導(dǎo)語：市長在鹽業(yè)系統(tǒng)總結(jié)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次會議，主要是總結(jié)上半年的工作，分析存在的問題和原因，安排部署下半年的工作任務(wù)，確保實現(xiàn)全年的工作目標(biāo)。根據(jù)市局研究的意見，主要講兩個方面的問題。

一、上半年的主要工作和存在的問題

今年以來，全市鹽業(yè)系統(tǒng)按照省局的工作部署，以實現(xiàn)鹽業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展為根本目標(biāo)，繼續(xù)深化食鹽專營，強化市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，進一步強化和規(guī)范了配送服務(wù)和市場終端建設(shè)，保障了食鹽市場的正常供應(yīng)和食鹽安全，發(fā)展鞏固非專營產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)管理，增強發(fā)展后勁，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，運行質(zhì)量持續(xù)提升，行業(yè)效益穩(wěn)步提高，各項工作都取得了新的進步。1—6月份：全市共購進各類鹽產(chǎn)品6.2萬噸，其中購進食鹽4.1萬噸，完成年度計劃的55.9%；購進各類小包裝食鹽1.86萬噸（含多品種食鹽1970噸），完成計劃的52.4%。購進小工業(yè)鹽2.1萬噸，完成年計劃的75%。調(diào)運“兩堿”工業(yè)用鹽11萬噸。全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.73億元，上繳稅收991萬元,實現(xiàn)利潤235萬元。其中市公司實現(xiàn)銷售收入3786萬元，上繳稅收73萬元,實現(xiàn)利潤83萬元。市直非專營產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5605萬元，上繳稅收223萬元。

主要抓了以下幾項工作：

（一）食鹽專營的基礎(chǔ)工作進一步加強。

1.食鹽計劃得到較好落實。認(rèn)真落實食鹽“五統(tǒng)一”規(guī)定，按計劃和規(guī)定渠道購銷食鹽，貫徹食鹽價格政策，加強行業(yè)自律，把小包裝食鹽計劃作為工作的重中之重，在保證紙塑包裝食鹽供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加大多品種食鹽的宣傳推廣力度，改進服務(wù)手段，多數(shù)縣區(qū)都探索推行了親情化服務(wù)，拉近了與網(wǎng)點的距離。從6月底的統(tǒng)計數(shù)字來看，全市銷售食鹽4.1萬噸，完成計劃的55.86%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。平邑、和莒南都完成了年計劃的70%以上，有7個縣區(qū)實現(xiàn)了任務(wù)過半。全市銷售小包裝食鹽1.86萬噸，完成計劃的50%多一點，同比增加近500噸。完成計劃的64.4%，同比增加247噸。漲幅較大的還有，增加了412噸。與去年相比有了較大的進步，但還應(yīng)進一步加大工作力度，爭取盡快趕上計劃進度。

2.加強終端市場建設(shè)。在“四個一”管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，增強零售網(wǎng)點的向心力。市局制定下發(fā)了《關(guān)于加強食鹽零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，明確了三個重點：一是依法許可，合理布局，把好食鹽零售網(wǎng)點的準(zhǔn)入關(guān)。二是對經(jīng)營業(yè)戶推行分級管理，增強食鹽零售網(wǎng)點的責(zé)任感，推動了“食鹽零售示范店”的建設(shè)。三是加強監(jiān)督，健全相應(yīng)的管理和約束制度，不斷提高食鹽終端市場建設(shè)水平。

3.開展好3.15特別是5.15集中宣傳活動，堅持搞好日常的入戶、入企、入校宣傳和社區(qū)、農(nóng)村集市宣傳，借助“走千村入萬戶”、“食鹽宣傳進萬家”等活動，認(rèn)真落實“三送兩問一測”工作措施（送專營政策，碘缺乏病知識和鹽產(chǎn)品知識；問群眾對鹽業(yè)知識了解多少、鹽業(yè)工作需要改進提高的方向；檢測居民的“鹽壇子”），集中開展“網(wǎng)點大走訪”活動。各縣區(qū)深入零售業(yè)戶、用鹽企業(yè)進行調(diào)查研究，積極幫助解決具體經(jīng)營中實際問題和困難，提高零售網(wǎng)點和用戶的滿意度。各縣區(qū)要把走訪活動形成常態(tài)化，分時間、分區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點、用戶和居民家庭走訪一遍，爭取不留死角。

