導語：縣長在開放型經(jīng)濟表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在縣委八屆六次全會和政協(xié)八屆二次會議勝利閉幕之際、縣九屆二次人代會之前，在各項工作十分繁忙的情況下，縣委、縣政府隆重召開全縣開放型經(jīng)濟工作總結表彰大會，意義重大。在這個重要節(jié)點召開這樣的表彰大會，主要基于三個方面考慮：第一，實踐證明，招商引資工作是我縣近年來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口。我縣是國家扶貧開發(fā)重點縣,經(jīng)濟基礎薄弱，進入21世紀初期，各項指標在全省縣區(qū)中仍然處在后列。自2001年我們開展"加快發(fā)展、富民強縣--路在何方"解放思想大討論活動之后，招商引資形成的力量就成為我們加快發(fā)展的奠基石，這也是我們實現(xiàn)"十一五"乃至今后一個時期奮斗目標的核心支撐力量。第二，當前宏觀經(jīng)濟政策提出了新的要求，開放型經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，對招商引資工作有很多新的規(guī)范，我們既面臨著很好的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們必須把招商引資作為跨越式發(fā)展的第一要事來抓，絲毫不能猶豫、絲毫不能動搖。第三，"兩節(jié)"即將到來，在歲末年初之時，也是我們抓好招商引資工作的黃金時段。我們各項工作都要立足于早，立足于快，立足于實。只要我們抓的比別人早，工作比別人實，力度比別人大，在新的一輪競爭中就一定會取得比較優(yōu)勢。在這樣的關鍵時期，召開這樣的會議，就是要進一步表彰先進、鞭策后進、營造氛圍、激勵干勁，統(tǒng)一全縣上下的思想，總結經(jīng)驗、完善思路、創(chuàng)新舉措、再掀高潮，全力以赴推動我縣開放型經(jīng)濟工作邁上新的臺階。

剛才，縣委副書記同志宣讀了表彰通報，舉行了大會表彰，部分先進單位、突出貢獻企業(yè)和先進個人作了很好的交流發(fā)言。我們隆重表彰獎勵五年來為跨越發(fā)展、為招商引資做出突出貢獻的15家企業(yè)、12位企業(yè)主要負責人、26個先進單位和95個先進個人。在表彰之前，縣委常委會專門做了研究，縣委組織部、縣招商局和縣直有關部門做了大量的工作。應該說這次獲得表彰的單位和個人是有說服力的，是有代表性的。這些同志是我縣跨越發(fā)展的有功之臣，是招商引資工作的杰出代表，這其中既有在招引大項目上和到位資金總量上名列前茅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)；有不斷開拓招商目標市場，積極服務招商引資的職能部門；也有致力招商引資、成效顯著的眾多先進個人；更有始終關注我縣經(jīng)濟建設，主動參與、積極服務我縣招商引資工作，為我縣招引項目貢獻突出的企業(yè)界朋友們。在這些同志身上，集中展現(xiàn)了我縣廣大干部群眾和當代企業(yè)家的時代風采，體現(xiàn)出我縣廣大干群蓬勃向上、奮力向前的良好精神狀態(tài)。今天我們召開開放型經(jīng)濟工作總結表彰大會，就是要向全縣人民表明，當前和今后一個時期，乃至今后的十幾年，我們必須始終堅持"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動、科學發(fā)展"的理念，堅定不移地把開放型經(jīng)濟和招商引資工作作為第一要事，持之以恒、一以貫之、全力以赴、一鼓作氣，切實抓出更大的成效。就是要在全縣上下進一步形成共識，只要為發(fā)展做出貢獻，全縣人民就永遠不會忘記他們。在此，我代表縣委，代表縣四套班子，代表所有的人向受表彰的先進單位和先進個人，向所有為跨越發(fā)展做出突出貢獻的單位和同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，全面總結經(jīng)驗，進一步增強發(fā)展開放型經(jīng)濟、抓好招商引資工作的信心和決心；面對新形勢，應對新挑戰(zhàn)，切實增強緊迫感和責任感

回顧2003到2007年這五年，縣委、縣政府緊扣跨越發(fā)展第一要務，緊抓招商引資第一要事，牢固樹立"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動、科學發(fā)展"的理念，強力推進大發(fā)展、大建設、大環(huán)境，縣域經(jīng)濟始終保持加速發(fā)展的良好態(tài)勢。回顧我們走過的歷程，我們深刻認識到招商引資是破解發(fā)展難題的突破口，招商引資是跨越發(fā)展的奠基石，招商引資也是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的核心支撐力。

這五年，是招商引資突破跨越，為全縣發(fā)展作出巨大貢獻的五年。五年來，全縣累計引進項目1200個，其中,一產(chǎn)項目196個，三產(chǎn)項目197個，二產(chǎn)工業(yè)項目816個，占招商項目的70%；其中,億元以上項目49個，千萬元以上項目283個。招商引資到位資金逐年迅猛遞增，03年8.7億、04年10.7億、05年17.2億、06年34億、今年將達到52億，可以說是一年一個大臺階，實現(xiàn)了總量翻番，增速加快，五年累計引資121億元，其中一產(chǎn)投資14億元、二產(chǎn)78億元、三產(chǎn)29億元，實際形成投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的65%。招商引資對全縣經(jīng)濟發(fā)展的推動作用逐年增強、貢獻日益凸現(xiàn)，五年來全縣GDP從25億元到65億元、財政收入從1.76億元到5.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值從20億元到100億元，主要經(jīng)濟指標數(shù)倍增長，綜合實力大幅提升，在全省位次明顯前移，連續(xù)兩年進入全省十快、十佳縣前列。這些成績的取得，主要歸功于發(fā)展開放型經(jīng)濟，得益于招商引資，是全縣干部群眾共同努力的結果。沒有招商引資，我們這幾年的工業(yè)不可能有這樣迅速的發(fā)展。03年我們的工業(yè)總產(chǎn)值是20多億，今年突破100億，明年如果鋁廠技改節(jié)能減排項目落戶，未來我縣的工業(yè)有可能趕超肥東、肥西。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、實現(xiàn)跨越發(fā)展，靠招商引資，靠優(yōu)質(zhì)服務，靠優(yōu)越環(huán)境，根本的是靠我們的不懈努力。

