導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署今年的農(nóng)村工作暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下凝心聚力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮。前面，蒙書(shū)記回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署；王飛部長(zhǎng)對(duì)今年的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排，我完全同意。后面，齊書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置

近年來(lái)，全縣上下可以說(shuō)是傾注全力培育特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡心竭力增加農(nóng)民收入，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了令人矚目的好成績(jī)。特別是去年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，各方面困難較多的情況下，我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代果業(yè)、擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面都取得了較大的進(jìn)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成17.1億元，增長(zhǎng)13.1%。但是，我們也要清醒看到，目前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)比較效益相對(duì)較低，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入有限，全縣保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。去年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5457元，與全市農(nóng)民人均純收入6401元相差944元，位列全市最后。同時(shí)，全縣農(nóng)民的整體素質(zhì)仍然較低，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)；我們一些鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠，工作僅僅停留在“要我抓”的層面上，缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，考慮群眾承受能力的多，考慮群眾迫切改變生活面貌愿望的少，創(chuàng)新精神不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題還都比較突出。對(duì)于這些問(wèn)題，我們既要深入分析，客觀對(duì)待，更要高度重視，認(rèn)真解決。

我們常講，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在很大程度講，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè)；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，潛力在農(nóng)村；改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)入上行區(qū)間，與去年相比，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境更好了，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新空間。中央1號(hào)文件連續(xù)九年鎖定“三農(nóng)”，今年在以往強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的基礎(chǔ)上，明確提出了“富農(nóng)”的概念，表明國(guó)家將把富裕農(nóng)民放在更加突出的位置，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來(lái)越完善，資金扶持越來(lái)越有力。另外，省上也明確提出扶持建設(shè)200個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，特別是我縣被列入六盤(pán)山區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施的集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程范圍之內(nèi)，這為我們向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。同時(shí)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，而且勢(shì)頭很好，潛力很大。目前，我們推動(dòng)農(nóng)村工作的思路更加清晰，措施更加實(shí)在，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了新的動(dòng)力。可以說(shuō)，我縣“三農(nóng)”工作正處在一個(gè)前所未有的大好時(shí)期，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在改善群眾生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以全新的理念、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措，努力把全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向新的更高的層次。

二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，集中力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的突破

（一）圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步完善工作的思路和方法。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形式，就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。前幾年，國(guó)家就提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由于我縣自然條件差，農(nóng)業(yè)底子薄，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅僅停留在一個(gè)口號(hào)的層面上。但是近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，安德利、雨潤(rùn)、本香等一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相繼落戶(hù)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在由政府推動(dòng)向企業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要搶抓這一加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，切實(shí)以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，像辦工商企業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，像抓工業(yè)招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)招商引資，像抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣抓農(nóng)業(yè)基地，像抓工業(yè)生產(chǎn)一樣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，像抓工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)一樣抓農(nóng)產(chǎn)品流通，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，積極主動(dòng)地對(duì)接市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變”，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。一是由粗放型農(nóng)業(yè)向精細(xì)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)管理上體現(xiàn)精細(xì)，主打特色和品牌，擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)特色，升品位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，追求高效益。二是由規(guī)模型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)雜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。三是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以沼氣建設(shè)為紐帶，完善“果、畜、沼、窖、草”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展。

