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各位人大代表、政協(xié)委員、同志們：

一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

上半年，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，化危為機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、民生繼續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值72.6億元，同比增長(zhǎng)16.3%。完成全口徑財(cái)政收入4.34億元，同比增長(zhǎng)93%；其中完成地方級(jí)財(cái)政收入1.94億元，同比增長(zhǎng)27.8%。完成固定資產(chǎn)投資40億元，同比增長(zhǎng)31.2%，其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資27.2億元，同比增長(zhǎng)29.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.4億元，同比增長(zhǎng)21.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4879元，同比增長(zhǎng)16.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1860元，同比增長(zhǎng)8%。

1、以項(xiàng)目建設(shè)為核心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

認(rèn)真抓好項(xiàng)目包裝申報(bào)。抓住國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的機(jī)遇，全縣包裝申報(bào)項(xiàng)目78個(gè)，通過(guò)審批44個(gè)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金2.59億元。

積極開(kāi)展招商引資。先后赴環(huán)渤海地區(qū)、“珠三角”、“長(zhǎng)三角”等地叩門(mén)招商；逐戶拜訪國(guó)內(nèi)食品加工50強(qiáng)企業(yè)和部分中直企業(yè)；參加了省市在北京、廣州、深圳、香港舉辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；借助“黃龍游子回鄉(xiāng)過(guò)大年”、中國(guó)優(yōu)質(zhì)肉食品生產(chǎn)基地揭牌等活動(dòng)開(kāi)展推介招商。全縣引進(jìn)內(nèi)資13.58億元，同比增長(zhǎng)35.8%；引進(jìn)外資1885萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.12%。簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)。目前正在與雨潤(rùn)、雙匯、寶迪、界龍、冠龍等知名企業(yè)深入洽談。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣新建、續(xù)建投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè)，完成投資38.1億元。華能熱電項(xiàng)目，上半年完成投資18.7億元，年末可完成一期工程。新大集團(tuán)百萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)。大連成達(dá)食品加工項(xiàng)目，正在建設(shè)中。山東魯能熱電項(xiàng)目，年內(nèi)完成一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；省廣東工業(yè)園今年又有20個(gè)項(xiàng)目集體開(kāi)工。

完善“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施。合隆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成美化綠化面積22.6萬(wàn)平方米；鋪設(shè)污水雨水管線1000延長(zhǎng)米。啟動(dòng)了園區(qū)污水處理廠和供熱工程建設(shè)；完成了變電所選址、測(cè)繪和工程招投標(biāo)，鋪設(shè)輸電線路1150米；鋪設(shè)通訊線路1000米。工業(yè)集中區(qū)正在建設(shè)孵化器辦公樓和2萬(wàn)平方米主車(chē)間，完成了鍋爐安裝和動(dòng)力房建設(shè)；另一棟3600平方米的鋼結(jié)構(gòu)主廠房正在收尾。

扶持企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)全縣投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目逐一走訪，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公形式，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難?；I資6000萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到126戶，凈增11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.2億元，同比增長(zhǎng)60.5%；實(shí)現(xiàn)稅金2.6億元，同比增長(zhǎng)237%；工業(yè)用電量12000萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)2.8倍。

繼續(xù)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。全縣新增民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶3500戶，同比增長(zhǎng)89%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入160億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)稅金1.58億元，同比增長(zhǎng)18%。

2、大力實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)

實(shí)施增產(chǎn)10億斤糧食能力建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)改造中低產(chǎn)田10萬(wàn)公頃，開(kāi)發(fā)治理鹽堿地1萬(wàn)公頃；啟動(dòng)建設(shè)了百畝高產(chǎn)攻關(guān)田、千畝核心展示田、萬(wàn)畝示范田和十萬(wàn)畝輻射帶動(dòng)田，總輻射帶動(dòng)面積200萬(wàn)畝。投資670萬(wàn)元，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田二期工程、測(cè)土施肥和生物防螟項(xiàng)目建設(shè)。大力推行玉米大垅雙行播種技術(shù)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耐密型品種覆蓋率達(dá)到100%。全省在我縣召開(kāi)了春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。目前苗情長(zhǎng)勢(shì)好于往年，如果不出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害，今年有望又是一個(gè)豐收年。

