導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在春季人口計(jì)生調(diào)度會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣春季人口計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，是今年人口計(jì)生工作的第一次調(diào)度會(huì)，是春節(jié)期間工作任務(wù)的一次分析總結(jié)會(huì)，是一次任務(wù)部署會(huì)和交流會(huì)，也是在春季集中活動(dòng)工作進(jìn)入到關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。剛才四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際講了很好的工作做法；四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)自身不足也作了表態(tài)發(fā)言，今后將繼續(xù)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行調(diào)度，就是讓先進(jìn)的介紹好的經(jīng)驗(yàn)，讓落后的作表態(tài)，只有這樣以先進(jìn)促落后，才能有壓力、有動(dòng)力，才能解決問(wèn)題，促進(jìn)工作。計(jì)生局吳局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前工作情況，發(fā)展勢(shì)頭良好，但存在的問(wèn)題也很突出，提出的意見(jiàn)、建議，各級(jí)要一并抓好落實(shí)。下面，就當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)認(rèn)識(shí)到做好春季人口計(jì)生工作的重要性和必要性

春季工作能否開好頭起好步，事關(guān)全年，必須解決實(shí)際問(wèn)題，突破難點(diǎn)問(wèn)題，理順工作思路，明確工作方向。春節(jié)前后各級(jí)堅(jiān)持早發(fā)動(dòng)、早動(dòng)員，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭良好。一是各級(jí)高度重視。縣計(jì)生兩會(huì)、六大班子聯(lián)席會(huì)、分線工作會(huì)上，對(duì)計(jì)劃生育工作都作出嚴(yán)格部署，充分體現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的重視。前段時(shí)間，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于建立完善新機(jī)制全面做好人口計(jì)生工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于2012年度人口和計(jì)劃生育工作的獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《關(guān)于開展計(jì)劃生育“百村幫促”工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生局也出臺(tái)了相關(guān)落實(shí)措施，思路明確、政策到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格，為促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供了保障。二是及早動(dòng)員部署，春季工作開局良好。各級(jí)堅(jiān)持早行動(dòng)、早部署，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，黨員帶頭、五項(xiàng)制度，積極主動(dòng)開展工作，在育齡婦女進(jìn)站和未婚青年管理壓茬進(jìn)行的情況下下，目前育齡婦女進(jìn)站查體效果很明顯。我們今天看的楊集鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)，抓黨員干部帶頭、抓工作過(guò)程控制、抓責(zé)任落實(shí)，效果十分明顯。三是整個(gè)社會(huì)宣傳氛圍比較濃厚。各級(jí)全面部署了宣傳教育活動(dòng)，宣傳標(biāo)語(yǔ)規(guī)范、明確，切實(shí)達(dá)到了家喻戶曉的目標(biāo)，計(jì)劃生育很緊很嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)初見(jiàn)端倪，當(dāng)前的工作氛圍十分有利。

同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題也比較突出：一是育齡婦女進(jìn)展緩慢，存在出生瞞報(bào)現(xiàn)象。目前全縣總進(jìn)站率69.5%，低于全縣平均水平的還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說(shuō)明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)員、部署不夠及時(shí)，工作沒(méi)跟上，力度不到位，特別是違法懷孕流產(chǎn)、節(jié)育措施落實(shí)沒(méi)有抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，行動(dòng)遲緩，影響了工作進(jìn)度。二是未婚青年管理不扎實(shí)、不深入。從調(diào)度情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同簽訂、包保責(zé)任人落實(shí)與虹膜采集工作欠賬非常大，說(shuō)明工作不細(xì)致，流程不規(guī)范，工作不深入，離縣里的工作要求差距還很大。三是造假現(xiàn)象有所抬頭。從通報(bào)情況看，在未婚青年證明、虹膜采集、審批一胎服務(wù)手冊(cè)中，存在假證明、假證件現(xiàn)象，下步要深挖細(xì)找，順藤摸瓜，嚴(yán)肅查處。四是有的村干部工作作風(fēng)漂浮。對(duì)黨員干部帶頭、包保責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)外出躲避人員不采取強(qiáng)制追逃措施，有的甚至給超生戶通風(fēng)報(bào)信、講情說(shuō)情、包庇超生，有的放水養(yǎng)魚、收錢放生，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，各級(jí)要深刻反思，認(rèn)真分析，抓好整改，抓出成效。

