導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在反腐倡廉暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委七屆八次全會(huì)暨全市“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署今年的工作任務(wù)，并對(duì)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩分析今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，安排部署第二季度工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，大干二季度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。以上，縣委、縣政府隆重表彰了2011年度反腐倡廉建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂了2012年反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書(shū)；計(jì)生局、招商局、信訪局分別通報(bào)了有關(guān)工作情況。會(huì)前，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林水會(huì)戰(zhàn)、新上工業(yè)項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。通過(guò)觀摩，大家從中真切感受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新思路、新舉措、新變化，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、看到了差距、明確了方向、增添了后勁。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、高度重視反腐倡廉工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

2011年度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，大力實(shí)施反腐倡廉“雙十工程”，深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，有的部門(mén)和單位管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛；缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作效率不高；有法不依，執(zhí)法不公；個(gè)別部門(mén)和單位不作為、亂作為；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)謀取非法利益等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，等等。以上現(xiàn)象和問(wèn)題，如果引不起足夠重視，不及時(shí)加以解決，不僅會(huì)影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且還會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素，來(lái)之不易的大好局面就很難鞏固，更談不上發(fā)展。因此，各級(jí)各部門(mén)必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。

（一）以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。繼續(xù)深入推進(jìn)“十廉工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。扎實(shí)開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想基礎(chǔ)，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。不斷深化行政管理體制、干部人事制度、財(cái)稅管理體制、投資體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。三要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。

（二）以懲治違紀(jì)違法行為為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)案件查辦工作。一要突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。二要提高辦案水平。充分發(fā)揮縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高辦案工作水平。三要注重辦案效果。加大對(duì)重大典型案件的剖析研究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各職能部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的有關(guān)要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，建立健全經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，加大干部交流力度，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們更好履行職責(zé)、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、大力開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)

為切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，激勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、積極作為，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，縣委決定在全縣上下大力開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

（一）狠抓思想教育，努力打造干部隊(duì)伍新形象。這次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，要把思想教育作為首要環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及時(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到全力實(shí)施追趕趕超戰(zhàn)略、力促跨越發(fā)展上來(lái)。一要大力開(kāi)展理想信念教育。開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。二要切實(shí)加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐觀教育，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)艱苦奮斗教育，大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)黨內(nèi)健康政治生活教育，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，反對(duì)好人主義，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性。三要認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉法規(guī)制度教育。開(kāi)展廉潔從政行為規(guī)范教育，深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個(gè)人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。開(kāi)展黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)接受監(jiān)督。開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，增強(qiáng)制度意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

