導(dǎo)語：縣長在春季人口計生調(diào)度會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣春季人口計生工作現(xiàn)場調(diào)度會議，是今年人口計生工作的第一次調(diào)度會，是春節(jié)期間工作任務(wù)的一次分析總結(jié)會，是一次任務(wù)部署會和交流會，也是在春季集中活動工作進入到關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。剛才四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際講了很好的工作做法；四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對自身不足也作了表態(tài)發(fā)言，今后將繼續(xù)以現(xiàn)場會的形式進行調(diào)度，就是讓先進的介紹好的經(jīng)驗，讓落后的作表態(tài)，只有這樣以先進促落后，才能有壓力、有動力，才能解決問題，促進工作。計生局吳局長通報了當(dāng)前工作情況，發(fā)展勢頭良好，但存在的問題也很突出，提出的意見、建議，各級要一并抓好落實。下面，就當(dāng)前全縣人口計生工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實認(rèn)識到做好春季人口計生工作的重要性和必要性

春季工作能否開好頭起好步，事關(guān)全年，必須解決實際問題，突破難點問題，理順工作思路，明確工作方向。春節(jié)前后各級堅持早發(fā)動、早動員，計劃生育各項工作發(fā)展勢頭良好。一是各級高度重視?？h計生兩會、六大班子聯(lián)席會、分線工作會上，對計劃生育工作都作出嚴(yán)格部署，充分體現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府對人口計生工作的重視。前段時間，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建立完善新機制全面做好人口計生工作的意見》、《關(guān)于2012年度人口和計劃生育工作的獎懲規(guī)定》、《關(guān)于開展計劃生育“百村幫促”工作的實施意見》等一系列文件，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組、計生局也出臺了相關(guān)落實措施，思路明確、政策到位、獎懲嚴(yán)格，為促進人口計生工作健康發(fā)展提供了保障。二是及早動員部署，春季工作開局良好。各級堅持早行動、早部署，嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)聯(lián)動，黨員帶頭、五項制度，積極主動開展工作，在育齡婦女進站和未婚青年管理壓茬進行的情況下下，目前育齡婦女進站查體效果很明顯。我們今天看的楊集鎮(zhèn)現(xiàn)場，抓黨員干部帶頭、抓工作過程控制、抓責(zé)任落實，效果十分明顯。三是整個社會宣傳氛圍比較濃厚。各級全面部署了宣傳教育活動，宣傳標(biāo)語規(guī)范、明確，切實達(dá)到了家喻戶曉的目標(biāo)，計劃生育很緊很嚴(yán)的高壓態(tài)勢初見端倪，當(dāng)前的工作氛圍十分有利。

同時，我們更要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題也比較突出：一是育齡婦女進展緩慢，存在出生瞞報現(xiàn)象。目前全縣總進站率69.5%，低于全縣平均水平的還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動員、部署不夠及時，工作沒跟上，力度不到位，特別是違法懷孕流產(chǎn)、節(jié)育措施落實沒有抓住當(dāng)前有利時機，行動遲緩，影響了工作進度。二是未婚青年管理不扎實、不深入。從調(diào)度情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同簽訂、包保責(zé)任人落實與虹膜采集工作欠賬非常大，說明工作不細(xì)致，流程不規(guī)范，工作不深入，離縣里的工作要求差距還很大。三是造假現(xiàn)象有所抬頭。從通報情況看，在未婚青年證明、虹膜采集、審批一胎服務(wù)手冊中，存在假證明、假證件現(xiàn)象，下步要深挖細(xì)找，順藤摸瓜，嚴(yán)肅查處。四是有的村干部工作作風(fēng)漂浮。對黨員干部帶頭、包保責(zé)任制落實不到位，對外出躲避人員不采取強制追逃措施，有的甚至給超生戶通風(fēng)報信、講情說情、包庇超生，有的放水養(yǎng)魚、收錢放生，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對以上存在的問題，各級要深刻反思，認(rèn)真分析，抓好整改，抓出成效。

