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同志們：

這次督查督辦工作會議是在今年全縣各項工作全面展開、加快推進的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，金華同志代表縣綜合督查督辦室作了一個很好的報告，任務(wù)明確、措施得力，大家一定要抓好貫徹落實。計生局、創(chuàng)衛(wèi)辦、考核辦、電視臺四家單位負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，會上還隆重表彰了2011年度督查督辦工作先進集體和先進個人，我完全同意。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對督查督辦戰(zhàn)線的同志們一年多來的辛勤工作表示衷心的感謝！下面我講兩點意見：

一、對去年督查督辦工作的整體評價

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年?？h綜合督查督辦室始終圍繞中心、服務(wù)大局，把落實縣委、縣政府重要決策部署、加快重點項目建設(shè)、解決民生熱難點問題作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，注重完善督查機制，著力創(chuàng)新督查方法，不斷加大督查力度，積極拓寬督查領(lǐng)域，做了大量卓有成效的工作，對于保證政令暢通、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了十分重要的作用?；仡櫼荒甓鄟淼亩讲槎睫k工作，主要呈現(xiàn)出三個特點：一是得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h委、政府召開的各種會議，都要強調(diào)督查督辦工作。王書記、方縣長不僅親自抓督查，作抓落實的表率，而且多次給督查督辦室交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，及時幫助解決具體問題，全力支持督查督辦工作。二是工作成效十分顯著。縣綜合督查督辦室不斷健全各項督查工作機制，定期不定期進行督查督辦，促進了全縣各項工作任務(wù)的有效落實。特別是把涉及群眾切身利益的教育、文體、醫(yī)療、社會保障等方面的具體問題作為督查工作的重中之重，做到了查則必清，清則必辦，辦則必果，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的支持。三是各級都能積極配合督查督辦工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能以督查督辦為契機，把外在壓力變成做好本職工作的內(nèi)在動力，積極履行職能、主動配合督查，確保了縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、對今年督查督辦工作的幾點要求

今年是深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。前不久召開的縣委十七屆二次全會，對今年全縣各項工作作了全面安排部署，會后兩辦又及時出臺文件將工作任務(wù)層層分解，落實到人，各鎮(zhèn)各部門也都與縣委縣政府簽訂了目標(biāo)任務(wù)書和責(zé)任書，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，通過電視臺向全社會公開了為民辦實事的內(nèi)容，作出鄭重承諾。這些僅僅是一個好的開端，要真正付諸實施并最終實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，必須在狠抓落實上下功夫。關(guān)于如何發(fā)揮督查督辦的職能作用，推動全縣重大決策和重要工作落實，韓書記剛才已作了全面細致的安排部署，我這里對今年督查督辦工作再強調(diào)一句話，概括起來就是“圍繞中心、突出重點、完善制度、創(chuàng)新手段”。這也是縣委、縣政府今年對督查督辦工作的總體要求。

一要圍繞中心。任何工作都要圍繞中心，督查督辦工作更是如此。必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅決服從全縣工作大局，縣委、縣政府始終保持一個聲音，一個步調(diào)，絕不能偏離中心、盲目行動，隨意督查。這是從講政治的高度對督查督辦工作的起碼要求，也是做好督查督辦工作的基本前提和基礎(chǔ)。

二要突出重點。目前，我縣正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重而艱巨，縣委、縣政府的工作面廣量大、千頭萬緒。督查督辦工作如果面面俱到，包攬一切，必然會分散精力，流于形式。因此，只有把有限的力量和資源集中起來，統(tǒng)籌主次矛盾，突出工作重點，這樣才能綱舉目張，督在關(guān)鍵處、查在核心處。一是突出重大決策和重要會議部署，從戰(zhàn)略和全局的高度著眼，從決策實施過程中的具體問題、具體環(huán)節(jié)入手，建立起對重要文件、重要會議精神貫徹落實情況的督查推進機制，全程跟蹤督辦，及時向縣委、縣政府全面、準確地反饋重大決策落實情況，提出工作建議，當(dāng)好參謀助手。二是突出領(lǐng)導(dǎo)工作批示，準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，第一時間制定預(yù)案，趕赴工作現(xiàn)場，了解相關(guān)情況，協(xié)同責(zé)任部門做出處理，在保證辦結(jié)質(zhì)量的前提下，盡量縮短辦結(jié)時間，并及時將調(diào)查處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)反饋，使領(lǐng)導(dǎo)牢牢掌握工作的主動權(quán)。要注意抓住有代表性、典型性批示件的督查查辦，總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，做到辦結(jié)一件、帶動一片，推動相關(guān)政策措施的落實。三是突出年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“我為‘兩個’做貢獻公開承諾”活動，及時組織開展專項督查，掌握進展情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保每一項工作任務(wù)和工作承諾都有明確的責(zé)任主體、推進措施和完成時限。對未按序時計劃進展的緊盯不放、掛牌督查、限期整改，確保今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。四是突出重點項目建設(shè)，深入項目實施單位和工程建設(shè)一線，詳細了解今年每一個項目的進展情況、存在的問題及下一步工作計劃。對沒有按時間節(jié)點要求完成階段性工作任務(wù)或完成質(zhì)量不夠好的，要嚴格督辦，必要時對相關(guān)責(zé)任責(zé)任人進行問責(zé)。對于今年的重點建設(shè)項目，一旦督查督辦工作需要，各鎮(zhèn)、各部門都要全力配合，沒有討價還價的余地，這是一條政治紀律。五是突出民生問題，把督查的重點放在問題比較突出、事權(quán)比較集中的部門和窗口單位，結(jié)合全縣干部作風(fēng)集中整頓活動，多渠道搜集掌握群眾呼聲、社會動態(tài)和輿情信息。對關(guān)乎干部形象和關(guān)系人民群眾切實利益的事件要高度重視，對社會關(guān)注的熱點難點問題要主動跟進，盡快介入，督促責(zé)任單位化解矛盾、解決問題，做到上對政府負責(zé)，下為百姓解憂。這一方面，要多搞一些“回馬槍”和“回訪”，必要時可以抓幾個典型。

