物價(jià)調(diào)整會(huì)上副市長(zhǎng)發(fā)言

時(shí)間:2022-06-19 08:24:00

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物價(jià)調(diào)整會(huì)上副市長(zhǎng)發(fā)言

同志們:

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第四次黨代會(huì)精神,切實(shí)為實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜”城市、在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康而闊步前進(jìn)的重要時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開全市物價(jià)暨價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作會(huì)議,總結(jié)回顧去年工作,研究部署今年工作,這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市物價(jià)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,孝亞和興念同志分別就全市物價(jià)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作作了安排部署,我表示贊同。省物價(jià)局陳仁貴局長(zhǎng)專程到會(huì)指導(dǎo),對(duì)做好今年價(jià)格工作提出了明確要求,希望大家按照這次會(huì)議精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、客觀估價(jià)成績(jī)和形勢(shì),增強(qiáng)做好物價(jià)工作的責(zé)任意識(shí)

過(guò)去的一年,全市各級(jí)物價(jià)部門按照市委、市政府和省物價(jià)局的要求,努力工作,積極應(yīng)對(duì),成效顯著。一是準(zhǔn)確把握價(jià)格調(diào)控的手段,抓住有利時(shí)機(jī),促進(jìn)我市價(jià)格改革,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn);二是及時(shí)有效進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè),為科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是有力推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步維護(hù)了健康有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序;四是價(jià)費(fèi)管理規(guī)范有序,深入開展涉企、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等專項(xiàng)價(jià)費(fèi)整治,一定程度減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)不懈努力,全市完成價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收14468.1萬(wàn)元,占年度任務(wù)的125.81%,同比增長(zhǎng)38.85%,完成支出11691萬(wàn)元,占調(diào)整預(yù)算的94.76%,為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮了極為重要的作用,成為全省各市、州爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的典范。盤點(diǎn)的價(jià)格工作,各級(jí)物價(jià)部門牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),依法、依理、依情開展工作,維護(hù)了我市價(jià)格市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在此,我代表市委、市政府,向全市價(jià)格工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在回升向好的關(guān)鍵時(shí)期,通脹壓力成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國(guó)際環(huán)境變化和國(guó)家宏觀調(diào)控綜合作用下,在經(jīng)歷了一段時(shí)期較高通脹后,去年8月以來(lái)CPI增幅逐月回落,但從目前來(lái)看,結(jié)構(gòu)性通脹因素依然存在,社會(huì)通脹預(yù)期仍在增強(qiáng),城鎮(zhèn)居民對(duì)今后物價(jià)繼續(xù)上漲仍然擔(dān)憂,價(jià)格工作仍然面臨很大的壓力。一是輸入型通脹可能持續(xù)走強(qiáng)。國(guó)際上特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及巨額財(cái)政赤字,助長(zhǎng)了全球通脹的不斷抬升。二是成本推動(dòng)價(jià)格上升的動(dòng)力增強(qiáng)。資源、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上升的累積效應(yīng),已成為推動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素。三是社會(huì)的通脹承受力較弱。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,一定程度促進(jìn)了農(nóng)民增收,但同時(shí)也加重了城市居民的生活負(fù)擔(dān),即便是當(dāng)前4%至5%左右的物價(jià)漲幅,城市居民特別是低收入居民也難以接受。如何使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平上穩(wěn)步增長(zhǎng),既促進(jìn)農(nóng)民增收,又使城市居民特別是低收入居民生活水平不因物價(jià)上漲而降低,是當(dāng)前迫切需要研究解決的問(wèn)題。四是政府管價(jià)項(xiàng)目的矛盾積累較多。在上游生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升的形勢(shì)下,水、電、油、氣以及重要公用公益事業(yè)價(jià)格矛盾十分突出,如果疏導(dǎo)不力,將影響相關(guān)行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。為此,全市各級(jí)各部門特別是物價(jià)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些,把對(duì)策和措施制定得更周密一些,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和針對(duì)性,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,切實(shí)抓好三項(xiàng)服務(wù)工作

