區(qū)長(zhǎng)在開放型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-26 08:57:15
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同志們:
這次全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我區(qū)“十二五”開局取得良好成績(jī)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快速發(fā)展軌道的大好形勢(shì)下,召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)去年工作,科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),精心謀劃今年思路,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,推動(dòng)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
剛才,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)對(duì)2011年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)2012年的任務(wù)進(jìn)行了具體部署,等下區(qū)長(zhǎng)還要提要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)2011年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心、支持招商引資工作的同志們,特別是向奮斗在招商引資第一線的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就做好今年開放型經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見,概括起來,就是以“五個(gè)更要”,做到“五個(gè)更加”。
一、看到成績(jī)、更要看到挑戰(zhàn),樹立更加堅(jiān)定的發(fā)展信心
過去的一年,特別是換屆以后,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo),按照“四十字”戰(zhàn)略路徑和“分口推進(jìn)、五線連片”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),強(qiáng)力推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)、核心聚焦”戰(zhàn)略舉措,銳意創(chuàng)新改革,奮力攻堅(jiān)克難,煥發(fā)出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的新生機(jī),展現(xiàn)出了城市面貌大改觀的新變化,構(gòu)建出了社會(huì)局面大穩(wěn)定的新格局,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著的成績(jī)。
特別是我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作,去年以來,通過采取有力措施,沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,擴(kuò)總量、抓項(xiàng)目,推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng),完成總數(shù)居“城區(qū)繁榮板塊”之首,其中現(xiàn)匯進(jìn)資總量0.6億美元、出口創(chuàng)匯總量4.6億美元兩項(xiàng)指標(biāo)躋身全省100個(gè)縣(市、區(qū))的前三位,先后榮獲了全省“開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣區(qū)”、全市“開放型經(jīng)濟(jì)工作綜合獎(jiǎng)”、全市“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)”等最有份量的獎(jiǎng)項(xiàng),開放型經(jīng)濟(jì)取得了有史以來最好的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”精彩開局。
優(yōu)異的成績(jī),來源于大家奮勇拼爭(zhēng);榮譽(yù)的面前,更需要我們保持清醒。深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,今年我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性依然存在,經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)已成大勢(shì);從國(guó)內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和物價(jià)上漲壓力并存,對(duì)外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度更趨放緩;從自身來看,今年是換屆后各縣區(qū)放手大干、發(fā)力快干之年,你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的趨勢(shì)更為突出。對(duì)此,我們要做好克服更大困難、應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,始終把握開放型經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),牢牢把握“打造核心增長(zhǎng)極”所帶來的“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”機(jī)遇,緊緊抓住我區(qū)“雙城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”所帶來的巨大發(fā)展空間,樹立更加堅(jiān)定的發(fā)展信心,以開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為我區(qū)新一輪加快發(fā)展提供最充足的發(fā)展動(dòng)力。
二、提升總量,更要提高質(zhì)量,謀求更加強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐
當(dāng)前,我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)總量正在不斷壯大,實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資和出口創(chuàng)匯三項(xiàng)主要指標(biāo)分別達(dá)到21億元人民幣、1億美元和4.6億美元。但從我區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目來看,起到龍頭帶動(dòng)、行業(yè)拉動(dòng)的大項(xiàng)目還不是很多,尤其是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐大項(xiàng)目和現(xiàn)匯外資大項(xiàng)目。因此,我們要堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、求量重質(zhì)”原則,在抓好總量的擴(kuò)張,全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí),主攻重大產(chǎn)業(yè)招商,下大力氣引進(jìn)一批有影響、有規(guī)模,并對(duì)我區(qū)稅收和招商引資任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目,力爭(zhēng)在引進(jìn)500萬美元以上重大項(xiàng)目、1000萬美元以上特大項(xiàng)目上有所突破,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐。
