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同志們：

按照省委、市委的部署和要求，今天下午，我們在這里隆重舉行縣“千名干部下基層”掛幫干部歡送儀式。上午，部長參加了市里的歡送儀式，市里掛幫我縣的同志迅速到縣，深入基層，開展掛幫活動。在此，我謹代表縣委、縣政府對派出干部的單位、部門，特別是市直部門對我們的關心、支持和推動，表示衷心感謝！剛才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和掛幫干部代表作了很好的表態(tài)發(fā)言，聽了很受啟發(fā)、很受感動！下面，我強調三點意見。

一、為什么要開展掛幫活動

去年以來，省委、省政府立足省情實際，審時度勢，提出了“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調和“工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動”總戰(zhàn)略，開展了三個建設年、四幫四促活動。為了進一步深入開展和抓好各項重大活動的部署和落實，關注和保障好民生，促進全省經濟社會的歷史性跨越發(fā)展，省委、省政府先后推出了處長下基層、萬名干部下基層，并對下基層工作進行督促檢查。前段時間，戰(zhàn)書書記深入到開陽、息峰視察，前天下午的日報作了專題報道。作為省委書記下基層，關注民生，為我們做出了表率、樹立了形象，這是我們深入基層、傾聽民意、為老百姓辦好事辦實事最大的推動和鼓舞。這樣看，我們開展干部掛幫活動必然是進一步轉變作風、深入基層的有效載體和重大舉措，更是加速發(fā)展、化解矛盾、保障民生的重要平臺，因此，我們一定要深刻認識這次掛幫的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署和要求上來，統(tǒng)一到今天會議的要求上來，扎實、認真地開展好掛幫活動。

二、掛幫活動主要解決什么問題。

掛幫是一種手段，目的是促進區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，讓群眾能夠增收致富。因此，我們下基層，主要要從四個方面幫助基層解決問題。一是理思路。掛幫干部下基層后，要立足所包村的實際，了解村情民意，幫助擬定發(fā)展的措施，研究解決問題的辦法，提出群眾增收致富的點子。要進一步深化提煉，把村情民意作為推動經濟發(fā)展的重要抓手，強化推進幫扶的辦法和措施，從機關整合資源、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整合資源，共同推進村級經濟發(fā)展思路的定位、發(fā)展的思考、措施的落實。二是思考助推經濟發(fā)展的重要措施。措施來源于實踐、來源于群眾、來源于上級部門的關心、支持和幫助。因此，我們要集思廣益、廣泛聽取各方面的意見，認真吸納好的辦法和措施，立足村情實際和比較優(yōu)勢，抓特色、抓規(guī)模，有條件爭取上品牌，積極打造一村一品、幾村一品，一鄉(xiāng)一特、幾鄉(xiāng)一特，促進區(qū)域經濟、村級經濟加快發(fā)展，使老百姓能夠真正通過我們的帶動幫扶治窮致富。三是化解矛盾。在新時期，農村面臨的矛盾糾紛比較多，特別是因為征地拆遷、涉法涉訴、廠地糾紛引起的矛盾，以及一些歷史遺留問題。因此，如何化解矛盾、構建和諧，是我們必須面對和思考的問題。在化解矛盾中，掛幫干部要認真研究一些政策法規(guī)，當宣傳員、當解說員，讓富民增收的政策老百姓知曉，真正得到實惠；要身體力行，認真研究一些歷史沉積的問題，多想一些辦法和措施，什么辦法有效，就用什么辦法解決，目的就是化解好矛盾、構建和諧，使全村上下充分發(fā)揮各方面的積極性，形成調處矛盾、加快發(fā)展的合力。四是建強組織。掛幫干部到村工作后，要迅速轉換角色，做到幫忙不添亂、到位不越位、引導不主導，通過與村級干部溝通交流、相互學習借鑒，針對村民組織建設的現(xiàn)狀，共同思考如何加強基層組織建設，如何夯實基層組織堡壘，如何發(fā)揮黨員雙帶作用的辦法和措施，促進基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、如何保障掛幫活動正常開展。

第一，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上下聯(lián)動。部門具有機關幫扶的優(yōu)勢，有資源聚集整合的優(yōu)勢，我們要關心掛幫的干部，為掛幫干部在基層開展工作提供支持和方便。要相對整合資源，支持掛幫干部到最困難的地方開展工作，做到解決問題有抓手、克服困難有辦法、為民解困有能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，主動與部門對接，形成上下聯(lián)動、相互支持的工作格局，全力為掛幫干部提供有效的支持和服務，使掛幫干部有激情、有責任、有能力、有信心開展好掛幫工作。

第二，掛幫隊員要深入村組、農戶，與群眾溝通交流，有針對性地解決實際問題。從下個星期一開始，省、市檢查組將會到我縣的一些村組進行暗訪暗查，掛幫干部如何通過實實在在的工作在村組、在基層、在農戶中樹好形象，如何通過實實在在的工作展示我們干事、履職的能力和水平，體現(xiàn)老百姓對我們掛幫干部的信賴，在督促檢查評價中展示好的良好形象，需要我們掛幫干部潛心研究、認真思考。大家要沉得下、蹲得下、住得下，真正和老百姓同吃同住，同想辦法解決問題。

我們相信，我們的掛幫干部一定有信心、有責任、能擔當，能夠在掛幫工作中施展自己的才干，展示我們良好的形象。我相信，在掛幫期間，有省、市領導的關心、支持和推動，有省、市、縣相關部門的幫助、支持和推動，有全體掛幫干部的同心協(xié)力、共同努力，大家一定會用辛勤的付出凝聚掛幫的成果，也一定能夠用辛勤的付出為黨和人民交上一份滿意的答卷！