這五年，是招商引資帶來經(jīng)濟結構優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升的五年。我們堅持以工業(yè)項目為主導，一二三產(chǎn)業(yè)項目同步引進。五年來，工業(yè)項目到位資金總量74.2億元，占資金總額的61%；招商引資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收03年3667萬元、04年4609萬元、05年1.1億、06年1.5億、今年已經(jīng)突破2億元。鴻路、海螺、萬向、江淮鑄造等一批知名企業(yè)相繼落戶我縣，形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導產(chǎn)業(yè)。伊利乳業(yè)、立華禽業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進，有力地了拉動我縣特色規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。富華嘉園、阿奎利亞、古井貿(mào)易等房地產(chǎn)、貿(mào)易項目的引進，大大促進和提升了我縣三產(chǎn)的發(fā)展。招商引資拉動了三次產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。全縣三次產(chǎn)業(yè)結構由2003年的44.9：29.7：25.4將調(diào)整為2007年的26.4:47.2:26.4，二產(chǎn)比重接近半壁江山，經(jīng)濟結構大力優(yōu)化，二產(chǎn)為主導的經(jīng)濟增長格局已經(jīng)形成。

這五年，是招商引資帶來全縣干群思想觀念深刻變化的五年。五年來，從第一個億元項目的引進到今年49個億元項目的簽約；從第一次參加省市大型經(jīng)貿(mào)洽談會到我們在江浙閩地區(qū)自主舉辦大大小小60多次招商推介會；從第一批外國客商來我縣考察投資到每年幾次走出國門到海外招商引資，對外開放交流領域和范圍不斷擴展。全縣各級領導干部開放開發(fā)的意識明顯增強，駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平有了大幅度提升。廣大干群主動走出縣門、走向市場，在市場經(jīng)濟大潮中得到了磨練，思想觀念和精神面貌發(fā)生了由封閉向開放、由落后向先進、由自卑向自強、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的重大變化。

五年實踐、五年拼搏，我們深深體會到發(fā)展開放型經(jīng)濟、抓好招商引資工作必須始終堅持以下五個方面：

一是必須不斷強化發(fā)展為上、投資為本的理念，始終堅持把招商引資放在擴大投入的首要位置。招商引資是擴大投資的第一選擇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一要事。我們必須始終把招商引資放在加快發(fā)展的首要位置緊抓不放，全方位、寬領域、多層次地開展招商引資工作，以大招商實現(xiàn)大投入，以大投入促進大發(fā)展。在發(fā)展史上，縣委六屆九次全會是一次里程碑意義的大會，那次大會明確了"快工強縣、優(yōu)農(nóng)富民、融入合淮、與市俱進"的發(fā)展思路，確立了破解發(fā)展困境的突破口，那就是招商引資。五年來，我們始終把招商引資第一要事牢牢抓在手上。2003年，我們組織黨政代表團赴江西南昌等地學習考察，進一步強化"定位就是地位、發(fā)展就是本質(zhì)、環(huán)境就是品牌、領導就是責任"的意識，出臺了第一個《關于加強招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境30條》，大力開展招商引資，全力推進跨越式發(fā)展。2005年，縣委出臺了《進一步加強招商引資工作的決定》，把招商引資作為生命工程、一號工程、一把手工程、一票否決工程?？h財政每年安排500萬元，專項用于招商經(jīng)費保障和獎勵，重獎招商引資有功之臣。招商引資帶來了強勁的發(fā)展活力和可喜的發(fā)展成果，進而又轉(zhuǎn)化為抓好招商引資的強大精神動力。近年來我縣始終堅持"五資并進、招商為首"，連續(xù)幾年招商引資總量和速度在全市遙遙領先。實踐證明，經(jīng)濟保持加速發(fā)展態(tài)勢的根本原因是緊緊抓住了招商引資，抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟工作的"牛鼻子"，就抓住了贏得未來競爭和發(fā)展的主動權。

二是必須不斷強化開放意識，始終堅持"走出去、請進來"的發(fā)展戰(zhàn)略。生命在于運動，招商在于活動。我們放眼全國，走出國門，堅定不移地走出去招商推介，積極主動作為，不斷提高招商引資的針對性和有效性。五年來，積極組團參加徽商大會省市重大招商活動，走出國門赴日韓、歐美開展境外招商。自主舉辦招商活動，連續(xù)兩年成功舉辦兩屆浙閩經(jīng)貿(mào)洽談會，不僅宣傳推介了，招商領域和市場也得到空前拓展。充分發(fā)揮在外成功人士和關心發(fā)展的外地友好人士的作用，聘請他們擔任政府招商顧問，開展委托招商。積極鼓勵企業(yè)發(fā)揮招商主體作用，廣泛開展以商招商。"走出去"天地越來越寬、"請進來"客商越來越多，招商引資就在走出去、請進來的過程中成果累累。

三是必須不斷強化機遇意識，始終堅持在探索實踐中不斷創(chuàng)新。我們?yōu)榭缭桨l(fā)展積極創(chuàng)造條件，在國家出臺土地調(diào)控政策之前，搶先集中報批一批建設用地；我們在04年與江汽集團正式簽訂聯(lián)手創(chuàng)建江淮汽車零部件工業(yè)園協(xié)議；我們緊緊抓住了市修編城市總體發(fā)展規(guī)劃的機遇，將南部定位為市141城市組團發(fā)展的北部組團，為發(fā)展贏得了重大機遇和有利外部條件。我們適應發(fā)展新形勢新要求，不斷更新觀念，調(diào)整完善思路，優(yōu)化招商政策，促進產(chǎn)業(yè)升級，牢牢掌握工作主動權，提升開放型經(jīng)濟水平。五年來，我們始終以求真務實的精神，準確把握招商引資的階段性特征。積極探索新舉措，努力推進招商引資從自發(fā)到自覺、從無序到有序、從粗放到精細、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。在學習考察江西余干等地招商引資做法的基礎上，我們率先全市組建專業(yè)招商小分隊，從全縣選調(diào)696名干部分四批成立了274支隊伍，開展小分隊招商。把編制招商項目作為工作重點，通過帶著項目、帶著企業(yè)有目的地上門推介和宣傳，千方百計提高招商引資的成功率。2006年我們成立了5個縣級產(chǎn)業(yè)招商分局，開展產(chǎn)業(yè)招商活動，一年內(nèi)與11家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，進一步壯大了主導產(chǎn)業(yè)。