（二）圍繞農(nóng)民增收做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，全縣上下都要把主要精力放在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6418元的目標(biāo)。一是提升果業(yè)保增收。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是我縣多年培育發(fā)展起來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣農(nóng)民人均純收入中占有相當(dāng)大的比重，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外蘋(píng)果的銷(xiāo)售形勢(shì)非常看好，全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地把果業(yè)生產(chǎn)抓緊抓好，做大做強(qiáng)，為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持把實(shí)施優(yōu)果工程，生產(chǎn)有機(jī)蘋(píng)果作為果業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，全面普及蘋(píng)果生產(chǎn)四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使優(yōu)果率提升到85%以上，強(qiáng)化示范園、示范戶(hù)、示范村建設(shè)，輻射帶動(dòng)全縣果園管理上水平。全面擴(kuò)大有機(jī)果園面積。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持各類(lèi)果業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，不斷延伸果業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售鏈條，增加果業(yè)附加值。要培育銷(xiāo)售隊(duì)伍等薄弱環(huán)節(jié)，在果品包裝、打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)上出實(shí)招，著力提升果業(yè)生產(chǎn)效益。二是壯大畜牧促增收。要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展畜牧業(yè)的信心，堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，依托江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、楊凌本香集團(tuán)等在全省全國(guó)享有極高聲譽(yù)的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，竭盡全力發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，盡快使畜牧業(yè)在量上實(shí)現(xiàn)大的突破?？h農(nóng)牧局及各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真研究制定方案，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在培育畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、大村、大戶(hù)上狠下功夫，確保完成全年建成3個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、10個(gè)千頭養(yǎng)豬場(chǎng)、20個(gè)200頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)，畜牧養(yǎng)殖示范村30個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖示范戶(hù)1000戶(hù)的目標(biāo)。力爭(zhēng)抓出一批典型，形成基地效應(yīng)，切實(shí)讓畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是突出特色帶增收。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，今年省市在農(nóng)村工作會(huì)上都提出加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，目的就是要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并在區(qū)域范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用，這是我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。因此，我們要按照“規(guī)模范圍合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、科技支撐有力、整鎮(zhèn)整縣推進(jìn)”的原則，突出區(qū)域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)銜接，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，拓寬融資渠道，推進(jìn)土地、資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)聚集，集中力量抓好現(xiàn)代果業(yè)、綠色食品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、PIC畜牧、生態(tài)養(yǎng)雞、食用菌13個(gè)示范園區(qū)建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)增效的載體、農(nóng)民增收的平臺(tái)、科技興農(nóng)的典范。要在進(jìn)一步抓好中藥材、地膜西瓜等特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，下大氣力抓好以核桃為主的雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，大力培養(yǎng)種植大戶(hù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，確保今年再栽植核桃10萬(wàn)畝。四是扶持創(chuàng)業(yè)擴(kuò)增收。要加大農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。深入實(shí)施好“人人技能工程”，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，形成“以技能促就業(yè)，以技能提就業(yè)”的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平。要按照“以工業(yè)化減少農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村”的思路，不斷提高城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化水平，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，合理引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)崗位，以此帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。

