區(qū)長在外貿(mào)出口促進(jìn)會講話

時間:2022-04-27 03:46:00

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區(qū)長在外貿(mào)出口促進(jìn)會講話

同志們:

為全力扭轉(zhuǎn)去年外貿(mào)不利局面,實現(xiàn)今年外貿(mào)較快發(fā)展,我再簡單講三層意思。

一、提高認(rèn)識,把握形勢迎挑戰(zhàn)

2011年下半年以來,受國際金融危機(jī)的后續(xù)影響,國際市場需求嚴(yán)重萎縮,對我區(qū)的外貿(mào)出口帶來十分不利的影響。特別是美國經(jīng)濟(jì)的衰退,使得我區(qū)一些出口美國的企業(yè)訂單數(shù)量大大減少,出口額出現(xiàn)持續(xù)下跌。今年以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,國際貿(mào)易形勢逐漸好轉(zhuǎn),在這樣的大背景下,一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,但不確定因素依然較多,我區(qū)外貿(mào)逐漸恢復(fù),并慢慢走上發(fā)展的快車道。一季度全區(qū)進(jìn)出口保持快速增長,完成進(jìn)出口1.95億美元,同比增長41.9%,其中出口1.37億美元,同比增長35%。但是對于接下來的形勢,我們要有充分的認(rèn)識,切實做到全面把握形勢。我們總的判斷是宏觀環(huán)境存在很大變數(shù),形勢比較復(fù)雜,但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我區(qū)外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定及不穩(wěn)定因素。不確定的方面主要是:國際經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性決定了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國際貿(mào)易恢復(fù)將是一個漫長的曲折的過程。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足。金融危機(jī)爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超出預(yù)期,但復(fù)蘇之路并非一片坦途。幾個主要西方發(fā)達(dá)國家公布的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)并不好,如失業(yè)率、消費(fèi)信心、銀行信貸,都顯示了經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力不足,許多深層次矛盾和問題尚未根本解決。因此,國際市場需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)。二是全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇。隨著世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向復(fù)蘇,由于各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不一,國際間的政策合作意愿減弱,協(xié)調(diào)難度加大,處理不好將會影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。在國內(nèi)壓力下,各主要經(jīng)濟(jì)體自我保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),為優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,很可能繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇。三是國際市場競爭更加激烈,企業(yè)出口壓力加大。國際金融危機(jī)發(fā)生后,發(fā)達(dá)國家提出重振制造業(yè),一些國家還表示將通過擴(kuò)大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進(jìn)一步上升,并且可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使我區(qū)出口企業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。四是企業(yè)出口成本上升,出口競爭力難以提高。一方面,金融危機(jī)爆發(fā)后,多數(shù)國家紛紛采取本幣貶值的方式實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)平衡,以應(yīng)對激增的失業(yè)率。而我國資本流入的速度正在加快,人民幣兌美元將面臨更大升值壓力,人民幣升值趨勢將不利于企業(yè)提提高出口競爭力。另一方面,國內(nèi)生產(chǎn)資料成本都在大幅上漲,但是提價行為都是滯后的,公司利潤空間會壓縮,而有些客戶價格是提不上去的,會造成部分客戶流失,出口量會縮減。有利的方面主要是:從國際看,隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曙光已經(jīng)初現(xiàn)端倪,外需明顯回升。我國現(xiàn)實勞動力水平和資源組合能力正處后發(fā)階段,“低成本價格優(yōu)勢”仍是我國出口產(chǎn)品的主要競爭力,中國商品物美價廉的競爭優(yōu)勢將繼續(xù)顯現(xiàn),2012年的外貿(mào)出口將有明顯起色,從目前形勢看也是印證了這一趨勢。

從國內(nèi)看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議把外貿(mào)工作放在更加突出的位置,作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,明確提出,推動出口穩(wěn)定增長,拓展對外開放廣度和深度,健全開放型經(jīng)濟(jì)體系,保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,這為我區(qū)做好2012年的外貿(mào)工作提振了信心、指明了方向、創(chuàng)造了條件。2012年起中國—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策將在東盟經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的老6國率先實施,這為我區(qū)做好2012年的外貿(mào)工作將帶來巨大的更多的商機(jī)。全國全省外貿(mào)運(yùn)行呈現(xiàn)降幅收窄、止跌回升、轉(zhuǎn)負(fù)為正,趨勢看好,也為我區(qū)做好2012年的外貿(mào)工作帶來了好兆頭。從我區(qū)來看,在年初召開的全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)委區(qū)政府對外貿(mào)工作提出“要在外貿(mào)出口上有新增長”的明確要求,同時,今年我區(qū)提出“在新的起點(diǎn)上全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展”的口號,將始終堅定不移地實施改革開放發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅定不移地走建設(shè)工業(yè)立區(qū)、走新型工業(yè)化之路,這為做好我區(qū)2012年的外貿(mào)工作指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。同時,09年上半年外貿(mào)出口的基數(shù)較低,預(yù)計2012年上半年外貿(mào)出口的將有不小幅度的增長;外貿(mào)企業(yè)近年來經(jīng)歷了人民幣升值等考驗,應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力增強(qiáng),企業(yè)競爭力在不斷提升;新興市場貿(mào)易規(guī)模雖然相對較小,但市場發(fā)展空間較大;我區(qū)企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略,未來出口效應(yīng)明顯等等也有利于我區(qū)外貿(mào)發(fā)展。