一要瞄準(zhǔn)“三個(gè)重點(diǎn)”拓寬招商領(lǐng)域。就是要瞄準(zhǔn)“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)”。內(nèi)資主要以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和一些特大城市為主,外資主要以廣東沿海尤其東莞、深圳和港澳臺(tái)等地區(qū)和日韓等國(guó)家為主。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就是要針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為主,重點(diǎn)企業(yè)就是要以世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、上市公司和全國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)為主,組織專門力量攻關(guān),力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)及知名企業(yè)累計(jì)突破60家,引進(jìn)總部企業(yè)累計(jì)超過100家,現(xiàn)匯比超過50%。
二要圍繞“五部商圈”拓展招商渠道。將區(qū)打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)是我們的奮斗目標(biāo),我們要以打造“五部商圈”為目標(biāo),圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商、引項(xiàng)目。要著力推進(jìn)商貿(mào)物流、餐飲住宿、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)招商,形成產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成聚集群,千方百計(jì)把我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)“五部商圈”大發(fā)展、大繁榮。
三要依托“雙城融合”拓開招商視野。要充分抓住“舊城改造、新城開發(fā)”以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的承載空間,利用地鐵1號(hào)線建設(shè)和棚戶區(qū)改造所形成的帶動(dòng)效應(yīng),通過重大建設(shè)項(xiàng)目能量的釋放,有效推動(dòng)落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以重大項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn),加快朝陽(yáng)新城“產(chǎn)城融合”步伐,打造濱江十里總部經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)區(qū)由“中心區(qū)”向“核心區(qū)”轉(zhuǎn)變、由“人口居住區(qū)”向“商業(yè)聚集區(qū)”轉(zhuǎn)變、由“商業(yè)街”向“商業(yè)圈”轉(zhuǎn)變。
三、加快頻率,更要加強(qiáng)效率,創(chuàng)新更加有效的招商方式
招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的工作,需要一種鍥而不舍的動(dòng)力、盯住不放的耐力和持續(xù)不斷的著力毅力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)與廣大客商的聯(lián)系溝通,同時(shí)潛心研究招商引資的方式。只有既講誠(chéng)懇勤奮,又講方式方法,才能事半功倍。省委常委、市委王文濤書記在全市開放型經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上提出了“交往、專業(yè)、協(xié)作、錯(cuò)位、程序、責(zé)任、務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌”16個(gè)字的招商實(shí)務(wù)操作要求,我們要按照這“16字”工作法,大力實(shí)施“掛圖作戰(zhàn),核心聚焦”這一戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步加大感情投資,多與外商交朋友,堅(jiān)持走多樣化招商之路,以“三個(gè)結(jié)合”創(chuàng)新招商方式。
一要專業(yè)招商與全員招商相結(jié)合?,F(xiàn)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)部門基本上都承擔(dān)了招商引資任務(wù),形成了全員招商的大氛圍。同時(shí),要進(jìn)一步突出專業(yè)招商重要性,充實(shí)建設(shè)一支眼界開闊、基礎(chǔ)扎實(shí)、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的高素質(zhì)專業(yè)招商引資隊(duì)伍,通過更加專業(yè)的操作、更加專業(yè)的服務(wù)來做好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
二是以情招商和以商招商相結(jié)合。在招商的過程中,我區(qū)各級(jí)干部都必須投入真情、燃燒激情、付出感情,與客商交朋友,把客商當(dāng)親人,取得投資者的信賴。同時(shí),要充分挖掘已落戶客商和企業(yè)的榜樣效應(yīng)和聚集潛力,利用好客商投資的“領(lǐng)頭雁”效應(yīng),通過他們成功的例子來推介,依托他們廣泛的網(wǎng)絡(luò)來尋找信息。
三是把綜合招商與專題招商結(jié)合起來。要加強(qiáng)與省、市招商引資部門聯(lián)系溝通,充分利用省、市招商活動(dòng)創(chuàng)造的平臺(tái),在更高層面宣傳推介。同時(shí),要根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,精心籌劃、周密組織我區(qū)專題會(huì),做到“規(guī)定”與“自選”相配合,“大”與“小”相配合、“多”與“精”相配合,既可以宣傳形象,又可以推介特色。
四、全力招商,更要全面安商,營(yíng)造更加寬松的投資環(huán)境
“三分招商、七分安商”。開放型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,地區(qū)硬環(huán)境的差距正在日益縮小,環(huán)境的優(yōu)勢(shì)更重要的體現(xiàn)在政府的理念、部門的效率和干部的服務(wù)中。我們要通過扎實(shí)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng),以“效能風(fēng)暴”為抓手,進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍,做到替投資者著想,幫投資者成功,助投資者發(fā)展,為投資者服務(wù)。通過“四個(gè)最”的措施,實(shí)現(xiàn)“成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好”的四最目標(biāo)。