四是必須牢固樹立環(huán)境比投資更重要的理念，始終堅持創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境。我們堅持不懈地抓好環(huán)境建設，用更加優(yōu)質(zhì)的服務贏得客商。五年來，我們準確把握開放型經(jīng)濟的形勢變化，系統(tǒng)思考招商引資，理性推動開放型經(jīng)濟，創(chuàng)造性地開展工作，形成了招商、服務、建設系統(tǒng)抓的工作思路。在招商引資的初期，我們充分發(fā)揮招商局、政務服務中心、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心、經(jīng)濟促進協(xié)會的"四位一體"的優(yōu)勢，贏得招商引資的良好開局。隨著招商工作逐步深入，招商項目逐年增加，針對后續(xù)服務相對滯后問題，我們分設招商局與政務服務中心，成立南部政務分中心，實現(xiàn)了"南部的事在南部辦"；全面建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利商服務中心，完善村民服務中心功能，初步構建了縣鄉(xiāng)村三級服務體系。致力創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境，認真開展"機關效能建設年"、"查擺找補創(chuàng)"活動,以做強服務功能、完善工作機制為重點，推進效能革命，掀起責任風暴，著力創(chuàng)建"八大環(huán)境"，重點解決"五難"問題，深化行政審批制度改革，推行首問負責、限時辦結、兩次終結、并聯(lián)審批、缺席默認等制度，努力把打造成為"審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目落地最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好"的投資熱土。我們學習借鑒江蘇溧水經(jīng)驗，把千萬元項目細化為"五個一批"，對簽約籌措項目落實"五個到位"精細化管理和服務，對開工建設項目實行"八個環(huán)節(jié)"全過程控制。針對園區(qū)基礎設施建設薄弱，我們整合資源，五年來投入16億元，建成面積26.8平方公里園區(qū)，全縣發(fā)展硬環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟承載力切實增強。招商、服務、建設三位一體系統(tǒng)抓的思路付諸實施，有力地促進了全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展。

五是必須始終強化組織推動觀念，始終堅持領導率先垂范、目標任務引領、機制激勵約束。五年來，我們強力推進招商引資，加強組織領導，保持推進力度，使廣大干部有壓力、有動力。堅持領導招商和一把手招商，把招商引資作為衡量經(jīng)濟發(fā)展、工作實績、利益分配、考核任用干部的重要標準。推行領導逐月外出招商活動，縣委常委、副縣長帶頭申領任務，支持和鼓勵縣人大、政協(xié)領導開展招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位主要負責人主動外出招商。實行月通報、季調(diào)度、半年黃牌、離崗招商等強力舉措。全縣各級各部門按照"三分隊伍工作法"的要求，集中領導、集中精力、集中時間、集中財力，由圍繞任務被動抓招商，到圍繞發(fā)展自覺去引資。通過招商引資，鍛煉培養(yǎng)了大批的干部，先后有35名干部得到了提拔重用,其中有10名同志提拔為領導干部。

同志們，"發(fā)展決定一切，項目支撐未來"，發(fā)展是一個延續(xù)的過程，今天的成績是昨天投入的結果，今天的投入是為明天的發(fā)展添后勁，現(xiàn)在的發(fā)展要為未來的發(fā)展打基礎。不招商引資，不新上一批大項目、好項目，當前的發(fā)展不可能實現(xiàn)，長遠的發(fā)展也沒有基礎和希望。對來說，當前和今后一個時期，抓好招商引資是事關發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性問題，是我們能否實現(xiàn)"三年倍增、躋身十強、全面達小康"的著力點和突破口。我們的社會、我們的時代已經(jīng)進入工業(yè)化、城市化、市場化、信息化、國際化的時代，資本流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口遷徙是必然規(guī)律和基本趨勢。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出明年經(jīng)濟工作八項主要任務之一，就是"提高開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放新局面"，強調(diào)要把"引進來"和"走出去"更好地結合起來，創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領域、優(yōu)化開放結構、提高開放質(zhì)量。這次中央經(jīng)濟工作會議特別提到了對外開放的問題，對于我們這樣的后發(fā)地區(qū)來講，招商引資是我們發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高開放水平的最好切入點、突破口和主抓手。在國家更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，更加注重和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設和國家主體功能區(qū)劃分、中部崛起戰(zhàn)略實施的大背景下，我們發(fā)展開放型經(jīng)濟具有更加良好的外部環(huán)境。我們要主動適應中央加強宏觀調(diào)控的新形勢，把國家嚴格控制土地信貸、加強節(jié)能減排、嚴格項目審批作為調(diào)整招商思路，優(yōu)化引資結構，提升引資質(zhì)量的最佳時機。我們不要消極的認為這是一種制約因素，實際上這是推進全縣科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的最好的外部條件。市委、市政府強勢推進濱湖現(xiàn)代化大城市建設和"141"組團發(fā)展，特別是明年新一屆政府將在深入推進市政道路建設的基礎上，將進一步推進園區(qū)大建設，為我們提高招商承載力帶來了難得的機遇。現(xiàn)在已經(jīng)初步明確，把園區(qū)大建設作為大建設的重要組成部分，全市拿出40多億，把園區(qū)建設成國家級標準的園區(qū)。這對我們是最大的利好消息，關鍵看我們的工作。

明年市的7個道路出入口在合六路、合店路開工的基礎上，我們的合白路、雙鳳大道可能要改造建設。我們不僅要確保合白路、雙鳳大道列入改造建設，還要爭取合淮路的改造建設。這樣有了面向北環(huán)高速的三條城市快速通道，再加上已經(jīng)建成的蒙城北路，合淮阜高速將全線貫通，合蚌快速鐵路加快規(guī)劃建設，的對外交通條件將由此掀開新的一頁，區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。經(jīng)過多年發(fā)展累積，我縣南部工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)積聚效應開始顯現(xiàn)，北部特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的條件更為成熟。特別在招商引資的實踐中，我們鍛造了一只懂招商、會招商的干部團隊，形成了干事創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展的濃烈氛圍，在國內(nèi)外集聚了大量的人脈、信息資源，為我縣繼續(xù)擴大招商打下了堅實的工作基礎。我們招商引資的確迎來了非常好的時機。多年期盼的交通劣勢得到了徹底的改觀，多年積累的人氣也越來越旺，"天時地利人和"三者皆備，我們沒有理由不把招商引資工作做好。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們還要看到招商引資面臨的新的形勢、新的困難、新的競爭因素。不要盲目樂觀，更不能小進即滿。現(xiàn)在區(qū)域競爭異常激烈。在中部六個省會城市中，的發(fā)展跟太原差不多，趕不上南昌，更比不上武漢和鄭州。所以，市委、市政府對跨越發(fā)展要求很高。我們的縣區(qū)之間競爭也非常激烈。近年來，肥東、肥西招商引資步伐在過去的基礎上也越來越快。我們在三大開發(fā)區(qū)、三縣和四個城區(qū)中，招商引資總量和速度基本上處于中間水平。此外，國家宏觀調(diào)控提出了新的要求，我們有一個適應的過程，企業(yè)也有一個適應的過程。特別是我們長期以來比較突出的土地價格優(yōu)勢、數(shù)量的優(yōu)勢在慢慢喪失。低價出讓、隨意侵占土地都是違法的。國家通過運用法律手段不斷開展督查，確保宏觀調(diào)控措施的落實。對重大項目的開工，國務院也剛剛發(fā)了文件，加強和規(guī)范新開工項目管理，5000萬元以上的新項目必須滿足六個必要的條件才能開工建設。中央經(jīng)濟工作會議提出，要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務，實行從緊的貨幣政策、穩(wěn)健的財政政策。這對企業(yè)的發(fā)展、對基礎設施建設融資、對二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響都是顯而易見的。我們要切實增強責任感和緊迫感，積極應對，尋找對策，依法合規(guī)地加快發(fā)展，切不可產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒、消極懈怠、更不能怨天尤人。要在積極服從，堅決落實和支持宏觀調(diào)控政策的背景下，毫不動搖地發(fā)展開放型經(jīng)濟，堅定不移地抓好招商引資工作?？v觀這么多年的宏觀調(diào)控，總結先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，每一次調(diào)控都是發(fā)展的重大機遇，但很遺憾的是每一輪調(diào)控以后我們就落后一點。我們要把每一次挑戰(zhàn)都看作機遇，把每一次調(diào)控都作為加快發(fā)展、提高質(zhì)量、落實科學發(fā)展觀的最好機遇和時機，推進跨越式的科學發(fā)展。

