導語：州長在全民創(chuàng)業(yè)推進會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是表彰獎勵全民創(chuàng)業(yè)先進集體和個人，總結(jié)工作，部署任務(wù)，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。剛才，勝利市長宣讀了《2012年全民創(chuàng)業(yè)暨新一輪民營經(jīng)濟騰飛實施方案》，四位創(chuàng)業(yè)明星做了典型發(fā)言，很受啟發(fā)和教育，希望大家以先進為榜樣，進一步解放思想、真抓實干，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實形成全民創(chuàng)業(yè)新共識

實踐證明，民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展最具潛力、最充滿活力的重要組成部分。當前，我市正處于積聚能量、加快發(fā)展的攻堅階段，既面臨重大的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。在這一關(guān)鍵時期，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經(jīng)濟發(fā)展，最大限度地把蘊藏于民間的發(fā)展活力激發(fā)出來、釋放出來，顯得尤為迫切和重要。

第一，開展全民創(chuàng)業(yè)是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。自啟動實施民營經(jīng)濟騰飛計劃以來，我市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，加大工作推動力度，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年攀升。2011年末，全市民營企業(yè)發(fā)展到891家，個體工商戶達到2.2萬戶；民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)249.8億元，占全市經(jīng)濟總量的90%以上；實繳稅金8.6億元，占全口徑財政收入的66%。華康藥業(yè)、東北亞藥業(yè)、大福門業(yè)、中信木業(yè)等骨干民企不斷發(fā)展壯大；拜特科技、凱萊英藥業(yè)、眾達禽業(yè)、中興建材等一批新興民企迅速崛起。民營經(jīng)濟已成為我市最具活力的經(jīng)濟增長點，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、增強地方財力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

第二，開展全民創(chuàng)業(yè)是激活民間資本的有效途徑。當前，在區(qū)位、資源、政策趨同的情況下，對民間資本的爭奪已成為各地競爭的新焦點。從目前情況看，我市還有大量的民間資本沒有得到充分利用，據(jù)統(tǒng)計，全市金融機構(gòu)現(xiàn)已發(fā)放貸款66億元，尚有各項存款159億元，大量資金處于“休眠”狀態(tài)，甚至通過不同渠道流向外地，為他人所用。要改變這種現(xiàn)狀，就必須進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，把民間資本最大限度地投入到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、引導到全民創(chuàng)業(yè)中去，只要我們政策到位、引導得當，完全可以激活這部分民間資本，為富民強市提供強大動力。

第三，開展全民創(chuàng)業(yè)是促進社會和諧的現(xiàn)實要求。就業(yè)是民生之本。從實踐看，哪個地方全民創(chuàng)業(yè)開展得好、民營經(jīng)濟發(fā)展得快，哪個地方就業(yè)就充分、社會就和諧穩(wěn)定。目前，我市民營經(jīng)濟從業(yè)人員已超過10萬人，占到全市城鎮(zhèn)職工總數(shù)的70%，可以說，民營經(jīng)濟在擴大社會就業(yè)、增加群眾收入等方面起到了至關(guān)重要的作用，為保持社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。為此，我們必須站在全局高度來認識全民創(chuàng)業(yè)，將其擺在更加突出位置，采取切實有效措施，推動其大發(fā)展、快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮

推進全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強，必須把握關(guān)鍵、突出重點。

一要全力激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，首先必須沖破思想觀念上的束縛。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，要實現(xiàn)加快發(fā)展，必須放手發(fā)展民營經(jīng)濟。比如昆山市，2010年就成為全國首個GDP超過2000億元的縣級市，規(guī)模以上民營工企達到923家，內(nèi)資企業(yè)超過3.5萬戶，從業(yè)人員近60萬人。昆山的崛起，主要得益于民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。反觀我市，民營經(jīng)濟總量不足、規(guī)模不大、層次不高等現(xiàn)實問題還很突出，特別是一些干部群眾思想意識保守、創(chuàng)業(yè)熱情不高，缺乏敢闖、敢拼的勇氣；部分企業(yè)“小進則滿、小富即安”，發(fā)展理念不強，企業(yè)運轉(zhuǎn)多年仍然沒有大的起色，甚至一遇市場波動，經(jīng)營就難以為繼。扭轉(zhuǎn)這種局面，就必須進一步解放思想、更新觀念，真正使“誰創(chuàng)業(yè)、誰英雄”成為全市上下的共識，多支持鼓勵，少冷嘲熱諷，特別是廣大干部群眾要把干事創(chuàng)業(yè)作為精神追求和價值取向，充分學習借鑒江浙地區(qū)那種自強自立、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神，一旦確立奮斗目標，不管困難多大，都堅持不懈地干下去，一個項目不行，就換個項目；一種辦法行不通，就換個思路，只要堅持，就一定能獲得成功。