（三）圍繞農(nóng)業(yè)效率提升狠抓科技創(chuàng)新。今年，中央一號(hào)文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列含金量高、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技、農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)生產(chǎn)的要求。我縣與南八縣相比，地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，與北部縣區(qū)相比，資源、財(cái)力稍遜一籌，已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。一要加強(qiáng)科技宣傳。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技最有效最直接的手段就是宣傳，最好的宣傳方式就是讓群眾嘗到科技的甜頭?？h科協(xié)、科技局等部門(mén)要堅(jiān)持以講求實(shí)效為根本，組織聘請(qǐng)專(zhuān)家教授和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，采取授課講解與現(xiàn)場(chǎng)示范的方式，解答群眾在春季果樹(shù)管理、核桃栽植等方面遇到的問(wèn)題，使科技推廣深入人心。二要加大科技投入。全縣各級(jí)各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，著力改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三要加強(qiáng)科技培訓(xùn)。做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)能力，著力造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（四）圍繞改善生產(chǎn)生活條件夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，溝壑縱橫，相當(dāng)一部分群眾生產(chǎn)生活條件比較差。近年來(lái)，雖然通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、通村公路建設(shè)以及綠色家園建設(shè)等一系列農(nóng)村重點(diǎn)工程，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，農(nóng)村人居環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。但改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的任務(wù)依然十分艱巨。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門(mén)要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢(qián)，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要深入研究國(guó)家政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，提早動(dòng)手，主動(dòng)出擊，加大工作力度，盡可能多爭(zhēng)取一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要搶抓被國(guó)家列入新一輪扶貧開(kāi)發(fā)六盤(pán)山片區(qū)扶貧規(guī)劃的機(jī)遇，抓好扶貧攻堅(jiān)工作，此項(xiàng)工作不能局限于扶貧部門(mén)，所有涉農(nóng)部門(mén)都要從各自職能出發(fā)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)要扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，圍繞水、電、路、氣及貧困戶(hù)搬遷和困難群眾房屋改造，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，力爭(zhēng)使群眾生產(chǎn)生活條件得到更大的改善。在新農(nóng)村建設(shè)方面，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)按照縣上的既定目標(biāo)，加快擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模，努力提升建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。在新村建設(shè)項(xiàng)目資金的安排上，要側(cè)重于鎮(zhèn)政府駐地所在村，側(cè)重于縣城周邊的城中村，同時(shí)要著眼村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，集中財(cái)力、物力建中心村。在新村規(guī)劃上，縣住建局一定要下功夫，積極聘請(qǐng)高資質(zhì)單位搞好規(guī)劃，把標(biāo)準(zhǔn)定高一點(diǎn)，把目光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，讓思路超前一點(diǎn)，要結(jié)合各村的地理位置、自然環(huán)境、文化底蘊(yùn)、風(fēng)土人情，因地制宜，因村施策，努力打造一村一景、特色鮮明的新農(nóng)村，確保十年保先進(jìn)、三十年不落后，堅(jiān)決避免百村一面、缺乏特色。要不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好群眾思想工作，充分調(diào)動(dòng)群眾建房的積極性，力爭(zhēng)使更多的群眾盡快住上新瓦房。要加快舊村改造，堅(jiān)持新建、舊改兩手抓，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。要抓好新村綠化，突出田園風(fēng)光，大力栽植中槐、垂柳、柿子等鄉(xiāng)土樹(shù)種及樹(shù)冠大、遮蔭效果好的大樹(shù)，努力營(yíng)造“人在畫(huà)中、村在綠中”的和諧氛圍。要積極開(kāi)展村容村貌整治，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，切實(shí)鞏固新農(nóng)村建設(shè)的成果，全面改善群眾的居住條件。

（五）圍繞和諧發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)村教育保障，繼續(xù)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”助學(xué)工程和貧困寄宿生“蛋奶工程”，要加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育普及工程，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡問(wèn)題。要強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面普及農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)以鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。要強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障，以擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍為重點(diǎn)，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保障全覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，深入開(kāi)展“民情大走訪、民生大調(diào)查”和矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全和完善村級(jí)調(diào)解組織，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉(xiāng)、一般民事糾紛不出村，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。要活躍群眾文化生活，加大縣鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的文化生活需求，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源共享；要廣泛開(kāi)展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制封建迷信、大操大辦、賭博、斗毆等不良風(fēng)氣，形成尊老愛(ài)幼、厚養(yǎng)薄葬、睦鄰友好、扶危濟(jì)困、勤儉持家的新風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)的水平

各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，細(xì)化措施，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要積極行動(dòng)。農(nóng)口各部門(mén)都要倍加珍惜國(guó)家、省、市重視農(nóng)村改革發(fā)展，各方面關(guān)心支持農(nóng)村工作的大好機(jī)遇，以有為爭(zhēng)有位，以實(shí)干爭(zhēng)支持，圍繞全縣農(nóng)村工作大局比服務(wù)、比貢獻(xiàn)、比實(shí)績(jī)；對(duì)縣委、縣政府定下的事，要立即行動(dòng)、迅速貫徹、帶頭落實(shí)；對(duì)縣委、縣政府確定的30件實(shí)事要盡快啟動(dòng)，全力落實(shí)。要深入工作一線，從縣上分管領(lǐng)導(dǎo)做起，經(jīng)常深入基層檢查落實(shí)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)困難和問(wèn)題。

二要精心組織。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)都要把農(nóng)村工作擺在重要的位置來(lái)抓，將更多的人力、物力、財(cái)力向農(nóng)村工作傾斜，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。縣新農(nóng)辦作為農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。農(nóng)口各部門(mén)都要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，認(rèn)真履行各自職責(zé)；各相關(guān)部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，密切協(xié)作，齊抓共管，努力形成各級(jí)各部門(mén)重視支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的良好氛圍。