4.做好縣區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)達標(biāo)升級工作。平邑、和3縣的2A級達標(biāo)已通過市局初審，并向省局申報。、和個縣區(qū)，正全力以赴，加大措施，爭創(chuàng)3A級企業(yè)，進一步推進縣級鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）食鹽質(zhì)量安全得到保障。

1.嚴(yán)格落實省局的食鹽質(zhì)量管理規(guī)定，加強碘鹽調(diào)運、儲存、分裝、配送、零售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，健全和完善食鹽購、銷、存臺帳，落實食鹽質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，完善食鹽供應(yīng)和安全預(yù)案，確保各種鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定有序供應(yīng)，努力維護好專營企業(yè)的社會形象。

2.認(rèn)真貫徹中鹽總公司和省發(fā)改委等六部門以及省局的確保食鹽市場供應(yīng)、保障十一運食鹽安全等一系列通知精神，密切關(guān)注食鹽市場動態(tài)，嚴(yán)格落實《食鹽供應(yīng)及質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，充實、備足大小包裝食鹽、原料鹽庫存。市局專營科主動與有關(guān)部門聯(lián)系，為十一運賽場提供專用食鹽，并開通“食鹽綠色通道”。

3.浙江、福建發(fā)生食鹽搶購風(fēng)波后，按照市政府杜德昌常務(wù)副市長的指示，由市鹽務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、流通業(yè)發(fā)展局、工商局和物價局，向各縣區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好食鹽市場供應(yīng)工作的緊急通知》，確保食鹽市場供應(yīng)，保障食鹽市場穩(wěn)定。

（三）鹽政聯(lián)合執(zhí)法機制進一步健全。

1.繼續(xù)加強鹽業(yè)市場日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私鹽販銷，特別是以海水晶、水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當(dāng)食鹽和制售假冒包裝的不法行為。建立社會聯(lián)動機制，主動與公安經(jīng)偵部門聯(lián)系，加強與工商、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門的合作，共同維護好食鹽市場秩序。上半年，、6個私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當(dāng)作食鹽出售的案件，及時張貼了《食鹽安全預(yù)警公告》，并會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對流入市場的私鹽進行了清理收繳。1—6月份，全市共查辦涉鹽違法案件4553起，同比增加761起;沒收私鹽、劣質(zhì)鹽390.2噸，罰沒款127.5萬元，移交司法機關(guān)處理的案件6起，判刑6人，刑拘13人。

2.各縣區(qū)加強與相鄰省、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進邊界鹽業(yè)市場穩(wěn)定。5月26日，以“同一個目標(biāo)，共同的責(zé)任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開，通過并發(fā)表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業(yè)市場秩序的目標(biāo)。

3.積極參與社會公益活動，提高鹽政執(zhí)法的社會影響力。上半年，市、縣區(qū)鹽務(wù)局參加了地方政府組織開展的3.15消費者權(quán)益保護日、《食品安全法》宣傳周等活動，展示了鹽政執(zhí)法隊伍的形象和風(fēng)采，提升了鹽業(yè)的社會感召力。

（四）非專營產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

千源多品種鹽、鹽化、機械設(shè)備、包裝公司生產(chǎn)經(jīng)營進展順利，的蒜苔儲藏，的煙花、農(nóng)膜、水泥、土產(chǎn)業(yè)務(wù)，蒙陰購銷大米，的酒水，臨沭的蒜米腌漬等都有所發(fā)展。

（五）“強化服務(wù)年”活動扎實有效。

市局先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鹽業(yè)配送服務(wù)不斷提高食鹽專營水平的意見》和《關(guān)于進一步加強行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，繼續(xù)推進“強化服務(wù)年”活動。一是建立起全面評價考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫、零售網(wǎng)點的庫存、服務(wù)對象的滿意度等進行細(xì)化考核。二是增強服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟實力”。各縣區(qū)公司在營業(yè)廳設(shè)置了服務(wù)臺、導(dǎo)示牌、政務(wù)公開欄和客戶意見簿，實行“首問負(fù)責(zé)制”、“馬上就辦”，建立起“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。三是持續(xù)開展“無償置換碘鹽活動”，上半年，全市置換回劣質(zhì)鹽、無碘鹽達1.6噸。

