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同志們：

這次全縣“三夏”生產(chǎn)工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。目的是通過現(xiàn)場觀摩評選夏糧優(yōu)質(zhì)品種，分析估價全縣糧食生產(chǎn)形勢，全面安排部署“三夏”生產(chǎn)工作，迅速動員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，精心組織，狠抓落實，努力奪取夏糧豐收，促進(jìn)農(nóng)民增收。早上，大家現(xiàn)場觀摩了4個典型，剛才，縣農(nóng)牧局局長就全縣冬小麥品種布局安排講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、正確估價全縣糧食生產(chǎn)形勢，切實提高對加強(qiáng)糧食生產(chǎn)重要性的認(rèn)識

保障糧食安全、增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大任務(wù)。今年以來，中央、省、市高度重視“三農(nóng)”問題，年初，中央1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是協(xié)調(diào)糧食安全生產(chǎn)與農(nóng)民增收關(guān)系的一個綱領(lǐng)性文件，緊接著省、市又相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的意見》和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，這些政策措施，都從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的極端重要性。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱，糧食生產(chǎn)的豐歉直接關(guān)系著全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢。

今年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家政策，以增加農(nóng)民收入為目的，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和典型培育為帶動，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，堅持把糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)村工作的首位，廣泛宣傳，精心安排，狠抓落實，形成了大抓糧食生產(chǎn)的共識，科技服務(wù)措施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)投入明顯增加，全縣夏糧生產(chǎn)在克服春旱、強(qiáng)霜凍、干旱等自然災(zāi)害影響和播種面積略有減少的情況下，通過落實抗旱增收措施，提高單產(chǎn)，使全縣夏糧獲得了較好收成。據(jù)農(nóng)技部門調(diào)查測產(chǎn)，全縣夏糧總面積35.94萬畝,比上年統(tǒng)計年報36.43萬畝減少0.49萬畝,減幅1.3%,總產(chǎn)5.43萬噸,較上年5.48萬噸減少0.05萬噸,減幅0.9%,其中冬小麥播種面積35萬畝，與上年基本持平,單產(chǎn)154.8公斤，較上年增產(chǎn)4.23公斤,增幅2.81%,總產(chǎn)5.42萬噸,比上年5.27萬噸增加0.15萬噸,增長2.9%。全縣夏糧單產(chǎn)有所增加，總產(chǎn)基本平衡。

這個較好收成的取得是來之不易的，既是我們貫徹落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)的結(jié)果，更是我們加大科技推廣力度，落實抗災(zāi)增收措施的結(jié)果。為此，各級各部門都做了大量艱苦細(xì)致的工作。雖然去年冬小麥播種時，雨水較多，底墑充足，投入較大，出苗齊全，冬前苗足苗壯，為安全越冬和春季返青奠定了基礎(chǔ)，返青后冬小麥長勢喜人。但入春以來，3—5月份降水不足，降水量為61毫米，比歷年同期偏少35%，造成持續(xù)春旱，加之連續(xù)遭受兩次強(qiáng)霜凍災(zāi)害，影響了分蘗成穗及幼穗分化和穗粒數(shù)的形成，進(jìn)入5月中下旬以后，部分區(qū)域地塊小麥條銹病偏重流行，全縣小麥條銹病病田率88.8%,嚴(yán)重度5-20-80%,小麥白粉病發(fā)生面積29.6萬畝,嚴(yán)重面積15萬畝,麥蚜發(fā)生面積22.3萬畝,平均蚜株率26.4%，對產(chǎn)量造成一定影響。災(zāi)情發(fā)生后，全縣上下組織廣大群眾采取有效抗災(zāi)自救措施，最大限度降低了災(zāi)害損失。一是成立了抗災(zāi)生產(chǎn)自救領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于做好抗凍減災(zāi)工作的緊急通知》，全面安排了全縣的救災(zāi)及生產(chǎn)自救工作，采取在縣廣播電視臺舉辦生產(chǎn)自救措施專題講座、干部深入一線進(jìn)行補救技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放救災(zāi)款、生資及種子部門緊急調(diào)儲生資等措施，認(rèn)真開展救災(zāi)及自救工作。全縣先后組織2400多名干部職工深入生產(chǎn)一線組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)自救工作，在縣廣播電臺、電視臺開辦講解秋冬作物成災(zāi)后查苗、補苗等田間管理措施的專題節(jié)目12期（次）。二是縣財政撥付救災(zāi)資金12萬元，補貼供應(yīng)辣椒等蔬菜苗22萬株，玉米種子4000公斤，磷酸二氫鉀等微肥2.4萬公斤。生資部門緊急調(diào)運儲備化肥400噸，種子部門調(diào)運儲備農(nóng)藥、糜子及蕎麥等小雜糧種子150噸。三是在病蟲害防治期間，縣農(nóng)技部門組織機(jī)防隊，對萬泉、朱店、陽川三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重發(fā)地塊統(tǒng)一組織群眾，集中連片進(jìn)行防治，同時抽調(diào)35名干部分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)防治工作。四是結(jié)合貫徹全國農(nóng)資打假治理活動，嚴(yán)厲查處了坑農(nóng)害農(nóng)的假冒偽劣農(nóng)資。下發(fā)了《關(guān)于2004年全縣農(nóng)資打假工作的通知》，農(nóng)牧、公安、工商、質(zhì)檢等部門出動宣傳車輛40輛（次），舉辦廣播電視講座12次，在集市、村頭路口張貼宣傳品1500多張，印發(fā)宣傳資料5500多萬份。查處不合格種子550公斤，肥料15噸，飼料4.5噸,立案查處7件，切實保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。這些措施的落實，從根本上保證了夏糧豐收。