二、突出重點，調(diào)整思路，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化升級，推動全縣開放型經(jīng)濟和招商引資工作更好更快發(fā)展

2005年，在全縣招商引資千人大會上，縣委、縣政府明確了"十一五"期間招商引資任務，要求5年全縣完成引進境內(nèi)資金180-230億元、境外資金1.89-2.4億美元的目標任務，分解下達了2006年-2010年年度任務，提出前三年增速不低于50%，后2年增速不低于30%的要求。06、07兩年我們均超額完成了任務，增速都保持在50%以上?？h委八屆六次全會按照黨的十七大精神的新要求，與時俱進地提升了"十一五"規(guī)劃，做出了"三年倍增、躋身十強、全面達小康"的戰(zhàn)略部署，提出了2008年招商引資到位資金增長速度不低于50%和固定資產(chǎn)投資過百億的目標要求。按照這個要求，明年我縣招商引資境內(nèi)到位資金要確保78.6億元，力爭完成86億元，境外資金3150萬美元；力爭新引進超5000萬元工業(yè)項目60個，超億元項目20個，突破1個10億元以上項目。在未來三年總體目標提升的基礎上，今后還要優(yōu)化項目結構，更加注重招商質(zhì)量，為如期實現(xiàn)"三年倍增、躋身十強"目標提供有力支撐。

實現(xiàn)上述目標，我們必須以黨的十七大精神為指引，圍繞總體戰(zhàn)略部署，堅持"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動、科學發(fā)展"不動搖，以調(diào)整、優(yōu)化、升級為主線，以項目優(yōu)質(zhì)化、效益最大化為標準，科學招商、理性招商，進一步統(tǒng)一思想，拓寬思路，強化舉措，以更加主動的姿態(tài)，更加靈活的方式，更加務實的作風，更加優(yōu)質(zhì)的服務，努力推進招商引資創(chuàng)優(yōu)升級，再掀高潮，實現(xiàn)跨越。

（一）進一步明確招商引資的目標和思路。近年來，通過實踐探索，我們形成了很多行之有效的思路和舉措，這些都必須始終堅持。同時我們還要根據(jù)新形勢、新要求，按照"突出重點、分類指導、統(tǒng)籌兼顧、注重實效"的原則，不斷完善提升招商引資思路，提高招商引資的針對性和實效性。

在項目引進上要突出四個重點。堅持大招商與招大商相結合，領導招商、專業(yè)招商與以商招商相結合，境內(nèi)招商與境外招商相結合，實行大中小項目并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、外資與內(nèi)資并舉、數(shù)量與質(zhì)量并舉，做到"四個"突出。一是突出大項目。既要鋪天蓋地，又要頂天立地，把引進大項目、好項目作為重點，聚力主攻，力求突破。二是突出工業(yè)項目。按照"構建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)"的思路，著力引進工業(yè)項目。中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好工業(yè)招商的同時，依托資源優(yōu)勢，全力以赴開展農(nóng)業(yè)招商，大力引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目?？h城和南部有條件地區(qū)要大力引進高質(zhì)量的三產(chǎn)項目。三是突出外資項目。按照"主攻日韓、拓展港澳臺、突破歐美"的思路，充分發(fā)揮合資企業(yè)、涉外部門、企業(yè)協(xié)會、入駐企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極組團外出參加投資洽談會，加強與外商的接觸，爭取利用外資取得新的、實質(zhì)性的突破。四是突出高質(zhì)量、高科技項目。堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展，堅持"四個不引"，即高能耗的項目不引，污染項目不引，限制類產(chǎn)業(yè)不引，沒有安全保證的企業(yè)不引。引導招商和投資行為由自發(fā)無序向理性選擇轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由招商引資向招商選資、由單一追求項目數(shù)量向數(shù)質(zhì)并舉更重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由粗放建設向集約高效開發(fā)轉(zhuǎn)變。