二、奮勇爭先,加速轉(zhuǎn)型上檔次

1.要切實認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢。機(jī)電產(chǎn)品是我區(qū)出口的重點(diǎn)產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品的出口仍然具有一定的優(yōu)勢和有利條件。主要有:一是我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品仍有較大國際市場空間。機(jī)電產(chǎn)品是世界貿(mào)易第一大類商品,占貨物貿(mào)易出口的45.4%。非洲、南美、亞洲等發(fā)展中國家和新興市場對機(jī)電產(chǎn)品仍有較大需求。近期,世界經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)了明顯的回暖跡象,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也顯示世界經(jīng)濟(jì)已有初步好轉(zhuǎn)跡象,綜合各方觀點(diǎn),大多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織和專家認(rèn)為,下半年經(jīng)濟(jì)向好的可能性在增大,如此預(yù)測,我區(qū)的機(jī)電行業(yè)出口需求將有上升空間。二是我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品具有明顯的綜合比較優(yōu)勢。具有勞動力和技術(shù)的綜合比較優(yōu)勢。與發(fā)達(dá)國家比,我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品國際價格較低,具有明顯的成本優(yōu)勢和價格競爭優(yōu)勢;與發(fā)展中國家比,我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品又具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。三是我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯。金融危機(jī)沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢,我區(qū)仍具有勞動力豐富、成本較低、產(chǎn)業(yè)鏈完備等比較優(yōu)勢,仍是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地區(qū)。企業(yè)有擴(kuò)大出口的動力,擴(kuò)大出口也正是緩解產(chǎn)能過剩壓力、增加就業(yè)的重要途徑。四是我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口具有良好的國內(nèi)政策環(huán)境和工作機(jī)制。去年以來,為應(yīng)對金融危機(jī)影響,黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列重大舉措。為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢,國家相繼調(diào)整了加工貿(mào)易限制類和禁止類目錄。連續(xù)7次上調(diào)了紡織品、服裝、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)品出口退稅率。此外,還出臺了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的6項政策措施,其中:出口信用險規(guī)模擴(kuò)大并降低費(fèi)率,支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)貿(mào)易融資擔(dān)保,完善加工貿(mào)易政策,安排優(yōu)惠出口買方信貸規(guī)模支持“走出去”等。為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、克服困難提供更加到位的支持。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢、外匯、銀行、保險等部門都出臺了促進(jìn)進(jìn)出口的便捷措施,全力支持企業(yè)對外貿(mào)易,共同研討,協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口中存在的問題,提高進(jìn)出口環(huán)節(jié)的效能。

2.要切實加快發(fā)展態(tài)勢。要切實加快發(fā)展需要大力促進(jìn)我區(qū)機(jī)電進(jìn)出口的發(fā)展。隨著我區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快,近幾年來,機(jī)電行業(yè)出口發(fā)展迅速,截止2011年底,機(jī)電行業(yè)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)72家,已逐步成為我區(qū)出口的中堅力量。2006年機(jī)電行業(yè)出口只有2751萬美元,占出口8.0%;到2011年底,機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)9723萬美元,占出口17.6%;截止目前1-2月數(shù)據(jù)顯示,機(jī)電產(chǎn)品出口2243萬美元,占全區(qū)總出口24.7%,增幅68.4%。從以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),機(jī)電行業(yè)近年來發(fā)展迅猛,今年來更是實現(xiàn)了快速增長。要積極發(fā)揮機(jī)電產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)主力軍作用。2011年底,機(jī)電行業(yè)進(jìn)出口500萬美元以上的企業(yè)共6家,進(jìn)出口總額6315萬美元,占機(jī)電行業(yè)進(jìn)出口總額的49.8%,將近半數(shù)。其中出口總額4200萬美元,占全區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口總額43.2%。為數(shù)不多的6家企業(yè)為全區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口,作出了積極努力和貢獻(xiàn)。在當(dāng)前和今后的發(fā)展中,龍頭企業(yè)應(yīng)不斷加快自身發(fā)展,充分發(fā)揮主力軍作用。各出口企業(yè),要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,進(jìn)一步開拓國際市場,加大產(chǎn)品出口力度。