二、加大工作力度，全力以赴抓好當(dāng)前重點工作

一年之計在于春，三月孩不過年。各級要緊緊抓住當(dāng)前有利時機，全力推進工作。突出抓好以下五個方面的重點工作：

（一）必須抓實進站工作。抓好已婚育齡婦女進站檢查是加強基層計劃生育管理服務(wù)的基礎(chǔ)，是源頭、是總抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū)）要嚴(yán)格按照《全年考核方案》和《春季集中活動方案》要求，組織好育齡婦女進站查體。在進站查體過程中，嚴(yán)格按照虹膜識別系統(tǒng)組織進站查體，層層簽訂工作保證書，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕弄虛作假行為。要嚴(yán)格落實節(jié)育措施，凡適宜結(jié)扎、放環(huán)的，一律落實；不適宜的，要由縣里統(tǒng)一組織鑒定，確實不適宜的，列入重點監(jiān)控。要狠抓違法懷孕流產(chǎn)，這是當(dāng)前工作的重中之重，要千方百計找線索，全力追逃，堅決清理違法懷孕流產(chǎn)，同時嚴(yán)禁造假、買指標(biāo)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息，毫不手軟。

（二）必須深入推進未婚青年管理工作。從縣委、縣政府安排未婚青年管理工作以來，各級都做了大量的工作，成績有目共睹，下步要繼續(xù)鞏固取得的成效，深入推進這項工作的開展。必須進一步規(guī)范流程，真簽合同，落實包保責(zé)任制。必須嚴(yán)格審查在校學(xué)生證明，發(fā)現(xiàn)假證明、假證件一律予以通報，同時狠抓責(zé)任追究，把該納入管理的未婚青年及時建檔管理。要加大對非婚生育的清理力度，對清理出來的非婚生育人員該落實補證的及時督促，該處罰的及時處罰，并及時納入育齡婦女管理，減少漏報漏管現(xiàn)象。下步要將流產(chǎn)和有生育跡象的未婚青年納入育齡婦女常規(guī)管理，實施重點調(diào)度，嚴(yán)格考核。3月31日后縣里將組織力量，集中檢查非婚生育瞞漏報問題，對清理出來的非婚生育人員的處罰將嚴(yán)格按照最高限額征收社會撫養(yǎng)費，堅決杜絕隱瞞不報和弄虛作假現(xiàn)象。

（三）必須嚴(yán)格落實五項制度。實行農(nóng)村黨員干部、模范人物“建檔備案、三清帶頭、包保責(zé)任、個案銷號、專項考核”五項制度，是做好村級工作的關(guān)鍵，楊集鎮(zhèn)落實到位，就取得了十分明顯的效果。各級要借助這一優(yōu)勢，深入推進，層層分解責(zé)任，有利于增強基層黨員干部責(zé)任意識，抓好計劃生育工作，夯實基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，帶領(lǐng)其近親屬認(rèn)真遵守計劃生育法律法規(guī)，自覺實行計劃生育，落實好重點人員的思想教育、節(jié)育落實、進站檢查等各項工作，真正承擔(dān)起包保責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)同做好工作。

（四）必須抓好重點村的幫促工作?？h里已經(jīng)部署了計劃生育“百村幫促”任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū)）要至少明確1名副科級以上干部和1名計生工作人員，與縣直幫促部門單位工作組一起，做好幫促工作。被幫促村居要以幫促活動為契機，深刻分析計劃生育工作中存在的突出問題，緊緊圍繞清理進站尾子、節(jié)育措施落實、非婚生育治理、流動人口管理等重點任務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，查找問題根源，有針對性地研究制定工作措施，實行重點突破。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動聯(lián)系縣直幫促部門，及時靠上，及時進村開展工作，形成合力，確保工作扎實推進。

