導(dǎo)語：在市政府黨組上半年民主生活會上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市政府黨組上半年民主生活會上的發(fā)言提綱

根據(jù)-委組通［2004］27號《關(guān)于開好2004年縣（處）級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求，現(xiàn)對照檢查匯報如下：

今年來，我堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“做強(qiáng)中心城區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”目標(biāo)，突出第一要務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)區(qū)委一班人，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，精心謀劃，科學(xué)決策，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

一、始終堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平

切實把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高政德修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力的根本途徑，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，自覺擠出時間，靜心加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)理論上不斷提高，政治上更加成熟，工作上更加出色。

1、注重全面加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求知欲，堅持不懈地認(rèn)真學(xué)習(xí)。首先，帶頭加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)。注重養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，堅持每天看報學(xué)習(xí)，及時了解最新動態(tài)，掌握黨和國家階段性的方針政策，保持觀念的時代性、思維的敏捷性和政治上清醒；著重在學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)針對性、學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，突出深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神、中紀(jì)委第三次全會精神、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《憲法》、《行政許可法》以及省、市有關(guān)精神；重視拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、歷史等各方面知識，不斷擴(kuò)大知識面，完善知識結(jié)構(gòu)。積極參與市委組織的“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”和“如何在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快漳州發(fā)展”等專題研討班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章在會上發(fā)言交流。其次，認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)。健全和落實區(qū)委中心組學(xué)習(xí)制度，抓好每月一次集中學(xué)習(xí)，積極開展中心發(fā)言、研討交流、專題調(diào)研、外出考察、專家輔導(dǎo)等多種形式的學(xué)習(xí)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和考學(xué)與考績相結(jié)合的制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體理論水平。

2、注重運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實踐。把理論學(xué)習(xí)與加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題。一方面，切實從自我做起自覺端正學(xué)風(fēng)。注重聯(lián)系實際，提高學(xué)習(xí)效果，今年來，我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做大城市經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以及如何在參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快--發(fā)展等方面，進(jìn)行了認(rèn)真研究和理論思考，撰寫了《做強(qiáng)中心城區(qū)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)》、《做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推動--更快更好發(fā)展》等一批調(diào)研文章，分別在省、市刊物上發(fā)表，為增強(qiáng)對全局工作的指導(dǎo)奠定了良好的理論基礎(chǔ)。一方面，明確要求班子成員學(xué)用結(jié)合。今年來，著眼于理論的思考與應(yīng)用，確定了工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育、金峰新區(qū)建設(shè)、商貿(mào)市場建設(shè)等重點課題，由五套班子牽頭，各鎮(zhèn)街各部門具體負(fù)責(zé)，開展一系列調(diào)研活動，形成了許多切合我區(qū)實際的調(diào)研材料，為區(qū)委、區(qū)政府提供了大量有價值的決策依據(jù)，在實際工作中切實增強(qiáng)了學(xué)習(xí)思考的實效性。

二、始終堅持發(fā)展主題，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)是中心，發(fā)展是根本，這也是區(qū)委必須全力抓好的第一要務(wù)。--是中心城區(qū)，發(fā)展條件較好，市委要求實現(xiàn)第一波跳躍式發(fā)展。作為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，我始終保持強(qiáng)烈的緊迫感和歷史使命感，認(rèn)真履行好把方向、謀全局、管大事、搞協(xié)調(diào)、解難題、抓落實、促發(fā)展的重要職責(zé)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，瞄準(zhǔn)一流水平開展工作，科學(xué)決策謀求加快發(fā)展。