（二）狠抓作風(fēng)整頓，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)新氛圍。大力開(kāi)展作風(fēng)整頓，進(jìn)一步倡樹(shù)創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)、苦干實(shí)干之風(fēng)、勇攀新高之風(fēng)，用鐵手腕、定鐵規(guī)矩、建鐵秩序，綜合施治、強(qiáng)力引導(dǎo)，努力營(yíng)造清廉實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。一要在觀念上再創(chuàng)新。近年來(lái)，我縣先后開(kāi)展了多次解放思想、更新觀念大討論活動(dòng)，主要是引導(dǎo)各級(jí)不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。總體上講，活動(dòng)取得了很大成效，但時(shí)至今日，有些干部仍然存在觀念陳舊、平平庸庸，不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新；有的干部滿足于現(xiàn)狀，沾沾自喜，小成即滿、小富即安；個(gè)別干部對(duì)待新生事物不接受、搞排斥，遇事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，導(dǎo)致對(duì)縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不夠，在大項(xiàng)目上作為不大，在招商引資上缺乏實(shí)招，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路狹窄，在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制上邁不開(kāi)步子等問(wèn)題。各級(jí)干部必須徹底解放思想，克服因循守舊、不思進(jìn)取的舊觀念，開(kāi)動(dòng)腦筋，狠下功夫，真正以求實(shí)的態(tài)度、科學(xué)的方法和創(chuàng)新的手段，搶占發(fā)展先機(jī)，破解發(fā)展難題，牢牢把握各種競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)。二要在作風(fēng)上再務(wù)實(shí)。當(dāng)前，作風(fēng)不實(shí)、工作皮厚這一現(xiàn)象，在有些部門(mén)和干部中仍不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：對(duì)執(zhí)行上級(jí)部署要求說(shuō)得多、干得少，造勢(shì)多、落實(shí)少；等待觀望，得過(guò)且過(guò)，責(zé)任心不強(qiáng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)；遇到困難怨天尤人，碰到問(wèn)題推諉扯皮。這些問(wèn)題不徹底解決，勢(shì)必貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須看到危害、認(rèn)清責(zé)任、從我做起，提倡“嚴(yán)、正、干”，反對(duì)“偽、滑、懶”，以傾心于發(fā)展、忠誠(chéng)于事業(yè)的高度責(zé)任感，把精力放到抓落實(shí)中，以扎實(shí)有效的工作克服困難、干成大事。三要在能力上再提升。個(gè)別干部不善于開(kāi)拓創(chuàng)新，畏難發(fā)愁情緒較大；有的工作上缺思路、少辦法，總認(rèn)為這也不能干，那也干不成；有的干部對(duì)國(guó)家宏觀政策理解不透、把握不準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)黨委、政府重大決策理解慢、悟性差；有的領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力欠缺，存在想干，但干不成、干不好、甚至干不了的問(wèn)題，等等。對(duì)此，必須引起大家的高度重視，工作中要始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的蓬勃朝氣，始終保持不甘落后的志氣、敢想敢闖的膽氣、善于超越的霸氣，不斷提升駕馭全局的能力、引領(lǐng)發(fā)展的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力和溝通協(xié)調(diào)的能力。在工作節(jié)奏上加快、加快、再加快，在工作效率上提高、提高、再提高，在執(zhí)行能力上加大、加大、再加大，以超常規(guī)的速度推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

（三）狠抓集中整治，努力提升發(fā)展環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。自2009年以來(lái)，我縣連續(xù)開(kāi)展了“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，“八個(gè)環(huán)境”不斷優(yōu)化，但仍然存在著“服務(wù)不優(yōu)、效率不高、‘六亂’不止、秩序不良、誠(chéng)信不足”等五個(gè)方面的突出問(wèn)題，必須開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。一要切實(shí)解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“工作就是服務(wù)、職能部門(mén)就是服務(wù)部門(mén)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，不斷提升提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省市一系列政策的學(xué)習(xí)和研究，認(rèn)真吃透上級(jí)精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，用足用好各類政策，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)效。要建立到企業(yè)走訪制度，為企業(yè)送政策、送信息，主動(dòng)服務(wù)、雪中送碳，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二要切實(shí)解決效率不高的問(wèn)題。強(qiáng)化效率觀念和效能意識(shí)，倡樹(shù)“馬上就辦”的理念，推行“馬上就辦”的措施，做好“簡(jiǎn)、優(yōu)、限”三篇文章：“簡(jiǎn)”，就是簡(jiǎn)化事項(xiàng)，只要上級(jí)明令取消的行政許可事項(xiàng)，都要依法堅(jiān)決取消；“優(yōu)”，就是優(yōu)化流程，將部門(mén)行政許可職能向行政審批中心集中，做到“進(jìn)一扇門(mén)，辦全部事”，為企業(yè)開(kāi)辟“審批綠色通道”；“限”，就是限時(shí)辦理，推行和落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，凡能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。三要切實(shí)解決“六亂”不止的問(wèn)題，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。近年來(lái)，個(gè)別部門(mén)和單位依然不同程度存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等“六亂”問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。要集中開(kāi)展“六亂”專項(xiàng)整治，對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)頂風(fēng)而上搞“六亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、處理一起、曝光一起。四要切實(shí)解決秩序不良的問(wèn)題。進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化安全環(huán)境品牌建設(shè)。要堅(jiān)決懲治黑惡霸痞勢(shì)力，繼續(xù)開(kāi)展“打黑除惡”、“打霸治痞”整治行動(dòng)，堅(jiān)決做到“露頭就打”、有黑必打、打早打小、除惡務(wù)盡，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五要切實(shí)解決誠(chéng)信不足的問(wèn)題。規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基，一定要把誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，緊緊抓在手上。要強(qiáng)化誠(chéng)信教育，形成全民自覺(jué)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚；要規(guī)范社會(huì)信用行為，政府部門(mén)要守承諾、重信譽(yù)，有諾必踐，有諾必行，有諾必果，企業(yè)要重合同、守信用，嚴(yán)格自律、強(qiáng)化內(nèi)控、依法經(jīng)營(yíng)。要建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息記錄、披露系統(tǒng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，加大對(duì)失信行為的處罰力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