價(jià)格是引導(dǎo)資源配置和調(diào)節(jié)利益關(guān)系最靈敏的杠桿。物價(jià)工作實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、社會(huì)越進(jìn)步,價(jià)格的職能作用就越明顯。目前,我市正處在全力推進(jìn)新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也標(biāo)志著我市發(fā)展步入了利益格局進(jìn)一步調(diào)整、新的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯的重要?dú)v史時(shí)期。物價(jià)部門要克服“就價(jià)格論價(jià)格”的價(jià)格監(jiān)管理念,牢固樹立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想,圍繞“實(shí)施三大戰(zhàn)略、建設(shè)三宜城市”這個(gè)主題,找準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn),著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面積極作為、做出成效。

(一)積極為黨委政府決策服務(wù)。各級(jí)物價(jià)部門作為價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,是實(shí)施價(jià)格調(diào)節(jié)、監(jiān)管和服務(wù)的責(zé)任主體。首先,要充分認(rèn)識(shí)價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用,對(duì)中央和省、市的決策部署,特別是國(guó)務(wù)院剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),吃透精神,切實(shí)為黨委、政府用好用活政策,最大程度爭(zhēng)取上級(jí)支持當(dāng)好參謀助手,并結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。其次,要進(jìn)一步抓好涉及群眾生活的重要商品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議和措施。第三,要加大價(jià)格監(jiān)管力度,提高價(jià)格調(diào)控能力,努力把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間,防止出現(xiàn)價(jià)格大幅度波動(dòng);不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握物價(jià)指數(shù)等數(shù)據(jù)的走勢(shì)變化,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

(二)自覺(jué)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,企業(yè)的價(jià)格策略是否科學(xué)合理,直接影響企業(yè)的發(fā)展。近幾年,隨著省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的大力實(shí)施,我市企業(yè)發(fā)展快速,勢(shì)頭良好。各級(jí)物價(jià)部門要全力為企業(yè)做好價(jià)格服務(wù),千方百計(jì)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要按照“政策上最大寬限、程序上最簡(jiǎn)手續(xù)、時(shí)間上最快速度、服務(wù)上最優(yōu)質(zhì)量”的要求,為企業(yè)的發(fā)展壯大營(yíng)造政策寬、效率高、服務(wù)優(yōu)的價(jià)格環(huán)境;二是要深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),免費(fèi)為企業(yè)實(shí)施價(jià)格收費(fèi)政策培訓(xùn),幫助企業(yè)完善內(nèi)部?jī)r(jià)格臺(tái)帳管理,繼續(xù)推行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)“明白卡”制度,增強(qiáng)企業(yè)抵制亂收費(fèi)的能力;三是要建立企業(yè)聯(lián)系制度,有針對(duì)性地選擇一批外資、民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的具體價(jià)費(fèi)問(wèn)題,及時(shí)向企業(yè)有關(guān)價(jià)格政策,解答疑問(wèn);四是要對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理,對(duì)不合理、不合法的收費(fèi)一律予以取消,加強(qiáng)涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)受理工作,對(duì)涉企亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)及時(shí)受理,快速查處;五是要進(jìn)一步深化價(jià)格形成機(jī)制改革,既要發(fā)揮好市場(chǎng)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,又要完善政府定價(jià)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制;六是要加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),繼續(xù)深入開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法,加強(qiáng)價(jià)格自律,積極推動(dòng)我市企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信升級(jí),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境。

(三)切實(shí)為保障民生服務(wù)。價(jià)格問(wèn)題與百姓生活息息相關(guān),各級(jí)物價(jià)部門要堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決好關(guān)系民生的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,把改善民生作為工作的重點(diǎn)。一方面,要正確處理好穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收入的關(guān)系。通過(guò)落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、促使流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移等政策措施,確保不因執(zhí)行調(diào)控價(jià)格措施對(duì)農(nóng)民增收造成影響。另一方面,要著重解決價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的不利影響。在持續(xù)擴(kuò)大低收入群體保障覆蓋面的同時(shí),大力整治群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等價(jià)格和收費(fèi)中存在的問(wèn)題。要結(jié)合全市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,降低虛高藥價(jià)和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi),在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差率政策,推行單病種收費(fèi),為群眾提高安全、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾教育負(fù)擔(dān)。要科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、增強(qiáng)調(diào)控能力,確保收好用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金,即是穩(wěn)定市場(chǎng)的重要手段,又是保障群眾生產(chǎn)生活的有效途徑。做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作,是政府扶持生產(chǎn)、關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)的重要舉措,意義重大,責(zé)任重大,必須抓好。

