縣長在縣級干部務(wù)虛會(huì)講話

時(shí)間:2022-09-21 03:56:13

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縣長在縣級干部務(wù)虛會(huì)講話

同志們:

聽了前面四十位領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言,我感觸很深。同志們對這次務(wù)虛會(huì)準(zhǔn)備很充分,圍繞主題,各抒己見,群策群力,發(fā)言很精彩,為明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ),達(dá)到了縣委召開這次會(huì)議的目的,同時(shí)也使我站在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。元旦過后,縣里將召開縣委全會(huì),春節(jié)過后,又將召開縣人大、政協(xié)兩會(huì),這次務(wù)虛會(huì)上大家的發(fā)言為縣委全委會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告提供很好的寫作思路。會(huì)后,我也將認(rèn)真梳理各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志對政府工作提出的建議,包括一些批評意見,充分運(yùn)用好這次務(wù)虛會(huì)的成果。

結(jié)合各位領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言,對于明年的政府工作,我也談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和想法。

首先,我要談的是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的幾個(gè)重要問題。要實(shí)現(xiàn)“拼爭全國五十強(qiáng)縣市,建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的戰(zhàn)略目標(biāo),我們必須認(rèn)清當(dāng)前的狀態(tài)、現(xiàn)狀,提高認(rèn)識,高度重視我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的幾個(gè)重要問題。

問題之一,如何進(jìn)一步提高縣在全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度。新世紀(jì)以來,特別是近幾年來,在歷屆縣委、縣政府扎實(shí)工作打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以說是一路高歌,贏得了全縣廣大干部群眾的一致贊揚(yáng),得到了市委、市政府的充分肯定,第一縣、首府首縣的位置基本坐牢。所以,在今后工作中,如何進(jìn)一步提高我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、在全市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的首位度,這個(gè)問題需要大家進(jìn)一步深化認(rèn)識,努力探索。

問題之二,縣在市打造帶動(dòng)全省發(fā)展的“核心增長極”當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。關(guān)于“核心增長極”,我也經(jīng)常通過報(bào)紙、電視認(rèn)真學(xué)習(xí)這一概念,特別是前幾天在市里參加了專家論壇,給我啟發(fā)很深。從理論上講,“核”就是高能量、高聚集,“極”就是輻射,市要打造帶動(dòng)全省發(fā)展的“核心增長極”,也就是說市的發(fā)展要站在高位對全省進(jìn)行輻射。作為全市乃至全省綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣,我們自當(dāng)有所作為。我們這一屆縣委、縣政府,以及在座的幾套班子的同志,要認(rèn)真思考,在打造帶動(dòng)全省發(fā)展的“核心增長極”當(dāng)中,我們應(yīng)該做些什么,應(yīng)該建立怎樣的指標(biāo)體系,應(yīng)該制定怎樣的工作措施。

問題之三,要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的壓力。回顧2011年的成績單,應(yīng)該說,好的方面很多,一些基礎(chǔ)性工作也很扎實(shí)。但今天我們主要還是找問題,找差距,圍繞“拼爭全國五十強(qiáng)縣市,建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的宏偉目標(biāo),我們的差距在哪里,我們存在的問題在哪里,我分析有以下四個(gè)方面:一是項(xiàng)目不多,缺乏后勁;二是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),缺乏潛力;三是投入不大,缺乏推動(dòng);四是環(huán)境不優(yōu),缺乏保障。以上這些問題這都是站在提高我縣在全省、全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中首位度,以及在全市打造帶動(dòng)全省發(fā)展的“核心增長極”當(dāng)中,我縣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的高度所提出的。由于時(shí)間關(guān)系,我就不展開說。

下面,我再談?wù)剬γ髂暾ぷ鞯膸追矫婵紤]。

第一,關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。說一千,道一萬,縣域經(jīng)濟(jì)要做強(qiáng)做大,提高首位度也好,打造增長極也好,關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們不僅要按照縣委常委會(huì)前幾天通過的目標(biāo)任務(wù)去執(zhí)行,還應(yīng)該按更高的要求,在更高的層次上去確定奮斗目標(biāo),特別是幾大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。像財(cái)政總收入,我們的奮斗目標(biāo)是30%的增幅,達(dá)到60億元;地區(qū)生產(chǎn)總值,我們按15%的增速進(jìn)行任務(wù)分解;工業(yè)增加值增幅要達(dá)到22%;500萬元以上固投要按30%的增幅來調(diào)度。當(dāng)然,這只是個(gè)建議,最后還要縣里相關(guān)會(huì)議來確定,我希望一旦確定下來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照新的目標(biāo)任務(wù)來分解、來落實(shí)。

第二,關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和支撐,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們要時(shí)刻緊繃產(chǎn)業(yè)發(fā)展這根弦,牢固樹立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的意識??偟膩碚f,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向是:工業(yè)核心地位不能改變,第三產(chǎn)業(yè)短板的尷尬局面要迅速改變,一產(chǎn)在做特做優(yōu)的前提下比重要降下來。