在政策上要優(yōu)化整合?？h招商領導小組要認真研究，由縣招商局牽頭，縣法制辦、財政局、國土局、環(huán)保局等部門參加，依據(jù)國家法律法規(guī)的新政策、新規(guī)定、新要求，全面清理招商引資優(yōu)惠政策，該完善的要完善、該補充的要補充、該整合的要整合、該廢棄的廢棄。一是嚴格執(zhí)行土地政策。經(jīng)營性用地、工業(yè)用地必須采取招拍掛的方式出讓，要堅決打破以低地價吸引客商的思維定勢和習慣做法，嚴禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門違規(guī)操作，以低于最低價標準協(xié)議出讓工業(yè)用地，防止有限的土地被低質(zhì)量的項目占用。雙鳳開發(fā)區(qū)投資規(guī)模低于2000萬、投資強度每畝低于150萬的項目，南部三鎮(zhèn)投資規(guī)模低于1500萬、投資強度每畝低于120萬的項目，原則上不予供地。區(qū)位條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)500萬元以下項目和投資強度不足的不再供地。二是嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。除了享受中部崛起"兩個比照"等法定稅收政策優(yōu)惠外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關部門不得擅自減免優(yōu)惠，要更加注重項目的畝均收益、就業(yè)安置、稅收貢獻等投資回報。就是一個項目來總是要有回報。我們清理了04年到07年6月份已經(jīng)供地的160多個項目，其中有30多個是無產(chǎn)值、無稅收的項目。這些項目浪費了土地資源，必須堅決清理。要引導小項目進入標準化廠房，鼓勵小項目特別是創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)發(fā)展壯大。凡是供地的企業(yè)必須要達到投資強度，必須要有畝均效益、有就業(yè)人數(shù)、有稅收貢獻。我們現(xiàn)在可用的建設用地已經(jīng)很少了，如果糟蹋了這些建設用地，我們將沒有發(fā)展的后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、所有招商的同志都要明確這個要求，不能再有"撿到籃子都是菜"的思想，一定要把這些要求向企業(yè)說清楚。三是認真兌現(xiàn)落實各級支持企業(yè)發(fā)展政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)委要認真宣傳貫徹市《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》等規(guī)定，積極幫助符合條件的企業(yè)申領固定資產(chǎn)投資補貼、項目前期工作經(jīng)費補助，降低企業(yè)投入成本，支持企業(yè)技改擴建、做大做強。四是優(yōu)化整合我縣支持企業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的作用，綜合運用獎勵扶持政策支持已落戶企業(yè)發(fā)展，吸引意向投資企業(yè)落戶，打造政策洼地。

在項目建設上要依法合規(guī)。引進項目要符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控要求、土地環(huán)保等有關專業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合理布局的要求，滿足環(huán)境容量、水資源、土地資源等約束條件。按照國務院對5000萬以上工業(yè)建設項目"六個必要條件"要求，即：要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃和市場準入標準；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準或備案；按規(guī)定開展建設用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。凡是5000萬元以上重大工業(yè)項目達不到規(guī)定要求的都不能開工。對于我們在手的工業(yè)項目，要抓緊推進前期工作，務必做到依法合規(guī)地加快項目落地。要突出強調(diào)項目的投資強度和產(chǎn)出強度，嚴把項目投資規(guī)模、投資強度、畝均效益、對地方經(jīng)濟拉動和環(huán)保審批關，達不到規(guī)定要求的不予引進、不能開工建設。要始終堅持"五個一批"項目工作機制，狠抓"八個環(huán)節(jié)"、落實"六個到位"，使項目落地建設更加依法合規(guī)，同時也要強行入軌，不斷提速、又好又快、更好更快。積極為簽約待建項目創(chuàng)造開工條件，所有具備開工條件的項目在明年上半年要全部開工建設；要督促在建續(xù)建項目倒排工期進度，力爭明年上半年建成投產(chǎn)。凡是準備籌措開工的項目都要利用政策的過渡期抓緊時間開工。

在發(fā)展上要破除瓶頸制約。要堅持依法用地、集約用地、節(jié)約用地，按照"查清家底，盤活存量；嚴格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量"的要求，加大項目清理、置換閑散建設用地、開展土地復墾整理置換，破解土地瓶頸制約。鼓勵和支持工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設多層標準化廠房，集約節(jié)約利用土地，提高土地投入產(chǎn)出比。對資金不到位或無法按時動工建設項目，及時調(diào)整供地，對土地投入產(chǎn)出達不到規(guī)定要求的，核減用地面積。這里特別要強調(diào)一下土地的供應問題。市委、市政府對明年土地供應的方式可能要做一些改革，縣委、縣政府也要按照要求進一步完善土地供應的形式。今后我們要拿出一批經(jīng)過國家批準的建設用地掛牌競爭，選擇好項目，讓項目來了就能辦證。要拿出合法的用地讓企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也要承諾條件，必須在拿到土地證之后，規(guī)劃審批之日起，三個月內(nèi)確保開工。清理土地要實行行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要立即全面清理，把要求落到實處。同時我們要通過提高投資強度的方式，在現(xiàn)有的規(guī)?；A上，努力打造百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙鳳開發(fā)區(qū)、崗集鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)百億工業(yè)總產(chǎn)值。三十頭、雙墩、吳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要提高投資強度，壯大投資總量。加快構建"政府主導、資源整合、市場運作"的投融資格局，綜合運用項目融資、擔保融資、市場融資等多種方式，破解資金瓶頸。

（二）充分發(fā)揮招商主體作用。招商引資是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，需要各方共同努力。我們要在調(diào)動全員參與招商引資工作的同時，更加注重發(fā)揮領導招商、專業(yè)招商和企業(yè)招商的主體力量，努力形成各級領導帶頭抓、專業(yè)小組常年跑、企業(yè)家主動招的良好局面。一是堅持領導招商。領導帶頭招商既有資源優(yōu)勢，又是工作責任。今后一個時期，全縣各級領導，特別是縣四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直單位主要負責人都是我縣最重要的招商主體，領導招商仍然是招商引資最有效的手段。實踐證明，領導及時介入項目洽談，主動協(xié)調(diào)，項目引進的效率和成功率會大幅提高。我們要繼續(xù)堅持領導招商、一把手招商，有計劃有組織地逐月開展外出招商活動，切實擴大招商成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的一把手對重大項目一定要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自服務、親自落實。二是加強專業(yè)招商。專業(yè)招商小組是招商引資的一線隊伍，一定要配齊配強，真正發(fā)揮招商先鋒作用。要繼續(xù)實行小分隊駐點招商，督促各招商小組真正走出去、住下來，切實履行好職責，發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻、受得起委屈、鍥而不舍的精神，千方百計跑市場抓信息，在招商中磨練意志，增長才干。縣委組織部、縣招商局要對我縣近幾年成立的招商小組成員進行一次綜合考評，從中挑選出一批熟悉市情縣情、懂招商、會談判、作風實的招商能手，集中時間進行系統(tǒng)培訓，組建幾支招商主力軍，與原單位工作完全脫鉤，專司招商，在重點地區(qū)緊盯重點項目和產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商。三是深入發(fā)動企業(yè)招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。目前我縣已有農(nóng)業(yè)企業(yè)98戶、三產(chǎn)企業(yè)470戶、工業(yè)企業(yè)700多戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達125家，這個群體擁有非常大的招商潛力，我們要挖掘好、發(fā)揮好他們的作用。要全力做好現(xiàn)有企業(yè)的服務，支持企業(yè)技改擴建，通過招商引資做大做強。鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，對外宣傳、推介，利用優(yōu)越的信息源和人脈源開展以商招商。要激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者引資引智、做大做強的積極性，引導和鼓勵他們招引上下游企業(yè)、家族企業(yè)、朋友企業(yè)群體落戶，利用現(xiàn)有品牌、市場、技術、產(chǎn)品和供應鏈等，與國內(nèi)大企業(yè)、大集團進行嫁接改造、資產(chǎn)重組，實行裂變招商、擴張發(fā)展?？h招商局、財政局等部門要研究制定鼓勵企業(yè)招商的財政激勵措施，對招商有功的企業(yè)給予獎勵，讓企業(yè)家在精神上得到表彰，在經(jīng)濟上得到實惠，在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)互補。要鼓勵企業(yè)上市融資。發(fā)揮擔保中心的作用，協(xié)調(diào)貸款，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟，商會經(jīng)濟。