（四）狠抓紀(jì)律建設(shè)，努力塑造風(fēng)正氣順新風(fēng)氣。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要在思想上、政治上、工作上與各級(jí)黨組織保持高度一致，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好縣委的重大決策部署和決議決定，自覺(jué)維護(hù)好縣委的權(quán)威。要象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，珍惜當(dāng)前我縣來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)局面，堅(jiān)決同違反政治紀(jì)律的言行作斗爭(zhēng)。對(duì)陽(yáng)奉陰違、制謠傳謠、班子不團(tuán)結(jié)、工作不落實(shí)的，要查明原因，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)支出一支筆審批制度，大額支出集體研究審批；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，嚴(yán)禁隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家財(cái)政的收入；嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁違反開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金錢(qián)物以及用公款組織干部職工外出旅游，或借開(kāi)會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等名義組織變相旅游；嚴(yán)禁擅自動(dòng)用財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和集資項(xiàng)目；嚴(yán)禁個(gè)人長(zhǎng)期借用公款和借用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，決不允許公款私存。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用、公車私掛和低價(jià)變相據(jù)為己有；嚴(yán)格遵守住房、通訊工具和近親回避等有關(guān)政策，反對(duì)追求奢華、相互攀比和以權(quán)謀私行為；嚴(yán)禁部門(mén)之間公款互相宴請(qǐng)；嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，外出一天以上一律按程序請(qǐng)假，返回后及時(shí)銷假；嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

三、辯證分析一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

對(duì)于今年工作，我們從去年就超前進(jìn)行謀劃，對(duì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了全面的分析和把握，有了清醒的認(rèn)識(shí)，做了充分的準(zhǔn)備。今年以來(lái)，我們又根據(jù)上級(jí)部署，立足實(shí)際，對(duì)全年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、方法措施進(jìn)行了精心謀劃，并采取了一系列實(shí)辦法、硬舉措加以推進(jìn)。整體上看，“十二五”開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是解放思想初見(jiàn)成效。春節(jié)過(guò)后，面對(duì)加快科學(xué)發(fā)展、追趕趕超的繁重任務(wù)，我們?cè)谌h廣大干部群眾中開(kāi)展了以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒（平）博（興）”解放思想、干事創(chuàng)業(yè)為主題的思想大解放活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?，?jiān)決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，以思想的大解放來(lái)破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。縣委、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門(mén)分別組團(tuán)赴兄弟縣區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析、典型現(xiàn)身說(shuō)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門(mén)、企業(yè)表態(tài)發(fā)言等形式，開(kāi)展了大規(guī)模的集中討論；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都親自到會(huì)作了動(dòng)員講話，大家在思想和心靈受到震驚、震撼、洗禮的同時(shí)，沒(méi)有灰心、沒(méi)有泄氣，反而進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，更新了觀念，增強(qiáng)了合力，更加堅(jiān)定了加快趕超發(fā)展的信心和決心，有力推進(jìn)了工作的開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，目前在全縣一個(gè)人人想發(fā)展、議發(fā)展、干大事、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍初步形成。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。1-3月份，預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.5億元、增加值5.8億元、利稅1.9億元，分別增長(zhǎng)50%、30%、60%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.8億元，增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9714萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.4%；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)現(xiàn)3599萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.6%。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興穩(wěn)步推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、宣傳造勢(shì)等一系列措施，截止昨天下午，71個(gè)村已完成黨支部換屆工作，68個(gè)村已推選出村民選舉委員會(huì)，其它村換屆工作正在有序進(jìn)行。全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，招商引資工作取得初步成效，截止目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在建項(xiàng)目共計(jì)41個(gè)，其中過(guò)億元的達(dá)6個(gè)、過(guò)5000萬(wàn)元的達(dá)10個(gè)；協(xié)議合同項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)，其中過(guò)3000萬(wàn)元的達(dá)7個(gè)；在談項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)，其中過(guò)3000萬(wàn)元的達(dá)11個(gè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上議事日程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已開(kāi)始實(shí)施。林水會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，全縣共完成合格造林5076畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)7500畝，綠化示范村17個(gè)；小型農(nóng)田水利、溝盤(pán)河清淤?gòu)?fù)堤、四位一體標(biāo)準(zhǔn)化方田等工程完成總量的70%、98%、60%，完成投資5400萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，全縣實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程動(dòng)員會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各部門(mén)高度負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)，做了大量卓有成效的工作?？h直職能部門(mén)制定多種保障措施，積極支持服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，100個(gè)縣直駐村工作組全部到包保村開(kāi)展工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合各自實(shí)際，采取多種措施，切實(shí)解決干部“走讀”問(wèn)題，全體班子成員堅(jiān)持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謀發(fā)展、抓發(fā)展、干事業(yè)的氛圍正在逐步形成。我縣的這一做法，得到了市委的充分肯定，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任鄧向陽(yáng)同志專門(mén)對(duì)此做出重要批示：“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)我市來(lái)講一定要高度重視。實(shí)施‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興’工程很有必要，抓住了牛鼻子，貴在堅(jiān)持，抓出成效?！彼氖侵攸c(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。列入全市“1010”工程的濱陽(yáng)燃化高硫重油綜合利用、龍福環(huán)能利用廢舊聚酯瓶片年產(chǎn)10萬(wàn)砘功能性差別化再生滌綸長(zhǎng)絲等8個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天津中環(huán)電子等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；廣富冷鏈物流、華森農(nóng)林牧等一批在建項(xiàng)目建設(shè)順利。城市重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，新城區(qū)商務(wù)中心、“二湖二橋”進(jìn)展順利；環(huán)城水系完成了規(guī)劃，清表工作正在進(jìn)行；德大鐵路段、濱德高速建設(shè)等各項(xiàng)工作積極推進(jìn)。五是社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生工作扎實(shí)推進(jìn)，十件實(shí)事全面展開(kāi)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部的住房補(bǔ)貼，最大限度地提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參合率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“兩會(huì)”安?！傲鶄€(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好解決，人民群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、理解發(fā)展的熱情空前高漲，黨群干群關(guān)系更加和諧。

