導(dǎo)語：市長(zhǎng)在新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)打造四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的重大戰(zhàn)略意義

我們講科學(xué)發(fā)展、打造科學(xué)發(fā)展高地，不僅是總量上的高地、總量上的領(lǐng)先，人均上也要領(lǐng)先。今年我市黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告都明確提出我們?nèi)司繕?biāo)要實(shí)現(xiàn)位置前移，在周邊地區(qū)九市中位居前列，這是一個(gè)非常高遠(yuǎn)的目標(biāo)，也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。如果我們的發(fā)展成果都是那些能耗高、污染大、占用資源多的企業(yè)創(chuàng)造的，耗盡了子孫后代的資源、占用了有限的土地，投入產(chǎn)出比卻非常低，那么我們創(chuàng)造的GDP、實(shí)現(xiàn)的利稅就大打折扣了，即使實(shí)現(xiàn)了人均指標(biāo)領(lǐng)先，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求，而且也是不可持續(xù)的。所以，我們一定要選對(duì)發(fā)展路子，選準(zhǔn)發(fā)展的突破口。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)符合我們打造科學(xué)發(fā)展高地的內(nèi)在要求，是應(yīng)有之意。所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先是新興的，體現(xiàn)在它處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，處于成長(zhǎng)的初期，但有巨大的發(fā)展?jié)摿?；其次是?zhàn)略性的，就是因?yàn)樗鼘?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。所以，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既非常有必要，也是非常急需的。作為一個(gè)有著近千萬人口的大市，要實(shí)現(xiàn)“打造四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地”的目標(biāo)，必須圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這條主題主線，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，否則，結(jié)構(gòu)調(diào)不好、發(fā)展質(zhì)量也不能有大的提高。這幾年在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得卓越成就和重大突破，開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2003年我省和地方財(cái)政收入只差84億元，2004年GDP還超過18億元，但到2011年我省GDP比少了近3000億元，地方財(cái)政收入相差近1700億元，而且差距還在不斷拉大。徐州市原來比較落后，近幾年的發(fā)展速度也很快，2011年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)43%，達(dá)到318.4億元，這就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，也是下大氣力抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效果。聞名于世的蘋果公司依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了令人驚訝的增長(zhǎng)，2011年盈利高達(dá)259億美元，是全世界盈利最高的公司。富士康的一個(gè)集裝箱產(chǎn)品，貨值就達(dá)一個(gè)億人民幣。清華科技園主體園區(qū)25公頃，80萬平方米的建筑，擁有35000人就業(yè)，2011年創(chuàng)造492億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，提供50億元稅收。我們具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)不是沿著別人的老路走，而是要?jiǎng)?chuàng)造一條屬于自己的路，必須要有自己核心的東西，這個(gè)核心就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是我們打造科學(xué)發(fā)展高地的必然選擇、必由之路。在這一點(diǎn)上必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，從現(xiàn)在著手，打造具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以抓好項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。2011年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)發(fā)展到326家，是2007年的2.5倍；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1044億元，是2007年的7.9倍，占規(guī)模以上工業(yè)的31%；實(shí)現(xiàn)利稅140.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)96.9億元，增長(zhǎng)都在10倍以上。我市已經(jīng)是省新醫(yī)藥、新能源和輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地，去年實(shí)現(xiàn)60.5%的增長(zhǎng)速度，取得了很大成績(jī)。特別是新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在步長(zhǎng)制藥、睿鷹制藥和方明制藥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，2011年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元，比上年增長(zhǎng)86%，其中省生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)（牡丹區(qū)）的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到40家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元，并被批準(zhǔn)為省省級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也為將來實(shí)施跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的制約因素仍然比較突出，主要是：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少；在全省全國(guó)有影響力、有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)少；研究開發(fā)投入不足，在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)方面滯后，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；高端人才匱乏等等。市十二次黨代會(huì)和市十八屆人大一次會(huì)議確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2012年達(dá)到1200億元以上；2016年達(dá)到2800億元，這些目標(biāo)完全有條件超額完成。當(dāng)前，我市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既有良好基礎(chǔ)，更是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的必然要求，也是打造高地的迫切需要，必須作為重中之重的任務(wù)擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。我們是代表市委市政府主抓這項(xiàng)工作，每一個(gè)成員單位都肩負(fù)著重要責(zé)任，要高度重視，密切協(xié)作，共同努力，大力推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（一）要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。完成好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，必須要有一大批帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目作支撐。抓項(xiàng)目建設(shè)就是要抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平，高效解決項(xiàng)目落地、建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。要切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，更要做好高質(zhì)量項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取高級(jí)別立項(xiàng)。同時(shí)，要抓好高成長(zhǎng)性的小微企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，如果扶持得好，今天的小企業(yè)就能成為明天支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大集團(tuán)。國(guó)內(nèi)外這方面的成功例子非常多。例如，美國(guó)的微軟、蘋果公司都是從幾個(gè)人的作坊式小企業(yè)發(fā)展成大型跨國(guó)公司的。我市步長(zhǎng)、睿鷹、達(dá)馳等許多企業(yè)也是這樣發(fā)展起來的。要積極圍繞新醫(yī)藥、新能源、新材料、新信息和高端機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造特色園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

