導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在城市改造發(fā)展工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天是“三八”國(guó)際婦女節(jié)，又是商圈各公司總經(jīng)理俱樂(lè)部每月的例會(huì)時(shí)間，在這樣的特殊日子，區(qū)政府在這里召開商圈綜合整治動(dòng)員暨提升改造發(fā)展工作大會(huì)，具有特別重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)商圈發(fā)展，是區(qū)的神圣職責(zé)

回顧過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一年，應(yīng)該說(shuō)，變化有目共睹，成績(jī)可圈可點(diǎn)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值360億，在全省100縣（市、區(qū)）排名第四；全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額274億元，占全市30%，占全省8%，在全省縣（市、區(qū)）排名第一；財(cái)政總收入省口徑是30.5億元，市口徑是45.05億元，全市五個(gè)城區(qū)排名第一，全市九個(gè)縣區(qū)排名第二，在全省縣（市、區(qū)）排名第三；實(shí)際引進(jìn)外資現(xiàn)匯6118萬(wàn)美元，在全省縣（市、區(qū)）排名第三。這些數(shù)據(jù)指標(biāo)，充分說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在全省乃至中部地區(qū)已經(jīng)處于第一方陣。這些成績(jī)，是全區(qū)51萬(wàn)人民共同努力的結(jié)果，其中商圈18大市場(chǎng)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是：

1、商圈的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重要貢獻(xiàn)。商圈作為我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“五部商圈”之一，在我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是樹立了一面旗幟。商圈是全省商貿(mào)物流業(yè)規(guī)模最大、功能最強(qiáng)、輻射最廣的核心區(qū)域和行業(yè)龍頭，也是全市目前唯一經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立管委會(huì)的商圈。二是搭建了一個(gè)舞臺(tái)。商圈發(fā)展勢(shì)頭良好，占地面積約1800余畝，經(jīng)營(yíng)總面積約80萬(wàn)平方米，共有18家市場(chǎng)，2萬(wàn)余商戶，物流企業(yè)近1000家，各類從業(yè)人員高達(dá)30萬(wàn)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)寬廣的舞臺(tái)。三是創(chuàng)造了一個(gè)品牌。商圈已經(jīng)成為全市乃至全省最重要的商貿(mào)物流基地、商品交易平臺(tái)與對(duì)外交流窗口，目前在全國(guó)十大市場(chǎng)中排名第六，成為打造全省商貿(mào)中心最重要的品牌。

2、加快商圈的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)有三大因素：一是符合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。作為省會(huì)中心城區(qū)，區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是“退出一產(chǎn)、飛出二產(chǎn)、主攻三產(chǎn)”，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是主要的戰(zhàn)略方向。2011年，全區(qū)三產(chǎn)大約占地區(qū)生產(chǎn)總值83%，三產(chǎn)稅收大約占稅收總額的93%?？梢哉f(shuō)，的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在服務(wù)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)，發(fā)展?jié)摿υ诜?wù)業(yè)。二是有助的財(cái)政稅收增長(zhǎng)。2011年，商圈繳納稅額1.7259億元，約占全區(qū)稅收總額4%，這是對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政的重要貢獻(xiàn)。三是利于的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。解決就業(yè)是政府的主要職責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大商圈規(guī)模、壯大商圈體量，有利于緩解當(dāng)前的社會(huì)就業(yè)壓力。

支持商圈發(fā)展，就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全區(qū)各相關(guān)部門、各單位都要圍繞這個(gè)大局，履行好自己的職責(zé)，共同推動(dòng)商圈繁榮發(fā)展。

二、加快綜合環(huán)境整治，是當(dāng)前商圈的緊迫任務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商圈現(xiàn)有的條件與環(huán)境，已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的步伐，滿足不了廣大群眾生產(chǎn)生活的需求。市委王書記在視察商圈時(shí)，作出“品位低、亂糟糟”的評(píng)語(yǔ)，其中“亂糟糟”指的就是當(dāng)前商圈的綜合環(huán)境。為此，我們要認(rèn)真考慮三個(gè)問(wèn)題:

1．“是否整”的問(wèn)題。現(xiàn)在商圈存在著異常原始、異?；靵y、異常繁榮的復(fù)雜狀況。商圈現(xiàn)在的環(huán)境，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約其發(fā)展、壯大的重要因素。環(huán)境決定形象，形象影響品質(zhì)，如果讓這樣的環(huán)境無(wú)序發(fā)展下去，勢(shì)必難以吸引更多、更強(qiáng)的物流企業(yè)入駐，甚至可能產(chǎn)生現(xiàn)有物流企業(yè)流失的危險(xiǎn)。因此，一定要整，而且要快整。

2．“整什么”的問(wèn)題。環(huán)境整治工作內(nèi)容主要有三個(gè)方面。一是交通秩序的整治。要加大商圈交通秩序的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)車輛的限行制度，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)車輛占道裝、卸貨行為，抓好三輪車規(guī)范管理。二是市容環(huán)境的整治。要對(duì)貨物出店、占道堆放、流通攤販進(jìn)行集中整治和處罰，督促商戶嚴(yán)格按照門前責(zé)任制要求做好店內(nèi)、店外的環(huán)境衛(wèi)生管理，杜絕亂張貼、亂涂寫、亂吊亂掛、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象。三是安全隱患、文明經(jīng)營(yíng)等方面的整治。