總的看，今年以來(lái)的工作實(shí)踐，我們進(jìn)一步打開(kāi)了局面，聚集了人氣，增強(qiáng)了信心?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前，全縣上下對(duì)發(fā)展充滿信心，心齊、氣順、勁足，搶機(jī)遇、謀發(fā)展、干事業(yè)，已經(jīng)動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、活起來(lái)，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了蓬勃向上的新局面，新一輪大發(fā)展的格局已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。對(duì)于今年以來(lái)的發(fā)展成效，前段時(shí)間鄧向陽(yáng)書(shū)記、張光峰市長(zhǎng)、王浩副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)都給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)、肯定是鼓勵(lì)，更是鞭策，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，發(fā)展上仍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，特別是通過(guò)今天的觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項(xiàng)目總量明顯不足、發(fā)展不平衡、進(jìn)展緩慢的問(wèn)題尤為突出，雖然今年引進(jìn)和開(kāi)工了一批項(xiàng)目，但項(xiàng)目的總量偏少，大項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目規(guī)?？傮w水平不高，缺乏精神為之一振、眼睛為之一亮，能夠立鄉(xiāng)立縣、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政快速增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)速度“慢”，主要表現(xiàn)在：招商項(xiàng)目開(kāi)工慢，許多招商項(xiàng)目至今仍停留在協(xié)議合同上，協(xié)議履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率低，還沒(méi)有形成現(xiàn)實(shí)投資量；在建項(xiàng)目進(jìn)度慢，現(xiàn)在馬上進(jìn)入4月份，一些項(xiàng)目仍處于土地平整、土方回填、圍墻建設(shè)等基礎(chǔ)施工階段，如果再不采取得力措施，到年底這些項(xiàng)目很有可能出現(xiàn)不見(jiàn)效益甚至落空的問(wèn)題。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)慢，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至今趟不出路子、邁不開(kāi)步伐。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)，深刻把握，切不可取得點(diǎn)滴成績(jī)就沾沾自喜，切不可受到領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)就自我陶醉，切不可有點(diǎn)微小進(jìn)步就麻痹松懈，切不可有所突破就降低標(biāo)準(zhǔn)。越是形勢(shì)好，越要再接再厲，越是取得成績(jī)，越要破驕戒滿，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的眼界、更硬的作風(fēng)，制定更扎實(shí)、更管用、更到位的辦法舉措，解放思想，乘勢(shì)而上，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好、抓出成效。