分析今年全縣糧食生產(chǎn)形勢，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣糧食生產(chǎn)中存在的一些突出問題：一是個別地方退耕還林的遺留問題較多，有耕地撂荒現(xiàn)象，有的村社土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)手續(xù)不全，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)上認(rèn)識還不夠到位，只重視產(chǎn)量，不重視品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)專用小麥品種推廣面積不大。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食生產(chǎn)上不重視優(yōu)良品種的選育推廣，品種選留中的以糧代種問題始終沒有解決，小麥品種低劣雜亂，抗旱、抗病蟲害的優(yōu)良品種少。四是一些行之有效的生產(chǎn)措施落的還不夠?qū)?，輪作倒茬、春季化肥深施、?zhèn)壓保墑、葉面追肥等一些有效措施的推廣應(yīng)用不夠，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬小麥病蟲害的防治工作不及時、不主動，影響了夏糧生產(chǎn)。因此，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹中央1號文件和省市有關(guān)精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定糧食面積，抓好“三夏”生產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、切實提高思想認(rèn)識，全力做好“三夏”生產(chǎn)

“三夏”生產(chǎn)歷來是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中承前啟后的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年全縣糧食生產(chǎn)的形勢比較好，認(rèn)真搞好以夏收、夏種、夏管為主的“三夏”生產(chǎn)，就一定能奪取今年糧食全面豐收。根據(jù)氣象部門預(yù)測，7-9月是我縣降雨較多，陰雨連綿和雹災(zāi)高發(fā)的月份，不利夏收，但利復(fù)種，這種形勢要求我們要更加重視“三夏”生產(chǎn)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，趨利避害，切實加快夏收進(jìn)度，擴(kuò)大復(fù)種面積，搞好大秋作物田間管理。目前我縣夏糧收割已由西到東全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要精心安排，立即著手，全力抓好“三夏”生產(chǎn)。當(dāng)前重點要抓好以下六個方面的工作：

一是積極防雹、防火、防災(zāi)，全力搞好夏收。全縣7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等災(zāi)害天氣隨之增多，對夏收工作極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，組織動員群眾克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口奪糧，確保顆粒歸倉。農(nóng)機(jī)部門要示范引導(dǎo)群眾運用中小型收割和打碾機(jī)具，加快收割打碾進(jìn)度；氣象、廣播部門要全力配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣象服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的防雹責(zé)任制，落實防雹人員和措施，盡量減少雹災(zāi)損失；要高度重視防雹安全，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，確保防雹人員安全；同時要做好麥場防火，按照劃片包干的原則，堅決杜絕公路打碾，防患于未然。

