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同志們：

這次鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會議，是按照縣委要求召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達省市縣委系列會議精神，深刻查找我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面存在的問題，并就我鎮(zhèn)“兩個著力”工作進行安排部署。今天，縣委常委、組織部長同志，專門蒞臨會議指導(dǎo)，這也充分體現(xiàn)了縣委、鎮(zhèn)黨委對“兩個著力”的重視，一會兒趙部長還將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，我談幾點意見。

一、進一步正視鎮(zhèn)情，認清環(huán)境建設(shè)存在的問題

環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在加快經(jīng)濟復(fù)興、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅時期，建設(shè)好“兩個環(huán)境”是提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力的關(guān)鍵，抓好“兩個著力”工作，首先要求我們必須正視鎮(zhèn)情，找準存在的問題。

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)“缺東少西”。道路年久失修、通行不暢，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬嚴重，綠化、亮化、排水等設(shè)施建設(shè)滯后，硬件設(shè)施與自身地位極不相稱；再加上鎮(zhèn)地處偏僻，鎮(zhèn)區(qū)駐地距縣城75里之遠，造成商貿(mào)流通不活躍，嚴重制約了小城鎮(zhèn)應(yīng)有的輻射帶動作用充分發(fā)揮。

2、生態(tài)環(huán)境“體力透支”。小皮毛是候貫的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擁有近100年的歷史，皮毛業(yè)的長期發(fā)展再加上在此過程中治理不徹底、不到位，使得我鎮(zhèn)地下水、空氣遭受嚴重污染，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

3、農(nóng)村衛(wèi)生“反復(fù)無常”。農(nóng)民群眾千年來形成的陋習(xí)，一時難以從根本上得到轉(zhuǎn)變，棉花秸稈定點堆放、垃圾入池等，優(yōu)良衛(wèi)生生活習(xí)慣的養(yǎng)成尚需時日，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果容易出現(xiàn)反彈，長效機制建設(shè)還需進一步完善。

4、政務(wù)服務(wù)“效率低下”。在為客商、為群眾服務(wù)上，還存在效率低下問題，缺乏快節(jié)奏、緊迫感，主動性、靈活性不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，影響了招商引資和全民創(chuàng)業(yè)。

5、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“將寡兵微”。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)種植單一，產(chǎn)業(yè)化水平低；二產(chǎn)主要依靠小皮毛業(yè)，隨著整治工作的開展，受到嚴重抑制，缺乏后勁；三產(chǎn)受交通、位置制約，長期未得到發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱影響了招商環(huán)境。

6、社會矛盾“新舊交織”。隨著形勢發(fā)展，群眾利益訴求多元化，社會維穩(wěn)壓力巨大。特別是隨著小皮毛業(yè)整治工作的深入，將觸動一些皮毛業(yè)戶的切身利益，帶來的穩(wěn)定隱患不容忽視。

二、進一步明確思路，突出抓好七大工程

針對存在的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，下一步工作思路和工作重點是：深入貫徹縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議精神，以“改善兩個環(huán)境”為抓手，以七大工程為重點，全縣“商貿(mào)名鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、皮毛產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”推動實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)興、生態(tài)發(fā)展。具體抓好以下工作：

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。以三為重點，以建設(shè)為依托，深入推進路網(wǎng)、舊區(qū)改造、民生保障、群眾安居、精品街道等重點工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實施區(qū)域內(nèi)兩縱四橫街道硬化、綠化、美化、亮化工程，建設(shè)兩條精品街道，著眼于打造縣東北部富有魅力的小城鎮(zhèn)。結(jié)合規(guī)劃、國土等部門，沿規(guī)劃建設(shè)商業(yè)門店，繁榮商貿(mào)業(yè)，改變多年來交通不便、商業(yè)不活的局面。

（二）小皮毛整治工程。我們深深認識到，皮毛業(yè)治理已經(jīng)到了非治不可的地步，早治主動、晚治被動，不治理是死路一條。為此，我們認真落實縣委關(guān)于加強皮毛行業(yè)治理的有關(guān)精神要求，按照“成片開發(fā)、聚集產(chǎn)業(yè)、集體治污”的思路，以大郭固新民居建設(shè)為契機，以四個郭固、馬橋、孫莊為龍頭，帶動四個宋村建設(shè)皮毛產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。繼續(xù)加大皮毛聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展道路綠化、美化、亮化工程，拉大園區(qū)框架，切實抓好污水處理廠的達標排放，促使皮毛產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)化升級，提升園區(qū)承載功能和層次。