實(shí)施現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于牧業(yè)小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)；投資900萬(wàn)元，加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施和防疫員隊(duì)伍建設(shè)，確保重大疫病免疫密度達(dá)到100%。計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)377個(gè)，必保300個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)210個(gè)。全縣畜禽發(fā)展到1.06億頭（只），同比增長(zhǎng)23%；肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到31.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.4%。我縣被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)確定為中國(guó)首個(gè)優(yōu)質(zhì)肉食品生產(chǎn)基地。全省在我縣召開(kāi)了畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偼顿Y7.62億元的松城灌區(qū)配套設(shè)施改造工程，正在順利推進(jìn)，啟動(dòng)資金已經(jīng)到位。投資450萬(wàn)元，實(shí)施了高效節(jié)水灌溉工程，新打機(jī)電井260眼。投資1700萬(wàn)元，正在對(duì)頭道崗、共青團(tuán)、放牛溝、上河灣、窖坑5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固。投資2384萬(wàn)元，正在治理二松和伊通河的險(xiǎn)工險(xiǎn)段。

實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化攻堅(jiān)戰(zhàn)。爭(zhēng)取國(guó)家政策補(bǔ)貼3050萬(wàn)元，新購(gòu)置拖拉機(jī)1200臺(tái)，其中新增大中型拖拉機(jī)700臺(tái)。全縣農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到7.7萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到67萬(wàn)馬力，新增7萬(wàn)馬力。確定了合隆鎮(zhèn)陳家店村、開(kāi)安鎮(zhèn)石場(chǎng)村、楊樹(shù)林鄉(xiāng)東白令村和燒鍋鎮(zhèn)齊心村為全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。

實(shí)施組織化進(jìn)入市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到290個(gè)，新增72個(gè)，吸納農(nóng)戶3.1萬(wàn)戶。全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到7550人，新增850人?？偨Y(jié)推廣了開(kāi)安富強(qiáng)生豬、合隆眾一畜禽、鎮(zhèn)胡蘿卜等10個(gè)合作社的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣發(fā)放普惠性政策補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)貼60848萬(wàn)元，農(nóng)民人均政策性增收716元。勞務(wù)輸出21.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13.2億元。全縣小型加工業(yè)專(zhuān)業(yè)屯發(fā)展到231個(gè)，新增7個(gè)；專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展到10727個(gè)，新增582個(gè)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.97億元，新增5500萬(wàn)元；農(nóng)民人均增收245元。

同時(shí)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。合隆鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)被省里確定為重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)。美化綠化村屯200個(gè)，綠化面積406公頃，完成農(nóng)防林更新改造194公頃，完成農(nóng)防林補(bǔ)植300公頃。已建成農(nóng)用沼氣池1200個(gè)。

3、圍繞打造東北歷史文化名城，城市建設(shè)步伐繼續(xù)加快

狠抓城市工程建設(shè)。投資8000萬(wàn)元，正在建設(shè)龍湖路、利民路、解放路和建設(shè)路，大修德彪街、古城街中段、黃龍路和解放街南段，改造中興街、金盾街、興華路東延長(zhǎng)段，鋪裝人行步道12.3萬(wàn)平方米。正在改造棚戶區(qū)12個(gè)地塊，完成拆遷13萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)樓房50萬(wàn)平米。人民公園二期工程，完成了綠化補(bǔ)植和人工湖深挖，完成土方16萬(wàn)立方米。龍府廣場(chǎng)正在完成收尾工作。垃圾處理場(chǎng)完成了前期工作。污水處理場(chǎng)二期工程，正在購(gòu)置安裝設(shè)備。室內(nèi)體育館即將竣工。引天然氣入城工程新鋪管道5公里，管道總長(zhǎng)35公里；新發(fā)展天然氣用戶4310戶，總用戶達(dá)到1.5萬(wàn)戶。龍翔商貿(mào)廣場(chǎng)正在緊張施工。賓館、佳佳樂(lè)購(gòu)物中心、龍府酒店和水源路餐飲娛樂(lè)街已全面投入運(yùn)營(yíng)。

狠抓縣城美化綠化。重點(diǎn)抓好寶安路、寶塔街中段、大路東段、人民公園和雪花路的美化綠化工作。共植樹(shù)33萬(wàn)棵，栽植花卉100多株，種植草坪5公頃，新增綠化面積3公頃。

狠抓城市精細(xì)化管理。開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城活動(dòng)，組織3500多名機(jī)關(guān)干部集中清運(yùn)垃圾2100立方米。對(duì)6條主要街路全面實(shí)行垃圾袋裝化管理。打掉非法廣告案件23件，抓獲12人，清理街路流動(dòng)商販115個(gè)，整治街路不規(guī)范牌匾1241塊。整治“五小”、“六邊”不規(guī)范店鋪76個(gè)，取締無(wú)證旅店1個(gè)。創(chuàng)城活動(dòng)正在向縱深發(fā)展。