1、把握關(guān)鍵尋求突破。立足抓早抓緊抓主動，今年元月12日就召開全區(qū)三級干部會議，傳達(dá)貫徹上級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)分析過去一年的經(jīng)濟(jì)形勢，對今年各項工作進(jìn)行了全面部署，理清思路，明確重點，集中力量主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩大重點，狠抓外資和民營兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，提出了“打造平臺、壯大集群、扶持骨干”的基本思路，按照構(gòu)建“一區(qū)兩片”發(fā)展格局，加快大金峰工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力引辦創(chuàng)辦企業(yè)，著力扶持做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)配套跟進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步壯大家具、食品、建材、機(jī)械、鐘表等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在城市經(jīng)濟(jì)方面，提出了“跨江南擴(kuò)、過路北延、出城西進(jìn)”的思路，加快實施金峰新區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，拉大城區(qū)框架，拓寬發(fā)展空間，突出“拓展五條主干道路、培育五大商業(yè)旺區(qū)、建設(shè)十大專業(yè)市場、開發(fā)十大住宅片區(qū)”，發(fā)展壯大城市規(guī)模，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。在擴(kuò)大對外開放上，按照“發(fā)揮對臺優(yōu)勢、擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化重點招商、提升合作層次”的工作思路，突出圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群、圍繞做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、圍繞擴(kuò)大對外出口三大工作重點，強(qiáng)化引資責(zé)任，加大外引內(nèi)聯(lián)，抓好跟蹤落實，逐步形成以大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局；在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，圍繞壯大總量、提升層次，不折不扣地落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》40條措施，扶持壯大正興鋼圈、三寶鋼鐵、宏源表業(yè)、三川鋼鐵等一批民營大戶，積極引導(dǎo)民營企業(yè)主動對接六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展培育民營特色產(chǎn)業(yè)。

2、破解難題推動發(fā)展。今年以來，面對國家從嚴(yán)控制用地、加大固定投資調(diào)控力度、調(diào)整出口退稅政策、市場原材料價格上漲、用電緊張等諸多困難，我能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)區(qū)委一班人冷靜思考，沉著應(yīng)對，破解難題，迎難而進(jìn)。如：在解決工業(yè)用地難題方面，針對工業(yè)用地?zé)o法滿足工業(yè)大發(fā)展需要的實際，注意審時度勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，靈活應(yīng)對國家從嚴(yán)控制用地的政策調(diào)整，春節(jié)期間就組織強(qiáng)有力工作班子，上報工業(yè)用地一萬多畝，并組織專門工作班子跟蹤落實，報批了1300多畝土地，為工業(yè)大發(fā)展、大建設(shè)需要奠定了基礎(chǔ)；同時努力盤活土地存量，對全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)廠房進(jìn)行全面摸底，盤活了一批閑置廠房，一定程度上緩解了工業(yè)發(fā)展的難題。在解決資金難題方面，組織企業(yè)及早與銀行就擴(kuò)大貸款規(guī)模進(jìn)行溝通，爭取到銀行為我們預(yù)留較大的貸款空間。努力拓寬投資渠道，通過向上爭取、土地聚財、資本運(yùn)營、民間投資、外引內(nèi)聯(lián)等方法，多渠道籌措資金；靈活運(yùn)作項目，采取盤活土地、盤活資產(chǎn)、項目捆綁、用地優(yōu)惠與產(chǎn)值稅收掛鉤和以路帶地、聯(lián)動開發(fā)、綜合補(bǔ)償?shù)绒k法，市場化運(yùn)作項目，提高項目融資能力。如采取用地優(yōu)惠與產(chǎn)值、稅收掛鉤辦法，成功引進(jìn)僑興集團(tuán)自主開發(fā)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，有效緩解工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金不足的難題。加大財政周轉(zhuǎn)金、城信社、農(nóng)村基金會、企業(yè)拖欠土地款等債權(quán)債務(wù)清討力度，上半年共收回城信社貸款本息499.1萬元。

3、狠抓落實務(wù)求實效。作為區(qū)委的帶頭人，我不僅重決策、重部署，更加注重抓督查、抓落實。一是建立目標(biāo)責(zé)任制，年初就在三級干部會上與各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門簽訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，制定下發(fā)了《2004年重點工作分解立項的通知》，對全區(qū)重點工作進(jìn)行立項分解，把全年工作細(xì)化為十大方面43條，實行量化考核，逐條抓好落實；二是實行掛鉤負(fù)責(zé)制，建立區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鎮(zhèn)街、“三資”企業(yè)、民營企業(yè)、重點項目等制度，落實每季度一次項目工作匯報會，加強(qiáng)對工作開展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查；三是健全月通報工作制，每月按時跟蹤通報全區(qū)各鎮(zhèn)街主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，做到月月有反饋，季度有督查，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)；四是實行現(xiàn)場檢查制度，全面推行“五看五比”實地察看檢查項目的辦法，今年上半年就組織區(qū)五套班子和有關(guān)部門，對全區(qū)項目工作進(jìn)行一次全面實地檢查，推動項目工作落到實處。

