導(dǎo)語：市長在兩非打擊動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為認(rèn)真貫徹全省出生人口性別比偏高治理專項行動部署會議精神，努力降低出生人口性別比，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次打擊非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠（以下簡稱"兩非"）的專項行動。市委、市政府對此次專項行動高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了專題匯報，提出了抓好落實的要求。11月25日，市委、市政府分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)在一天之內(nèi)先后召開了全市出生人口性別比偏高治理專項行動的分析研究會、專案組建立部署會、洪某非法鑒定性別診所查處協(xié)調(diào)會等三個會議，專門研究性別比偏高治理工作。等一下，市人口計生局還要組織大家開展培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就開展好全市打擊"兩非"專項行動，講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)開展打擊"兩非"專項行動責(zé)任感和緊迫感

出生人口性別結(jié)構(gòu)關(guān)系國家人口安全、社會穩(wěn)定，人口性別比的長期失調(diào)，將影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來我市出生人口性別比長期在高位運(yùn)行，且呈現(xiàn)不斷上升的勢頭，近三年來，我市出生人口性別比一直在120以上的高位，嚴(yán)重影響我市人口計生工作水平的提升，影響我市經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。這次市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展打擊"兩非"專項行動，主要基于三點(diǎn)考慮：一是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府部署的具體舉措。對于出生人口性別比偏高問題，省委副書記夏寶龍多次指出：一些不法分子在暗地里搞胎兒性別鑒定，殘害女性胎兒，非常猖獗，與政府對著干。同時夏書記還指出：出生性別比治理是一場"斗爭"，各部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，嚴(yán)厲打擊"兩非"違法行為，嚴(yán)懲溺棄女嬰等犯罪行為。11月20日，省委、省政府專門召開全省出生人口性別比偏高治理專項行動部署會，對全省19個重點(diǎn)管理縣市提出了要求（我市也作為19個重點(diǎn)管理縣市參加了會議），要求19個重點(diǎn)管理縣市從今年11月開始到明年11月，全面開展出生人口性別比專項治理行動，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊"兩非"違法犯罪行為。8月市委、市政府召開出生人口性別比專項整治會議，對打擊"兩非"違法犯罪行為作出了專門部署。我市作為全省出生人口性別比重點(diǎn)管理縣市，更需要把上級精神切實貫徹落實到實處。二是實踐證明，采取集中行動，打擊"兩非"違法犯罪行為成效明顯。前段時間，朱志杰副市長帶領(lǐng)有關(guān)部門人員赴外地學(xué)習(xí)考察，安徽省定遠(yuǎn)縣2006年開始，針對出生人口性別比偏高的形勢，采用集中人員辦案，加大對"兩非"打擊力度的方法。2006年至2009年全縣累計查處"兩非"案件588起，追究刑事責(zé)任23人，黨政紀(jì)處分120人，其中開除公職31人，吊銷執(zhí)業(yè)證書27本，沒收B超122臺，取締非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)200多個。出生人口性別比由2005年的158.2下降到2009年的124.6，下降了33.6個比值。2010年18月，又立案查處"兩非"案件130余件，沒收B超56臺，一批涉案人員受到了嚴(yán)肅處理。浦江縣，也采用集中人員的做法，打擊"兩非"犯罪行為，取得了重大進(jìn)展，今年111月，對65個案源進(jìn)行排查，查實59起，發(fā)現(xiàn)"兩非"涉案人員114人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動B超6臺，取締無證診所2家,吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格5人，出生人口性別比出現(xiàn)了明顯的下降。這兩個地方的成效，充分說明了集中開展打擊"兩非"專項行動，是降低出生人口性別比的有效抓手。三是我市到了不采用集中辦案打擊就無法改變現(xiàn)狀的地步了。多年來，我市都把出生人口性別比作為重點(diǎn)工作，做了大量的工作，付出了巨大努力，但是實際成效卻是一年更比一年差，出生人口性別比形勢越來越嚴(yán)峻。我市出生人口性別比偏高問題長期被列入全省重點(diǎn)整治縣（市、區(qū)）行列，市委、市政府承受巨大的壓力。另外根據(jù)上級對出生人口性別比的考核要求，從明年開始，出生人口性別比要實行一票否決制，這更對我們?nèi)丝谟嬌ぷ魈岢隽诵碌目简灪吞魬?zhàn)。我市的出生人口性別比整治已經(jīng)被逼到了墻角，沒了退路，我們只有拿出置之死地而后生的勇氣，下大決心，采取非常手段，才能盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比落后被動局面。

二、明確任務(wù)，周密部署，確保打擊"兩非"專項行動落到實處

1、明確目標(biāo)任務(wù)。本次打擊"兩非"專項行動的工作任務(wù)是：從11月26日開始，利用1個月左右的時間，以查處、打擊"兩非"違法行為為重點(diǎn)和突破口，對由市人口計生局排摸的計劃內(nèi)引流產(chǎn)人員進(jìn)行一次全面核查，確定其有否開展"兩非"行為。發(fā)現(xiàn)有"兩非"行為的，必須深挖深查，固定證據(jù)，嚴(yán)厲打擊。在查案中發(fā)現(xiàn)有其它"兩非"線索的，不論涉及到哪個方面，還是涉及到什么人，必須一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，做到案子不查實不放過，人員不處理不放過，打開我市打擊"兩非"專項行為的工作新局面。