3.要切實順應(yīng)轉(zhuǎn)型趨勢。一是要借助展會平臺,努力拓展市場。外貿(mào)企業(yè)要充分利用廣交會等國內(nèi)外參展平臺,推出更多的“精品、名品和新品”,為與會采購商提供更多的選擇,努力擴(kuò)大出口成交。要全力確保歐美日等我區(qū)外貿(mào)出口的主要市場,大力拓展東歐、中東、非洲等新興市場,為經(jīng)濟(jì)未來復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“土豆效應(yīng)”,加強(qiáng)我區(qū)包括紡織、服裝、箱包等日用消費(fèi)品的出口,擴(kuò)大市場份額。同時,要十分重視國內(nèi)市場的研究,積極調(diào)整市場營銷策略,將適合內(nèi)銷的產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,適合外銷的產(chǎn)品繼續(xù)加大出口,真正把國際國內(nèi)兩個市場的潛力發(fā)揮出來。二是要實施品牌戰(zhàn)略,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施品牌戰(zhàn)略,培育出口品牌,不僅是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提高國際競爭力的需要,更是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)、促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。外貿(mào)企業(yè)要加快推進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推動一般貿(mào)易和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步加大研發(fā)投入,加快新品開發(fā),積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備,不斷增創(chuàng)出口競爭優(yōu)勢,努力使企業(yè)從傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)品向高科技、高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)成本優(yōu)勢的“數(shù)量型”產(chǎn)品向具有綜合競爭優(yōu)勢的“效益型”轉(zhuǎn)變,不斷改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升外貿(mào)核心競爭力。三是要增強(qiáng)風(fēng)險意識,提高應(yīng)對能力。如何既成功開拓市場,又有效規(guī)避風(fēng)險,是外貿(mào)企業(yè)面臨的一個共同課題。當(dāng)前我區(qū)外貿(mào)企業(yè)面臨的主要是信用風(fēng)險、匯率風(fēng)險和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險等。外經(jīng)貿(mào)等部門和行業(yè)協(xié)會要做好信息披露、風(fēng)險提示等宣傳引導(dǎo)工作,建立和完善防范出口收匯風(fēng)險的協(xié)作機(jī)制,切實幫助企業(yè)防范風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險。廣大外貿(mào)企業(yè)一方面要切實提高風(fēng)險風(fēng)范意識,充分發(fā)揮出口信用保險在買家資信調(diào)查、銀行融資、追討國際債務(wù)、損失賠償?shù)确矫娴姆?wù)優(yōu)勢,積極借助政策工具有效地化解風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度、健全的組織結(jié)構(gòu)和良好的企業(yè)文化,向管理要效益,以管理降成本,提升企業(yè)管理競爭力,從而不斷積蓄力量,爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。

三、齊心協(xié)力,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展

外貿(mào)發(fā)展的主體是企業(yè),促進(jìn)外貿(mào)止跌回升,必須把工作的重點(diǎn)放在企業(yè)。外經(jīng)貿(mào)等各有關(guān)部門要緊緊圍繞全年外貿(mào)發(fā)展目標(biāo),把更多精力放在服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)排憂解難上,經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)分析形勢,了解政策,理清思路,落實應(yīng)對措施,努力在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為全區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的政策和服務(wù)環(huán)境,努力促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)更好更快地發(fā)展。一是政策要用好。針對外貿(mào)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢,省市政府都已經(jīng)出臺了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的一系列政策措施。廣大外貿(mào)企業(yè)要積極配合有關(guān)部門開展活動,真實反映企業(yè)的需求和困難,切實用活用好這些扶持政策,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和轉(zhuǎn)型升級。二是監(jiān)測要超前。外經(jīng)貿(mào)局要充分利用政府信息來源渠道廣泛的優(yōu)勢,從多方面多途徑獲取外貿(mào)信息資源,及時向有關(guān)企業(yè)。要針對當(dāng)前全區(qū)外貿(mào)企業(yè)面臨的信用風(fēng)險、匯率風(fēng)險和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險,及時做好風(fēng)險提示等宣傳引導(dǎo)工作,建立和完善防范出口收匯風(fēng)險的協(xié)作機(jī)制,切實幫助企業(yè)防范風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險。三是平臺要抓牢。制定符合實際的參展計劃,重視專業(yè)性展會,兼顧綜合性展會,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)有選擇、有針對地參加國內(nèi)外各種展銷會,重點(diǎn)利用好2011年度10個市重點(diǎn)支持的境外展,5個省廳重點(diǎn)支持展,2個國家進(jìn)出口商會支持展;12個市支持的境外展;15個推薦境外展等平臺,組織好企業(yè)參展。四是服務(wù)要主動。主管部門要簡化手續(xù),熱情、細(xì)致地為企業(yè)服務(wù),對企業(yè)辦不了的事情,要積極幫助協(xié)調(diào)解決,只要是依法依規(guī)的,就要多盡一份心,多出一分力,特事特辦。各級各部門要形成合力,在法律政策、職能范圍、行政許可的范圍之內(nèi),最大限度地給予企業(yè)幫助。外經(jīng)貿(mào)局和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間要加強(qiáng)互動,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,對重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研、監(jiān)測及政策扶持,幫助企業(yè)解決實際問題。各機(jī)電重點(diǎn)企業(yè)都要安排責(zé)任心強(qiáng)的人員作為信息聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)與政府部門的溝通,要上報關(guān)于本企業(yè)的進(jìn)出口情況,反映本企業(yè)的問題和困難,密切與政府的聯(lián)系,要主動、及時了解有關(guān)政策信息,以便充分用好、用活政策。