區(qū)長(zhǎng)在企業(yè)技術(shù)工作會(huì)講話(huà)

時(shí)間:2022-06-19 03:47:00

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區(qū)長(zhǎng)在企業(yè)技術(shù)工作會(huì)講話(huà)

同志們:

這次召開(kāi)的全省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作座談會(huì),主要任務(wù)是落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)和信息化會(huì)議的精神,總結(jié)上半年的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作,分析企業(yè)技術(shù)進(jìn)步面臨的形勢(shì),研究部署下半年的工作任務(wù),進(jìn)一步提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。之前,同志們交流了各市推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)做法,提出了很多好的意見(jiàn)和建議,我深受啟發(fā)。按照會(huì)議的議程安排,下面,我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái),全省經(jīng)信系統(tǒng)深入落實(shí)省委、省政府的決策部署,認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)和信息化會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),做了大量工作,企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作取得了一定的成效。

一是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入進(jìn)一步加大。上半年,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,全省組織實(shí)施了兩批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目共1366項(xiàng),涉及電力、冶金、化工、機(jī)械等16個(gè)行業(yè),項(xiàng)目研發(fā)投入104.07億元。一季度技改調(diào)度會(huì)后,各市迅速行動(dòng),采取有效措施,不斷加大技改投入,上半年全省技術(shù)改造投資逐月加快并漸趨穩(wěn)定,累計(jì)完成技術(shù)改造投資3389.9億元,同比增長(zhǎng)18.3%,占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資的66.3%。

二是技改投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年,全省制造業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)技改投資的比重由年初的84.7%提高到91.1%。裝備制造業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平23個(gè)百分點(diǎn),上半年累計(jì)完成投資919.5億元,同比增長(zhǎng)41.3%。其中醫(yī)藥、稀土金屬材料、化學(xué)試劑和助劑、專(zhuān)用儀器儀表、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛及動(dòng)車(chē)組制造、船用配套材料制造等行業(yè)的技改投資保持兩倍以上增長(zhǎng)。

三是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。今年新認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)中心42家,全省設(shè)計(jì)中心總數(shù)達(dá)到61家。成功舉辦了省第二十屆產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì),省內(nèi)外100多所高校、科研單位和3000多家企業(yè)參展、參會(huì),共達(dá)成項(xiàng)目合同協(xié)議279項(xiàng),成交金額88.3億元,其中技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)15.9億元,技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)12.5億元,簽約項(xiàng)目中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的72項(xiàng)。

四是轉(zhuǎn)型升級(jí)示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年認(rèn)定了首批10家省新材料深加工示范企業(yè)。新評(píng)定省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地28家,全省國(guó)家級(jí)示范基地達(dá)到7家,省級(jí)基地達(dá)到63家。這些示范基地和示范企業(yè),對(duì)推動(dòng)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

上半年我省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作之所以取得明顯成效,主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于廣大企業(yè)的真抓實(shí)干,得益于各有關(guān)部門(mén)的密切合作,也是各級(jí)經(jīng)信系統(tǒng)同志們辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表省經(jīng)信委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀:一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜,不確定因素增多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,國(guó)內(nèi)通脹壓力加大,下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大;二是原材料、煤、電、油等價(jià)格上漲,勞動(dòng)力成本上升,貸款利率上調(diào),企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅增加,部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑;三是企業(yè)資金緊張問(wèn)題突出,金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模同比下降,中長(zhǎng)期新增貸款緊縮,流動(dòng)資金占用增加,大部分企業(yè),特別是中小企業(yè)貸款難度加大,企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)難度增加;四是自覺(jué)創(chuàng)新意識(shí)不夠,總體上,企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造投入仍然不足,核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);五是資源環(huán)境制約進(jìn)一步強(qiáng)化,土地、資源、能源供應(yīng)趨緊,減排壓力加大,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重。為了有效應(yīng)對(duì)和破解這些問(wèn)題和矛盾,我們必須進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,努力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

