主任在國(guó)有企業(yè)工作交流會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-05-15 03:13:00
導(dǎo)語(yǔ):主任在國(guó)有企業(yè)工作交流會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)交流我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作邁上新的臺(tái)階。剛才,市國(guó)有企業(yè)5個(gè)監(jiān)事會(huì)和6戶企業(yè)代表交流了監(jiān)事會(huì)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。市政府國(guó)資委主任李天亮同志還要做重要講話,大家要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好。下面,我就今年以來(lái)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的主要工作及特點(diǎn)做一回顧,并就下一階段的主要工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年以來(lái)監(jiān)事會(huì)主要工作進(jìn)展情況
市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)圍繞我市“1355”總體發(fā)展思路和國(guó)資監(jiān)管的中心工作,以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),采取日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,依法履行監(jiān)督職責(zé),努力做到監(jiān)督檢查與為企業(yè)服務(wù)并重,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能作用,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持“外派內(nèi)設(shè)”原則,擴(kuò)大監(jiān)督工作的覆蓋面。根據(jù)企業(yè)改制、重組進(jìn)程,按照“成熟一戶,派出一戶”的原則,在深入企業(yè)認(rèn)真調(diào)研,與有關(guān)單位充分溝通的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)向條件成熟的藍(lán)天浮法玻璃股份有限公司、前進(jìn)機(jī)械裝備制造有限責(zé)任公司等8戶企業(yè)派出了監(jiān)事會(huì),對(duì)相關(guān)企業(yè)職工監(jiān)事進(jìn)行了考察、審核、批復(fù),并督促、指導(dǎo)企業(yè)召開了股東大會(huì),履行了選舉任職手續(xù),超額完成了今年目標(biāo)責(zé)任書確定的向6戶企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)的任務(wù)。目前,市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室已向45戶市屬企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)的覆蓋面達(dá)到79%。
(二)認(rèn)真組織,周密安排,扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室對(duì)2009年度和2011年上半年監(jiān)督檢查工作做出了安排部署,提出了明確的要求。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)深入企業(yè)、深入實(shí)際,通過(guò)列席會(huì)議、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、與企業(yè)各方面人員廣泛交流等途徑,開展了對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,撰寫2009年度監(jiān)督檢查報(bào)告29份和2011年上半年監(jiān)督檢查報(bào)告10份。監(jiān)督檢查報(bào)告實(shí)事求是,綜合反映和評(píng)價(jià)所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、發(fā)展情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況和工作業(yè)績(jī),真實(shí)地反映了企業(yè)信息。共提出建議107條,披露企業(yè)重大事項(xiàng)127項(xiàng),提出規(guī)范整改意見(jiàn)89條。特別是對(duì)真空設(shè)備有限公司“高新工程”人才特殊津貼違規(guī)發(fā)放等三個(gè)問(wèn)題和威立雅水務(wù)(集團(tuán))公司增資溢價(jià)款歸屬存在分歧等兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)披露,提出了整改防范意見(jiàn),并督促企業(yè)進(jìn)行了整改規(guī)范。由于今年的監(jiān)督檢查報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量都上了一個(gè)新的臺(tái)階,受到了市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度評(píng)價(jià),稱贊國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作非常認(rèn)真、非常細(xì)心、非常扎實(shí),替黨和政府履行職責(zé),強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管多了一個(gè)守護(hù)神,多了一份保證。
(三)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督服務(wù)并重。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)以落實(shí)監(jiān)事會(huì)在企業(yè)“知情權(quán)”、“參會(huì)權(quán)”為抓手,及時(shí)掌握和跟蹤監(jiān)管企業(yè)重大項(xiàng)目、重大決策、重大投資、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況,做到全過(guò)程監(jiān)督。同時(shí),力求寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)督,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是積極參加企業(yè)各種會(huì)議,收集企業(yè)《基本情況表》及每月《企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)》等資料,建立健全了45戶所監(jiān)管企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),參加企業(yè)各類會(huì)議和匯報(bào)400余次。二是深入所監(jiān)管企業(yè)逐戶調(diào)研檢查,對(duì)企業(yè)制度執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)管理情況、國(guó)有資本保值增值情況等進(jìn)行監(jiān)督。三是參與企業(yè)重大項(xiàng)目改造建設(shè),重點(diǎn)參與了燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)有限公司與中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜暮献黜?xiàng)目,跟蹤燃?xì)夤纠猛赓YLNG項(xiàng)目建設(shè)情況;參與昌盛植物油有限公司新廠搬遷改造建設(shè)項(xiàng)目和市政府關(guān)于公交集團(tuán)安全穩(wěn)定工作調(diào)研等。四是幫助減速機(jī)廠、真空設(shè)備有限公司、蘭阿煤業(yè)有限公司等企業(yè)解決了注冊(cè)資本變更、對(duì)外投資處置、企業(yè)改制后有關(guān)稅費(fèi)減免等實(shí)際問(wèn)題。