（六）食鹽電話訪銷系統(tǒng)開發(fā)成功。

目前，市局開發(fā)的電話訪銷軟件系統(tǒng)正在安裝調(diào)試，8月初在、莒南和試運行。在電話訪銷過程中向業(yè)戶提供咨詢、申告、投訴等多項服務(wù)，同時接受私鹽舉報。既能體現(xiàn)鹽業(yè)的透明度，又?jǐn)U展了監(jiān)督的主體范圍，推動了鹽業(yè)營銷工作的規(guī)范化。該系統(tǒng)通過試運行后，計劃于10月份在各縣區(qū)正式運行，逐步實現(xiàn)“全面訪銷、全面配送、先訪后送、銷訪結(jié)合”的服務(wù)流程再造。這項工作很重要的一點是，網(wǎng)點建設(shè)的基礎(chǔ)要打牢，對零食網(wǎng)點和使用不同鹽種的所有用戶都要訪銷。

（七）全面預(yù)算管理工作進展順利。

根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，市、縣（區(qū)）鹽業(yè)公司成立了全面預(yù)算管理委員會、全面預(yù)算管理辦公室，在借鑒莒南公司試點成功經(jīng)驗的同時，按照實施方案的具體內(nèi)容，以全過程、全方位、全員性的目標(biāo)控制為主線，把預(yù)算執(zhí)行情況與全體干部職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

（八）鹽業(yè)體制理順取得新進展。

在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，區(qū)鹽業(yè)體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。

（九）黨建、廉政工作全面加強。

加強市縣兩級班子建設(shè)和支部建設(shè)。注重抓好中層干部管理。認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省局的有關(guān)規(guī)定，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。加強黨員隊伍的教育和管理。在廣大黨員中開展主題實踐活動，市局和各縣區(qū)都組織全體黨員外出接受革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展，嚴(yán)把入口關(guān)，使黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到改善，黨員隊伍的生機和活力不斷加強。

（十）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。

按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合鹽業(yè)工作實際，抓好各項任務(wù)的貫徹落實，認(rèn)真落實整改措施，順利地完成了學(xué)習(xí)實踐活動的階段性任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。

面臨的突出問題：

一是縣區(qū)的計劃完成不平衡，且差距較大。以小包裝為例，完成最好的是，占計劃的65%，差的僅完成31%，差一倍多；同比漲幅最大的是，增加了410噸，降幅最大的減少了300多噸。全市銷售多品種食鹽1970噸，占計劃的49.2%，、莒南已經(jīng)完成了計劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷量同比下降，全市減少了280噸。完成全年任務(wù)的壓力還很大。

二是受金融危機影響等因素，腌制、加工類用鹽明顯減少，全市同比減少了3900噸，相當(dāng)于縣一年的計劃。同比減少了近1800噸，、減少了400噸以上。上半年，有8個縣區(qū)的食鹽銷量同比下降，總降幅達4900噸；有4個縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。經(jīng)營形勢不容樂觀。

三是市場監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，越位、缺位的現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年，海鹽產(chǎn)大于銷，我們又離產(chǎn)區(qū)較近，私鹽沖銷多有發(fā)生。許多涉鹽案件單靠舉報，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場監(jiān)管成本加大。同時，也存在著執(zhí)法難、配合難、調(diào)查取證難的客觀事實，鹽政執(zhí)法、依法監(jiān)管的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，私鹽沖進來了，我們才發(fā)現(xiàn)，但更多發(fā)現(xiàn)不了的私鹽已搶了我們的市場。人口不減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的又增多，咱們的鹽還長期賣不動，什么原因？說到底，還是私鹽存在。既然存在，可又始終發(fā)現(xiàn)不了線索，這說明我們的工作還有漏洞、還有差距。

四是內(nèi)部管理、制度的落實不到位。在決策執(zhí)行、制度落實和執(zhí)行力方面，還存有欠缺。食鹽計劃、配送服務(wù)、鹽政執(zhí)法等方面，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象還不同程度地存在。

五是服務(wù)意識還沒有真正樹立，為網(wǎng)點、用戶、群眾服務(wù)的措施還沒能落到實處，說得多、做得少。面對新問題，缺乏新對策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實。對鹽業(yè)改革發(fā)展的形勢認(rèn)識不深，危機意識淡薄，應(yīng)對改革的能力不足。

對于這些問題，希望大家真正在思想上重視起來，并深入分析客觀、主觀兩方面的原因，重點查找主觀上的原因。進一步理清思路，改進方法，制定對策，狠抓落實，為做好今年的各項工作再動員、再鼓勁，克服困難，圓滿完成各項任務(wù)。