（五）必須深入推進村民自治工作。計劃生育村民自治，就是還權(quán)于民，把“天下第一難”的工作交給群眾自主解決，也是新時期人口和計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法的必由之路。全縣各村居都要以計劃生育村民自治為重點和突破口，努力推動村級計生工作關(guān)口前移，重心下移。要做好《章程》的修改和《合同》的續(xù)簽、補簽工作。要指導(dǎo)村居召開計劃生育村民大會或村民代表大會，進一步討論修改《章程》，增加控制未婚青年管理、遏制躲避管理和打擊私自終止妊娠等新條款、新內(nèi)容。在自覺自愿的基礎(chǔ)上，組織育齡夫妻補簽、續(xù)簽《合同》。要嚴(yán)格落實村民自治責(zé)任制，把責(zé)任、權(quán)利和任務(wù)下放到村級，全面落實村黨支部書記為計劃生育第一責(zé)任人的要求。對完不成村民自治任務(wù)、抓村民自治不力、達(dá)不到規(guī)定效果的，要及時調(diào)度督促，盡快整改推進。要善于利用村民自治的辦法解決計生工作中的難題。對在計劃生育工作中遇到的困難和問題，尤其是組織進站、未婚青年管理節(jié)育措施落實等涉及群眾切身利益的重點問題，都要采取村民公決的辦法逐個解決，達(dá)到既不違法，又能達(dá)到工作效果的目的?？h里專門下發(fā)了《村民自治示范村居創(chuàng)建意見》，各級必須嚴(yán)格按照組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、村務(wù)公開好、宣傳服務(wù)好、計生誠信好、文明建設(shè)好“六好”標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建任務(wù)，以點帶面，全面推進，帶動計劃生育工作逐步走上科學(xué)規(guī)范的軌道。

三、強化責(zé)任落實，切實提供有力的組織保障

一要嚴(yán)格落實責(zé)任。能否取得實效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，關(guān)鍵在責(zé)任的落實。各級必須堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、親自調(diào)度，分管同志要靠上，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。要層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲；成績差的要嚴(yán)格落實處理處罰措施，要協(xié)調(diào)紀(jì)委工作組，抓好后進村計生責(zé)任人的約談工作，抓責(zé)任落實，抓基層干部。在這里，同時要求，2011年度后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的處罰措施和罰金，要在3月10日之前全部落實到位，縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好督查落實。

二要不折不扣地抓學(xué)習(xí)貫徹。不學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好上級要求，就沒有一個好的工作思路，就做不好工作。各級特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會獎懲會和工作會上，書記、縣長、書記和六大班子聯(lián)席會議、工作線會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話精神，細(xì)致學(xué)習(xí)縣委、縣政府《意見》、《獎懲規(guī)定》、《“百村幫促”實施意見》，以及縣里下發(fā)的各項工作部署、意見方案，注意學(xué)習(xí)，注意研究，并與實際工作相結(jié)合，抓好抓牢貫徹落實。同時，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也要走出去，積極向工作開展好的地方學(xué)習(xí)、取經(jīng)，認(rèn)真對照研究，查找癥結(jié)，及時改正，盡快轉(zhuǎn)變被動落后的局面，促進工作正常開展。

三要切實把握工作方式方法。要牢固樹立“工作扎扎實實，數(shù)字實事求是”的理念，教育基層工作人員想干、實干、干成事，堅決杜絕弄虛作假行為。計生部門要進一步加強調(diào)度、考核、通報的力度，突出解決責(zé)任不落實的問題、突出治理造假問題。要穩(wěn)妥推進當(dāng)前工作，近日，市計生委、縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了抓緊抓實當(dāng)前工作的通知，要求各級領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育專職人員必須徹底轉(zhuǎn)思想觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強法律意識，改進工作方法，牢固樹立依法行政意識。在行政執(zhí)法過程中要切忌頭腦發(fā)熱、切忌簡單粗暴、切忌思想麻痹，避免急功近利、急于求成、自亂陣腳、顧此失彼。要加強輿情監(jiān)測，把握正確的工作方式方法，充分利用村民自治、說服教育、擔(dān)保落實等有效的辦法予以化解矛盾，解決重點難點問題，確保依法行政不出問題。同時，市里3月份之后要開展信訪直查，各級要高度重視，立即順利排查，確保檢查不出問題。還需要指出的一點，就是當(dāng)前是抓進站尾子、抓違法懷孕的黃金時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要把主要精力放在征收社會撫養(yǎng)費上，防止沖淡了這一時期工作的重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點，抓出成效。

同志們，春季集中活動已經(jīng)進入攻堅階段，時間關(guān)鍵、緊迫，各級一定要鼓足干勁，集中精力，真抓實干，確保完成春季各項工作任務(wù)，為全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。