(四)指導(dǎo)換屆選舉,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)市政府國(guó)資委《關(guān)于做好市屬國(guó)有控(參)股企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆選舉工作的通知》精神,按照《公司法》、《市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》和《市國(guó)有企業(yè)職工代表監(jiān)事管理暫行辦法》的規(guī)定,為順利完成市屬國(guó)有控(參)股企業(yè)監(jiān)事會(huì)換屆工作,市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室和市政府國(guó)資委成立考察組,對(duì)人民飯店有限責(zé)任公司等14戶企業(yè)的董事、監(jiān)事候選人進(jìn)行考察,審核公司章程,及時(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)召開股東大會(huì)聽(tīng)取了監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆監(jiān)事會(huì),健全了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),為企業(yè)監(jiān)事會(huì)依法開展工作提供了必要的組織保證和人員保證。
(五)推行規(guī)范化管理,實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。年初,市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和國(guó)資監(jiān)管的中心工作,圍繞市政府國(guó)資委的25項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了今年監(jiān)事會(huì)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作,并進(jìn)行了量化分解,制定了《市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室2011年度工作進(jìn)度表》,將工作任務(wù)分解到市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì),與市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)簽訂了《2011年度目標(biāo)責(zé)任書》。《目標(biāo)責(zé)任書》包括監(jiān)督檢查、重點(diǎn)調(diào)研、制度建設(shè)、外派監(jiān)事會(huì)等8項(xiàng)內(nèi)容,并對(duì)工作提出了具體要求和完成時(shí)限。市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室及時(shí)對(duì)市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)工作的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo),做到了有安排、有檢查、有落實(shí)。
(六)人員配備到位,監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)組建以來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作,對(duì)完善國(guó)資監(jiān)管體系,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理,發(fā)揮了不可替代的作用,受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。今年在我市的機(jī)構(gòu)改革中,監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事增加編制5名,市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。同時(shí),隨著監(jiān)事會(huì)工作在企業(yè)的深入開展和企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)工作認(rèn)識(shí)的逐步提高,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)突出、群眾威望高的企業(yè)員工進(jìn)入了企業(yè)監(jiān)事會(huì),為監(jiān)事會(huì)在企業(yè)工作的全面開展提供了人員保證。公交集團(tuán)有限公司、威立雅水務(wù)(集團(tuán))有限公司、煤炭有限公司等部分企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記或工會(huì)主席進(jìn)入企業(yè)監(jiān)事會(huì),交叉擔(dān)任企業(yè)監(jiān)事會(huì)副主席或監(jiān)事。企業(yè)職工監(jiān)事中90%以上由中層干部擔(dān)任。
(七)加強(qiáng)效能建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)。市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展行政效能建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,就監(jiān)事會(huì)開展行政效能建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。一是提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)監(jiān)事會(huì)全體干部提出了明確要求,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行簽到制度,制定考勤表和外出登記表,對(duì)外出辦事、下企業(yè)等情況實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)制。三是提高工作效率和質(zhì)量。建立工作情況監(jiān)督制度和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況定期報(bào)告制度,著力營(yíng)造“人人講效能、事事促效能、辦事高效能”的濃厚氛圍。四是組織監(jiān)事會(huì)工作人員前往酒鋼集團(tuán)、金川公司等省屬企業(yè)就監(jiān)事會(huì)工作開展的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀,開拓了視野,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),受到了啟發(fā)。
二、我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
前面,市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)對(duì)近一年來(lái)的工作進(jìn)行了回顧,介紹了各自的做法和體會(huì),并對(duì)下一步工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。6戶企業(yè)就如何支持配合監(jiān)事會(huì)開展工作進(jìn)行了會(huì)議交流??梢哉f(shuō)各具特色、亮點(diǎn)紛呈,對(duì)如何進(jìn)一步做好我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作具有很好的示范和借鑒作用??傮w來(lái)說(shuō),目前我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)工作定位更加準(zhǔn)確。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)派駐企業(yè)后,牢牢把握代表出資人實(shí)施監(jiān)督的工作定位,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防范重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé),正確把握“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”的尺度,結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),處理好了與企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。同時(shí),做到了寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)督。與企業(yè)一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,理清發(fā)展思路,提升管理水平,支持配合監(jiān)管企業(yè)正確的決策,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),幫助解決了一些實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,使監(jiān)事會(huì)與企業(yè)的關(guān)系更趨和諧,各項(xiàng)工作得到有效開展。