二是實施品種優(yōu)良化工程，因地制宜抓好夏選留種。通過多年努力，我縣的糧食作物良種化程度有了大幅度的提高，確保了糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。但從目前現(xiàn)狀看，品種優(yōu)良化程度仍然比較低，特別是小麥品種布局雜亂，良種率低，這已成為影響夏糧生產(chǎn)的一個突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。力爭通過努力，使我縣的糧食品種特別是小麥品種全部實現(xiàn)優(yōu)良化和“三抗一豐”的目標(biāo)。根據(jù)近年來試驗示范結(jié)果和今年觀摩鑒定，今年全縣冬小麥布局意見是：中部及西南部溫暖河谷灌區(qū)（陽川、朱店、萬泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品種蘭天13號、9號，搭配品種83-88-2，示范種植92-47、95-108、95-111、中優(yōu)9504、CP93-17。東北部冷涼灌區(qū)（南湖楊河、通化的川水地）主栽品種9號，搭配品種83-88-2、中梁21號，示范種植95-62-1、蘭天13號。中部干旱山區(qū)（包括中部、西南部及東北部和柳梁、臥龍趙墩良邑、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地梯田及川旱地），主栽品種10號、中梁22號、中梁23號，搭配品種中93646、95-62-1、蘭天14號，示范種植中90117、中88303、90304、93445。關(guān)山高寒陰濕區(qū)（關(guān)山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及楊河?xùn)|北部）主栽品種11號、中梁22號，搭配品種中梁21號、蘭天14號，示范種植97鑒2、中90117、中93646、靜9703。按照這個指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要全力抓好落實。一是農(nóng)業(yè)部門要切實加強(qiáng)小麥新品種的培育推廣、提純復(fù)壯和引進(jìn)工作。同時，建立健全良種推廣體系和服務(wù)組織，擴(kuò)大統(tǒng)一供種。種籽公司要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，增設(shè)供種網(wǎng)點，采取以糧食換種、上門服務(wù)等措施方便群眾，加大供種量。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分級建立良種示范基地，加大種子基地，加快小麥良種的試驗、示范、推廣步伐；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建立兩個種子繁殖村和2處200畝以上種子繁育基地。三是農(nóng)技種籽部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理確定小麥布局，選擇適宜種植的主栽品種和搭配品種，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，大力籌備后備品種，堅決壓縮和淘汰退化品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要按照“三高一豐”的目標(biāo)，宣傳引導(dǎo)，動員組織廣大群眾，利用穗選、塊選、場選等辦法，進(jìn)行冬小麥品種的觀察、篩選，抓好主栽品種的提純復(fù)壯工作，并全部進(jìn)行單打、單收、單藏，嚴(yán)防混雜，千方百計備足備好秋播小麥用種。

三是搶抓時機(jī)，擴(kuò)大復(fù)種面積。復(fù)種是增加糧食產(chǎn)量，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一項重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。今年全縣計劃復(fù)種總面積17萬畝，其中糧食作物8萬畝，蔬菜、油菜各2萬畝，綠肥4萬畝，禾草1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，通過宣傳和算帳對比，動員引導(dǎo)群眾抓好復(fù)種面積落實。特別是趙墩、南湖楊河等中北部山區(qū)及東北部山區(qū)部分小麥和大秋作物受病蟲和干旱凍害影響，要抓住夏收有利時機(jī)，及早動手，搞好規(guī)劃，加大糧食作物復(fù)種面積，做到以秋補夏，以小秋補大秋，彌補糧食減產(chǎn)損失，確保糧食總產(chǎn)不減少。韓店、鄭河通化、良邑、水洛等養(yǎng)羊、養(yǎng)牛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要擴(kuò)大禾草復(fù)種面積，以解決飼料不足問題。前川其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴(kuò)大蕎麥、糜子、洋芋復(fù)種面積。種子部門要及時調(diào)運、供應(yīng)復(fù)種所需的各類良種，保證復(fù)種用種；農(nóng)技部門要廣泛開展復(fù)種技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣機(jī)播、藥劑拌種，配方施肥，病蟲防治等新技術(shù)，提高復(fù)種質(zhì)量；生資部門要調(diào)運備足復(fù)種所需化肥；其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，搞好配套服務(wù)。

四是以伏耕為主，抓好土壤機(jī)耕深翻。近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕深翻面積少，耕層越種越淺，土壤的蓄水保墑抗旱能力降低，導(dǎo)致病蟲害面積增大。今年要特別重視伏耕深翻工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有的麥茬地不失時機(jī)地組織好伏耕深翻滅茬工作，特別是川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把機(jī)耕深翻作為“三夏”工作的重點，組織機(jī)械和人員，集中連片作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)耕面積。農(nóng)機(jī)部門要抽組人員，啟動一切深耕機(jī)具，深入生產(chǎn)一線，大力開展機(jī)耕深翻工作，杜絕茬地過夏。

五是全面搞好大秋作物田間管理。由于春季連續(xù)遭受兩次強(qiáng)霜凍災(zāi)害，大秋作物缺苗嚴(yán)重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生長緩慢，對正常成熟和產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響?！叭摹逼陂g是加強(qiáng)大秋作物田間管理的關(guān)鍵時期，也是病蟲害防治的關(guān)鍵時間。一要抓住近期墑情較好的有利時機(jī)，全面加強(qiáng)對玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病蟲害防治，有灌溉條件的要盡量結(jié)合中耕追肥適時灌水。二要切實抓好玉米螟、粘蟲防治，要邊收邊治，連片防治，不留死角，力爭兩蟲防治率達(dá)到80%以上。三要大力推廣葉面追肥，促進(jìn)大秋作物健壯生長。