（三）務求在引進大項目取得突破。重大項目從洽談、實施到投產(chǎn)一般有一個周期，從現(xiàn)在起，我們就必須爭分奪秒地尋找大項目、簽約大項目、建設大項目，努力實現(xiàn)在大項目上有重大突破。一要明確目標任務。全縣明年力爭突破一個10億元以上項目，20個超億元以上項目。全力以赴爭取鋁廠技改節(jié)能減排項目落戶我縣，鼓勵吸引國內(nèi)有實力的企業(yè)到北城區(qū)實行綜合開發(fā)，力爭和威集團、溫式集團等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我縣。二要找準努力方向。把工作的重點區(qū)域聚焦在與我縣產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的長三角、珠三角地區(qū)和日韓、港臺、歐美等發(fā)達國家和地區(qū)。認真研究世界500強，特別是國內(nèi)500強、民營500強和港資、臺資企業(yè)、中西部地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊盯國家部委大項目布局、中央和省屬大型企業(yè)重大項目和各大院?？蒲许椖?，建立廣泛聯(lián)系，實現(xiàn)成功對接。三要強化工作措施。大項目不是天上掉下來的，更不會無中生有，任何一個大項目都有其生長的土壤。縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，依托我縣產(chǎn)業(yè)和土地資源優(yōu)勢，結合國家階段性產(chǎn)業(yè)政策和重點，深入挖掘項目資源，精心策劃包裝一批對上可爭取審批、對企業(yè)可操作、對客商有吸引力的大項目對外推介。要抽調(diào)專人，成立專門的工作小組，專攻大項目，負責與境內(nèi)外大財團、大企業(yè)、國家部委、各大院校的聯(lián)絡工作。對億元以上項目，都要成立項目建設協(xié)調(diào)領導小組，實行縣、鄉(xiāng)領導掛帥，分工負責，及時協(xié)調(diào)解決項目引進、建設和發(fā)展過程中的困難和問題。要在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，企業(yè)也要及時反映問題。

（三）不斷提升招商方式方法。新的招商形勢要求我們在工作中不斷探索實踐，在繼承的基礎上開拓創(chuàng)新。一要突出規(guī)劃招商。各級各部門都要充分認識規(guī)劃的重要作用，強化把規(guī)劃當作資源來經(jīng)營的意識。要進一步提升和完善雙鳳食品工業(yè)園、崗集汽配工業(yè)園、吳山電線電纜工業(yè)園、三十頭新站托管區(qū)、北城區(qū)三產(chǎn)規(guī)劃，依托成熟的規(guī)劃項目打包向外推介招商?？h規(guī)劃、國土部門要整合現(xiàn)有建設用地，規(guī)劃建設專業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)集群入住。發(fā)改委、招商局要加強對我縣各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地區(qū)域上的研究，在高起點編制規(guī)劃的基礎上，充分發(fā)揮規(guī)劃包裝的引領作用，結合我縣資源、資產(chǎn)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢，下功夫包裝一批有體量、有質(zhì)量、有科技含量的項目，充實完善項目庫，形成項目"超市"。

二要強化產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)資源是吸引投資的重要因素。目前我縣工業(yè)上已經(jīng)基本形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導產(chǎn)業(yè)，電力電器及其零部件產(chǎn)業(yè)初具雛形。我們要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞這幾類產(chǎn)業(yè)上下游的材料來源、供貨渠道、產(chǎn)業(yè)鏈條進行招商，引進資源導向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚?？h經(jīng)委要結合縣內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)狀況和國內(nèi)外重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，有目的的搜集梳理主導產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵和服務縣內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?？h農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局等部門要進一步立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商做文章，認真梳理全國百強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，建立百強農(nóng)業(yè)企業(yè)項目檔案，緊盯重大農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。雙鳳、崗集要結合重點發(fā)展汽車配件、家電配套產(chǎn)業(yè)，積極與江汽等主機廠溝通、協(xié)調(diào)關系，進一步摸清其配套廠家最新名單，明確有動遷意向的企業(yè)，逐一拜訪。要成立產(chǎn)業(yè)招商領導小組，由縣委、縣政府分管領導分工負責，牽頭組織特色產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)研，謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包裝好產(chǎn)業(yè)項目，籌劃好產(chǎn)業(yè)招商活動。

三要積極探索委托招商。招商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要注重物色一批實力強、信譽好、渠道寬的國內(nèi)外專業(yè)招商中介機構，與他們簽訂正式委托招商協(xié)議，動員和組織客商來我縣考察。要制定激勵政策，積極培育招商中介機構，加強同招商經(jīng)紀人隊伍合作，實行公司化招商，按照市場化運作方式，根據(jù)引薦項目到位資金的比例給予一定工作經(jīng)費和獎勵。要在重點目標市場設立委托招商點，保持與老鄉(xiāng)、客商以及當?shù)卣?、商會和企業(yè)主要負責人的經(jīng)常性聯(lián)系，聘請一批在當?shù)赜杏绊?、有威望、有實力的社會知名人士以及在外籍人士和曾在工作的領導干部擔任招商顧問，根據(jù)招商實績給予相應報酬。

四要大力開展節(jié)會招商。節(jié)會招商是結識客商、集散信息的重要場所，是推介、引進項目的重要渠道。節(jié)會招商現(xiàn)在越來越有特色，也越來越有吸引力。我們要積極參加省市組織的節(jié)會，另一方面自己要謀劃、獨立組織一些專題招商會。今年我們在義烏的農(nóng)業(yè)招商會效果就很好。相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究策劃汽配、草莓、仔豬、養(yǎng)牛、農(nóng)家樂、文化等專題招商。我們要按照天天有客商、周周有簽約、月月有活動、季季有高潮的要求，精心組織、認真籌劃好節(jié)會招商。要精心組織參加江汽配套會，省市舉辦的家電、農(nóng)機等各項展會。要自主策劃舉辦幾批推介會，超前謀劃浙閩經(jīng)貿(mào)洽談會，提早做好招商項目的開發(fā)、包裝和工作，力爭邀請客商、簽約項目數(shù)量、質(zhì)量都有大幅提升。除了舉辦好節(jié)會外，各級各單位還要積極參加各種交易會、招商會、經(jīng)貿(mào)洽談會等，要有明確的目標，有具體的任務，帶著項目，有備而去，防止流于形式湊熱鬧，更不能以招商之名，外出觀光旅游。