工業(yè)方面。小藍(lán)開發(fā)區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,也是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“脊梁”。所以對于開發(fā)區(qū)明年的稅收、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入等主要指標(biāo)的增幅,縣委、縣政府是寄予厚望的。給你們壓力,也是給你們動(dòng)力。對于全縣的工業(yè)發(fā)展,我認(rèn)為要做到三個(gè)“動(dòng)”:一是項(xiàng)目拉動(dòng),二是園區(qū)驅(qū)動(dòng),三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng),這里就不展開具體說。

三產(chǎn)方面。按照縣委、縣政府的要求,我們已經(jīng)確定的一些服務(wù)業(yè)、流通業(yè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)。特別是要做起、做強(qiáng)、做實(shí)向塘鐵路公路樞紐型物流基地,這是我縣三產(chǎn)的“龍頭”,要在我們這屆領(lǐng)導(dǎo)班子手上真正破題、真正啟動(dòng)。

一產(chǎn)方面。從三次產(chǎn)業(yè)的比例來講,一產(chǎn)的比重要降下來,可能搞農(nóng)業(yè)工作的同志不一定能理解??h是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)要做特做優(yōu),要有計(jì)劃地做好加減法,該減下來的減下來,該加上去的加上去。比重雖然要降下來,但要形成我們的特色,形成我們的優(yōu)勢。

第三,關(guān)于改革創(chuàng)新。各項(xiàng)工作要有活力,就必須依靠改革創(chuàng)新。明年,我們要充分利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度改革試驗(yàn)區(qū)等政策,先行先試。一是盤活資金。市里為了加大融資力度,通過財(cái)政投入已建了一個(gè)20億的資金池,準(zhǔn)備融資100億。我們也可以參照市里的做法,建立我們的資金池,利用現(xiàn)有的財(cái)政資金,以及各個(gè)銀行的存款,將資金集中起來,達(dá)到“四兩撥千斤”的效果,拓寬融資渠道,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種貸款融資的新模式,縣政府還將作專題研究。市委全委會(huì)報(bào)告提出了“三個(gè)大”,我初步考慮,縣政府明年工作能否圍繞“五個(gè)大”做文章,就是大投入、大招商、大盤活、大拆遷、大推進(jìn)。盤活資金就是從大投入和大盤活角度來談的。二是搞活機(jī)制。要建立一系列激活各地、各部門干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制體制,建立一系列引稅納稅的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立一系列招商引資,打造投資洼地的引進(jìn)機(jī)制,從制度層面上真正把這些機(jī)制建立起來,對于工作的開展將起到極大的推動(dòng)作用。三是建立平臺。要建立完善相關(guān)融資平臺、管理平臺以及其他良性的、能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和方式,如管理服務(wù)、服務(wù)外包等措施。對于這些,今后我們都要進(jìn)行認(rèn)真探討。

第四,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我想還是要從規(guī)劃、功能和管理三方面下功夫。一是規(guī)劃先行。昌南組團(tuán)范圍內(nèi)要進(jìn)行搶救性規(guī)劃,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也要列入縣委、縣政府工作的重要議事日程,因?yàn)橄裢恋匦蘧帯⑿〕擎?zhèn)規(guī)劃等問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面是無法解決的。二是強(qiáng)化功能。昌南組團(tuán)范圍內(nèi),尤其是昌南新城,城市功能要強(qiáng)化。昨天晚上大家也提到了,昌南新城不宜再開發(fā)新樓盤了,而要進(jìn)駐功能性強(qiáng)、配套性強(qiáng)的衛(wèi)生、學(xué)校、商場、總部經(jīng)濟(jì)大樓等。三是精細(xì)化管理。這方面縣城管委要多用心,仔細(xì)研究如何做好城市的精細(xì)化管理工作,同時(shí)要建立一支專業(yè)隊(duì)伍,將管理落到實(shí)處,取得實(shí)效。

第五,關(guān)于民生工程。還是圍繞“盡力而為、量力而行”和“讓縣改革發(fā)展成果惠及百姓”這兩句話,做好明年的民生工程。這里我主要談兩個(gè)層面意思。一是上級黨委、政府下達(dá)我縣明年民生工程的目標(biāo)任務(wù),要堅(jiān)決落實(shí)到位。二是在這個(gè)基礎(chǔ)上,我想還要規(guī)劃好我縣明年民生工程的“十件大事”。這十件大事政府還要專題研究,要涉及到教育、衛(wèi)生等老百姓關(guān)心的方面。以上都是通過這兩天聽了大家的發(fā)言,包括平時(shí)工作以及和郭書記交流工作中的初步想法,大家還可以再討論。

第六,關(guān)于政府作為。也就是政府自身建設(shè)問題,不展開說,還是四句話,十六個(gè)字,做到“科學(xué)理政、高效勤政、依法行政、廉潔從政”,使政府的公信力更強(qiáng)、群眾滿意度更高。