三要完善制度。制度是工作落實的重要保障，制度執(zhí)行的是否到位，直接影響著督查督辦工作的質(zhì)量。實踐證明，我們這幾年實行的督查督辦工作五項制度，是行之有效的，在今后的工作中要繼續(xù)堅持并逐步完善。一是完善好“雙報告”制度。被督查單位和督查督辦室要實事求是地撰寫好書面報告，將工作情況和督查意見及時準確地報告縣委、縣政府，使主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握各項工作進展情況。這里要強調(diào)一點，起草報告必須真實客觀，敢講真話，敢報實情，有喜報喜，有憂報憂，既肯定工作中的好做法、好事例，又要如實報告工作中的不足和問題，盡量少用模棱兩可的模糊語句。二是完善好通報制度。要在堅持辦好《督查專報》和《督查通報》的同時，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多形式的督查工作宣傳，報道重大決策和重要工作部署落實情況，有針對性地通報督查過程、曝光督查結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，形成強大的輿論督查效應(yīng)，不斷提高督查督辦工作的影響力。三是完善好調(diào)研制度。根據(jù)決策實施的進展情況，對督查督辦中出現(xiàn)的新情況、新問題積極組織調(diào)查研究，通過實地調(diào)查、收集材料、統(tǒng)計數(shù)字等方式，對重點問題進行解剖分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，寫出有深度的專題督查調(diào)研，促進問題盡快解決。同時，要著眼于決策在哪些方面還需要補充、修正和完善，盡可能地總結(jié)、提練、升華成可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的有價值的資料。四是完善好年終總結(jié)制度?？h綜合督查督辦室要建立督查督辦綜合臺賬，各鎮(zhèn)各部門也要建立專項臺賬，形成了自上而上的臺賬督查體系，詳細記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年內(nèi)工作進展情況。縣綜合督查督辦室要對臺賬進行動態(tài)管理，強化過程監(jiān)督，做到逐月登記、及時提醒、按季通報、半年點評、年終總結(jié)，并作為年度考核的重要依據(jù)。對已辦結(jié)事項，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并予銷號。五是完善好獎罰制度。建立健全抓落實、求實效的導(dǎo)向機制。對抓落實工作突出、成效顯著的給予表彰和獎勵；對落實不力，造成工作被動或造成失誤的進行通報批評，造成嚴重后果的，要追究責(zé)任。組織部門要將考核評價結(jié)果運用到年度考核中來，作為班子和干部評優(yōu)晉升的重要依據(jù)。

四要創(chuàng)新手段。開展督查工作，必須講究方法，靈活運用，這樣才能提高督查質(zhì)量，擴大督查效果，做到有張有弛、事半功倍。一是把抓普通工作和抓重點工作相結(jié)合。既要從工作全局出發(fā)，認真抓好日常事項和普通工作的落實，又要加大力度抓好事關(guān)全局的重大決策部署和干部群眾都十分關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，這樣才能做到重點突出，顧全大局，既有深度，又有廣度。二是把抓督查和提建議相結(jié)合。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題，要深入剖析原因，深入調(diào)查研究，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議，爭取更多的督查成果進入領(lǐng)導(dǎo)視野，提上決策層面。三是把明察和暗訪相結(jié)合。要改變過去“一次性督查”的工作方法，對需要督查的事項，除了組織有關(guān)部門進行明查之外，還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪，掌握更多全面準確的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況。四是把抓督查與查辦案件相結(jié)合。督查督辦工作既要緊盯不落實的事，又要查處不落實的人，把督事與查人結(jié)合起來。在督查督辦過程中，切實做到“四個不放過”，即事實真相不查清不放過，工作措施不落實不放過，矛盾問題不解決不放過，人員處理不到位不放過。對在督查中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要及時組織調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。五是把督查督辦的力量和社會力量相結(jié)合。要把強化人大代表、政協(xié)委員視察機制、社會團體及各界人士參政機制、民主評議部門機制、新聞媒體輿論監(jiān)督機制，作為督查方式的有益補充，不斷拓寬督查工作的社會參與面，擴大督查管理的疊加效應(yīng)，建立健全全社會共同參與的大督查格局。

同志們，綜合督查督辦室作為保證政令暢通的前沿哨所，責(zé)任重大，使命光榮。縣委、縣政府將繼續(xù)把督查督辦工作列入重要議程，給督查督辦室提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，并為督查督辦干部撐腰壯膽，授予必要的權(quán)力，并從經(jīng)費保障、人員配備、組織協(xié)調(diào)等方面大力支持督查督辦工作，讓督查督辦干部放開手腳，真抓實干。各鎮(zhèn)、各部門都要認真履行職責(zé)、主動接受督查，抓好工作落實，全力配合督查督辦工作。同時，縣綜合督查督辦室要緊緊圍繞縣委中心工作，進一步創(chuàng)新督查思路、加大督查力度、推進工作創(chuàng)新、強化自身建設(shè)，確保高標(biāo)準、高質(zhì)量，高水平抓好督查工作。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有各級各部門的全力配合，有督查督干部的不懈努力，我們就一定能把工作做得更扎實、更有效、更管用，就一定能為加快建設(shè)“兩個”做出新的更大貢獻！