二要大力培育創(chuàng)業(yè)主體。開展全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于調(diào)動各方面的積極性，從各個領(lǐng)域、各個層次、各種類型上培育更多的創(chuàng)業(yè)主體。要鼓勵群眾創(chuàng)家業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，要引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，走出創(chuàng)業(yè)就是高成本、大投入的思想誤區(qū)，辦企業(yè)、開工廠是一種創(chuàng)業(yè)，小買賣、小商鋪同樣也是創(chuàng)業(yè)，溫州人就是從一根針、一個紐扣做起，并獲得成功的。所以，只要是通過合法經(jīng)營增加經(jīng)濟收入，依靠辛勤勞動換來財富的創(chuàng)業(yè)行為，我們就要大力支持，特別是對那些初始創(chuàng)業(yè)的群眾，要真正做到領(lǐng)域上放開、管理上放手、政策上放寬，竭盡全力幫助他們發(fā)展壯大。要鼓勵能人創(chuàng)企業(yè)。近年來，我市涌現(xiàn)出一大批民營企業(yè)家、個體工商戶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟人，他們在發(fā)展上有載體、市場上有渠道、管理上有經(jīng)驗，是全民創(chuàng)業(yè)的主導力量。各級各部門要切實做好引導工作，鼓勵和支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟實體。各類民營企業(yè)家要把握機遇，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，通過整合重組、靠大聯(lián)強，迅速積聚生產(chǎn)要素，把企業(yè)做大做強。要鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)對機關(guān)干部來講，既是一種挑戰(zhàn)、一種磨練，也是人生道路上一次新的嘗試。廣大干部不僅要做全民創(chuàng)業(yè)的引導者、組織者和服務(wù)者，更應(yīng)強化創(chuàng)業(yè)追求，帶頭參與創(chuàng)業(yè)，讓自己在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上得到鍛煉和提高。要鼓勵外來和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，要繼續(xù)加大招商引資工作力度，突出重點領(lǐng)域，強化招商舉措，吸引更多外地客商來發(fā)展。另一方面，要廣泛聯(lián)系在外家鄉(xiāng)人，鼓勵他們帶資金、帶技術(shù)、帶人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在這里明確一個態(tài)度，只要是對發(fā)展有利，能夠增進民生福祉，不論是誰，不論采取何種投資方式，我們都熱烈歡迎，竭誠服務(wù)，努力讓投資者獲得豐厚回報。

三要著力拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。與發(fā)達地區(qū)相比，我市的民間投資還基本局限于餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通等少數(shù)行業(yè)，我們必須進一步拓寬領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更加廣闊的發(fā)展空間。今后，凡法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本完全放開。要圍繞壯大主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。引導各類創(chuàng)業(yè)群體搶抓我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張規(guī)模、延伸鏈條的有利機遇，通過開展配套加工、聯(lián)合經(jīng)營等方式，積極參與產(chǎn)業(yè)分工合作。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導農(nóng)民從事規(guī)模種養(yǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)，進一步拓寬增收渠道。要圍繞培育特色服務(wù)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。引導創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)投資觀念，在新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上尋求商機。當前，特別要鼓勵社會力量積極參與旅游業(yè)和物流業(yè)的開發(fā)建設(shè)。要圍繞完善公共事業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。過去，我市部分民營企業(yè)在公共事業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進行了有益的投資嘗試，并積累了一定經(jīng)驗。今后，我們要進一步把這種投資熱情引導好、保護好，無論是水利、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施項目，還是文化、教育、衛(wèi)生等民生項目，都要向民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放，鼓勵和支持民間資本通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等方式參與投資建設(shè)。