中央和省委、省政府對(duì)下半年的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出了明確要求。7月22日,中央召開(kāi)會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,部署了下半年的重點(diǎn)工作,會(huì)議指出,要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。7月20日,省政府召開(kāi)2011年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)議,提出要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,使自主創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。7月26日,省里召開(kāi)了全省經(jīng)信工作座談會(huì),王軍民副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà),對(duì)下半年的經(jīng)信工作和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造工作進(jìn)行了全面部署。王省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào),必須抓住自主創(chuàng)新不放松,引導(dǎo)企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。這就要求我們認(rèn)真研究企業(yè)創(chuàng)新的癥結(jié)卡在什么地方,從而有針對(duì)性地解決我省企業(yè)研發(fā)投入少的問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù),面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們既要正確對(duì)待已取得的成績(jī),堅(jiān)定做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的信心,又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),早謀劃、早準(zhǔn)備。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來(lái),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。各市要研究提出對(duì)策、措施,撲下身子好好研究問(wèn)題,少搞花架子,要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效,下大力氣做好全年的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為“十二五”開(kāi)好局、起好步。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

今年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作的目標(biāo)任務(wù),年初召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議已作了安排?,F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù),下半年工作壓力還很大。我們一定要按照省委、省政府的總體部署,緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,認(rèn)真研究下半年技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新“五個(gè)一工程”,提高我省工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。主要抓好以下5方面的工作:

1.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在大家共同努力和各方面積極支持下,技術(shù)創(chuàng)新工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的高度重視,全省技術(shù)創(chuàng)新工作取得了明顯成效,但重認(rèn)定、輕管理現(xiàn)象還比較普遍,下一步在鞏固、提升、發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí),積極推進(jìn)技術(shù)中心的開(kāi)放式、市場(chǎng)化建設(shè),進(jìn)一步加大投入,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)體化,著力提升企業(yè)技術(shù)中心水平和創(chuàng)新能力,今年新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家以上,使全省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到700家以上。完善運(yùn)行機(jī)制,搞好動(dòng)態(tài)管理,組織對(duì)全省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行考核,強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的管理,著力提升企業(yè)技術(shù)中心的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè),今年新培育行業(yè)技術(shù)中心5家。

2.加大重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,遴選一批重大關(guān)鍵技術(shù),凝練一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。全年攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)100項(xiàng),組織實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2500項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已有技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行季調(diào)度制度,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的問(wèn)題,加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化。積極與國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃對(duì)接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

3.擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)效。我省的產(chǎn)學(xué)研合作堅(jiān)持了20年,取得了巨大成就,下一步要好好研究產(chǎn)學(xué)研合作的新方式、新模式。針對(duì)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大、共性和關(guān)鍵性技術(shù),開(kāi)展23項(xiàng)赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)、院校和科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)題交流活動(dòng),加快技術(shù)創(chuàng)新成果在我省的轉(zhuǎn)化,全年完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)。重點(diǎn)落實(shí)2011年產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)上促成的279項(xiàng)項(xiàng)目,對(duì)簽訂正式合同的重大簽約項(xiàng)目,抓緊組織實(shí)施,做好跟蹤管理;對(duì)合作協(xié)議項(xiàng)目,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)洽談促成工作,爭(zhēng)取盡快簽訂正式合同。

4.壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)域申報(bào)院士人選和今年新設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位的服務(wù),從平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目管理、合作創(chuàng)新等方面給予積極支持。積極推進(jìn)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè),抓好“優(yōu)秀工程師”隊(duì)伍,不斷壯大高層次企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)。下半年,組織企業(yè)與高校開(kāi)展人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及實(shí)訓(xùn)基地的合作對(duì)接,推進(jìn)大學(xué)教授進(jìn)企業(yè)掛職、企業(yè)人才進(jìn)大學(xué)深造等形式的人才交流活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新人才的國(guó)際交流,利用金融危機(jī)帶來(lái)的人才流動(dòng)機(jī)遇,加大國(guó)際高水平專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)海外人才和外資企業(yè)分流人才帶項(xiàng)目到我省創(chuàng)業(yè)。

5.強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。強(qiáng)化配套保證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程的質(zhì)量控制,在機(jī)械、紡織、汽車(chē)、電子信息等行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)一批市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、能形成鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式,引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)企業(yè)積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),支持企業(yè)參與制(修)訂國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作,不斷提高我省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(二)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,加大技改投入,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技改投入,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)再上新臺(tái)階。主要抓好以下5方面的工作:

1.深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興和“十二五”規(guī)劃實(shí)施。一是抓好工業(yè)調(diào)整振興“回頭看”。三年工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,但工業(yè)調(diào)整振興工作遠(yuǎn)未結(jié)束。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化措施,繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興,做好工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃的銜接。要深入細(xì)致地對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面回顧總結(jié),認(rèn)真分析遇到的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為“十二五”時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒。二是加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施。各市要加大規(guī)劃宣傳力度,加強(qiáng)引導(dǎo),圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù),研究工作計(jì)劃,確定工作重點(diǎn),盡快啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃。要加強(qiáng)實(shí)施情況的調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和困難,確保規(guī)劃順利實(shí)施,力爭(zhēng)未來(lái)五年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展取得顯著進(jìn)步,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.加快推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施。一是抓好2011年省千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。組織和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目條件,加快前期手續(xù),爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。二是加快2010年千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)在建項(xiàng)目要逐項(xiàng)調(diào)度,充分發(fā)揮省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;對(duì)完工項(xiàng)目,組織好驗(yàn)收工作,落實(shí)投產(chǎn)條件,爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早達(dá)效。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持。繼續(xù)做好與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的銜接,及時(shí)跟進(jìn)、積極匯報(bào)、全力爭(zhēng)取,力爭(zhēng)使我省更多的工業(yè)技改項(xiàng)目得到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。四是做好專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要深入基層和企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)和篩選出水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的新項(xiàng)目,為明年?duì)幦?guó)家專(zhuān)項(xiàng)做好準(zhǔn)備。五是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。這里再次強(qiáng)調(diào),一定要加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全。最近,中紀(jì)委正在對(duì)各省市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,國(guó)家發(fā)改委和工信部已下發(fā)通知,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施、資金使用情況進(jìn)行檢查。各市一定要高度重視,抓緊對(duì)本市的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行自查,配合做好上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,需省里解決的要及時(shí)上報(bào),確保項(xiàng)目順利實(shí)施、發(fā)揮效益,不出問(wèn)題。

3.積極開(kāi)展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。示范基地是一項(xiàng)新的工作,我省目前達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基地還較少,需要進(jìn)一步抓好基地創(chuàng)建培育工作。要積極做好國(guó)家級(jí)基地的申報(bào)工作。省里正在從現(xiàn)有省級(jí)示范基地中篩選符合條件的基地,申報(bào)國(guó)家級(jí)示范基地。有關(guān)市要認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作,積極向工信部匯報(bào),充分展示我省基地園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取更多的省級(jí)基地上升為國(guó)家級(jí)基地。抓好現(xiàn)有示范基地的建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有示范基地的管理,結(jié)合實(shí)際加大支持力度,提升基地建設(shè)水平,按照新型工業(yè)化的要求,找出薄弱環(huán)節(jié),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次,切實(shí)增強(qiáng)基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。工信部正著手研究支持示范基地建設(shè)的政策措施,最近正在就國(guó)家級(jí)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,各有關(guān)市要認(rèn)真搞好配合,真實(shí)反映園區(qū)建設(shè)情況,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

4.切實(shí)做好技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)投資方向、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,三季度末,省里計(jì)劃繼續(xù)組織各市篩選明年的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,年底前完成2012年重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃編制工作,并向全社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)推介,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,爭(zhēng)取社會(huì)支持,促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度。據(jù)了解,工信部最近正在研究編制國(guó)家技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,各市要抓緊建立本市項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取能向國(guó)家推薦更多的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,更好地吸引各類(lèi)要素資源向我省企業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。

5.繼續(xù)抓好技術(shù)改造立法工作。去年,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏來(lái)我省就科技創(chuàng)新和技術(shù)改造問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,要求我省在全國(guó)率先開(kāi)展技改立法試點(diǎn)。我省技改立法已經(jīng)納入今年省人大立法計(jì)劃。目前,省經(jīng)信委已經(jīng)完成《省企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》初稿。省領(lǐng)導(dǎo)要求,要加快技改立法工作進(jìn)程。下半年,省經(jīng)信委將配合省法制辦、省人大開(kāi)展一系列調(diào)研工作,希望各市能積極建言獻(xiàn)策,共同推進(jìn)立法工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,為全省技改工作提供法律保障,加快促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、強(qiáng)化措施,轉(zhuǎn)變職能,努力營(yíng)造企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境

