導(dǎo)語：市長在村務(wù)監(jiān)督培訓(xùn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位學(xué)員，同志們：

今天，全市新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)班正式開班了，在此，我謹代表市委、市紀委對此表示誠摯的祝賀！對參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎！借此機會，對您們長期以來為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所作的積極努力以及辛勤勞動表示衷心的感謝！

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展和中國幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進，村務(wù)監(jiān)督工作面臨的形勢發(fā)生了很大的變化。村務(wù)監(jiān)督委員會如何適應(yīng)新形勢、增強新本領(lǐng)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，是擺在廣大村務(wù)監(jiān)督委員會成員面前急需解決的重大課題。在我市村級組織換屆選舉工作結(jié)束不久，我們就集中利用四天時間分兩期對全市287名村監(jiān)會主任進行培訓(xùn)，充分說明市委、市政府和市紀委對村監(jiān)會工作的關(guān)心和重視。舉辦村監(jiān)會主任培訓(xùn)班主要目的就是全面提升村監(jiān)會履職能力，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。市紀委對此高度重視，專門召開常委會進行專題研究，精心謀劃，周密部署，在培訓(xùn)課程設(shè)置、授課教師聘請、食宿條件等方面做了合理安排，盡力為大家創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，力求把這次培訓(xùn)班辦出實效、辦出特色。

今天很高興，有這么一個機會和大家見見面，談?wù)勑?。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢和實際，就如何做好新時期的村監(jiān)會工作和如何當(dāng)好村監(jiān)會主任談幾點想法：

一、認清形勢，夯實村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的支撐點

村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)是在我省武義縣后陳村2011年成功試點的基礎(chǔ)上，由省紀委部署在全省推廣的一項工作。我市在2012年就率先在市建立了村務(wù)監(jiān)督委員會。近年來，我市積極探索，大膽實踐，深入推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，先后出臺了《村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》，開展了“村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范年”活動，形成了“3553”工作規(guī)程，村務(wù)監(jiān)督委員會工作得到了進一步規(guī)范提升，受到了省、市的肯定。今年初，省紀委紀檢監(jiān)察信息以?？男问娇橇宋沂袑嵭写鍎?wù)監(jiān)督委員會“3553”規(guī)程具體做法。今年3月10日，在我市召開的市推進村務(wù)監(jiān)督委員會和村級便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會上，市委常委、紀委書記杜康對我市村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)所取得的成績予以充分肯定。實踐證明，村務(wù)監(jiān)督委員會對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，創(chuàng)新社會管理工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上屆村監(jiān)會的共同努力下，我市村務(wù)監(jiān)督工作取得了一定的成績，但從我們了解的情況看,依然存在著許多不容忽視的問題：一是工作進展不夠平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，雖然成立了村監(jiān)會，但沒有開展實質(zhì)性工作，監(jiān)督作用沒有得到有效發(fā)揮，監(jiān)督效果不夠明顯。二是思想認識有待提高。一些村干部認為建立村監(jiān)會是給自己的工作挑刺、找茬，接受監(jiān)督的意識不強，不重視、不支持、不配合村監(jiān)會的工作。個別村監(jiān)會成員認為村監(jiān)會的工作都是得罪人的事，工作中存在消極應(yīng)付和畏難情緒，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。三是規(guī)范化建設(shè)不夠到位。一些村監(jiān)會軟硬件設(shè)施沒有達到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即“工作有人員、監(jiān)督有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有公章、工作有記錄、報酬有保障”，工作職責(zé)、工作流程以及村監(jiān)會成員名單等內(nèi)容沒有上墻公示。以上這些主要問題已經(jīng)影響到我市村務(wù)監(jiān)督委員會的職能發(fā)揮和規(guī)范化建設(shè)的深入推進，需要在下一步工作中切實加以解決。