（二）要抓好招商引資。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為縣區(qū)招商的重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，努力引進(jìn)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步培育壯大自己的特色產(chǎn)業(yè)。要集中抓好招大引強(qiáng)。大企業(yè)不僅實(shí)力強(qiáng)，信用度高，而且科技力量雄厚，必須作為主要招商目標(biāo)，務(wù)求突破。有時(shí)候引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就能夠帶活一個(gè)縣區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，要注重結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對(duì)性地進(jìn)行“拉鏈”和“補(bǔ)鏈”式招商，不斷完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)集群式發(fā)展。要著力提高利用外資的水平，積極吸引外資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向投入。

（三）要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。前天，市政府召開常務(wù)會(huì)議，研究決定未來為打造自主創(chuàng)新高地，設(shè)立專項(xiàng)資金，今后三年市級(jí)財(cái)政投入1億元以上、各縣區(qū)投入3000萬元以上用于科技創(chuàng)新，工作中要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)投入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重。要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮科技孵化器的重要作用?，F(xiàn)階段要抓好產(chǎn)學(xué)研合作，大力引進(jìn)消化吸收市外的先進(jìn)技術(shù)成果。長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，還要著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

（四）要努力拓寬融資渠道。資金是企業(yè)發(fā)展的重要保障，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先要破解好融資難題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開銀企對(duì)接會(huì)，召集各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面地座談，爭(zhēng)取信貸投放。要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)更多的企業(yè)上市融資，或者幫助發(fā)行企業(yè)債券，增強(qiáng)企業(yè)從資本市場(chǎng)融資的能力。同時(shí)，要積極吸引市外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到投資興業(yè)。

（五）要下大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才尤為重要，要切實(shí)抓好科技人才、管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人物，能帶來一個(gè)高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)，能帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)，甚至是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。要下決心引進(jìn)一批省內(nèi)外甚至海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。省科技廳從美國(guó)引進(jìn)了量子通信方面的專家潘建偉，在濟(jì)南高新區(qū)建設(shè)量子通信試驗(yàn)網(wǎng)和量子技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，取得了具有世界領(lǐng)先水平的科研成果,迅速成為全國(guó)第一，潘建偉本人也被選為中科院院士。江陰市幾年前從國(guó)外引進(jìn)了一名風(fēng)電方面的專家，不僅帶來了一個(gè)高水平的團(tuán)隊(duì)，還迅速把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。要高度重視引進(jìn)管理型人才。目前我市企業(yè)包括一些具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，都普遍存在對(duì)管理重視不夠、管理理念落后、管理水平低等突出問題，必須加強(qiáng)這方面人才的引進(jìn)培養(yǎng)，下決心解決影響企業(yè)做大做強(qiáng)的管理問題。要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，搞好行業(yè)分析評(píng)估，及時(shí)預(yù)警信息，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要增強(qiáng)敏銳性，注意及時(shí)捕捉行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和高附加值產(chǎn)品信息，保持技術(shù)先進(jìn)性，使企業(yè)發(fā)展與時(shí)代同步。

（六）加大政策扶持力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和省都出臺(tái)了一系列扶持政策，各成員單位要用心研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。去年11月，市里出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，內(nèi)容非常實(shí)、非常好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，市里也要制定出臺(tái)具體政策措施，在資金、稅收、土地等方面進(jìn)行優(yōu)先扶持，包括對(duì)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地或企業(yè)膨脹要優(yōu)先供地。各縣區(qū)及有關(guān)部門要切實(shí)抓好落實(shí)，努力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。

（七）要加強(qiáng)調(diào)度考核。為了更有效地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分包重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。要細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，具體到年度、到企業(yè)、到項(xiàng)目，形成從上到下的責(zé)任體系。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度考核，這是近年來我市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的方法。同時(shí)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入縣區(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核，增加考核份量，特別是把項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率等情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，以此引導(dǎo)各縣區(qū)把更多精力用到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。

（八）當(dāng)前幾項(xiàng)主要工作。最近，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員特別是各位組長(zhǎng)要帶隊(duì)開展調(diào)查研究，深入到縣區(qū)、到企業(yè)了解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難和問題，考察學(xué)習(xí)其他地市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提出我市加快發(fā)展的方法措施。市直各有關(guān)部門也要提出自己的具體工作措施。市經(jīng)信委作為辦公室4月底以前要牽頭匯總、全面論證，制定出具有可操作性的政策措施及實(shí)施方案。同時(shí)，要及時(shí)調(diào)度各縣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制情況，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作，確保今年見到明顯成效。