（五）進一步夯實招商工作基礎?；A工作是否扎實，直接影響招商引資水平的提高，我們要善于做好打基礎、管長遠的工作。一要加快信息庫建設。信息是招商引資的源頭。這幾年我們在國內(nèi)外已經(jīng)集聚了大量的人脈關系、招商信息，縣招商局要經(jīng)常收集整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和縣直各單位要大力支持，盡快建立"六大信息庫"，即老鄉(xiāng)信息庫、投資政策信息庫、落戶企業(yè)信息庫、意向投資客商信息庫、落戶客商信息庫、重大投資項目庫，構建全縣信息共享機制，提高招商實效。二要加強隊伍建設。繼續(xù)抓好培訓?？h招商局要抓緊制定招商人員培訓計劃，在元月份開展一次招商專題培訓班，切實抓好招商人員培訓，使他們對政策"心中有數(shù)"、對市情縣情"如數(shù)家珍"、對招商業(yè)務"運用自如"。強化考核導向，實行優(yōu)勝劣汰，對不勝任招商引資工作的人員及時撤換。要不斷充實和完善縣級產(chǎn)業(yè)分局力量，適時補充和調(diào)換人員，保證戰(zhàn)斗力，使產(chǎn)業(yè)招商分局"出得去，引得來"。三要保障招商經(jīng)費。招商引資是有成本的，無論是走出去還是請進來都需要一定的經(jīng)費作保障。縣委、縣政府堅持每年拿出500萬元，確保招商工作有力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）各單位也要看長遠、算大帳，要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動提供必要的經(jīng)費保障，使招商小組出得去，駐得下。今后，不論任何單位招商小組因經(jīng)費問題出不去，都由縣財政局從該單位帳戶上直接劃撥。同時也要加強對經(jīng)費使用的管理，確保真正用于招商引資。

三、加強領導，落實責任，為發(fā)展開放型經(jīng)濟、抓好招商引資工作提供強有力的保障

全縣各級各單位都要清醒地認識到招商引資工作的極端重要性，切實加強領導，落實責任，充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，努力形成招商引資工作的強大合力。

（一）加強組織領導,始終把招商引資工作擺在開放型經(jīng)濟工作的首要位置。招商引資就是一把手工程，就是一把手責任，就是各級領導干部的責任?？h領導要繼續(xù)帶頭申領招商引資任務，帶頭逐月外出招商，帶頭做好項目協(xié)調(diào)服務工作。同時，要按照各自分工，抓好分管和所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各目標責任單位主要負責同志要切實擔起招商引資第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，把主要精力放在抓招商引資、抓項目建設和企業(yè)發(fā)展服務上。要善于發(fā)揮一班人的作用，下任務、壓擔子，放手支持分管領導和招商小組開展工作。班子其他成員都要把招商引資作為重要職責，積極參與項目引進、落地、建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)堅持"三分隊伍工作法"，縣直各有關單位拿出三分之一的人員，確保招商力量，確保長期有人專司招商?？h招商領導小組要發(fā)揮好領導、協(xié)調(diào)、督查的作用，切實做好綜合分析、指導協(xié)調(diào)、重點調(diào)度、培訓考核、政策服務工作，及時發(fā)現(xiàn)和總結先進經(jīng)驗，及時修改和完善招商政策，抓住階段性工作重點，明確工作要求，指導全縣招商。

（二）加強制度建設，進一步完善考核獎懲制度。招商工作需要壓力，沒有壓力就沒有成績。抓招商引資不僅要有目標、有責任、有好的方式方法，更重要的是要有嚴格的考核獎懲。一要完善考評。考評指標要更加科學，考核方法要更加合理，考核導向要更加鮮明，既要看項目數(shù)量，更要看項目規(guī)模；既要看項目投入，更要看項目效益，縣招商局要會同有關部門對考核標準進一步量化、細化、具體化。在招商實績考核認定中，縣招商、監(jiān)察等部門從嚴從實考核，對部門和單位申報的項目做好嚴格的認定工作，擠干水份，注重實效，確保公正公平。二要重獎激勵。要完善引薦人獎勵政策，調(diào)動引薦人的積極性。修改完善考核獎懲辦法，加強對資金到位率、大項目和項目開工建設進度等方面的考核。除房地產(chǎn)項目外，對引進5000萬元以上的大項目和國內(nèi)外500強企業(yè)，當年完成投資50%以上的在獎勵上給與傾斜，予以重獎，樹立導向。要堅持以招商實績論英雄、排座次，將招商引資工作能力、水平和成效作為考察主要負責人和領導班子和干部能力水平的重要方面，作為干部培養(yǎng)和使用的重要臺階。三要加強督查。堅持"月通報、季調(diào)度、半年觀摩、年終算總帳"的督查考核機制?？h委常委會堅持每月聽取一次招商引資和項目建設工作情況匯報?？h招商領導組要加強招商引資工作過程督查、日常檢查，重點從目標完成、項目庫建設、招商活動開展、項目簽約跟進落實服務等方面，列出形象進度表，跟蹤問效，定期通報，倒計時推進。要繼續(xù)堅持半年黃牌警告，第三季度離崗招商等相關制度，始終保持招商引資的強勁勢頭。