今年年初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和、等省主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛對我省的村務(wù)監(jiān)督委員會工作作出重要批示。省紀委在深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)和省主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神的基礎(chǔ)上，于2月25日召開全省市、縣（市、區(qū)）紀委書記會議專題部署村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作。市紀委也于3月10日召開現(xiàn)場會，對推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)提出具體要求。根據(jù)上級紀委部署，市紀委制定下發(fā)了《市推進村務(wù)監(jiān)督委員會和村級便民服務(wù)中心建設(shè)實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村加快推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。近年來，中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)多次就村監(jiān)會工作作出重要批示，這充分說明村監(jiān)會工作的重要性。全國人大在修訂《村民委員會組織法》中，就吸收了我省的創(chuàng)新成果，作出了“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會”的法律規(guī)定，第一次以國家立法的形式，為村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作提供了法律依據(jù)。對在座各位村監(jiān)會主任來說，既是極大鼓舞，更應(yīng)感到責(zé)任重大。一方面，有各級領(lǐng)導(dǎo)、各級紀委的高度重視和法律規(guī)定，我們村監(jiān)會開展監(jiān)督工作時腰桿子就硬得起來，原來不敢監(jiān)督的事，現(xiàn)在敢于去監(jiān)督了。另一方面，權(quán)力和責(zé)任是對等的，權(quán)力越大，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任就越大，大家要以此為契機，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，進一步增強信心，細化監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督流程，深入推進村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力和水平，努力打造農(nóng)村基層廉潔工程，爭創(chuàng)群眾滿意的村監(jiān)會，決不辜負上級組織的期望和廣大群眾的期盼。

二、明確任務(wù)，把握村務(wù)監(jiān)督委員會工作的關(guān)鍵點

今天在座的同志都是通過村民代表會議選舉出來的村監(jiān)會主任，大多數(shù)年富力強，可以說有知識，有文化，但有些同志對這項工作還是初次接觸，面對這一全新的工作，難免感到心中無數(shù)、手中無策，不知干什么，不知怎么干。村務(wù)監(jiān)督委員會到底是干些什么呢？顧名思義，村務(wù)監(jiān)督委員會就是對村務(wù)進行監(jiān)督，對村民代表會議負責(zé),充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和審核權(quán)。簡單地說，就是圍繞管人、管財、管事三方面開展監(jiān)督工作。一是要管好人。主要是對村干部廉潔情況進行監(jiān)督，重點放在對村支書和村委主任的監(jiān)督上。要聽取村民對決策動議案的意見建議，督促村級重大事項按照動議、審議、報審、民決、告知等“五步程序法”進行決策。要參加村干部的述職述廉和民主評議活動，對村干部廉政勤政和作風(fēng)建設(shè)等方面提出詢問、質(zhì)詢和意見、建議，督促抓好村干部履職目標(biāo)承諾考核、誡勉教育、廉潔自律承諾等制度的落實，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好對村主職干部績效考核工作，當(dāng)好群眾的“代言人”。二是要管好財。就是管好農(nóng)村的“資產(chǎn)、資金、資源”,要參與制定本村財務(wù)收入管理和開支審批、財務(wù)決算、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)公開制度，集體資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招投標(biāo)等管理制度，加快核實本村“三資”數(shù)量、構(gòu)成和使用情況，完善資產(chǎn)臺賬和資源登記，規(guī)范合同管理，實行定期清查和動態(tài)監(jiān)管。對集體資產(chǎn)價值不清或背離較大的，要進行資產(chǎn)價值重新評估，評估結(jié)果及時向村民公開。要通過檢查、審核村級財務(wù)帳目及相關(guān)的村級經(jīng)濟活動事項，對村級財務(wù)收入情況和各種支出票據(jù)進行集體會審，了解村級財務(wù)運行情況，推進村級財務(wù)規(guī)范運行和陽光操作，使村里的每一筆開支都做到清楚明了,每一份資產(chǎn)都得到合理處置,每一寸土地都得到有效利用，當(dāng)好群眾的“理財員”。三是要管好事。要積極參與到村級事務(wù)管理中，監(jiān)督集體資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算以及經(jīng)濟合同的擬定和履行等情況，參加本村建設(shè)工程項目招投標(biāo)、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營性項目承發(fā)包和黨務(wù)公開、村務(wù)公開事前、事中、事后的監(jiān)督、檢查和驗收，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督、被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,防止集體資產(chǎn)流失，當(dāng)好群眾的“監(jiān)督員”。