三要加大投入。投入不足是困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要緊緊抓住國(guó)家和省市加大“三農(nóng)”投入的重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。各部門(mén)都要情系農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，全面落實(shí)縣委、縣政府制定的包抓示范園、幫扶貧困村等各項(xiàng)扶持措施?？h農(nóng)行和信用聯(lián)社要加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，盡最大可能為農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供信貸支持。要切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的整合利用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，握緊拳頭，集中突破，切實(shí)提高項(xiàng)目資金的使用效益。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，完善村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督村干部等制度，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞辦法，堅(jiān)決杜絕各種違紀(jì)、違法問(wèn)題的發(fā)生。

四要強(qiáng)化督查。繼續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破?？h委、縣政府督查室要堅(jiān)持定期督查與不定期督查相結(jié)合，全面督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，加大督促檢查力度，真正達(dá)到跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí)的目的。要進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)重點(diǎn)工作取得顯著成效的，對(duì)各項(xiàng)工作在省市爭(zhēng)得位次的，對(duì)難點(diǎn)工作取得重大突破的，繼續(xù)給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作被動(dòng)，影響全縣農(nóng)村工作整體水平的要堅(jiān)決予以重罰。

一年之計(jì)在于春，當(dāng)前，正是全年工作打基礎(chǔ)、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，下面，我就當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。

一要切實(shí)抓好蘋(píng)果建園和春季果園管理。今年春季，我們計(jì)劃再新建果園3萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自任務(wù)，提前謀劃，切實(shí)做好春季建園的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，當(dāng)前正是春管最佳時(shí)期，要督促果農(nóng)認(rèn)真抓好果園春季管理工作，全力實(shí)施優(yōu)果工程，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)果品，推進(jìn)全縣果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二要全力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)牧部門(mén)和各鎮(zhèn)區(qū)要堅(jiān)持把擴(kuò)張規(guī)模作為加快畜牧養(yǎng)殖的頭等大事，搶抓春季畜禽補(bǔ)欄的最佳時(shí)機(jī)，引導(dǎo)群眾千方百計(jì)擴(kuò)張畜禽存欄，加快建設(shè)養(yǎng)殖大村、大戶(hù)。要加強(qiáng)與畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)在建項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早日發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要認(rèn)真抓好春季畜禽疫病的防控工作。

三要認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要圍繞各自的新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓落實(shí)。特別是要加快鎮(zhèn)房家村、監(jiān)軍鎮(zhèn)西寨村、雙星村、儀井鎮(zhèn)王家咀村、御駕宮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)師家埝村、御駕宮鎮(zhèn)高豐村等6個(gè)省市考核的示范村建設(shè)；要提前作好全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)準(zhǔn)備工作，迎接市上觀摩。

四要積極抓好以核桃建園為主的春季各項(xiàng)林業(yè)工作。核桃產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府從去年開(kāi)始主抓的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)區(qū)要提早動(dòng)手，周密安排，提前落實(shí)地塊，力爭(zhēng)今年春季完成3.5萬(wàn)畝核桃建園任務(wù)。同時(shí)要不斷加大造林力度，全力實(shí)施三北四期、退耕還林、天保工程，確保春季綠化造林完成全年4萬(wàn)畝任務(wù)的80%。要全面掀起全民義務(wù)植樹(shù)工作的熱潮，高質(zhì)量地完成福銀高速兩側(cè)經(jīng)濟(jì)林帶的綠化任務(wù)。

五要做好春季困難群眾的生產(chǎn)生活安排。當(dāng)前，要切實(shí)解決好春荒期間群眾的生活困難，確保他們生活有保障。各鎮(zhèn)區(qū)、民政局要組織干部進(jìn)村入戶(hù)，摸底調(diào)查、核實(shí)造冊(cè)，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到戶(hù)、不漏一人。確保五保戶(hù)、特困戶(hù)、受災(zāi)戶(hù)等困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，基本生活不發(fā)生問(wèn)題，安全度過(guò)春荒。

同志們，今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)務(wù)必以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，集中突破，全力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！