一要提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法和幫扶工作機(jī)制,不斷完善首問負(fù)責(zé)制、跟蹤聯(lián)絡(luò)制,加大區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶項(xiàng)目推進(jìn)力度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤,做到項(xiàng)目督查、協(xié)調(diào)工作的經(jīng)?;?、制度化。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要深入掛點(diǎn)企業(yè)至少1次,切實(shí)關(guān)心和解決企業(yè)所遇到的實(shí)際問題。各部門、各單位要積極發(fā)揮職能作用,積極為企業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策,幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。要暢通“綠色通道”,為項(xiàng)目提供全程保姆式服務(wù),形成全區(qū)上下齊抓共管的良好氛圍。
二要打造最適宜的載體。開放型經(jīng)濟(jì)具有“候鳥”效應(yīng),哪里適宜生存,企業(yè)就會(huì)在哪里安家。要從“筑剿引鳳”戰(zhàn)略高度,積極打造樓宇總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,做強(qiáng)做大飛地工業(yè)園區(qū),整合物流業(yè),培育大型物流骨干企業(yè),為企業(yè)的落戶和發(fā)展建設(shè)一個(gè)溫暖的家,努力把打造成為對(duì)外開放的“高地”、資金流入的“洼地”。
三要實(shí)施最優(yōu)惠的政策。要按照“算大賬不算小賬”、“看當(dāng)前更看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求,全面貫徹落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)鼓勵(lì)投資的政策。切實(shí)強(qiáng)化研究,修改完善我區(qū)引資招商優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資的激勵(lì)政策和承諾事項(xiàng),最大限度讓利于商,讓客商愿意來我區(qū)投資興業(yè)。
四要?jiǎng)?chuàng)造最安全的環(huán)境。要用“發(fā)展利益的高于一切”的理念,在干部中開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的集中教育活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)侵害客商和投資企業(yè)的不法行為的打擊力度。相關(guān)部門對(duì)投資者的投訴、舉報(bào)要快速反應(yīng),立報(bào)立查,有錯(cuò)必糾,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要嚴(yán)肅查處,公開曝光,決不姑息遷就。
五、政府主導(dǎo),更要社會(huì)參與,建立更加廣泛的招商機(jī)制
開放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略,是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。全區(qū)各級(jí)黨組織、各有關(guān)單位和部門必須高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),全力以赴、全員投入,形成更加廣泛、更加高效的招商機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資工作熱情,推動(dòng)我區(qū)迅速掀起招商引資的大熱潮。重點(diǎn)做到“三個(gè)到位”:
一是責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于招商引資和項(xiàng)目引,必須實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。各單位和部門要按照確定的任務(wù)和指示,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),不折不扣來完成。特別是要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,努力做好各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的完成,爭(zhēng)取一季度取得開門紅。凡是涉及招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)事項(xiàng),各責(zé)任單位黨政“一把手”作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)介入,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極推進(jìn),通力協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。
二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。要很好地策劃宣傳,宣傳我區(qū)近年來大發(fā)展的好形勢(shì)、大招商的好環(huán)境、大開放的好政策,通過各種形式,使我區(qū)招商政策和良好形象廣泛傳播、四海揚(yáng)名。要大力支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人熱心關(guān)注和參與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過建立激勵(lì)機(jī)制,使每一位市民從自身做起,爭(zhēng)當(dāng)形象大使,爭(zhēng)做引薦功臣,從而調(diào)動(dòng)最廣大的社會(huì)資源,掌握最廣泛的信息來源,共同推進(jìn)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
三是目標(biāo)考核到位。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,加大對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的考核力度??己瞬块T要對(duì)各部門、單位招商引資的完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督查,促使其始終繃緊弦、鼓足勁。年終考核時(shí),對(duì)招商引資任務(wù)完成較好的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,要大張旗鼓地予以重獎(jiǎng)。要通過嚴(yán)格的考核兌現(xiàn),充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶,能者上、庸者讓、不稱職者下的用人導(dǎo)向,努力在全區(qū)上下形成抓招商、上項(xiàng)目、爭(zhēng)發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,“又是一年春來到”。春天是播種希望是季節(jié),也是播撒成功的時(shí)節(jié)?,F(xiàn)在,又進(jìn)入了新一輪大發(fā)展的春天,新形勢(shì)催促我們不懈努力,新任務(wù)召喚我們奮勇前行。我們要以更加開拓創(chuàng)新的思維、更加奮勇爭(zhēng)先的信心、更加扎實(shí)苦干的精神,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,努力開創(chuàng)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,為建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為打造核心增長(zhǎng)極作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!