二、下半年重點工作安排

總體思路是:做強專營板塊，鞏固發(fā)展包裝、油墨、制鹽機械板塊，大力發(fā)展鹽及鹽化工板塊。主要工作：

（一）進一步統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展的信心和決心。

在當(dāng)前形勢下，要積極挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有鹽業(yè)專營政策和體制的優(yōu)勢，用足、用好食鹽專營政策，取得應(yīng)有的效益。要切實轉(zhuǎn)變觀念，增強危機意識、機遇意識和競爭意識。在危機面前、困難面前保持堅定的信心和決心。面對正在進行的鹽業(yè)體制改革，我們必須正視現(xiàn)實，要把困難和問題估計的更充分一些，往最壞處考慮，往最好處努力，千方百計把自己的事情辦好，把面臨的制約發(fā)展的問題解決好。4月份，國家發(fā)改委體改司王強副司長、工業(yè)和信息化部聯(lián)合調(diào)研組一行6人，來進行了專題調(diào)研，與省局、省直有關(guān)部門、部分鹽業(yè)企業(yè)及用鹽單位分別召開了3個座談會。省發(fā)改委也到了省內(nèi)4個市地進行了調(diào)研。王強副司長在與省局座談時明確提出，當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革調(diào)研重點不是探討改不改的問題，而是如何改的問題。面對改革，要立足現(xiàn)實，首先盡最大努力做好當(dāng)前的各項工作，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。第二個方面是抓住機遇，真正用足用活食鹽專營政策。比如小工業(yè)鹽的經(jīng)營，如果放開，對我們的食鹽專營會有怎樣的影響，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？要設(shè)想一下如果沒有專營政策，我們的工作應(yīng)當(dāng)如何開展。因此，我們必須堅定信心，以積極的心態(tài)迎接鹽業(yè)改革，進一步加大市場管理力度，規(guī)范經(jīng)營行為，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力提高專營能力和專營水平。

（二）加大措施，確保各類鹽產(chǎn)品特別是小包裝計劃任務(wù)的完成。

一是要進一步提高食鹽專營能力，保持全市食鹽專營工作的高效運行。堅持和發(fā)展專營，必須找準(zhǔn)專營政策與市場規(guī)律的結(jié)合點，以專營來統(tǒng)攬全局，以市場來發(fā)展專營。要堅持做到“一抓兩?！?，即以服務(wù)和管理為總抓手，確保食鹽計劃完成，確保食鹽安全。要進一步增強服務(wù)意識，切實加大鹽業(yè)法規(guī)的宣傳力度，注重宣傳實效，把有效的服務(wù)落到實處。班子成員要多深入基層，深入市場，加強調(diào)查研究，要充分發(fā)揮“服務(wù)聯(lián)系點”的作用，勤走訪，多聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要教育和要求配送服務(wù)隊真正既配送、又服務(wù)，做到配送及時、服務(wù)周到、宣傳到位，與零售點結(jié)成朋友，而不是濫用行政權(quán)力搞專營。完成計劃較差的縣區(qū)公司，要抓緊制定相應(yīng)的對策，千方百計地把小包裝銷售抓上去，市局專營科要進行重點調(diào)度。各縣區(qū)要堅決杜絕“賣大戶”的行為，控制和規(guī)范大包精鹽的供應(yīng)，對用戶分類建檔立卡，并加強售后服務(wù)和監(jiān)管。對零散加工戶、食堂用鹽，原則上都供應(yīng)小包裝。對已經(jīng)使用小包裝的，不能再改供大包精鹽。要研究腌漬用鹽的供應(yīng)方法，既要保障供應(yīng)，又要防止回流、沖銷小包裝市場。二是要切實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善和深化“四個一”管理服務(wù)，最大化地控制終端市場。網(wǎng)點設(shè)置既不能過密，又不能過少，更不能出現(xiàn)空白。出現(xiàn)了空白，就意味著丟掉了市場，就會受到私鹽的沖擊。三是積極培育市場，延伸供應(yīng)鏈，擴大多品種鹽銷售渠道。要緊緊抓住食鹽專營的有利時機，以市場需求為導(dǎo)向，采取靈活多樣的形式，努力擴大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售，提高鹽業(yè)經(jīng)濟增長點。加大宣傳，正確引導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)，進一步細(xì)分目標(biāo)市場，拓寬營銷領(lǐng)域，利用零售藥店、保健門診、學(xué)校、社區(qū)等地方的輻射作用，拓展賓館、酒店、洗?。ㄗ阍。┲行?、保健品市場等終端消費市場。大力促進洗滌、洗浴等高附加值的鹽產(chǎn)品銷售，強化促銷手段，健全獎懲機制，力爭全市的多品種鹽、生活用鹽銷量有更大突破。多品種鹽公司要加快對家用軟水、純水、凈水設(shè)備的市場考察，抓好這項工作的落實，促進軟水劑的銷售。