六是及早安排，做好秋播的各項準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關(guān)單位要從“三夏”生產(chǎn)開始，及早著手，堅持調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定糧食面積并舉，規(guī)劃好明年洋芋、亞麻、藥材、蔬菜和草產(chǎn)業(yè)基地面積，及早組織群眾落實復(fù)種小秋、蔬菜、綠肥作物面積和明年種植洋芋、亞麻等作物的地塊，抓好秋播化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)供的準(zhǔn)備工作，為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，切實做好主汛期防汛工作

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降雨與常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，與去年降雨量686mm相比，后半年還要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三個月，這充分說明今年的防汛形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。4月28日全縣防汛工作會議，對今年防汛工作作了具體的安排部署，6月7日至9日，縣防汛指揮部對縣內(nèi)水庫、河道、水洛城區(qū)、水保骨干壩、滑山走坡地區(qū)等防汛重點進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。總的來看，前一段防汛工作，全縣各級各部門都能夠認(rèn)真貫徹落實市、縣防汛工作會議精神，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，層層落實防汛措施，特別是水務(wù)、水保、建設(shè)、民政等單位都到各自的防汛重點區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真的現(xiàn)場排查，及時解決了防汛中發(fā)現(xiàn)的一些隱患和問題。

但從6月份防汛安全檢查情況看，目前全縣防汛工作還存在以下突出問題：一是城防方面。比較突出的是缺乏排洪渠道，因城區(qū)修建墊高地基，造成部分區(qū)域洪水沒有出路，具體是北城區(qū)開建的職教中心、疾控中心、第二安置區(qū)、統(tǒng)辦一號樓等單位，由于墊高了地基，填埋了排洪渠道，莊的大片民宅處在低洼區(qū)，一遇暴雨，洪水沒有出路；李家莊的木匠溝、縣磚瓦廠旁邊的文家溝洪水出路不暢，影響居民住宅；南城區(qū)二郎山根排洪渠、汽車站什字至橋段兩側(cè)的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不暢；水保局門前的居民住宅區(qū)地勢低洼，容易蓄洪滯洪；一些機(jī)關(guān)單位排水不暢，前兩天下雨時已經(jīng)出現(xiàn)了洪水積蓄成災(zāi)，影響正常工作和生活的情況。

二是農(nóng)防方面。部分鄉(xiāng)村存在滑山走坡隱患，、等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、1268戶、6165人居住在滑山走坡地區(qū)，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將直接威脅群眾生命和財產(chǎn)安全。

三是重點工程。主要是南的砂坑沒有回填，第二水廠段在主河道擅自修建便橋，大橋下的河道預(yù)制水泥涵管，在建的中洛河大橋目前正在主河道預(yù)制橋體構(gòu)件，影響河道行洪暢通，存在安全隱患；水保骨干壩、淤地壩也有安全隱患，主要是骨干壩下游居住一農(nóng)戶沒有搬遷；三座水庫沒有控制到汛期水位。

對于這些問題，水務(wù)局、建設(shè)局、水保局等部門和韓店鎮(zhèn)已經(jīng)對各自轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的隱患和存在的問題，提出了具體整改措施，并對部分險情進(jìn)行了排除，落實了檢查時提出的防治措施，為今年防汛工作開了好頭。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作沒有引起高度重視，責(zé)任不到位，整改措施沒落實，存在麻痹僥幸心理。縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視防汛工作，樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹僥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，認(rèn)真排查和處理各類防汛隱患和問題，最大限度地確保人民生命財產(chǎn)安全，將災(zāi)害損失降到最低程度。

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要分轄區(qū)、分村社，實行包干責(zé)任制，誰管理，誰負(fù)責(zé)，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患。這次會后，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再進(jìn)行一次“雙防”工作檢查，邊查邊糾，徹底查清各類隱患，堅決堵塞各種防汛漏洞，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三要保持高度警惕，加強(qiáng)防汛值班。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行24小時值班制度，做好防汛值班。縣防汛辦公室要定期不定期的抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)單位的值班情況，對擅自脫崗，無人值班的要視其情節(jié)通報批評、追究責(zé)任。

四要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，堅持科學(xué)調(diào)度?？h氣象部門要認(rèn)真分析天氣形勢，密切注視氣象和水雨情變化，及時做出預(yù)測預(yù)報，為防汛決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

五要實行汛情、險情報告制度。各防汛責(zé)任單位要保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，真正做到下情上報，上情下達(dá)，不誤事、不誤時，盡最大努力，做好今年的防汛安全工作。

同志們，目前全縣已進(jìn)入“三夏”生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，我們一定要認(rèn)真落實加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的各項措施，全力做好“三夏”工作，力爭在夏糧豐收的基礎(chǔ)上再奪秋糧豐收，努力實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)。