3.“怎么整”的問(wèn)題。按照《商圈綜合整治工作的實(shí)施方案》要求，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)，把握四個(gè)要點(diǎn)。一是分工要細(xì)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把整治內(nèi)容分片包干、分口推進(jìn)，做到有工作方案、有整治措施、有責(zé)任人員。二是動(dòng)作要快。要結(jié)合自身工作，及時(shí)制定整治工作倒排表，加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成工作目標(biāo)。三是整治要嚴(yán)。各單位、各市場(chǎng)要自我加壓，主動(dòng)提高整治標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕問(wèn)題反彈。四是督查要勤。要建立督查通報(bào)機(jī)制，采取簡(jiǎn)報(bào)等形式，通報(bào)各單位、各市場(chǎng)的工作進(jìn)展以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、推進(jìn)提升改造發(fā)展，是當(dāng)前商圈的戰(zhàn)略舉措

商圈的提升改造，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合的原則。關(guān)鍵有三大任務(wù)。

1、硬件改造迫在眉睫。面對(duì)商圈的復(fù)雜現(xiàn)狀，下決心進(jìn)行全方面、立體式整治與提升改造，已經(jīng)到了迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)刻。區(qū)政府堅(jiān)決支持商圈提升改造、抱團(tuán)發(fā)展、異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)職能部門要積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃、資金等全方位的政策支持，并做好“保姆式”的全程服務(wù)，幫助市場(chǎng)解決在升級(jí)改造中遇到的各類難題。各大市場(chǎng)要積極履行主體作用，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，清醒地認(rèn)識(shí)“改得越早，效果越好；改得越大，收益越大”，只有提升改造才能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得主動(dòng)，搶得先機(jī)。在改造中，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，改造一個(gè)”,要注意結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施處在全國(guó)領(lǐng)先水平。

2、軟件提升重在創(chuàng)新。商圈目前的經(jīng)營(yíng)模式，可以用“異常原始”來(lái)形容，多數(shù)市場(chǎng)以及商戶還是采取現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)的傳統(tǒng)交易方式，倉(cāng)儲(chǔ)管理多數(shù)還是肩挑手提這種原始的運(yùn)作模式。在升級(jí)改造中，各市場(chǎng)要將現(xiàn)代金融結(jié)算等信息技術(shù)引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式當(dāng)中，堅(jiān)持走高端路線，朝專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、人文化、品牌化方向發(fā)展，積極開發(fā)電子商務(wù)軟件，逐步建立起網(wǎng)上商城、移動(dòng)商城等電子商務(wù)交易平臺(tái)，做到市場(chǎng)柜臺(tái)與信息平臺(tái)相結(jié)合，構(gòu)建多功能、立體式的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

3、綜合治稅勢(shì)在必行。從2011年商圈各大市場(chǎng)的稅收情況來(lái)看，在總額、增幅上均呈現(xiàn)出不平衡的格局。從總額上講，稅收貢獻(xiàn)最大的是大市場(chǎng)，上繳稅收11553萬(wàn)元，聯(lián)信大市場(chǎng)等12家市場(chǎng)上繳稅收也在100萬(wàn)元以上。而最低的只有8萬(wàn)元，占大市場(chǎng)上繳稅額的1/1444。從增幅上講，喜盈門建材家俱市場(chǎng)等9家保持在30%以上的增長(zhǎng)速度，而有5家市場(chǎng)只有個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，甚至還有3家出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為此，加快商圈升級(jí)發(fā)展，努力提高商圈在財(cái)政的貢獻(xiàn)率，成為我們?cè)谏?jí)改造中必須高度重視的一項(xiàng)任務(wù)。對(duì)此，要做到雙管齊下:一是要全面分析，自我加壓。要深入了解各市場(chǎng)特別是出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，全面分析稅額不足、稅源不強(qiáng)、稅收流失的原因，如抽絲剝繭一般，一節(jié)一節(jié)往下倒查。是市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額下降的原因，就要分析營(yíng)業(yè)額為什么會(huì)下降，著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，奪下市場(chǎng)份額；是同態(tài)經(jīng)營(yíng)、同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，就要深入研判，轉(zhuǎn)型升級(jí)，錯(cuò)位發(fā)展，提升市場(chǎng)品味；是我們政府各部門指導(dǎo)服務(wù)不夠，引領(lǐng)發(fā)展不夠，就要積極送政策、送信息、送扶持上門，加強(qiáng)部門與市場(chǎng)間的交流互動(dòng)。還有其它原因，都要逐一分析，逐一破解，促進(jìn)商圈加快發(fā)展。二是要綜合治稅，自我規(guī)范。要織密綜合治稅這張網(wǎng)，按照《區(qū)社會(huì)綜合治稅方案》，通過(guò)條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、全過(guò)程的監(jiān)控。要找到征繳的突破口，對(duì)商圈內(nèi)所有稅源登記造冊(cè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、專人跟蹤、全力掌控，積極打好商圈的協(xié)稅護(hù)稅保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)商圈稅收不外流。希望各市場(chǎng)積極倡導(dǎo)依法納稅、文明經(jīng)營(yíng)的理念，為崛起、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，嚴(yán)峻的形勢(shì)考驗(yàn)著我們，肩負(fù)的責(zé)任鞭策著我們。讓我們共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高質(zhì)量、高效率實(shí)施商圈綜合整治工作，積極推動(dòng)商圈規(guī)劃上層次、管理上水平、市場(chǎng)上規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)商圈在全國(guó)大市場(chǎng)排名進(jìn)位趕超做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)！