二、加大工作力度，全力以赴抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

一年之計(jì)在于春，三月孩不過(guò)年。各級(jí)要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)工作。突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）必須抓實(shí)進(jìn)站工作。抓好已婚育齡婦女進(jìn)站檢查是加強(qiáng)基層計(jì)劃生育管理服務(wù)的基礎(chǔ)，是源頭、是總抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū)）要嚴(yán)格按照《全年考核方案》和《春季集中活動(dòng)方案》要求，組織好育齡婦女進(jìn)站查體。在進(jìn)站查體過(guò)程中，嚴(yán)格按照虹膜識(shí)別系統(tǒng)組織進(jìn)站查體，層層簽訂工作保證書，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)育措施，凡適宜結(jié)扎、放環(huán)的，一律落實(shí)；不適宜的，要由縣里統(tǒng)一組織鑒定，確實(shí)不適宜的，列入重點(diǎn)監(jiān)控。要狠抓違法懷孕流產(chǎn)，這是當(dāng)前工作的重中之重，要千方百計(jì)找線索，全力追逃，堅(jiān)決清理違法懷孕流產(chǎn)，同時(shí)嚴(yán)禁造假、買指標(biāo)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息，毫不手軟。

（二）必須深入推進(jìn)未婚青年管理工作。從縣委、縣政府安排未婚青年管理工作以來(lái)，各級(jí)都做了大量的工作，成績(jī)有目共睹，下步要繼續(xù)鞏固取得的成效，深入推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。必須進(jìn)一步規(guī)范流程，真簽合同，落實(shí)包保責(zé)任制。必須嚴(yán)格審查在校學(xué)生證明，發(fā)現(xiàn)假證明、假證件一律予以通報(bào)，同時(shí)狠抓責(zé)任追究，把該納入管理的未婚青年及時(shí)建檔管理。要加大對(duì)非婚生育的清理力度，對(duì)清理出來(lái)的非婚生育人員該落實(shí)補(bǔ)證的及時(shí)督促，該處罰的及時(shí)處罰，并及時(shí)納入育齡婦女管理，減少漏報(bào)漏管現(xiàn)象。下步要將流產(chǎn)和有生育跡象的未婚青年納入育齡婦女常規(guī)管理，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度，嚴(yán)格考核。3月31日后縣里將組織力量，集中檢查非婚生育瞞漏報(bào)問(wèn)題，對(duì)清理出來(lái)的非婚生育人員的處罰將嚴(yán)格按照最高限額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)和弄虛作假現(xiàn)象。

（三）必須嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度。實(shí)行農(nóng)村黨員干部、模范人物“建檔備案、三清帶頭、包保責(zé)任、個(gè)案銷號(hào)、專項(xiàng)考核”五項(xiàng)制度，是做好村級(jí)工作的關(guān)鍵，楊集鎮(zhèn)落實(shí)到位，就取得了十分明顯的效果。各級(jí)要借助這一優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)，層層分解責(zé)任，有利于增強(qiáng)基層黨員干部責(zé)任意識(shí)，抓好計(jì)劃生育工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，帶領(lǐng)其近親屬認(rèn)真遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)好重點(diǎn)人員的思想教育、節(jié)育落實(shí)、進(jìn)站檢查等各項(xiàng)工作，真正承擔(dān)起包保責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)同做好工作。