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。一是國民經(jīng)濟(jì)快速增長。1－6月份，全區(qū)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值24.28億元，比增16.51%，完成年計劃的50.08%。財政總收入24358萬元，比增13.82%，完成年計劃的65.02%，其中區(qū)級一般預(yù)算收入15312萬元，比增18.65%，完成年計劃的54.39%，地方可用財力繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平；財政總收入占GDP比重為10.03%，地方級稅性收入比重為80.56%。二是工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)總產(chǎn)值45.12億元，比增27.59%，完成年計劃的50.86%；新辦工業(yè)企業(yè)61家，完成年任務(wù)數(shù)的51%，總投資2.97億元，投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值9億元；新增規(guī)模工業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到156家，培育發(fā)展集團(tuán)企業(yè)6家，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的71.6%。三是城市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。新辦注冊資金30萬元以上的三產(chǎn)企業(yè)104家，提前半年完成全年三產(chǎn)引辦任務(wù)；社會消費(fèi)品零售總額18.01億元，比增10.33%，完成年計劃的50.15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.48億元，比增13.05%，完成年計劃的50.78%。四是利用外資再創(chuàng)新高。合同外資額4304.6萬美元，比增47.3%，完成年計劃113.29%；實際利用外資1859萬美元，完成年計劃的74.36%；外貿(mào)出口7656萬美元，比增24.99%，完成年計劃的51.04%。五是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新辦注冊資金30萬元以上的民營企業(yè)134家，新增民營規(guī)模工業(yè)7家，累計達(dá)到93家，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的59.6%；民營規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.4億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的42.54%。六是項目建設(shè)成效顯著。全社會固定資產(chǎn)投資8.18億元，比增38.79%，完成年計劃的60.01%，其中年初確定的43個重點項目完成投資4.82億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的58.97%。目前又有前期工作項目51個，總投資75.44億元，其中，被列為市級預(yù)備重點項目10個，總投資7.9億元；已取得實質(zhì)性進(jìn)展的6個，總投資36.6億元。

三、始終堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

我高度重視深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求審視--發(fā)展，努力把--各項事業(yè)發(fā)展得更快更好。上半年，著力做好三方面工作：

1、切實維護(hù)好群眾根本利益。牢固樹立正確的政績觀，高度重視從解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體問題入手，自覺勤政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實再就業(yè)扶持措施，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，深入開展“創(chuàng)建無失業(yè)人員社區(qū)”活動，千方百計促進(jìn)就業(yè)。上半年，全區(qū)共投入就業(yè)再就業(yè)基金160萬元，開發(fā)就業(yè)崗位17371個，完成任務(wù)數(shù)的86.86%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2459人，完成任務(wù)數(shù)的98%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3187人，完成任務(wù)數(shù)的53.1%；創(chuàng)建“基本無失業(yè)人員社區(qū)”23個，占總數(shù)的34.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。二是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面落實“兩個確?！薄ⅰ叭龡l保障線”和農(nóng)村低保措施，國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工失業(yè)保險金做到100%社會化足額發(fā)放，共發(fā)放養(yǎng)老金972.19萬元，失業(yè)保險金55.4萬元；城鄉(xiāng)低保救助對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，共發(fā)放保障金206.28萬元，農(nóng)村符合條件的732戶、1746人，100%享受低保救助。三是抓好征地拆遷安置工作。特別重視解決好拆遷安置、征地補(bǔ)償?shù)葻狳c難點問題，凡是棘手問題和敏感事情，我都親自組織協(xié)調(diào)，做好群眾思想工作，使工作得到群眾的理解和支持。如：江濱大道片區(qū)拆遷安置、金峰花園安置房建設(shè)等，都能以群眾利益為重，千方百計為拆遷戶排憂解難，促進(jìn)工作順利開展；金峰北斗工業(yè)園區(qū)、僑興工業(yè)園區(qū)的征地，都能做好群眾工作，按時發(fā)放征地補(bǔ)償款，從而確保了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。四是切實加大扶貧濟(jì)困力度。積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置等各項事業(yè)，廣泛開展“扶貧助學(xué)”、“陽光行動”、“助孤工程”等社會救濟(jì)活動；關(guān)心保護(hù)未成年人、老年人、殘疾人、困難群眾等弱勢群體。上半年，全區(qū)共下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)20萬元，發(fā)放各類慰問金14.35萬元，發(fā)放優(yōu)撫安置資金90萬元。盡力做好對口支援寧夏彭陽縣工作，積極籌措資金支持建設(shè)幼兒園；認(rèn)真做好華安縣湖林鄉(xiāng)石井村扶貧掛鉤村工作，帶領(lǐng)市區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)深入該村調(diào)研，想方設(shè)法籌集30萬元幫助建設(shè)道路、小學(xué)等設(shè)施。