（三）加強環(huán)境建設，進一步做好創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境工作。在招商的比拼中，往往經(jīng)歷三個階段：第一階段拼政策，第二階段拼環(huán)境，第三階段拼產(chǎn)業(yè)。對于目前的來說，環(huán)境仍然是招商引資的第一競爭力。一要著力優(yōu)化硬環(huán)境。搶抓全市工業(yè)園區(qū)大建設的機遇，積極向上爭取支持，大力推進基礎設施建設，加快園區(qū)交通、供排水設施、倉儲物流等重點工程以及配套設施建設。要以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領，進一步規(guī)劃建設高附加值的中小企業(yè)園區(qū)，鼓勵興建一批標準化廠房供入園企業(yè)租賃，既方便大項目的落戶，又有效解決中小企業(yè)落戶難和土地緊張的問題。雙鳳開發(fā)區(qū)突出抓好鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設，同時要立足長遠，著眼當前，按照國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)的建設標準，優(yōu)化升級建成區(qū)，完善提高在建區(qū)，加快推進新建區(qū)，全面實施"二次創(chuàng)業(yè)"。崗集、雙墩和三十頭鎮(zhèn)要加快做好道路、土地平整等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套建設，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)和項目布局，完善園區(qū)功能。要全力支持吳山鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施建設，加大力度，加快推進。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好規(guī)劃，適時啟動，有序開展園區(qū)建設。要把招商引資與國家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結合起來，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結合起來，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)都要認真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進什么項目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，提高投資強度，嚴格準入門檻。二要繼續(xù)優(yōu)化軟環(huán)境。把創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境向縱深推進，繼續(xù)深化行政審批制度改革，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，努力實現(xiàn)環(huán)節(jié)更少、節(jié)奏更快、效率更高。進一步擴大縣行政服務中心和南部分中心的服務內(nèi)容和服務職責，嚴格實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制。要全面落實領辦、代辦制，落實招商項目一個聯(lián)系部門、一個聯(lián)系人、一張服務卡"三個一"制度，推行工業(yè)項目集中辦理制、建設項目有限并聯(lián)審批制等舉措，對招商引資企業(yè)提供全過程、全方位、相對穩(wěn)定的長期服務。要堅決兌現(xiàn)承諾，凡是縣委、縣政府出臺的招商引資政策和承諾的優(yōu)惠條件，各級各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實，確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位，打造誠信政府。堅持重點企業(yè)掛牌保護制、寧靜生產(chǎn)日制度。加大優(yōu)化環(huán)境測評工作力度，重點加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法隊長的測評，凡兩次測評不合格的隊長，要堅決輪換。我們的優(yōu)化環(huán)境測評連續(xù)開展了幾年了，環(huán)境越來越好，集中體現(xiàn)在舉報案件越來越少上。今年1-10月份，共接到投訴34件，比去年同期降低35%。但最近在全委會上的測評，企業(yè)對有些單位還是有些意見的?？h紀檢監(jiān)察、行政服務部門要把考評的結果反饋給有關單位，找準原因，徹底改進。其中突出的表現(xiàn)就是對少數(shù)單位的執(zhí)法隊長意見較大。他們一個人就代表一個部門，代表一個縣。要切實加大對二級機構負責人的督查力度。進一步加大綜合整治力度，重點查處"吃拿卡要"等損害投資者利益的行為，堅決從重打擊強行用工、強行運輸、強攬工程等不法行為。加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪分子，切實提高投資者的安全感和滿意度。

（四）加強宣傳工作，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。新形勢下的區(qū)域競爭，一定程度上就是品牌和概念的競爭。打好宣傳牌，外樹形象，內(nèi)聚民心，是做好各項工作的基礎，更是招商引資的重要手段。一要加強對外宣傳。要積極與國家、省市各級新聞媒體合作，讓更多的企業(yè)了解、感受、投資。要加大網(wǎng)絡宣傳力度，在做好政府網(wǎng)站招商網(wǎng)頁的基礎上，積極聯(lián)系國內(nèi)外知名度較高的招商網(wǎng)站，建立友情鏈接。及時更新完善各類政策資源信息，力求網(wǎng)上招商資料更詳盡、內(nèi)容更豐富。要重視路牌廣告宣傳，有計劃地在車站、高速公路、鐵路、國道等推出宣傳的路牌廣告。二要加強對內(nèi)宣傳。縣招商局和行政服務中心要精心設計制作《投資指南》、《招商項目》、《辦事手冊》，并及時發(fā)放到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，讓每個人、每個落戶的企業(yè)、每個到過的人都成為形象的代言人。全縣各級宣傳部門要重點宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，招商引資、項目建設、工業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進單位、先進個人，引導全縣上下進一步增強工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想認識，通過輿論引導、樹立典型、推廣經(jīng)驗，進一步營造比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

最后，強調(diào)一下年底一段時間的招商引資工作。現(xiàn)在已到歲末，2007年僅剩下二十多天，距離春節(jié)還有兩個月，各級各部門要按照縣委八屆六次全會和即將召開的九屆人大二次會議的要求，在確保完成全年招商引資任務的基礎上，進一步強化超前意識，加大力度，重點突破，力爭多超，為實現(xiàn)明年任務打下良好基礎。一要結合開展外出慰問務工人員活動做好招商引資工作。由縣勞動保障局負責編制縣落戶企業(yè)的用工需求，對企業(yè)需要多少人、需要什么樣的工種、什么樣的報酬編輯成冊，要簡明扼要，突出效果。把用工需求小冊子發(fā)放給出去慰問的每個領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個外出慰問的同志都把小冊子帶著，鼓勵群眾回鄉(xiāng)務工，為縣內(nèi)企業(yè)用工服務。同時要鼓勵創(chuàng)業(yè)有成人員回創(chuàng)業(yè)，大力實施"回歸工程"。二要加快推進項目建設。我們要利用當前政策的過渡期，狠抓項目的開工，力爭早日建成投產(chǎn)一批，為明年的百億投資和150億的工業(yè)總產(chǎn)值做好基礎性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、各部門對投資規(guī)模較大、質(zhì)量較高的大項目，采取"盯人"戰(zhàn)術,看緊盯牢,緊抓不放，促其盡早簽約；對已簽約的項目，尤其是460個在手成熟的千萬元項目，要采取"盯資"戰(zhàn)術，協(xié)助企業(yè)做好項目的前期準備工作，協(xié)調(diào)解決項目開工、建設過程中遇到的各種困難，促其盡快竣工投產(chǎn)。三要加大對上爭取力度。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用工作關系、老鄉(xiāng)關系、同學同事熟人等各種人脈關系，抓住歲末年初國家各部委、省直各部門、各國有大企業(yè)集團安排明年項目計劃的時機，加強聯(lián)系，積極跑部進京、跑省進廳，為我縣爭取更多的政策性投資。四要全面完成今年各項任務。年底計劃生育工作、社會穩(wěn)定等各項工作任務都很重。大家要統(tǒng)籌安排，突出重點，整體推進，確保全面完成年度各項力爭目標任務。

同志們，發(fā)展開放型經(jīng)濟、抓好招商引資是我縣今后一個時期經(jīng)濟工作中的首要之事，事關全局，責任重大。我們要以這次大會為新的起點，堅定信心，振奮精神，迅速掀起新一輪招商引資高潮，為實現(xiàn)"三年倍增、躋身十強、全面達小康"作出新的更大的貢獻！