4、著力改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

制定實(shí)施了《2012年民生行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)辦好98件實(shí)事。并把民生工作盡力向基層延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃辦好106件民生實(shí)事。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2773人，開(kāi)發(fā)公益性崗位70個(gè)，下崗失業(yè)再就業(yè)1780人。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到31886人；失業(yè)保險(xiǎn)保持3.5萬(wàn)人；職工醫(yī)療保險(xiǎn)4.33萬(wàn)人，參保率為94.1%；居民醫(yī)療保險(xiǎn)14.77萬(wàn)人，參保率為91.3%。新增城鎮(zhèn)低保1006人，農(nóng)村低保1100人。救助貧困戶、貧困學(xué)生、慈善義診等3.5萬(wàn)人。正在建設(shè)薄弱校30所，整合撤并村小7所，改造危房1萬(wàn)平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.65%；完善3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，正在新建3個(gè)計(jì)生服務(wù)站。正在籌備開(kāi)展“黃龍府文化周”、“文化四下鄉(xiāng)”、農(nóng)民文藝匯演及體育比賽活動(dòng)；完成了一部黃龍戲劇本創(chuàng)作，正在排練；利用廟會(huì)舉辦了武術(shù)、秧歌、地方戲等專(zhuān)場(chǎng)演出活動(dòng)?；謴?fù)了廣播電臺(tái)播出，重建了29個(gè)廣播站，發(fā)展衛(wèi)星廣播村屯18個(gè)，新增有線電視用戶5000戶。正在改造縣級(jí)公路53公里，新建“村村通”公路200公里。計(jì)劃改造農(nóng)村泥草房19240戶，已改造完工13600戶?？h城253套廉租房，已完成主體工程；洼中高農(nóng)場(chǎng)118戶廉租房，已建成78戶。

5、立足促進(jìn)和諧穩(wěn)定，政府服務(wù)管理水平明顯提升

開(kāi)展了安全年活動(dòng)。全縣排查治理生產(chǎn)安全隱患731個(gè)，整改率達(dá)到100%。發(fā)生火災(zāi)事故486起，同比下降4.8%。社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)，命案破案率達(dá)到100%。加大對(duì)違規(guī)違章車(chē)輛查處力度，治理違規(guī)車(chē)輛226臺(tái)次。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，全縣沒(méi)有發(fā)生重大食物中毒事件。

認(rèn)真抓好信訪工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制度。先后召開(kāi)3次信訪聯(lián)席會(huì)議，集中解決信訪歷史遺留問(wèn)題，一些多年積累的深層次矛盾逐步化解，集體訪、越級(jí)訪批次明顯下降。認(rèn)真辦理省市縣長(zhǎng)公開(kāi)電話，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

廣泛征求人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，對(duì)政府工作的意見(jiàn)或建議。向人大報(bào)告工作、接受人大代表、政協(xié)委員視察12次，辦理人大代表建議和意見(jiàn)51件，辦理政協(xié)委員提案和建議48件，辦復(fù)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)政府班子行政能力建設(shè)。開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集中解決了與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。制定落實(shí)了經(jīng)濟(jì)、民生、部門(mén)崗位和財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持縣長(zhǎng)例會(huì)制、政府常務(wù)會(huì)議制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤問(wèn)效，行政效能不斷提高。

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)向好、平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是有的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。大連成達(dá)、山東魯能、廣東工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭不猛，特別是大連松源玉米項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工。二是部分企業(yè)生產(chǎn)要素緊張。資金短缺，融資困難，原料供應(yīng)不足，影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。三是建設(shè)牧業(yè)小區(qū)積極性有所下降。受畜禽價(jià)格波動(dòng)、貸款困難、獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整等影響，建設(shè)牧業(yè)小區(qū)的積極性減弱。四是財(cái)政保障形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于地方級(jí)財(cái)政收入基數(shù)較小，盡管增幅較大，但是凈增財(cái)力非常有限，財(cái)政支出面臨較大壓力，除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，其他支出保障十分困難。

