類指導(dǎo),幫助不同類型、不同層次的基層黨組織立足實(shí)際,抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位,切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制和方式。從把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上下工夫。要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),確保上級黨委的各項(xiàng)政策和部署的貫徹落實(shí),把提高科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)發(fā)展的能力作為基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。