四、切實(shí)加快推進(jìn)二季度工作，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半

（一）著力在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。一要切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。對(duì)濱陽(yáng)燃化高硫重油綜合利用、龍福環(huán)能10萬(wàn)噸差別化滌綸長(zhǎng)絲等30個(gè)投資過(guò)億元的續(xù)建項(xiàng)目，要做到領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，責(zé)任再細(xì)化，速度再加快，力爭(zhēng)盡快完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)天津中環(huán)電子、魯北大市場(chǎng)等10個(gè)投資過(guò)億元的新建項(xiàng)目，要對(duì)照工期要求，排好時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，全力加快建設(shè)。對(duì)廣富冷鏈物流等40個(gè)投資過(guò)億元的新開(kāi)工項(xiàng)目，要全程跟蹤，強(qiáng)化服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)梨花會(huì)期間擬簽約的17個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任單位要抓緊做好論證、規(guī)劃等前期工作，盡可能縮短準(zhǔn)備時(shí)間，加快工作節(jié)奏，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)開(kāi)工。二要膨脹規(guī)模擴(kuò)項(xiàng)目。本土企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模再發(fā)展，是壯大地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑。鄒平的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、西王集團(tuán)，博興的京博控股、香馳糧油等重點(diǎn)企業(yè)都是本土企業(yè)膨脹的結(jié)果。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)瑞鑫集團(tuán)、歐亞集團(tuán)、東進(jìn)公司、金緣集團(tuán)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)扶持、要素配置和優(yōu)惠政策“四個(gè)集中”，著力引導(dǎo)和扶持企業(yè)在“膨”上做文章，通過(guò)聯(lián)強(qiáng)靠大、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、追加投資、招商引資、資本運(yùn)作等方式，促其快速擴(kuò)張，確保年內(nèi)銷售收入過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到3家，其中1家達(dá)到150億元，力爭(zhēng)20家企業(yè)銷售收入至少翻一番，1家企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌上市，3-4家后備梯隊(duì)企業(yè)盡快上市。三要完善機(jī)制促項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，各包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)主動(dòng)為項(xiàng)目的建設(shè)服好務(wù)、解決好難題，促使開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。

（二）著力在招商引資上下功夫。一季度馬上結(jié)束，但從掌握的情況看，很多部門(mén)還沒(méi)有真正走出去，招商效果還不夠理想。為擺脫這種被動(dòng)局面，確保全面完成招商引資任務(wù)，縣委、縣政府決定二季度在全縣深入開(kāi)展招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，按照實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，切實(shí)提高招商實(shí)效。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)工作的示范性。各單位“一把手”作為招商引資的“帶頭人”和“主攻手”，要切實(shí)把招商引資作為工作的重中之重，親力親為，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)參與政策研究和破解難題，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，主動(dòng)參加所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位組織的招商活動(dòng)，積極走出去洽談項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新方法，提高工作的實(shí)效性。要以舉辦第二十二屆梨花會(huì)為契機(jī)，大膽走出去，積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，迅速掀起招商引資的新熱潮。要按照“小隊(duì)伍、快節(jié)奏、高頻率”的要求，搶抓當(dāng)前“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，改革和創(chuàng)新招商方式。一是逆向思維，敢招大引強(qiáng)。不僅在招投資百萬(wàn)、千萬(wàn)的中小項(xiàng)目上下功夫，還要積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大財(cái)團(tuán)，在招大項(xiàng)目、招高新技術(shù)項(xiàng)目、招國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下大氣力。二是大力實(shí)施專業(yè)招商、親情招商、企業(yè)招商、以商招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等行之有效的方式。同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，縣里安排的參加“百日會(huì)戰(zhàn)”的96個(gè)牽頭企業(yè)，要制定具體招商方案，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)鏈、配套等工作，積極引進(jìn)一批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。三要壓力推動(dòng)，增強(qiáng)工作的積極性。在招商引資問(wèn)題上，沒(méi)有特殊的部門(mén)、沒(méi)有特殊的單位、更沒(méi)有特殊的干部?；A(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年內(nèi)至少要引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，年終招商引資考核，既要完成市縣下達(dá)的引資總額，又要完成大項(xiàng)目招商，只完成一項(xiàng)就會(huì)被一票否決。縣里根據(jù)縣直各單位的職能，已劃分了類別，區(qū)分了招商標(biāo)準(zhǔn)，各單位必須堅(jiān)決完成，該項(xiàng)工作與干部工作、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等緊密結(jié)合。