(一)加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的保證,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策業(yè)務(wù)水平,才能適應(yīng)新形勢(shì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的方針政策。“十二五”已經(jīng)開(kāi)局,中央和省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一系列的部署,出臺(tái)了一系列的政策措施,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省里頒布制定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、信貸、價(jià)格、環(huán)保等政策法規(guī),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、省政府的決策部署,準(zhǔn)確把握全省今年和“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。當(dāng)前全球新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,我們必須注重對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技理論的學(xué)習(xí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),努力跟蹤世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展新趨勢(shì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)變化的預(yù)見(jiàn)性和工作指導(dǎo)的針對(duì)性,更好地做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,擁有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ)。各市要穩(wěn)定人員隊(duì)伍,加強(qiáng)人員培訓(xùn),同時(shí)還要抓好縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支高水平的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步管理隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),必須認(rèn)真加以研究。一是深入基層調(diào)查研究。定期安排時(shí)間深入基層和企業(yè),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并做好宣傳,研究解決好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作中存在的突出問(wèn)題和困難。二是加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流。要通過(guò)各種渠道、方式,認(rèn)真研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);各市、縣都有自己的特色和優(yōu)勢(shì),相互間要加強(qiáng)交流,為本地區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作提供借鑒。三是注重?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)和重大問(wèn)題調(diào)研。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,其中有很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待破解,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,主動(dòng)研究新情況,解決新問(wèn)題,努力推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作創(chuàng)新發(fā)展。四是建立調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,省經(jīng)信委每年都確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題,年終將匯編成冊(cè)印發(fā)各處室供學(xué)習(xí)參考。各市也建立推動(dòng)調(diào)研工作的機(jī)制,既是對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作本身的推動(dòng),又為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。

(三)加強(qiáng)宣傳和服務(wù)。宣傳是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的重要手段,服務(wù)是政府的首要職責(zé)。一是加強(qiáng)政策宣傳。當(dāng)前,國(guó)家出臺(tái)了新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,還陸續(xù)頒布了一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件等,各市要抓好這些產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和落實(shí)工作,指導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法,用好國(guó)家對(duì)技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如:增值稅轉(zhuǎn)型政策、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等。二是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。今年,國(guó)家和省里的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái),下一步要抓緊推動(dòng)實(shí)施,省、市、縣要抓好規(guī)劃宣傳工作,使規(guī)劃切實(shí)起到引導(dǎo)推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)輿論宣傳。大家要通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、支持技術(shù)進(jìn)步、參與技術(shù)進(jìn)步的良好氛圍。四是提高服務(wù)效能。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善工作制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,提升服務(wù)水平,真正做到為企業(yè)和基層辦好事、辦實(shí)事。

(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。從今年開(kāi)始,省里每年將對(duì)全省17市技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行考核,為此專(zhuān)門(mén)制定了《省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》和《考核辦法》。通過(guò)考核,一方面引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)建立科學(xué)的政績(jī)觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新積極性;另一方面,可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)各市技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新水平,為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作創(chuàng)新決策提供基本依據(jù)。這是一項(xiàng)全新的工作,希望大家能共同努力,做好這項(xiàng)工作,使創(chuàng)新指標(biāo)體系不斷充實(shí)、完善,更能反映各市、企業(yè)創(chuàng)新水平。今年技改投資形勢(shì)比較復(fù)雜,不確定性因素很多,為確保完成今年技改投資目標(biāo),各市要準(zhǔn)確把握技改投資運(yùn)行情況,深入分析技改投資中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)照先進(jìn)找差距,對(duì)照差距找原因,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施,保證我省工業(yè)技改投資的健康運(yùn)行,確保今年技改投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的兩個(gè)重要方面。技術(shù)創(chuàng)新可以為技術(shù)改造提供技術(shù)來(lái)源,技術(shù)改造又是創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要途徑,二者相輔相成,互相促進(jìn),不可割裂。全省技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造系統(tǒng)要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)合作,相互學(xué)習(xí),相互支持,共同努力,加快推進(jìn)全省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們,全面完成今年技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切配合,全力以赴,努力推動(dòng)全省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步再上新臺(tái)階,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)。