(二)監(jiān)督制度不斷完善。完善的制度體系是做好監(jiān)事會(huì)工作的基本保證。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)都根據(jù)各自監(jiān)管企業(yè)的特點(diǎn),先后在所監(jiān)管企業(yè)制定和完善了《監(jiān)事會(huì)會(huì)議制度》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)信息報(bào)送制度》和《監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系人制度》等多項(xiàng)監(jiān)事會(huì)工作制度。第二監(jiān)事會(huì)還指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)有限公司出臺(tái)了《燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)有限公司監(jiān)事會(huì)參與企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督辦法》,從監(jiān)事會(huì)職權(quán)等四個(gè)方面將監(jiān)事會(huì)參與公司重大事項(xiàng)制度化、規(guī)范化,使監(jiān)事會(huì)監(jiān)督真正落到了實(shí)處。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司制定了《監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則》,明確了監(jiān)督檢查的范圍,提出了具體工作要求,規(guī)范了監(jiān)事會(huì)工作程序。
(三)監(jiān)督合力不斷形成。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)注重發(fā)揮企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)監(jiān)督資源的整合,形成了監(jiān)督合力。第二監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,以監(jiān)事會(huì)監(jiān)督為主體,在監(jiān)管企業(yè)建立起一整套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與中石油昆侖燃?xì)庥邢薰颈O(jiān)事會(huì)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門日常工作聯(lián)系,借助企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量,充分發(fā)揮職工監(jiān)事的作用,拓展了監(jiān)事會(huì)與企業(yè)溝通的渠道,延伸了監(jiān)督觸角。同時(shí)市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)通過(guò)與市政府國(guó)資委各職能處室進(jìn)行有效溝通,對(duì)企業(yè)存在的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)交換意見(jiàn),從而變各自監(jiān)督為聯(lián)合監(jiān)督,形成了有效的監(jiān)督合力。第三監(jiān)事會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)《監(jiān)事會(huì)提醒函》等方式向企業(yè)反饋,并對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與市政府國(guó)資委各相關(guān)處室和有關(guān)部門的信息溝通,避免了監(jiān)督檢查工作的重復(fù),提高了監(jiān)督檢查的效率。
(四)監(jiān)督機(jī)制不斷創(chuàng)新。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)際和監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)展情況,逐步完善監(jiān)事會(huì)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)事會(huì)與市政府國(guó)資委相關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、半年和年度監(jiān)督檢查與日常專題調(diào)研相結(jié)合的“三檢查一調(diào)研”工作機(jī)制。同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工作需要,落實(shí)了企業(yè)監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系人制度,對(duì)于派駐企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)與監(jiān)事會(huì)日常聯(lián)系,確保了監(jiān)事會(huì)與監(jiān)管企業(yè)之間信息溝通渠道的暢通。第三監(jiān)事會(huì)把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)情況、財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)行為等方面,強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)決策行為是否科學(xué)、民主,經(jīng)營(yíng)管理措施是否可行、有效,執(zhí)行力能否令行禁止、得到保障,經(jīng)營(yíng)效果是否明顯“四個(gè)是否”的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,從而保證了監(jiān)督的深度和廣度,維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益。第四監(jiān)事會(huì)充分溝通,營(yíng)造了良好的工作環(huán)境,全面做到了“四溝通”、“兩交流”,加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)與企業(yè)的聯(lián)系,增強(qiáng)了彼此之間的信任感。土門墩糧庫(kù)建立了支持配合監(jiān)事會(huì)工作的“零距離”溝通機(jī)制和“三規(guī)范”工作機(jī)制,搭建起監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的“四個(gè)渠道”。