2、著力統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系。切實把加快城鄉(xiāng)一體化擺上戰(zhàn)略位置，與創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制一并規(guī)劃實施；把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收致富。大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略。按照“以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，共同繁榮”的思路，一方面，突出金峰新區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)重心西移，加快配套完善金峰新區(qū)的道路、商貿(mào)、學(xué)校、住宅等設(shè)施，輻射帶動西部農(nóng)村；一方面，加快僑興、石亭工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大石亭集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，盡快筑建中部經(jīng)濟(jì)隆起帶，輻射帶動西北部農(nóng)村地區(qū)。切實加大“三農(nóng)”工作力度。全面貫徹中央一號文件精神，落實農(nóng)村稅費(fèi)改革措施，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)1456.8萬元，減負(fù)率達(dá)84.36%；抓好糧食安全工作，完成糧食播種面積2.8萬畝，完成年計劃的58.3%，全年可落實糧食風(fēng)險金1051.1萬元，能滿足糧食安全應(yīng)急需要；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，上半年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1685人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)3000人的56.17%；突出抓好農(nóng)村等級公路和自來水工程建設(shè)，已完成農(nóng)村道路建設(shè)6條、開工3條共20.5公里，全年可完成45公里，超額完成市下達(dá)的33公里建設(shè)任務(wù)；48個村級供水設(shè)施工程相繼啟動，吳浦村等一批農(nóng)村自來水工程正式投入使用。推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。出臺落實《創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制（實施意見）》，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、解決農(nóng)民關(guān)注的迫切問題、發(fā)揮基層組織的作用、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等四個重點，努力創(chuàng)新農(nóng)村工作局面；認(rèn)真做好選派23名黨員干部駐村任職工作，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系。在集中力量抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，更加重視全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)社會文明進(jìn)步。突出“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。把創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市作為今年工作的重中之重來抓，親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自開會部署，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，健全各項工作制度，落實長效管理機(jī)制，深入開展“五個專項整治”，統(tǒng)一開展滅鼠滅蟑，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得良好的階段性成果。積極推進(jìn)“信用薌城”建設(shè)，全面開展以“做文明的薌城人”為主題的系列活動，深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性創(chuàng)建活動，全區(qū)干部群眾的文明素質(zhì)不斷提高。突出“創(chuàng)安”工作重點，全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。圍繞“創(chuàng)造五種環(huán)境、力爭五個防止、三年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)安”的目標(biāo)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，建立群防群治機(jī)制，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜”、“六合彩”、販毒吸毒、“”等嚴(yán)重違法行為；認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凡矛盾集中的問題、重大信訪件，我都親自開會協(xié)調(diào)解決，如前峰村、新厝村、江濱路拆遷安置、社教人員、的士司機(jī)集體上訪，古塘村群眾內(nèi)部矛盾糾紛等問題，我都親自召開會議部署，做好群眾思想工作，及時化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，確保了社會安定穩(wěn)定。突出高中階段教育重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。出臺《普及高中階段教育實施意見》，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步整合教育資源，大力發(fā)展高中階段教育；扎實抓好計生工作，落實計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)計劃生育綜合改革，強(qiáng)化流動人口計生管理，穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，加快四個鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，促進(jìn)公共衛(wèi)生安全；全面發(fā)展科技、文化、體育、環(huán)保等各項事業(yè)。

四、始終堅持民主集中制，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)

能帶頭堅持民主集中制，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的要求，把握原則，規(guī)范運(yùn)作，堅持區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)區(qū)委工作的民主化、科學(xué)化、制度化。