（三）著力在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫。一要進(jìn)一步加大城市開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。不斷配套完善縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容工作，開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要盡快拿出擴(kuò)容方案，多措并舉，抓好實(shí)施，盡快盡早搭建起工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的平臺(tái)。要切實(shí)加大新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，聘請(qǐng)高水平專家對(duì)新城區(qū)進(jìn)行再規(guī)劃，不斷提高新城區(qū)的承載力。要進(jìn)一步加快商務(wù)中心和周邊樓群等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，積極做好環(huán)城水系、新一中、中醫(yī)院等擬開(kāi)工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。要加快推進(jìn)老城區(qū)改造步伐，進(jìn)一步盤(pán)活老城區(qū)存量資產(chǎn)，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源，積極發(fā)揮融資平臺(tái)作用，包裝推介城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是強(qiáng)化調(diào)度。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，市委、市政府實(shí)行季考核、季觀摩、季排名的推進(jìn)機(jī)制，納入市每年兩次大觀摩和科學(xué)發(fā)展綜合考核的范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化措施，齊抓共管，負(fù)起責(zé)任，抓出成效。二是抓住土地增減掛鉤機(jī)遇，抓好小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦增加的掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于自己工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)。三是深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動(dòng)和“衛(wèi)生環(huán)境集中整治”行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差治理力度，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要加快推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照《城中村改造實(shí)施方案》的要求，限期解決南香坊、栗家等城中村的整體搬遷與改造工作，其他城中村也要積極創(chuàng)造條件，擇機(jī)抓緊啟動(dòng)，迅速把城中村改造工作推上一個(gè)新臺(tái)階。縣城棚戶區(qū)單位要抓住上級(jí)扶持政策的機(jī)遇，借鑒我縣成功經(jīng)驗(yàn)，迅速推進(jìn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（四）著力在林水會(huì)戰(zhàn)上下功夫。全市科學(xué)發(fā)展第一次觀摩會(huì)議安排在5月上旬，但從今天觀摩的情況看，林水會(huì)戰(zhàn)工作還存在著工程不精、標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，去冬今春僅完成任務(wù)的47%，林業(yè)生產(chǎn)還有半個(gè)月的時(shí)間，需完成1.4萬(wàn)畝的任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升思想境界，找準(zhǔn)差距與不足，確保全面完成任務(wù)。一要樹(shù)立精品意識(shí)，抓住重點(diǎn)打造亮點(diǎn)。要進(jìn)一步提升林水會(huì)戰(zhàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，道路綠化要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，栽植到位。要集中抓出一批精品示范工程，通道綠化既要形成林帶規(guī)模，又要突出景觀效果，注重景觀與生態(tài)的共融性，把生態(tài)和景觀融為一體。要按照“因地制宜、宜林則林、宜水則水、隨坡就勢(shì)”的要求，尊重原有地貌，適地適樹(shù)，對(duì)濱陽(yáng)路、南外環(huán)、濱德高速、生態(tài)林場(chǎng)等林地，要及時(shí)簽訂承包合同，確權(quán)認(rèn)證，確保林木成活率。二要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h林水會(huì)戰(zhàn)指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等部門(mén)作為具體工作的承擔(dān)者和實(shí)施者，要深入一線，切實(shí)抓好技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核力度，在林水會(huì)戰(zhàn)工程建設(shè)中，市委、市政府實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)觀摩、打分排名、考核驗(yàn)收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、總結(jié)表彰”五大機(jī)制，我們也要運(yùn)用好這種機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核。