完善應(yīng)急機制，確保食鹽市場供應(yīng)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實市發(fā)改委、市局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前食鹽市場供應(yīng)工作的緊急通知》精神，積極采取有效措施，確保市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。一是加強食鹽調(diào)運管理。嚴(yán)格按照指令性計劃做好食鹽調(diào)運及產(chǎn)銷銜接的組織協(xié)調(diào)工作，確保食鹽市場的有效供應(yīng)。二是加強食鹽市場供應(yīng)。嚴(yán)密注視市場供應(yīng)動態(tài)，加強對食鹽市場的監(jiān)測，及時了解和掌握最新情況。如發(fā)現(xiàn)危及食鹽市場穩(wěn)定供應(yīng)方面的異常情況，要迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴散和蔓延，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。要備足大、小包裝食鹽庫存，加強食鹽配送服務(wù)工作，保證食鹽市場的充足供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。三是加強食鹽價格及市場監(jiān)管。聯(lián)合物價、工商等部門加強市場的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行政府定價、以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬鹽價、擾亂食鹽市場秩序的不法行為，要依法予以查處。四是加強宣傳引導(dǎo)，維護食鹽市場的正常秩序。五是要提高對突發(fā)事件的處置能力。食鹽供應(yīng)遇到緊急情況要及時向當(dāng)?shù)卣褪芯謭蟾妗?/p>

（三）切實履行監(jiān)管職能，為食鹽專營保駕護航。

進一步加強對鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，為食鹽專營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。繼續(xù)做好“走千村、進萬戶”碘鹽知識和鹽業(yè)法規(guī)政策的入戶宣傳活動，以食鹽專營服務(wù)聯(lián)系點和零售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在全市構(gòu)建起管理、服務(wù)、監(jiān)督、信息反饋于一體的專營信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立和完善協(xié)管舉報網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法與服務(wù)、宣傳與回訪緊密結(jié)合，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息共享。充分調(diào)動社會一切力量，預(yù)防和打擊私鹽販銷活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人心，使鹽政執(zhí)法得到廣大群眾的支持和擁護，努力營造良好的社會氛圍。

加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為和行政審批行為，真正做到依法治鹽，文明執(zhí)法。進一步明確執(zhí)法就是服務(wù)的基本理念，對用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶多宣傳、多教育、多正面激勵，實施多層次、多角度、全方位服務(wù)，把管理對象作為合作伙伴，增強他們與鹽業(yè)的向心力。針對當(dāng)前市場和執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新思路和模式，探索更加有效的執(zhí)法手段和措施，既要嚴(yán)格執(zhí)法，突出法律的嚴(yán)肅性和強制性，又要將法、理、情融為一體，體現(xiàn)專營執(zhí)法的親和力，做到依法治鹽、以德治鹽，使鹽政執(zhí)法剛?cè)嵯酀?、相得益彰?/p>

加大管理力度，把日?；榕c開展專項整治結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊內(nèi)涉鹽違法行為。加強邊界市場的協(xié)調(diào)整頓工作，適時組織開展邊界聯(lián)合執(zhí)法行動，治理市內(nèi)縣區(qū)邊界市場，提高自我約束能力，嚴(yán)禁互相沖銷，自毀長城。進一步強化鹽政公安打擊涉鹽犯罪聯(lián)合辦公室和鹽政110的職能作用，密切與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通，以行政和刑事聯(lián)合的強大合力，打擊和震懾涉鹽違法行為。加大科技投入，優(yōu)化取證手段，努力提高鹽政執(zhí)法水平和辦案效率。