(一)密切配合,確?;鹗盏米恪r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,積極行動(dòng),確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作順利進(jìn)行。市價(jià)調(diào)辦(物價(jià)局)要履行好牽頭部門的責(zé)任,加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)解決好征收工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;國(guó)稅、地稅部門要加大征收力度,做到應(yīng)征盡征,同時(shí)也要提升服務(wù)質(zhì)量,為經(jīng)營(yíng)者繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金創(chuàng)造便利條件。

(二)突出效益,確保基金用得好。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用,要特別突出效益,把有限的基金用到“刀刃”上。要根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因和程度,選擇生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用。針對(duì)當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì),重點(diǎn)解決民生問(wèn)題特別是低收入群體的基本生活問(wèn)題,投向政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)反響大的方面。市價(jià)調(diào)辦(物價(jià)局)要多開展一些必要的調(diào)查研究,為政府使用調(diào)節(jié)基金當(dāng)好參謀,提供科學(xué)的決策依據(jù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管,確?;鸩贿`規(guī)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有很強(qiáng)的政策性,其征收和使用不僅要合理,更要合法合規(guī)。我們要堅(jiān)持做到??顚S?,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象;要嚴(yán)格審核監(jiān)督制度,凡使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目,一定要經(jīng)過(guò)充分論證,認(rèn)真考核,嚴(yán)把審核關(guān),確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用科學(xué)合理。市價(jià)調(diào)辦要建立健全跟蹤檢查服務(wù)制度,發(fā)現(xiàn)使用不當(dāng)情況,堅(jiān)決予以糾正;市審計(jì)局和市監(jiān)察局對(duì)基金的征收、管理和使用情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督,所有重大事項(xiàng)均要具體參與。對(duì)違反管理辦法不按審批項(xiàng)目規(guī)定的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,或管理不善造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金損失的,要嚴(yán)格追究項(xiàng)目單位和當(dāng)事人的責(zé)任;對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金損失的,要按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為做好價(jià)格工作提供有力保障

價(jià)格工作是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)各部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,是各級(jí)政府的重要責(zé)任。當(dāng)前,價(jià)格工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)都發(fā)生了新的變化,一些涉及到價(jià)格方面的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的政策措施。對(duì)影響全局的價(jià)格工作和突出的價(jià)格問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、親自督導(dǎo)。各級(jí)政府既要給物價(jià)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要幫助物價(jià)部門解決實(shí)際困難,為價(jià)格工作提供良好環(huán)境。要支持物價(jià)部門開展價(jià)格執(zhí)法工作,凡涉及價(jià)費(fèi)問(wèn)題,要充分征求和聽取物價(jià)部門的意見(jiàn),特別是在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管過(guò)程中需要有關(guān)部門聯(lián)手應(yīng)對(duì)時(shí),更要加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,形成工作合力。

(二)提升業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使全體物價(jià)干部不僅要全面掌握物價(jià)政策、熟悉本地物價(jià)情況,也要具備先進(jìn)的管理理念和熟練的工作技能。要加強(qiáng)對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的研究,不僅要進(jìn)行理論探討,更要在實(shí)踐進(jìn)行探索,積極尋求解決問(wèn)題的新思路、新方法,提高從全局角度分析和解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力。如通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)作用,維護(hù)低收入群體利益、加快我市城市化進(jìn)程、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集等問(wèn)題;通過(guò)實(shí)施價(jià)格監(jiān)管,保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學(xué)”、“看得起病”等問(wèn)題。要大力開展行政效能建設(shè),全面推行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)水平。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要堅(jiān)持依法行政,做到定價(jià)批費(fèi)、成本監(jiān)審、價(jià)格檢查和價(jià)格認(rèn)證等工作的規(guī)范化、法制化和制度化,切實(shí)提高運(yùn)用法制思維和法律手段解決價(jià)格矛盾和問(wèn)題的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地將黨委、政府的決策落實(shí)到價(jià)格工作中去,將手中掌握的權(quán)力用在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)上,堅(jiān)決防止價(jià)格職權(quán)成為某些部門利益的代言人,自覺(jué)維護(hù)各級(jí)物價(jià)部門和物價(jià)干部的良好形象。

同志們,今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜”城市的起步之年。在新的使命和新的任務(wù)面前,我們一定要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,真抓實(shí)干,奮力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大的貢獻(xiàn)!