(五)監(jiān)督內(nèi)容不斷拓展。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)按照有關(guān)規(guī)定積極列席、參加企業(yè)有關(guān)會(huì)議及活動(dòng),與企業(yè)各方面人員廣泛交流,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重大事項(xiàng)決策情況,針對(duì)企業(yè)改制重組、重大項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,主動(dòng)行使出資人監(jiān)督的職責(zé)。第二監(jiān)事會(huì)對(duì)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰举Y產(chǎn)重組及大宗物資采購(gòu)、昌盛植物油出城入園項(xiàng)目招標(biāo)、土門墩糧庫(kù)庫(kù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)招標(biāo)、花莊糧庫(kù)倉(cāng)房拆除工程招標(biāo)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,確保了決策和招標(biāo)過(guò)程的公開、公正和公平。第四監(jiān)事會(huì)經(jīng)常性地深入國(guó)資物業(yè)有限公司、煤炭有限公司等企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,反映的信息貼近企業(yè)實(shí)際,真實(shí)客觀,為領(lǐng)導(dǎo)了解真實(shí)情況和決策提供了重要依據(jù)。第五監(jiān)事會(huì)把監(jiān)督重點(diǎn)和企業(yè)一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作相結(jié)合,緊盯第一建筑工程公司重組改制全過(guò)程,及時(shí)協(xié)調(diào)做好職工隊(duì)伍思想政治工作,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及時(shí)化解,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制重組工作創(chuàng)造良好環(huán)鏡。此外,他們還就華美商貿(mào)有限公司縮小干群收入差距,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,提出了合理化建議,受到了企業(yè)員工的好評(píng)。
(六)服務(wù)企業(yè)的力度不斷加大。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)充分發(fā)揮政府部門的橋梁紐帶作用,把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展作為重要的職能之一,主動(dòng)服務(wù)于企業(yè),同企業(yè)擰成一股繩,形成思想上的合力、工作中的動(dòng)力,結(jié)合企業(yè)改制、重組后遇到的具體問(wèn)題,及時(shí)為企業(yè)提供咨詢并向市委、市政府和市政府國(guó)資委及有關(guān)部門反映情況,幫助企業(yè)出謀劃策,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)了所監(jiān)管企業(yè)的又好又快發(fā)展。第一監(jiān)事會(huì)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后撰寫了調(diào)研報(bào)告,為水泵總廠、真空設(shè)備有限公司、減速機(jī)廠等3戶企業(yè)完善改制工作提出了可操作性的意見(jiàn)。第三監(jiān)事會(huì)在處理公交集團(tuán)“3.15”不穩(wěn)定事件中,深入一線職工中調(diào)查了解存在的問(wèn)題和群眾的訴求,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起研究解決方案,幫助做好職工的思想政治工作,加快了問(wèn)題的解決。第四監(jiān)事會(huì)協(xié)調(diào)解決了弘昌照明電器有限責(zé)任公司與鑫盛順工貿(mào)有限責(zé)任公司建筑物補(bǔ)償糾紛和煤炭有限責(zé)任公司五泉旅社拆遷沒(méi)有房產(chǎn)證開發(fā)商不予貨幣補(bǔ)償?shù)榷鄠€(gè)問(wèn)題,避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全。
(七)企業(yè)支持配合監(jiān)督的意識(shí)不斷強(qiáng)化。各國(guó)有企業(yè)能夠正確對(duì)待監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督,按照《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,積極支持、配合監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé),為監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管工作創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。水泵總廠等企業(yè)嚴(yán)格按照工作聯(lián)系制度要求,指定專人向監(jiān)事會(huì)進(jìn)行定期的信息報(bào)告。中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜绕髽I(yè)把企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)快報(bào)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,及時(shí)提供監(jiān)事會(huì)查閱。威立雅水務(wù)(集團(tuán))公司等企業(yè)積極為監(jiān)事會(huì)在辦公設(shè)備、場(chǎng)所等方面提供了便利。土門墩糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限公司等企業(yè)在公司董事會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等召開前都能夠?qū)?huì)議議題、時(shí)間等以書面形式提前報(bào)送監(jiān)事會(huì),使監(jiān)事會(huì)有充分的時(shí)間對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究,更好地發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)作用。
總之,市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)派駐企業(yè)以來(lái)認(rèn)真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作;各企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)開展工作也做出了積極的努力,為促進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也要清醒地看到,國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善,對(duì)監(jiān)事會(huì)工作提出了新的更高的要求,監(jiān)事會(huì)工作中還存在一些問(wèn)題和不足:一是各監(jiān)事會(huì)的工作進(jìn)展還不平衡;二是監(jiān)督檢查的深度、廣度和監(jiān)督檢查報(bào)告質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高;三是監(jiān)事會(huì)人員的綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;四是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高,支持配合監(jiān)事會(huì)工作的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題我們一定要高度重視,采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。
三、下一階段主要工作任務(wù)
在2011年最后不到兩個(gè)月的時(shí)間里,市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作要繼續(xù)圍繞國(guó)資監(jiān)管中心工作和2011年市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)8項(xiàng)重點(diǎn)工作,著重抓好以下幾方面工作:
(一)抓好十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》站在歷史的新高度,從戰(zhàn)略全局出發(fā),明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措,描繪了我國(guó)在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好全會(huì)精神對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全力做好我市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作,具有非常重要的意義。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要幫助所監(jiān)管的企業(yè)緊抓“再造”的歷史機(jī)遇,理清思路,按照中央《十二五規(guī)劃建議》的精神,指導(dǎo)謀劃自身發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用工作。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,按照分類整改的要求,認(rèn)真檢查督促企業(yè)規(guī)范整改工作。對(duì)企業(yè)能夠自行解決的一般性問(wèn)題,市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要通過(guò)各種形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn),督促企業(yè)抓好整改;對(duì)企業(yè)存在的有關(guān)重大問(wèn)題,下達(dá)整改通知書,組織開展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),寫出專項(xiàng)檢查報(bào)告。企業(yè)整改方案和整改結(jié)果等要報(bào)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要做好整改情況的綜合匯總,并及時(shí)報(bào)市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室。
(三)抓好年度工作目標(biāo)考核工作。一是市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要根據(jù)市政府國(guó)資委年初與各所監(jiān)管企業(yè)簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,會(huì)同市政府國(guó)資委相關(guān)職能處室對(duì)企業(yè)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結(jié)果上報(bào)市政府國(guó)資委,作為企業(yè)業(yè)績(jī)考核、班子履職、薪酬發(fā)放的重要參考依據(jù)。二是市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要根據(jù)《2011年度目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容,逐條對(duì)照檢查,搶抓進(jìn)度,確保完成今年的工作任務(wù)。市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室要對(duì)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)完成目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。
(四)抓好年度總結(jié)工作。市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室要根據(jù)《市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室2011年度工作進(jìn)度安排表》的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,全面總結(jié)今年以來(lái)的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作。工作總結(jié)要重點(diǎn)突出工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。各項(xiàng)工作完成情況要有具體措施、有數(shù)據(jù)指標(biāo);對(duì)未能完成工作,要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。同時(shí),圍繞我市國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管的中心工作,提出2012年的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(五)抓好整合監(jiān)督資源工作。一是圍繞國(guó)資監(jiān)管的中心工作,加強(qiáng)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)與市政府國(guó)資委職能處室聯(lián)動(dòng),建立互動(dòng)交流、信息共享的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力形成監(jiān)督合力。年底將討論通過(guò)《市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室與市政府國(guó)資委相關(guān)職能處室工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)與市政府國(guó)資委相關(guān)職能處室工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,并于明年實(shí)施。二是以監(jiān)事會(huì)為主體開展監(jiān)督資源整合,將企業(yè)紀(jì)委、審計(jì)、工會(huì)等監(jiān)督部門的監(jiān)督資源通過(guò)組織上多向進(jìn)入、層級(jí)上兼職兼任、制度上信息共享、行動(dòng)上齊抓共管等方式有序進(jìn)行整合,從而達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督力量,降低監(jiān)督成本,提高監(jiān)督效率的目的。
(六)抓好服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作。市國(guó)有企業(yè)各監(jiān)事會(huì)要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,積極探索實(shí)踐,不斷完善監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的工作模式。根據(jù)派駐企業(yè)特點(diǎn),積極探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的途徑和方法。一是要幫助企業(yè)理清發(fā)展思路。要幫助企業(yè)查找制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,提出加快發(fā)展的意見(jiàn)和建議供企業(yè)參考。二是要幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查,深入了解有關(guān)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒企業(yè)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,避免企業(yè)發(fā)生重大損失。三是要幫助企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制。要結(jié)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的建議,幫助企業(yè)提高內(nèi)控工作水平。四是要促進(jìn)企業(yè)接受監(jiān)督、配合監(jiān)督。正確處理好與企業(yè)董事會(huì)、黨委會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),并積極加強(qiáng)聯(lián)系溝通,努力形成協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好工作關(guān)系,心往一處想,勁往一處使,促進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們,2011年即將過(guò)去,在最后的一個(gè)多月里,監(jiān)事會(huì)全體同志要繼續(xù)牢記職責(zé)、扎實(shí)工作,把效能年建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為搞好新形勢(shì)下監(jiān)事會(huì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷提高監(jiān)督檢查工作的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和我市國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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