（四）必須抓好重點(diǎn)村的幫促工作。縣里已經(jīng)部署了計(jì)劃生育“百村幫促”任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū)）要至少明確1名副科級(jí)以上干部和1名計(jì)生工作人員，與縣直幫促部門單位工作組一起，做好幫促工作。被幫促村居要以幫促活動(dòng)為契機(jī)，深刻分析計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，緊緊圍繞清理進(jìn)站尾子、節(jié)育措施落實(shí)、非婚生育治理、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)任務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題根源，有針對(duì)性地研究制定工作措施，實(shí)行重點(diǎn)突破。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)聯(lián)系縣直幫促部門，及時(shí)靠上，及時(shí)進(jìn)村開展工作，形成合力，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）必須深入推進(jìn)村民自治工作。計(jì)劃生育村民自治，就是還權(quán)于民，把“天下第一難”的工作交給群眾自主解決，也是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法的必由之路。全縣各村居都要以計(jì)劃生育村民自治為重點(diǎn)和突破口，努力推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作關(guān)口前移，重心下移。要做好《章程》的修改和《合同》的續(xù)簽、補(bǔ)簽工作。要指導(dǎo)村居召開計(jì)劃生育村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，進(jìn)一步討論修改《章程》，增加控制未婚青年管理、遏制躲避管理和打擊私自終止妊娠等新條款、新內(nèi)容。在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，組織育齡夫妻補(bǔ)簽、續(xù)簽《合同》。要嚴(yán)格落實(shí)村民自治責(zé)任制，把責(zé)任、權(quán)利和任務(wù)下放到村級(jí)，全面落實(shí)村黨支部書記為計(jì)劃生育第一責(zé)任人的要求。對(duì)完不成村民自治任務(wù)、抓村民自治不力、達(dá)不到規(guī)定效果的，要及時(shí)調(diào)度督促，盡快整改推進(jìn)。要善于利用村民自治的辦法解決計(jì)生工作中的難題。對(duì)在計(jì)劃生育工作中遇到的困難和問(wèn)題，尤其是組織進(jìn)站、未婚青年管理節(jié)育措施落實(shí)等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題，都要采取村民公決的辦法逐個(gè)解決，達(dá)到既不違法，又能達(dá)到工作效果的目的?？h里專門下發(fā)了《村民自治示范村居創(chuàng)建意見(jiàn)》，各級(jí)必須嚴(yán)格按照組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、村務(wù)公開好、宣傳服務(wù)好、計(jì)生誠(chéng)信好、文明建設(shè)好“六好”標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建任務(wù)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，帶動(dòng)計(jì)劃生育工作逐步走上科學(xué)規(guī)范的軌道。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提供有力的組織保障

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，關(guān)鍵在責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)必須堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、親自調(diào)度，分管同志要靠上，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。要層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；成績(jī)差的要嚴(yán)格落實(shí)處理處罰措施，要協(xié)調(diào)紀(jì)委工作組，抓好后進(jìn)村計(jì)生責(zé)任人的約談工作，抓責(zé)任落實(shí)，抓基層干部。在這里，同時(shí)要求，2011年度后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的處罰措施和罰金，要在3月10日之前全部落實(shí)到位，縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好督查落實(shí)。

二要不折不扣地抓學(xué)習(xí)貫徹。不學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好上級(jí)要求，就沒(méi)有一個(gè)好的工作思路，就做不好工作。各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)獎(jiǎng)懲會(huì)和工作會(huì)上，書記、縣長(zhǎng)、書記和六大班子聯(lián)席會(huì)議、工作線會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話精神，細(xì)致學(xué)習(xí)縣委、縣政府《意見(jiàn)》、《獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《“百村幫促”實(shí)施意見(jiàn)》，以及縣里下發(fā)的各項(xiàng)工作部署、意見(jiàn)方案，注意學(xué)習(xí)，注意研究，并與實(shí)際工作相結(jié)合，抓好抓牢貫徹落實(shí)。同時(shí)，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也要走出去，積極向工作開展好的地方學(xué)習(xí)、取經(jīng)，認(rèn)真對(duì)照研究，查找癥結(jié)，及時(shí)改正，盡快轉(zhuǎn)變被動(dòng)落后的局面，促進(jìn)工作正常開展。

三要切實(shí)把握工作方式方法。要牢固樹立“工作扎扎實(shí)實(shí)，數(shù)字實(shí)事求是”的理念，教育基層工作人員想干、實(shí)干、干成事，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。計(jì)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度、考核、通報(bào)的力度，突出解決責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題、突出治理造假問(wèn)題。要穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)前工作，近日，市計(jì)生委、縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了抓緊抓實(shí)當(dāng)前工作的通知，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育專職人員必須徹底轉(zhuǎn)思想觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，改進(jìn)工作方法，牢固樹立依法行政意識(shí)。在行政執(zhí)法過(guò)程中要切忌頭腦發(fā)熱、切忌簡(jiǎn)單粗暴、切忌思想麻痹，避免急功近利、急于求成、自亂陣腳、顧此失彼。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，把握正確的工作方式方法，充分利用村民自治、說(shuō)服教育、擔(dān)保落實(shí)等有效的辦法予以化解矛盾，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保依法行政不出問(wèn)題。同時(shí)，市里3月份之后要開展信訪直查，各級(jí)要高度重視，立即順利排查，確保檢查不出問(wèn)題。還需要指出的一點(diǎn)，就是當(dāng)前是抓進(jìn)站尾子、抓違法懷孕的黃金時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要把主要精力放在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，防止沖淡了這一時(shí)期工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，抓出成效。

同志們，春季集中活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，時(shí)間關(guān)鍵、緊迫，各級(jí)一定要鼓足干勁，集中精力，真抓實(shí)干，確保完成春季各項(xiàng)工作任務(wù)，為全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。