三、準(zhǔn)確定位，抓住村務(wù)監(jiān)督委員會履職的著力點

加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，是完善村民自治制度、推進基層民主政治建設(shè)的有益探索。但要使村監(jiān)會充分發(fā)揮作用，我們村監(jiān)會主任自已首先要擺正位置，明白自己的職權(quán)是什么、工作目的是什么、工作范圍是什么，認真落實“以人為本、執(zhí)政為民”要求，做到主動不盲動，到位不越位。為此在工作中，村監(jiān)會要圍繞“監(jiān)督”這一本職開展工作，注重發(fā)揮好三種作用：一是參謀助手作用。村監(jiān)會的建立，搭起了村黨支部、村委會、村監(jiān)會這三個決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)相互制衡的村民自治權(quán)力結(jié)構(gòu)，其中村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，村委會是執(zhí)行機構(gòu)，村監(jiān)會是監(jiān)督機構(gòu)，三者相互制約，相互促進。在座的村監(jiān)會主任，大部分都兼任村黨支部的紀檢委員，所以從某種意義上講，村務(wù)監(jiān)督委員會就好比村級的紀檢組織。在日常工作中，村監(jiān)會要參與村兩委工作決策、處理協(xié)調(diào)具體問題、主動辦理民生事項，期間能夠聽到群眾呼聲、感受到農(nóng)村變化、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。因此，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，當(dāng)好村兩委的參謀助手，主動做好溝通匯報工作，積極向村兩委提出合理化建議，全力推動所在村的全面建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。尤其是在推進村級便民服務(wù)中心建設(shè)過程中，要積極將群眾意見建議反映給村兩委，督促村兩委創(chuàng)新服務(wù)載體，健全服務(wù)機制，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，切實做到“便民、為民、利民”。二是橋梁紐帶作用。農(nóng)村工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，干部和群眾在日常工作中不可避免地發(fā)生這樣那樣的誤會和矛盾，如果不及時處理，這種誤會和矛盾輕則影響工作，重則會激化干群矛盾，造成不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村和諧發(fā)展。村監(jiān)會在工作中要主動收集村（社）情民意，掌握群眾思想動態(tài)，及時把群眾的意見及關(guān)心的熱點問題反映給村兩委，再把村兩委的處理意見和意圖及時地傳達給群眾。同時，村監(jiān)會在履職過程中，要充分吸收群眾的意見建議，代表群眾的觀點想法、體現(xiàn)群眾的利益導(dǎo)向，參與到監(jiān)督管理中，從而使村兩委工作決策、工作開展和發(fā)展穩(wěn)定體現(xiàn)“以民為本”。通過下情上達與上情下達的信息溝通，架起村民與村干部之間的交流溝通的橋梁，暢通村民反映問題的渠道，及時化解農(nóng)村的各種矛盾和問題，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。三是宣傳解釋作用。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，主動宣傳各級黨委、政府在農(nóng)村的路線方針政策、有關(guān)法律法規(guī)和村重要決策、重大事項、相關(guān)政策，特別是在群眾不知情、不理解，甚至有抵觸情緒時，要當(dāng)好“調(diào)解員”和“潤滑劑”，配合村干部做好有關(guān)事項的解釋說明工作，及時消除群眾的疑慮和誤解，真正達到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，進一步融洽黨群、干群關(guān)系。

