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***同志

在全縣組織工作會議上的講話

(2005年7月5日)

同志們：

這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報告，大家要抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個問題。

一、正確把握新形勢新任務(wù)，切實增強做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感

剛剛過去的2004年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了又快又好的新階段，各項改革扎實推進，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財政收入完成1.26億元，地方可用財力達到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟和大項目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達到67家。這些將很快成為拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項社會事業(yè)繁榮進步，順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)驗，被評為全省城市環(huán)境綜合整治先進縣?！捌桨层肷稀苯ㄔO(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績，安定團結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強；認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進一步落實，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進步?？h委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！

2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務(wù)有一個清醒認識和正確把握。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對日趨復(fù)雜的經(jīng)濟政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢，堅定發(fā)展信心，保持昂揚斗志，是對黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。

最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟工作會議要求，對今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達縣加快發(fā)展的機遇，堅持“一三六”工作思路，抓住第一要務(wù)不放松，加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。這是全縣各級黨組織的中心任務(wù)。全縣各級黨組織一定要充分認識面臨的新形勢新任務(wù)、新機遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進，在新形勢下經(jīng)受考驗，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進我縣黨的建設(shè)和組織工作

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級黨組織的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認真履行職責(zé)，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實到黨的建設(shè)和組織工作中去。

嚴格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強黨員干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動員大會，對開展先進性教育活動進行了安排部署。這項工作，時間長、涉及面寬、政策性強、工作量大。各級黨組織一定要高度重視，切實把這項工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)。

要結(jié)合開展先進性教育活動，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個常抓常新的課題。要認真落實全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子改進工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負責(zé)人為重點，加大教育培訓(xùn)力度，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓(xùn)，并搞好對培訓(xùn)任務(wù)落實情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性，把加強學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。

不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機制，確保從制度上選好人用好人。要切實改進和完善考察考核工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實績考核體系，加強經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評價干部的工作實績，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍；對干部要落實好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力，激勵干部開創(chuàng)工作新局面；完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實中央和省、市委的各項規(guī)定，嚴厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊伍建設(shè)，進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認真做好老干部工作，加強老干部工作隊伍建設(shè)，落實好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。

大力加強人才隊伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對當(dāng)前人才競爭加劇的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進實施“人才強縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》的落實，加快我縣人才隊伍建設(shè)。落實好黨管人才原則，堅持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進、使用力度，疏通各類人才之間的流動渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。進一步加強對人才工作的宣傳，切實解決對人才重要性、人才形勢的嚴峻性和人才競爭的規(guī)律性認識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。

以增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙強雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運作制度；積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，探索建立常抓不懈的工作機制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會團體等領(lǐng)域的黨建工作，認真做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進性教育活動，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部，建立和落實村干部補貼報酬保障機制，發(fā)揮好他們在促進基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)落到實處

各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實加強和改進對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的組織工作的各個方面，推進黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實中加強。

要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強對組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項工作任務(wù)的落實。黨委、黨組“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負總責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強黨的建設(shè)的新路子。

要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢、新的任務(wù)、新的實踐，不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。要改進黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機制新辦法，使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性。要創(chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強、知識層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊伍的結(jié)構(gòu)，增強隊伍的生機和活力。堅持從嚴治部方針，對組工干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使組織部門成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。