1、規(guī)范民主決策程序。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步健全區(qū)委常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策制度，對事關(guān)薌城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題，能廣泛征求人大、政府、政協(xié)和社會各方的意見和建議，提高決策的科學(xué)化水平。如：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，提出了“圍繞一個目標(biāo)(五年翻一番)，把握兩個關(guān)鍵(工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì))，突出三個重點(培育五大產(chǎn)業(yè)群、建設(shè)一批市場、做強(qiáng)中心城區(qū))，實現(xiàn)八個突破(工業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、“三農(nóng)”問題、財政增收、金峰新區(qū))”的總體思路，形成目標(biāo)同向、工作同步、心齊氣順、合力發(fā)展的良好工作局面。在參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，提出“發(fā)揮三大優(yōu)勢（區(qū)位優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢、城市優(yōu)勢），打造三個中心（打造現(xiàn)代商住服務(wù)中心、新興制造業(yè)中心、現(xiàn)代科教文化中心）”的發(fā)展定位，從更高站位謀劃跨越發(fā)展。這些工作思路和措施，符合薌城實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，為我區(qū)更快更好發(fā)展提供了重要的前提保證。堅持民主集中制原則，凡重大項目、重要事項，都能充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取各方意見，集體研究決定。如，利用國家開發(fā)銀行貸款、財政預(yù)算、引進(jìn)沃爾瑪項目、--大廈招商引資等，都提交區(qū)委常委擴(kuò)大會集體研究，廣開言路，充分聽取大家意見，不搞一言堂、個人說了算；對班子成員分工負(fù)責(zé)的具體工作，不亂插手、亂干預(yù)，充分發(fā)揮其主觀能動性和積極性，使班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、客觀公正選人用人。加快薌城事業(yè)發(fā)展，首先要從組織和人才上提供保證，針對我區(qū)科級干部年齡偏大、婦女干部偏多、能打硬仗的偏少的現(xiàn)狀，我?guī)ь^認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，注重從政治堅定、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部中選拔人才，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，形成想干事、能干事、干成事的導(dǎo)向。嚴(yán)格干部任免程序。在選人用人過程中，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示和一年試用期等程序進(jìn)行，召開區(qū)委常委會研究時，常委基本到齊，并在充分醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名表決。年初對區(qū)直機(jī)關(guān)副科級以上干部進(jìn)行民主測評、推薦和嚴(yán)格考核，提拔正科級干部10人，其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人；提拔副科級干部29人，其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)21人，這些領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，都嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。又如，今年招聘35名事業(yè)單位干部，采取向社會公開招考的辦法，充分體現(xiàn)公開競爭、擇優(yōu)錄用原則，確保選人用人客觀公正準(zhǔn)確。著力創(chuàng)新用人機(jī)制。積極推行公開選拔、交流輪崗、競爭上崗、投票表決等制度措施，改進(jìn)完善干部選拔、任用和管理辦法；堅持干部考察與任期目標(biāo)、與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、與群眾公論相結(jié)合，完善干部監(jiān)督管理制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、始終堅持廉潔從政，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓反腐倡廉，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，加大廉政建設(shè)力度，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。帶頭與區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法院院長、檢察院檢察長、各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項分解，把責(zé)任內(nèi)容細(xì)化到班子、量化到崗位、落實到個人，建立健全一級抓一級，一級帶一級，一把手抓班子成員，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。從確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實入手，完善反腐倡廉“六個機(jī)制”，建立健全一系列配套措施，全面實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)作行為，認(rèn)真落實責(zé)任追究措施，努力堵塞權(quán)力行使中的漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與其他工作考評有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一考核，綜合運(yùn)用。今年來，著重針對總書記在中紀(jì)委三次全會上提出的違背求真務(wù)實的“十種表現(xiàn)”及影響工作落實的“八個問題”，在全區(qū)深入開展自查自糾活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了良好效果。四是強(qiáng)化案件追查。突出查處經(jīng)濟(jì)案件、大案要案、典型案件和群眾反映的熱點問題，全力支持紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，獨(dú)立辦案，確保案件得到及時、公正、合法處理。

2、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求。能從自身做起，率先垂范，當(dāng)好表率，帶頭堅持“兩個務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，抓好中央“八項規(guī)定”的貫徹落實，嚴(yán)格遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，時刻防微杜漸，始終嚴(yán)于律己，恪守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則，沒有違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為；堅持有事到辦公室談，有問題到辦公室解決，并嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理；從不插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓等，拒收紅包、禮金禮品，在干部任用上堅持原則，樹立正確的用人觀，堅決拒絕跑官說情；經(jīng)常對配偶子女和身邊工作人員進(jìn)行教育、監(jiān)督，以良好的家風(fēng)、政風(fēng)，帶動和影響社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

