導(dǎo)語：區(qū)長(zhǎng)在食品安全安排會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

2012年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府和市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行科學(xué)監(jiān)管理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市委、市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)部署，開拓創(chuàng)新，迎難而上，改善服務(wù)，強(qiáng)化管理，全面提高監(jiān)管水平，推動(dòng)我區(qū)食品安全工作取得顯著成效。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，抓鞏固提高

近年來，全區(qū)各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，全面開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效。

(一)全區(qū)食品安全形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)。

我區(qū)自2008年初提交省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)以來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，于去年創(chuàng)建成功，食品安全取得了階段性成果。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地逐步擴(kuò)大，食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲服務(wù)的質(zhì)量安全保障有了進(jìn)一步改觀，與群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)，集貿(mào)市場(chǎng)、超市食品花色品種越來越豐富，質(zhì)量檔次越來越高。近幾年來，在我區(qū)市場(chǎng)流通的食品未發(fā)生重大食品安全事故。

(二)食品安全綜合協(xié)調(diào)水平不斷提升。

我區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)充分利用食品安全委員會(huì)這一平臺(tái)，突出在綜合協(xié)調(diào)、出謀劃策、抓全局性的大事和普及食品安全知識(shí)上有所作為，按照去年年初提出的工作計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年食品安全無事故。

一是食品安全責(zé)任體系逐步完善。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、食安委辦牽頭、部門配合指導(dǎo)”的總體要求，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)監(jiān)管部門簽訂責(zé)任狀，通過細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、明確責(zé)任要求、簽訂責(zé)任承諾、實(shí)施責(zé)任考評(píng)、強(qiáng)化責(zé)任追究等措施來形成工作責(zé)任鏈，保證職責(zé)到位、責(zé)任到人。

二是完善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件制度。近年來，各級(jí)、各有關(guān)部門對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作日益重視，為適應(yīng)重大食品安全事故應(yīng)急處置需要，區(qū)政府編制出臺(tái)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并制訂具體的操作手冊(cè)、開展了事故演練，強(qiáng)化了應(yīng)急體系建設(shè)，提升了應(yīng)急處置水平。

三是食品安全專項(xiàng)整頓成效顯著。按照省政府和市政府統(tǒng)一部署，我區(qū)有關(guān)部門密切配合，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地全面開展食品安全專項(xiàng)整頓工作。在源頭監(jiān)管方面，牢固樹立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是種養(yǎng)出來的，而不是檢驗(yàn)出來的”，“源頭管好了，可以有效降低食品安全的社會(huì)成本”的觀念，加大源頭監(jiān)管力度，開展種植業(yè)、獸藥及畜產(chǎn)品、飼料、三品、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，以豆制品等為重點(diǎn)，開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整規(guī)與專項(xiàng)抽查工作和取締無證生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)；在流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，開展了3.15執(zhí)法月、校園周邊食品安全檢查等方面的專項(xiàng)整治；餐飲環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展小餐飲、工礦企業(yè)食堂等的專項(xiàng)整治活動(dòng)，并取得實(shí)效。

二、認(rèn)清形勢(shì)，抓發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前我區(qū)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并穩(wěn)步提升，但也要清醒地看到，食品安全隱患并沒有根本消除。一是食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制尚待完善。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)食品安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)食品安全監(jiān)管的力度不足：三是街邊飲食攤檔和食用油、豆制品、熟食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特別是奶制品存在隱患；四是人民群眾對(duì)食品安全防范意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門必須引起高度重視。

一方面，食品安全面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。目前，從中央到地方，把食品安全工作提高到一個(gè)新的高度，作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，成為人大、政協(xié)的重大提案議題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，在解決了吃飽穿暖之后，追求的是生活質(zhì)量的改善和食品質(zhì)量的提高。人民意識(shí)的提高和社會(huì)需求的增長(zhǎng)，為做好食品安全工作提供了良好的外部環(huán)境。

另一方面，食品安全工作面臨新的挑戰(zhàn)。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)食品安全工作提出了更高要求。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，要解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須與上海市場(chǎng)接軌，這就要求我區(qū)必須抓好農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)的食品安全工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓銷路；二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)食品安全工作提出了更高要求。城市化要求市民能夠買到放心食品，吃得放心、吃得安全；市場(chǎng)化要求生產(chǎn)安全食品、輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；旅游餐飲業(yè)要求食品衛(wèi)生安全，打造“放心旅游、放心飲食”環(huán)境。所以，食品安全是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高的要求。

因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的食品安全形勢(shì)，既要看到做好食品安全工作的良好機(jī)遇和有利條件，也要正視形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，把食品安全工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，努力使全區(qū)食品安全適應(yīng)新形勢(shì)，開創(chuàng)新局面，取得新成效。

三、落實(shí)責(zé)任，抓監(jiān)管提升

全面完成2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步深化改革，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任，增進(jìn)合力；需要進(jìn)一步完善機(jī)制，落實(shí)措施，加大投入，加強(qiáng)保障。

(一)落實(shí)工作責(zé)任?！妒称钒踩ā返牧⒎ň竦闹匾康氖菫榱私⒑屯晟剖称钒踩暗胤秸?fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效處置食品安全事件。區(qū)各部門要密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和守責(zé)意識(shí)，建立健全企業(yè)責(zé)任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠(chéng)信度，積極履行和承擔(dān)食品安全責(zé)任。

(二)提升監(jiān)管能力。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各部門一定要保持清醒的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的思想，始終堅(jiān)持以保障公眾飲食安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無論面對(duì)多大的困難，都必須堅(jiān)定不移地履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)定不移地維護(hù)公眾利益。要全面加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員科學(xué)判斷形勢(shì)、妥善處理矛盾、有效解決復(fù)雜問題的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作的需要。

(三)加大宣教力度。加大宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳方式，重點(diǎn)是加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的教育培訓(xùn)和食品安全知識(shí)的普及和大眾化宣傳，提高企業(yè)業(yè)主的法律責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)、自律意識(shí)和人民群眾的食品安全意識(shí)。妥善處理群眾舉報(bào)投訴，積極推行食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與食品安全工作的良好局面。