四、講究方法，找準(zhǔn)村務(wù)監(jiān)督委員會履職的切入點

村監(jiān)會開展監(jiān)督工作，經(jīng)常會遇到得罪人的事，加上被監(jiān)督對象都是同村的，或是親戚或是鄰友，在開展監(jiān)督工作時，有時會陷入兩難的處境，實事求是去監(jiān)督，就會得罪親戚或朋友；睜一只眼，閉一只眼，群眾不滿意。權(quán)力是一種責(zé)任，黨性原則不能做交易，只能用來為群眾謀利益。因此，各位村監(jiān)會主任在具體工作中既要大膽履職，剛正不阿，又要講究方式方法，有效地開展監(jiān)督工作，注意處理好三種關(guān)系：一是正確處理監(jiān)督別人與監(jiān)督自己的關(guān)系。“打鐵先要自身硬”，“正人先正己”，監(jiān)督別人，要求別人廉潔，自己首先要廉潔，要行的端、走得正，別人才會信服，自己才有資格監(jiān)督別人。要主動接受黨組織、黨員干部和群眾的監(jiān)督，時刻有一種如履薄冰、如臨深淵之感，做到正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己，養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣。要實行年度評議制，讓村民代表、黨員對村監(jiān)會履職情況進行監(jiān)督評價。同時要加強法律、法規(guī)和各項方針政策的學(xué)習(xí)，不斷完善自己、提高自己，提升監(jiān)督工作的水平，確保監(jiān)督到位、準(zhǔn)確，讓被監(jiān)督者心服口服。這次培訓(xùn)班就是組織大家學(xué)習(xí)村監(jiān)會的工作方法和工作流程，幫助大家掌握本領(lǐng)，更好地開展工作。二是正確處理敢于監(jiān)督與故意挑刺的關(guān)系?！坝袨椴庞形弧保灞O(jiān)會只有敢于監(jiān)督，只有通過有力的監(jiān)督，才能在村兩委和群眾中贏得地位、贏得尊重、贏得民心。村監(jiān)會敢于監(jiān)督不是找茬滋事，更不是無中生有，而要以大局為重，以群眾利益為重，處事既要有原則性，又有靈活性。要敢于糾正村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、村權(quán)力失控和黨員干部行為失范等問題，這樣既能維護廣大群眾的利益，又能使村干部少走彎路，少犯錯誤。同時，切不可把監(jiān)督權(quán)力當(dāng)成“尚方寶劍”，看誰不順眼，不順自己的心，就找誰的事，攪得村兩委無法開展工作，導(dǎo)致群眾怨聲載道，這就違背了我們建立村務(wù)監(jiān)督委員會的初衷，這種現(xiàn)象是決不允許發(fā)生的，希望大家始終牢記神圣使命，正確履職用權(quán)，保持清正廉潔，自覺為黨盡責(zé)、為民解難，樹立良好形象。三是正確處理村監(jiān)會與其他組織的關(guān)系。首先要處理好與村兩委的關(guān)系。村監(jiān)會要始終堅持在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村監(jiān)會與村兩委工作職責(zé)不同，但工作目的是一致的。村監(jiān)會在履行監(jiān)督職能的同時，要協(xié)助好村兩委的工作，補臺不拆臺，分工不分家，全力支持村兩委更好地行使職權(quán)。同時要注意自身的工作角色，樹立大局意識，明確任務(wù)，勇?lián)姑?，發(fā)揮優(yōu)勢，努力工作；要樹立責(zé)任意識、公正意識，防止履行職責(zé)不力，有名無實，做到參與不干預(yù)，幫忙不添亂，補位不越位，監(jiān)督不缺位。其次要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的關(guān)系。村監(jiān)會是一個既受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織指導(dǎo)的村民自治組織。在處理一些重大問題上，村監(jiān)會要事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織匯報和請示，以保證監(jiān)督質(zhì)量和正確履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織要支持、關(guān)心村監(jiān)會開展工作，加強工作指導(dǎo)，確保村監(jiān)會充分發(fā)揮作用。第三要處理好與村民代表會議的關(guān)系。村監(jiān)會是村民代表會議選舉產(chǎn)生并對其負責(zé)，代表群眾對村務(wù)工作進行監(jiān)督，對村民負責(zé)，為村民謀利益。村監(jiān)會要主動向村民代表會議報告履職情況，自覺接受村民代表的監(jiān)督和評議。

同志們，希望大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，以勤奮嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)，奮發(fā)進取的精神，靜下心來，認真學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)知識和理論素養(yǎng)，并學(xué)以致用、活學(xué)活用，以理論指導(dǎo)實踐，不斷在實踐中提高和深化，為我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階作出積極貢獻。