2、細(xì)化工作任務(wù)。根據(jù)辦案需要，這次參加打擊"兩非"專項整治行動專案組的人員采取固定辦案人員、實行集中辦公的辦法，所有辦案人員脫離原單位工作，集中精力在專案組辦案。打擊"兩非"專項整治行動從市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市公安局、市衛(wèi)生局、市計生局、市食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員參加。專案組分三個小組，每個小組成員為紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督各一人，人口計生局若干人。第一期工作就是把市人口和計劃生育局已經(jīng)摸好的對象，分別落實到各個小組，由各個小組分別抓落實。各對象的具體情況，由市人口計生局向?qū)０附M提供，查案過程中發(fā)現(xiàn)其它重要線索的，分別落實到各工作小組，給予核查。

3、講究工作方法。要突出四個方面的工作。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。市人口計生局要做好打擊"兩非"專項行動專案組成員的培訓(xùn)，讓專案組成員盡快熟悉國家關(guān)于打擊"兩非"的有關(guān)政策規(guī)定，盡快進(jìn)入角色。二是制定周密的個性化工作方案。各工作小組要根據(jù)排查的信息，按照不同的情況，針對不同的排查個體，充分做好分析準(zhǔn)備，制訂出個性化的周密工作方案。三是發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和村級組織的作用。一方面各專案組要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、當(dāng)?shù)毓才沙鏊痛寮壗M織的溝通，取得當(dāng)?shù)氐闹С?；另一方面各?zhèn)鄉(xiāng)街道、各派出所和各村級組織要主動配合，認(rèn)真履行好打擊"兩非"的職責(zé)，全力以赴參與市專案組的行動。市人口計生局還要督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)一步做好新一輪排摸工作，盡最大努力提供打擊"兩非"的有價值線索。四是分工協(xié)作。專案組要合理安排工作，做到有分有合，對個別重點(diǎn)案子，要集中力量，集中突破；要實行每天碰頭交流制度，互通情報，互通信息，交流做法，碰到相互交錯的案件，要共同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)；另外，各工作小組之間還要開展辦案競賽，確保打擊"兩非"工作取得預(yù)期效果。

4、強(qiáng)化輿論宣傳。要大造輿論聲勢，形成強(qiáng)大輿論氛圍。市人口計生局和打擊"兩非"專項行動專案組要充分利用大眾傳媒，大張旗鼓地宣傳打擊"兩非"的法律法規(guī)、政策規(guī)定，使之進(jìn)村入戶。要突出宣傳重點(diǎn)，既要做好打擊"兩非"法律法規(guī)、政策規(guī)定的宣傳，更要做好打擊"兩非"中反面典型的宣傳。要求在集中行動的這個月，每周在日報、電視臺上都要有打擊"兩非"專項行動的報道。要建立打擊"兩非"專項行動舉報熱線，拓展打擊"兩非"專項行動線索，最大限度地打擊"兩非"違法犯罪行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保打擊"兩非"專項行動取得實效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市里建立打擊"兩非"專項整治行動專案組。組長由分管副市長擔(dān)任，紀(jì)委副書記、市委辦副主任、市府辦副主任任副組長，公安局、衛(wèi)生局、人口計生局、食品藥品監(jiān)管局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)打擊"兩非"專項整治行動。

2、堅定信心。時近年底，每個單位，每個人的工作都十分繁忙，在這樣一個節(jié)骨眼上，市委、市政府抽調(diào)大家，集中在一起，開展打擊"兩非"專項行動，十分不易。因此要求大家必須堅定信心，有打硬仗、打苦仗的思想準(zhǔn)備。在辦案過程中，無論碰到多大的困難，都要講方法，講策略，講技巧，克服艱難險阻，達(dá)到攻堅克難目標(biāo)。另外，這里我還要明確一點(diǎn)工作紀(jì)律，這次成立專案組進(jìn)行專項打擊行動，市委、市政府是下了決心的。如果發(fā)現(xiàn)有工作人員違反辦案紀(jì)律、向外透露需要保密的案件信息的，市紀(jì)委（監(jiān)察局）將及時介入調(diào)查，堅決予以追究責(zé)任，決不姑息。

3、保障有力。打擊"兩非"專項行動是一場攻堅戰(zhàn)，必須提供堅強(qiáng)有力的綜合保障。專案組人員要做到人員集中，精力集中，時間集中，集中辦案期間要脫離原單位工作，統(tǒng)一在專案組辦公。在工作中，要在注意專案組人員安全的同時，注意被查對象的安全，防止出現(xiàn)人身意外。案子查實以后，各職能部門都必須依法依紀(jì)從快加以處理。

同志們，開展打擊"兩非"專項行動，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們打擊有成效，人從根本上會感謝大家，我們擔(dān)負(fù)著為社會盡責(zé)、為國家盡責(zé)的歷史使命，是造福于社會的實事。只要我們統(tǒng)一思想，凝聚力量，形成合力，一定能夠打好這場打擊"兩非"的攻堅戰(zhàn)役，以優(yōu)異的工作實績，為改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口環(huán)境，促進(jìn)我市人口均衡發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！