（五）著力在實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程上下功夫。全縣實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在基層組織建設(shè)、招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)、干部作風(fēng)等方面都做了一些工作，取得了初步成效，但這只是一個(gè)良好的開(kāi)端，今后還有大量的工作需要推進(jìn)，還有很多的問(wèn)題需要解決。各級(jí)各部門(mén)干勁要一鼓再鼓，信心要一提再提，切實(shí)把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一要認(rèn)真抓好村“兩委”換屆工作。目前，雖然全縣已有71個(gè)村完成了村黨支部換屆工作，但這只是剛剛起步，完成全縣845個(gè)村“兩委”的換屆工作任務(wù)艱巨、困難多、壓力大。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照“把五個(gè)堅(jiān)持貫穿在換屆工作的全過(guò)程”的要求，切實(shí)把“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，確保圓滿完成村“兩委”換屆任務(wù)，為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二要切實(shí)抓好基層規(guī)范化管理工作。要結(jié)合村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)等工作；要切實(shí)抓好對(duì)新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆村班子盡快進(jìn)入角色，提高履職水平。要依法推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)抓好民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，提高村級(jí)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三要切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨委書(shū)記和部門(mén)“一把手”是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要把信訪工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，以群眾滿意度為系數(shù)，考核計(jì)分，對(duì)信訪出了問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要正確處理好換屆與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

（六）著力在解放思想上下功夫。思想決定命運(yùn)，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。盡管目前全縣解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)局不錯(cuò)，取得了一定成效，但是差距還很大，任務(wù)還很重，還需要我們持之一恒地抓下去。一要進(jìn)一步強(qiáng)化“破”字。要堅(jiān)決破除固有的思想觀念和固有的思維方式，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的新觀念；要堅(jiān)決破除怕?lián)?zé)任、四平八穩(wěn)的思想，樹(shù)立勇于負(fù)責(zé)、勇于碰硬的新觀念；要堅(jiān)決破除畏懼困難、回避矛盾的思想，樹(shù)立知難而進(jìn)、迎難而上的新觀念；要堅(jiān)決破除自我封閉、胸襟狹窄的思想，樹(shù)立開(kāi)放兼容、團(tuán)結(jié)協(xié)作的新觀念，真正使認(rèn)識(shí)上有新提高，思想上有新震動(dòng)，工作上有新進(jìn)步。二要進(jìn)一步突出“創(chuàng)”字。創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源。要擅于做過(guò)去沒(méi)有做過(guò)的事情，擅于走別人沒(méi)走過(guò)的路，不局限于經(jīng)驗(yàn)教條，不受制于條條框框，不斷打開(kāi)新的工作局面。要轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，想問(wèn)題、辦事情多用市場(chǎng)手段來(lái)解決，破難題、求發(fā)展多從市場(chǎng)角度來(lái)突破。要善于變換視角、多層面考慮問(wèn)題，沖破“沒(méi)有先例不敢干,滿足現(xiàn)狀不愿干，習(xí)以為常不能干”的思維定勢(shì)，形成新見(jiàn)解，拿出新辦法，闖出新路子。三要進(jìn)一步突出“敢”字。要敢想，思想僵化，因循守舊，看攤守業(yè)，必定落伍于時(shí)代。在發(fā)展的特殊階段和關(guān)鍵時(shí)期，既不能拘泥于傳統(tǒng)的思維，也不能束縛于現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，更不能止步于已有的成績(jī)，必須在不斷解放思想中持續(xù)保持趕超發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要敢為，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不等待觀望、不拖泥帶水、不畏首畏尾，說(shuō)干就干、干就快干、干就干好、干就干成。要敢當(dāng)，一定要放開(kāi)手腳自覺(jué)擔(dān)當(dāng)重任、擔(dān)當(dāng)危難，做到在大是大非面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，講真話，揚(yáng)正氣，不隨波逐流；在復(fù)雜矛盾面前，果斷處置，敢拍板，敢擔(dān)責(zé)，不錯(cuò)失良機(jī)；在艱難險(xiǎn)阻面前，義無(wú)反顧，挺起身，迎難上，不回避推諉。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！