二、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，我們認(rèn)為，下半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素很多。一是從國(guó)家宏觀政策來(lái)看，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等宏觀調(diào)控措施，在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)意見(jiàn)基本一致，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑已探底反彈，但不確定性因素仍然存在，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難，上半年貨幣供應(yīng)量過(guò)大，下半年可能微調(diào)但不會(huì)出現(xiàn)大縮大緊的局面，如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，我國(guó)財(cái)政和貨幣政策調(diào)控仍有較大空間，歐洲、美國(guó)貨幣利率已降至1和0.5，基本沒(méi)有空間，而我國(guó)是5.1，銀行存款準(zhǔn)備金率是15.5，這兩項(xiàng)指標(biāo)仍存在較大空間。這對(duì)我們充分利用農(nóng)畜、礦產(chǎn)資源包裝申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了長(zhǎng)期利好機(jī)遇，也為我縣解決中小企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件。我縣資金缺口較大的永固水泥、欣業(yè)包裝、鴻達(dá)機(jī)械、新安藥業(yè)等企業(yè)，通過(guò)各方面積極努力，下半年有望解決貸款問(wèn)題。二是從省市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)看，全省縣域突破工作會(huì)議明確提出，要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，下大力氣解決民生問(wèn)題。長(zhǎng)春市還要堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)招商引資九個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)抓好縣域突破，全力以赴改善民生。省市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)，不僅給我們提出了明確要求，還為我們提供了有力支持，我們完全有理由放開(kāi)手腳大干快上。三是從我縣項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，下半年，我縣將出現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)高峰期。松城灌區(qū)配套設(shè)施改造項(xiàng)目，正在進(jìn)行招投標(biāo)，近期能開(kāi)工建設(shè)。華能熱電項(xiàng)目，年底前實(shí)現(xiàn)一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，明年二月實(shí)現(xiàn)另一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。大連成達(dá)項(xiàng)目，年底前可完成5萬(wàn)噸冷庫(kù)和兩個(gè)車(chē)間主體建設(shè)，部分車(chē)間投入生產(chǎn)。山東魯能熱電項(xiàng)目，正在建設(shè)主廠房、循環(huán)水泵坑、鍋爐房、除氧間、冷卻塔等，年底前可實(shí)現(xiàn)一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。還有一批大項(xiàng)目也正在緊張開(kāi)工建設(shè)。四是從我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看，通過(guò)上半年多次走出去叩門(mén)招商，我縣簽約、洽談了一批大項(xiàng)目。油母頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，多次與中國(guó)神華、香港新能源等知名企業(yè)進(jìn)行接觸和洽談，目前初步與香港新能源達(dá)成了意向，這個(gè)項(xiàng)目省里批準(zhǔn)后，就可組織實(shí)施。還與龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電、雙匯、雨潤(rùn)、寶迪、界龍等大項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤洽談。這些大項(xiàng)目的儲(chǔ)備，將為下半年和今后一個(gè)時(shí)期我縣項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是從企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。新大石油百萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目，在原油和成品油價(jià)格利好的形勢(shì)下正式投產(chǎn)，年可生產(chǎn)成品油90萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，稅金3億元。還有華潤(rùn)啤酒、顯鋒藥業(yè)、合成材料、青島康大、遼寧曙光等企業(yè)也保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些有利因素，使我們下半年有條件保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，分析中我們也感到，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在著很多變化和不確定性因素，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是要認(rèn)識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)好。盡管金融危機(jī)對(duì)我縣影響相對(duì)不大，出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，但我們必須看到金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還未結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)見(jiàn)底反彈還沒(méi)有明確的判斷，我縣石油化工、汽車(chē)配套、服裝加工等企業(yè)還面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變的壓力。二是要完成省市給我縣下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有很大難度。今年我縣地方級(jí)財(cái)政收入要完成4.06億元，上半年僅完成47%，還差2.13億元；地區(qū)生產(chǎn)總值要完成220億元，上半年僅完成33%，還差147.4億元；固定資產(chǎn)投資要完成104億元，上半年僅完成38.5%，還差64億元，下半年僅有7、8、9、10四個(gè)月有效時(shí)間，按天算每天需要完成固定資產(chǎn)投資5400萬(wàn)元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是要認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)春市外市（區(qū)）給我縣帶來(lái)的壓力。上半年長(zhǎng)春市外縣（市）區(qū)五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序中，除財(cái)政收入排在首位外，我縣其他四項(xiàng)指標(biāo)位次基本上是中等水平。而排在我縣前面的（市）區(qū)正在快馬加鞭，高速發(fā)展，排在我縣后面的（市）區(qū)，正在奮起直追，迎頭趕超。這些（市）區(qū)的競(jìng)相發(fā)展，使我們面臨著很大的壓力。四是要認(rèn)識(shí)到我縣財(cái)政支出的壓力。五是要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的不確定性因素。盡管上半年農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望，但是據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，下半年有可能出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，不能排除發(fā)生局部洪澇、冰雹和早霜的可能性。一旦發(fā)生惡劣天氣，將會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

下半年我們一是要積極爭(zhēng)取新大石油原油指標(biāo)；二是要跟蹤油母頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；三是要積極爭(zhēng)取華潤(rùn)啤酒擴(kuò)能；四是要積極推進(jìn)華能熱電項(xiàng)目二期工程。

基于以上的分析判斷，我們感到，盡管下半年存在一定的不利因素，但總體形勢(shì)看好，有利因素較多。我們要搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，乘勢(shì)快上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成全年確定的各項(xiàng)任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

以上是縣政府上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，懇請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作提出意見(jiàn)或建議。我們將虛心接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，同時(shí)也希望人大代表和政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)心支持政府工作。