（四）建立健全電話訪銷考評體系，推動訪銷機制良性發(fā)展。

電話訪銷系統(tǒng)，是全市鹽業(yè)信息交流的平臺、業(yè)務(wù)運營的樞紐、公司形象的窗口和溝通人際關(guān)系的橋梁。食鹽電話訪銷的目的在于，為客戶提供訂貨、咨詢、業(yè)務(wù)申告和投訴的便捷式服務(wù)，可有效提高客戶對鹽業(yè)公司的滿意度；全程數(shù)字錄音、管理監(jiān)督、訂單生成等方便快捷，能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；便于接受零售戶的監(jiān)督，形成系統(tǒng)內(nèi)、外兩個監(jiān)督機制，促進食鹽銷售工作的規(guī)范管理。做好電話訪銷工作，必須提高認(rèn)識，認(rèn)清鹽業(yè)實行電話訪銷的必要性、重要性和可行性。各縣區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，采取措施，逐步推動。

準(zhǔn)備試點的、莒南和公司，要按照“訪銷經(jīng)?；?、配送及時化、服務(wù)規(guī)范化、管理常態(tài)化”的總體要求,著力提高自身工作水平，積極探索和改進管理及服務(wù)措施，不斷提高管理及服務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)運行效率。不斷修訂完善電話訪銷業(yè)務(wù)流程，建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，及時總結(jié)工作開展過程中的經(jīng)驗，逐步形成一個信息靈通、流程貫通、管理科學(xué)、職責(zé)分明的流程框架，使電話訪銷的各項工作順暢、協(xié)調(diào)、自然。

實現(xiàn)訪銷管理的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的程序化和網(wǎng)絡(luò)運行的信息化，必須建立一整套訪銷管理制度才能使各項工作做到有章可循、科學(xué)運轉(zhuǎn)。一要通過量化食鹽銷量、零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標(biāo)，建立起“逐級負(fù)責(zé)、層層監(jiān)控、逐級考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核制度。二要進一步完善電話訪銷員的考評管理辦法，建立以量化指標(biāo)、工作流程質(zhì)量、客戶滿意度等為主要內(nèi)容的考評體系。通過規(guī)范操作流程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，提升對客戶的服務(wù)管理水平。

（五）加強企業(yè)內(nèi)控管理，千方百計挖掘內(nèi)部潛力。

實施全面預(yù)算管理，實現(xiàn)有效監(jiān)控與考核，提高行業(yè)經(jīng)濟效益。市縣（區(qū)）鹽業(yè)公司要按照既定的實施方案，以全過程、全方位、全員性的目標(biāo)控制為主線，認(rèn)真組織、嚴(yán)格實施全面預(yù)算管理，構(gòu)建全面預(yù)算管理方法體系、經(jīng)營指標(biāo)體系、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系、考評與獎懲體系，確保有序?qū)嵤⒋_保落實到位、確保收到實效。

要抓好降本增效，節(jié)約挖潛。把所有可控成本和非生產(chǎn)性開支降下來，努力“?，F(xiàn)金流、保工資、保穩(wěn)定”。根據(jù)效益情況，確定薪酬分配，做到效益降、薪酬降。嚴(yán)格財務(wù)管理，有效控制非經(jīng)營性支出，加強財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，嚴(yán)格限制委托理財和對外借款、擔(dān)保、捐贈等行為，確保資金安全。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計在內(nèi)部控制、風(fēng)險防范中的作用，完善定期審計和專項審計制度。加強和規(guī)范合同管理，規(guī)避經(jīng)營中的法律風(fēng)險。加強企業(yè)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)事件和食鹽質(zhì)量事件報告制度。

（六）全力抓好企業(yè)達標(biāo)和臨沭的鹽業(yè)體制理順工作。

爭創(chuàng)2A和3A企業(yè)的6個縣區(qū)公司，要充分認(rèn)識達標(biāo)的意義和作用，集中人力、物力、財力，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實人員，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，對照國家《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》，逐項整改，缺什么補什么，爭取達標(biāo)成功。達標(biāo)不是目的，而是一種手段，主要是通過達標(biāo)，把各項管理作為常態(tài)化并保持下去，以此促進企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高管理水平，提升鹽業(yè)企業(yè)的綜合形象。