半年來，我在學(xué)習(xí)、工作、生活中都取得了不少成效，但也還存在一些不足之處：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)。日常工作比較繁忙，事務(wù)性工作比較多，學(xué)習(xí)時間無法得到足夠保證，特別是臨時性學(xué)習(xí)較多，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)較少，深入學(xué)習(xí)不夠，運(yùn)用科學(xué)理論研究解決改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題上還有所欠缺，學(xué)習(xí)借鑒周邊先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗上還不夠充分。二是引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變觀念不夠。對如何引導(dǎo)干部群眾克服小成則滿、小富即安、因循守舊、按部就班等一些消極思想成效不夠明顯，部分干部群眾加快發(fā)展的憂患意識和緊迫感不強(qiáng)，思想不夠解放，觀念比較落后，影響決策的落實效果。三是城區(qū)中心功能未能充分發(fā)揮。雖然同過去比，有了很大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定差距；全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較小，與中心城區(qū)的地位不相稱；中心城區(qū)規(guī)模偏小、人口偏少，農(nóng)村地域較廣、人口比例偏大，輻射帶動能力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。四是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段，財力依然有限，對社會事業(yè)發(fā)展支持力度不夠，高中階段教育普及率偏低，區(qū)屬高中階段毛入學(xué)率只有45.6%；農(nóng)村自來水普及任務(wù)還很艱巨，全區(qū)93個村還有66個村未通自來水；體育文化設(shè)施和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件等還有待進(jìn)一步改善。五是維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍較艱巨。隨著外來人口的不斷增多，市區(qū)“兩搶”、“兩盜”等案件時有發(fā)生；隨著城市發(fā)展需要，拆遷安置、征地等與群眾利益直接相關(guān)的工作任務(wù)越來越重，加上基層組織建設(shè)存在某些薄弱環(huán)節(jié)，群體性上訪事件偶有發(fā)生，社會不穩(wěn)定因素仍然存在。此外，城市管理仍不盡如人意，部分群眾生活還比較困難，等等。這些問題都有待我們在今后工作中，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

下半年，我要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，繼續(xù)拼搏，扎實工作，乘勢前進(jìn)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利通過省級復(fù)核驗收，確保“創(chuàng)安”工作取得明顯成效、全區(qū)社會安定穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力提高實際工作能力

繼續(xù)帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)重點，擴(kuò)充學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會好精神實質(zhì)，貫徹落實好上級精神，用馬克思主義理論武裝頭腦，提高自我修養(yǎng)，指導(dǎo)工作開展，推動社會實踐；牢固樹立正確的政績觀，切實增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，推動各項工作取得新成效，實現(xiàn)新突破；要以自我的良好學(xué)風(fēng)帶動班子形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高班子成員學(xué)習(xí)的自覺性，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題的能力和做好群眾思想工作的能力，提高區(qū)委科學(xué)決策水平，充分發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會沿著正確的方向發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、突出第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣加快發(fā)展主題，認(rèn)真按照年初確定的總體思路和既定目標(biāo)，繼續(xù)保持和發(fā)展上半年的良好態(tài)勢，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，抓大放小，抓重點放一般，把大事牢牢放在心中、抓在手上，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩大重點，緊抓外引內(nèi)聯(lián)和發(fā)展民營兩個著力點，進(jìn)一步加大力度，細(xì)化措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)把項目作為工作開展、推動發(fā)展的重要抓手，堅持謀劃工作主要謀劃項目，抓工作重點抓項目，檢查工作突出檢查項目，做到經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作具體化，集中力量加快項目建設(shè)進(jìn)度，以項目的落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力促今年國慶和元旦都有一批項目開工奠基。當(dāng)前，要重點抓好今年“9.8”貿(mào)洽會的籌備工作，確?？傮w上好于往年，確保每個鎮(zhèn)街都有項目，確保簽約一批大項目、好項目。

3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)各項工作落實到位

要按照第一波跳躍式發(fā)展要求，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識和主動意識，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，以只爭朝夕的精神，志在必得的勇氣，百折不撓的意志，瞄準(zhǔn)一流水平做工作，與強(qiáng)的比、同快的賽、向高的攀，實施趕超戰(zhàn)略，營造跨越態(tài)勢；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，重實際、講真話、辦實事、求實效，自覺減少迎來送往，靜下心思，撲下身子，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，快捷高效的辦事效率，認(rèn)認(rèn)真真地解決問題，踏踏實實地做事創(chuàng)業(yè)；要從我做起，從五套班子成員做起，從黨政班子成員做起，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則，身先士卒，當(dāng)好表率，立好標(biāo)桿，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)五套班子和全區(qū)人民共同奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難，破解難題，推進(jìn)薌城各項事業(yè)更快更好發(fā)展。