四要傾力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。好的環(huán)境對外是吸引力，對內(nèi)是親和力。全市上下要進一步增強服務(wù)意識，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正使成為投資者的“熱土”、創(chuàng)業(yè)者的“樂園”。要強化政策扶持。民營企業(yè)和其他市場主體相比，在創(chuàng)業(yè)過程中困難更多，壓力更大，尤其在發(fā)展的初始階段，特別需要得到各級各部門的幫助與支持。我們要盡可能降低門檻，放寬政策，既堅持依法行政，把該管的管好，更要靈活變通，把該放的放開，凡是外地行之有效的政策，都可以參考借鑒；凡是符合我市實際，對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的舉措，都可以大膽試行。會后，各級各部門要進行一次政策梳理，對不合時宜的規(guī)定及時予以調(diào)整，從政策層面最大限度地支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要切實搞好服務(wù)。當前，資金短缺、人才匱乏、技術(shù)落后仍是制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。對此，我們要認真研究，全力加以解決。在資金服務(wù)上，要積極搭建銀企合作平臺，引導金融資本向民營經(jīng)濟傾斜，有效滿足企業(yè)資金需求；要以中小企業(yè)擔保公司為龍頭，大力發(fā)展民間擔保和借貸機構(gòu)，進一步增強融資擔保能力。目前，市里研究準備成立11家小額貸款公司，省里已批準7家，另外，銀行分行支行已掛牌成立，民生銀行也將在成立分支機構(gòu)。下一步，要專門召開會議，搞好銀企對接。今年，市里將安排5400萬元，用于新創(chuàng)辦企業(yè)的貸款、貼息和獎勵，要切實用好這筆資金，使其發(fā)揮最大效益。在人才服務(wù)上，要以職業(yè)技術(shù)學院和就業(yè)培訓中心為主陣地，圍繞產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展需要，培養(yǎng)更多的管理型、技能型人才，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。在技術(shù)服務(wù)上，要鼓勵和支持企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快品牌創(chuàng)建，不斷提高產(chǎn)品檔次，增強市場競爭力。同時，要著力加強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分利用現(xiàn)有閑置場地、廠房，為新創(chuàng)辦企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；進一步健全創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系，努力為創(chuàng)業(yè)群眾提供更多投資少、見效快的好項目。要狠抓軟環(huán)境治理。目前來看，經(jīng)過前一階段的治理整頓，我市的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，“中梗阻”、“三亂”等問題仍然存在，這些現(xiàn)象雖然只是發(fā)生在少數(shù)部門和個別干部身上，卻產(chǎn)生了極大的負面影響。今年，我們要進一步加大軟環(huán)境整治力度，特別是對侵害創(chuàng)業(yè)者權(quán)益，破壞經(jīng)濟秩序的人和事，不論涉及哪個部門、哪個人，都要嚴肅查處，絕不姑息。下一步，市里安排部署軟環(huán)境工作時，要通報一批涉軟典型案件。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新局面

開展全民創(chuàng)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門一定要高度重視，精心組織，確保我市民營經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。一要強化組織推動。各部門“一把手”要對全民創(chuàng)業(yè)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)，市委確定四月份為全市領(lǐng)導干部“下基層活動月”，大家要結(jié)合活動要求，多深入企業(yè)和群眾，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二要狠抓責任落實。今年民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各有關(guān)部門要按照實施方案要求，細化責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，切實形成推進全民創(chuàng)業(yè)的整體合力。要進一步加大督導檢查力度，重點加強對民營經(jīng)濟發(fā)展指標、重點任務(wù)、政策落實情況的跟蹤檢查，及時通報工作進展情況，確保各項措施不折不扣地落到實處。三要加強輿論引導。宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向作用，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，廣泛宣傳我市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)典型，跟蹤報道各部門支持創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的新思路、新舉措，努力在全社會營造尊重創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。