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同志們：

這次全縣民政組織建設現場會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是健全村級民政組織網絡，在全縣各行政村配齊配好民政信息員，交流經驗，安排部署全縣民政組織建設工作任務。剛才，我們一起參觀了民政組織建設現場；縣政府辦公室副主任吳守居同志傳達了縣人民政府《關于在全縣各行政村設立民政信息員的通知》；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經驗介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設工作各有特色，具有較強的指導性和實踐性，值得大家學習和借鑒。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好民政組織建設工作的責任感和使命感

健全村級民政組織，在全縣各行政村選配民政信息員是縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，關注和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重大舉措，是建設和諧社會的必然要求。民政是一項面向社會、面向基層、面向最廣大群眾的社會性工作，民政工作對象在基層，根基在基層，優(yōu)勢在基層，實效也在基層，基層是民政全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎。民政工作直接面對廣大人民群眾，擔負著為最廣大人民群眾提供公共服務的職責，工作成效如何直接關系到黨和政府在群眾中的形象。當前，隨著政府職能和管理方式的轉變，民政工作的內容越來越豐富，民政部門承擔的任務越來越繁重，由于我縣基層民政工作力量薄弱，人員嚴重不足，大家知道，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政管理人員只有一名民政助理和一名民政會計，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理還兼任本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的敬老院院長，特別是在村級還沒有建立起一支政治責任強、業(yè)務水平高的民政工作隊伍，使部分民政工作出現了信息不暢、底數不實、工作不到位的情況。制約了民政工作在基層的落實，嚴重影響了黨的民生政策的貫徹執(zhí)行。加強村級民政組織建設，配備村級民政信息員是民政形勢發(fā)展的要求，是新農村建設的需要。建立了村級民政信息員隊伍，就能形成以縣民政局各科室為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理為骨干、以村民政信息員為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的基層民政工作網絡，這樣既有利于準確掌握基層的民政工作情況，又有利于提高工作效率，促進民政工作在基層的落實。同時這項工作又是市局領導安排的一項重要任務，市民政局準備在先行試點，取得經驗后，計劃下半年在我縣召開全市現場會進行推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)要從講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好民政組織建設工作的責任感和使命感。

二、加大力度，明確目標，切實做好民政組織建設工作

民政工作事關民生、民權、民利，是事關群眾利益的大事。加強民政組織建設，配備好各行政村民政信息員隊伍，是12年民政工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，根據民政信息員的選配條件，按照時間要求選配好所轄區(qū)的民政信息員。紀檢、組織部門要密切配合。在民政信息員選配過程中，要嚴格按照選配程序，把握好標準，選那些政治思想素質好、熱愛民政工作、責任心強、公道正派、在村里有群眾基礎而且有時間精力的人來擔任民政信息員。原則上民政信息員從現有村級班子中選聘，選擇村會計是首要人選，村會計不符合條件的從村支兩委干部中選聘；民政信息員隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理；縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責業(yè)務指導。各村會計擔任本村民政信息員后，由于工作量增加了，適當增加其待遇。民政信息員要明確自己的職責，建立好各種民政臺賬、按時統(tǒng)計報送本村的各種民政信息，發(fā)放各種民政專項資金，向民政對象宣傳、解釋相關民政法律法規(guī)和業(yè)務政策，使其了解政策，掌握辦事程序，化解各種矛盾。

三、加強管理，完善制度，發(fā)揮民政信息員的作用

民政信息員隊伍建立后，要加強民政信息員隊伍的管理，完善各項規(guī)章制度，提高他們的素質。要做到“三個到位”：一是培訓教育要到位。要切實提高完善村民政信息員隊伍的素質和業(yè)務水平，民政部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政信息員進行新知識、新業(yè)務的培訓。通過培訓，使民政信息員進一步熟悉相關的政策法規(guī)和規(guī)章制度，了解民政工作的程序和步驟，保證工作開展更加規(guī)范。二是考核機制要到位。要建立完善民政信息員隊伍的考核制度，形成隊伍發(fā)展的長效機制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級民政部門雙重管理機制，民政信息員實行動態(tài)管理，不搞終身制，因年齡、身體或其它原因不再擔任村干部的，一般不再兼任信息員，對工作不負責、不勝任、群眾反映強烈的、工作出現失誤且造成一定影響的要及時進行調整。為了提高民政隊伍素質，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要聯(lián)合對民政信息員進行一次工作和業(yè)務考核。三是激勵措施要到位。要認真落實民政信息員的各項待遇，保證民政信息員的補助按時發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據實際，每年開展優(yōu)秀信息員評選活動，對優(yōu)秀者可給予獎勵。

近年來，黨中央、國務院高度重視慈善事業(yè)，國務院把推動慈善事業(yè)發(fā)展列為政府的正式職能，在民政部設立了社會福利和慈善事業(yè)司。最近，省部分市慈善工作座談會在召開，市委書記連承敏出席會議并作了重要講話，指出要把慈善基層組織網絡、慈善超市、慈善義工隊伍建立起來，象抓大項目一樣，抓慈善事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)要根據臨民【2012】31號文件要求，在4月底以前，將慈善組織、慈善超市和慈善義工隊伍建立起來，以實際行動迎接全市慈善大會的召開。

同志們，當前，全縣各級各部門正在開展深入學習科學發(fā)展觀活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)要把加強民政組織建設，當作實踐科學發(fā)展觀的具體行動，抓緊抓好，抓出成效，進一步促進全縣民政工作上臺階、上水平，迎接全市現場會的召開。