積極協(xié)調(diào)臨沭縣委縣政府，盡快完成臨沭的鹽業(yè)體制改革工作。

（七）鞏固非專營產(chǎn)業(yè)，增強抵御市場風(fēng)險的能力。

受金融危機影響，許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難。各股份公司一定要堅定信心，認(rèn)真預(yù)測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，變危機為機遇，要利用好當(dāng)前市場的有利條件，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力。要維系老客戶，開發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。質(zhì)量是企業(yè)的根本，越是在困難的時候，越是要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，贏得客戶的信任。用服務(wù)和營銷手段大力拓展市場，擴大各種產(chǎn)品的市場份額，努力增加經(jīng)濟效益。要加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理和專項管理，苦練內(nèi)功，降低成本；加強企業(yè)資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節(jié)約成本，特別要對資金鏈保持高度警惕和謹(jǐn)慎。要多關(guān)心、研究國家出臺的相關(guān)政策和措施，穩(wěn)步發(fā)展。

縣區(qū)鹽業(yè)公司要在保證搞好食鹽專營工作的前提下，發(fā)揮市場優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因企制宜，積極審慎地發(fā)展與鹽相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟規(guī)模，增加經(jīng)濟效益。

（八）切實加強和改進服務(wù)工作。

把服務(wù)好群眾、服務(wù)好社會作為鹽業(yè)的立身之本和發(fā)展之基，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擦亮鹽業(yè)服務(wù)品牌。服務(wù)實質(zhì)上是經(jīng)營的雙向延伸，服務(wù)的模式不是一成不變的，而要根據(jù)市場的變化不斷進行調(diào)整和優(yōu)化，目的就是通過服務(wù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)收入的穩(wěn)步增長和市場占有率穩(wěn)步提高，增強企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力。要在延伸服務(wù)內(nèi)涵上下功夫，大力拓展鹽產(chǎn)品銷售空間，增加各類鹽的銷量。一把手和班子成員要深入基層調(diào)查研究，幫助服務(wù)隊、稽查隊一起去分析研究，拿具體措施；執(zhí)法人員要強化服務(wù)意識，把執(zhí)法和服務(wù)、監(jiān)督和回訪密切結(jié)合起來；機關(guān)和后勤人員要時刻為一線的同志服務(wù)，要關(guān)心他們，要幫助他們解決一些實際問題；要強化全員服務(wù)，服務(wù)于鹽業(yè)發(fā)展大局，服務(wù)于市場，服務(wù)于群眾，服務(wù)于職工。對用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶要多宣傳、多正面激勵，發(fā)揮服務(wù)聯(lián)系點的作用，增加感情投資，把管理對象作為合作伙伴，對配送服務(wù)和零售網(wǎng)點推行“分級管理”，增強鹽業(yè)的向心力和凝聚力。進一步加大專營政策和食用鹽、各類生活用鹽的宣傳力度，要引導(dǎo)零售網(wǎng)點同我們一道，去宣傳、教育、引導(dǎo)消費者，形成強大的宣傳合力，共同構(gòu)筑防堵私鹽的“防火墻”。

全體干部職工要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。一是態(tài)度至關(guān)重要。想干、會干、干好，想干是第一位的，不想干，會干也不干，干也干不好。沒有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，沒有執(zhí)著精神，工作就會敷衍了事，應(yīng)付工事。二是有作為才有地位。工作是干出來的，成績是干出來的，威信和形象也是干出來的。沒有實干，就不可能有作為；沒有作為，就不可能有地位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體同志一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“結(jié)果不一定盡善盡美，工作一定要盡職盡責(zé)”。三是成績代表過去。過去代替不了現(xiàn)在，更不能說明未來。因此，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績。

（九）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要密切結(jié)合當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點從思想觀念、工作措施、決策、執(zhí)行、規(guī)章制度、工作方法、客觀條件、主觀努力等八個方面，深入查找班子和個人存在的突出問題，提高黨性修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)。結(jié)合“六對照、六檢查”活動，認(rèn)真分析檢查工作中存在的問題和不足，改進工作措施，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、執(zhí)行力。

（十）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。

目前，汛期已經(jīng)到來，各縣區(qū)、各股份公司要認(rèn)真查找防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍、預(yù)案和物料“五落實”，做好防洪抗汛的準(zhǔn)備，建立健全汛期安全工作機構(gòu)和工作責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

要加強防火、防盜、防爆工作，加強用電安全、車輛安全、商品產(chǎn)品安全，結(jié)合實際完善措施，健全制度嚴(yán)格落實，確保國家財產(chǎn)安全和干部職工的人身安全。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重。大家一定要堅定信心，扎實工作，為完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的努力。