（三）造林綠化工程。在抓好皮毛業(yè)治理的同時，積極開展造林綠化工程，治理大氣污染。按照縣委、縣政府“鄉(xiāng)村林果化、城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化”的要求，每年春季實施一批造林綠化工程，提高我鎮(zhèn)森林覆蓋率。同時，加大樹木保護管理力度，對通道綠化及其他種植樹木，成立專門隊伍養(yǎng)護管理，確保成活率。

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。按照縣委、縣政府《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設(shè)實施意見》要求，繼續(xù)建立健全垃圾清掃、轉(zhuǎn)運、處理等各項長效機制，鞏固好前期來之不易的整治成果。當(dāng)前，棉花即將開始收獲，重點抓好各村的棉花秸稈堆放問題，做好群眾宣傳工作，制定合理存放地點，征求群眾意見，確保秸稈亂放不出現(xiàn)一例反彈。

（五）效能提升工程。深入開展“效能提升工程”，著力解決辦事效率不高的問題，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)標準，對來辦事的客商和群眾，做到熱情、周到、細致、暖人心，堅持一次性告知，對一次能辦結(jié)的必須一次性辦結(jié)。特別是對客商和創(chuàng)業(yè)者，在審批、建設(shè)、生產(chǎn)中提供全方位、精細化服務(wù)，幫助企業(yè)和群眾解決好生產(chǎn)及創(chuàng)業(yè)中的問題。

（六）人文精神培育工程。大力弘揚“自強、包容、誠信、擔(dān)當(dāng)”的“縣精神”以及“淳樸、開放、奮進”的“精神”，做到家喻戶曉、人人皆知，人人理解、人人踐行，形成良好的價值追求，用精神激勵群眾、凝聚人心。深入開展“忠誠縣、忠誠候貫”理想信念教育，使干事創(chuàng)業(yè)成為廣大黨員干部群眾的共同理想和精神追求，熱愛縣、建設(shè)候貫。深入開展傳統(tǒng)文化教育，勇于抵制不道德現(xiàn)象，做到“仁義禮智信，溫良恭儉讓”，做文明有禮的候貫人。

（七）平安候貫創(chuàng)建工程。深入開展“平安”創(chuàng)建活動，著力加強社會治安綜合整治，保持社會和諧穩(wěn)定。深入開展“十元錢工程”、平安互助工程、警民和諧工程，使社會治安明顯好轉(zhuǎn)，大幅降低農(nóng)村可防性案件，提高群眾安全感指數(shù)。認真開展“兩站一室”建設(shè)，確保便民服務(wù)卡發(fā)放到每家每戶，完善民情檔案資料管理，及時掌握群眾利益訴求，把握群眾工作的主動權(quán)。

三、進一步強化措施，確?！皟蓚€著力”落到實處

“兩個著力”是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要做的工作很多，涉及方方面面，必須進一步強化措施，確保各項工作落到實處，努力盡到一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任。

（一）加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想觀念。進一步加強“兩個著力”的學(xué)習(xí)，將省市縣委重點文件印發(fā)，并組織全鎮(zhèn)干部參加的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，對文件精神進行詳細深入講解，使鄉(xiāng)村干部深刻認識“兩個著力”的內(nèi)涵和意義，自覺用“兩個著力”武裝頭腦、指導(dǎo)行動。

（二）深化“雙提”，助推“兩個著力”。進一步開展好“雙提”活動，將“兩個著力”作為“雙提”學(xué)習(xí)的重要方面，鎮(zhèn)村兩級深入查找“兩個環(huán)境”方面的差距，并制定有針對、可操作的措施；全鎮(zhèn)各級干部，也要結(jié)合“兩個著力”的新要求，查找自身不足，不斷提高鄉(xiāng)村干部把握政策、科學(xué)發(fā)展的能力，自覺把“兩個著力”要求貫穿到各項工作中。

（三）嚴明責(zé)任，確保工作落實。把“兩個著力”的要求和各項工作，層層分解落實責(zé)任，落實到每個鎮(zhèn)村兩級干部，從鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到村普通黨員干部，人人有責(zé)任、有壓力，并明確目標、嚴格考核，確?！皟蓚€著力”的落實。