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同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全市規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)工作部署會(huì)，全面啟動(dòng)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)，整治網(wǎng)吧，規(guī)范經(jīng)營，為凈化我市文化市場(chǎng)，建立和健全網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，為未成年人的健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息交流、知識(shí)傳播、科技推廣等方面發(fā)揮了積極作用，給人們的生活、工作和學(xué)習(xí)帶來了重大變革，為加快社會(huì)文明進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，色情、暴力、賭博等不良網(wǎng)站的滋生蔓延，給意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域造成了強(qiáng)大的沖擊，對(duì)社會(huì)和諧文明產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，對(duì)青少年的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。特別是個(gè)別中小學(xué)生由于沉迷網(wǎng)吧而荒廢學(xué)業(yè)，曠課厭學(xué)，有家不回，甚至誤入歧途，已經(jīng)引起了家庭、學(xué)校和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

我市網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營管理總體是好的，大部分業(yè)主能夠遵守《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，規(guī)范、合法經(jīng)營。但是，我們也要清醒地看到，我市網(wǎng)吧市場(chǎng)仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)使，接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，為上網(wǎng)學(xué)生提供食宿，超時(shí)營業(yè)，個(gè)別網(wǎng)吧甚至通宵達(dá)旦開放。為此，不少市民通過撥打市長熱線、上網(wǎng)留言等方式，向市委、市政府和有關(guān)部門反映這方面的問題，強(qiáng)烈要求政府有關(guān)部門采取強(qiáng)有力措施，大力整治和規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營市場(chǎng)，部分家長甚至強(qiáng)烈要求關(guān)閉所有網(wǎng)吧。

青少年正處于世界觀、價(jià)值觀、人生觀成長階段，分辨是非能力有限。五花八門、紛亂繁雜、真?zhèn)坞y辨的網(wǎng)上世界，使許多青少年沉溺于虛擬世界，脫離現(xiàn)實(shí)；沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，爭(zhēng)強(qiáng)斗勝。為此，許多家長憂心忡忡，對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為深惡痛絕。從這個(gè)意義上說，開展規(guī)范網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)刻不容緩。各地各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)健康和諧的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，規(guī)范管理，全力凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)，為青少年健康成長和社會(huì)文明和諧創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)

“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)自今天起至6月底結(jié)束，具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中治理、鞏固提高四個(gè)階段?？傮w要求是：采取強(qiáng)化教育、集中整治、規(guī)范管理等綜合手段，重點(diǎn)解決網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營、傳播淫穢色情、兇殺暴力有害信息等違法違規(guī)問題，著力提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的意識(shí)，著力健全網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，著力營造全社會(huì)關(guān)愛青少年身心健康、共同參與和監(jiān)督網(wǎng)吧管理的社會(huì)氛圍，努力營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照即將下發(fā)的實(shí)施方案的具體要求，精心組織，周密實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、注重教育培訓(xùn)，努力在提高素質(zhì)上下功夫。要突出對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營者的培訓(xùn)，文化和新聞出版部門要從構(gòu)建網(wǎng)吧管理長效機(jī)制入手，建立網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、全方位地對(duì)全市網(wǎng)吧從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理的有關(guān)法律法規(guī)，使他們知法懂法，守法經(jīng)營。要加強(qiáng)社會(huì)公德教育，宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，深入開展“八榮八恥”教育，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成健康向上、高雅文明的輿論氛圍。

2、加大執(zhí)法力度，努力在深化整治上下功夫。要把嚴(yán)格執(zhí)法作為整治活動(dòng)最有效的手段，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)專項(xiàng)整治深入實(shí)施。要從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧，視情從嚴(yán)從快予以處罰。嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)登記制度，在接納網(wǎng)民上網(wǎng)時(shí)，網(wǎng)吧業(yè)主必須查驗(yàn)身份證，憑有效身份證件進(jìn)入網(wǎng)吧。對(duì)于違法接納未成年人的網(wǎng)吧要從嚴(yán)查處。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧，制作、復(fù)制、查閱、和傳播反動(dòng)、淫穢色情等有害信息的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)破壞、干擾、影響和擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的網(wǎng)吧業(yè)主，要依法從嚴(yán)查處。情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。工商部門要加大對(duì)無證經(jīng)營網(wǎng)吧、超范圍經(jīng)營網(wǎng)吧的查處力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理秩序；文化和新聞出版部門要嚴(yán)格審批制度，加大執(zhí)法檢查力度，凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)；消防部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧消防安全的督促檢查，確保安全；電信部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)未取得文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得擅自提供接入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真解決執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中存在的實(shí)際困難和突出問題，想方設(shè)法落實(shí)待遇，關(guān)心執(zhí)法人員的成長，支持執(zhí)法人員依法行政。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，下大功夫解決以罰代法等違規(guī)行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。對(duì)于干擾執(zhí)法、侵害執(zhí)法人員的案件，公安機(jī)關(guān)要依法從重從快予以打擊，堅(jiān)決保護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和人身安全。

3、突出陣地建設(shè)，努力在源頭治理下功夫。要堅(jiān)持管建并重的原則，著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。一要開展創(chuàng)建文明健康網(wǎng)吧活動(dòng)。百日行動(dòng)期間各地原則上不得新批網(wǎng)吧，但鼓勵(lì)在總量額度內(nèi)兼并整合、提升規(guī)模、提高品質(zhì)，農(nóng)村網(wǎng)吧市場(chǎng)鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)在村級(jí)的網(wǎng)吧向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的網(wǎng)吧原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合保留一家。要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧行業(yè)建設(shè)，從經(jīng)營人員著裝、行為舉止和網(wǎng)吧硬件建設(shè)、內(nèi)部環(huán)境等方面入手，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，在全市創(chuàng)建和命名一批“文明健康網(wǎng)吧”。二要加強(qiáng)文化場(chǎng)所建設(shè)。各地各部門要多方創(chuàng)造條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立一批青少年活動(dòng)場(chǎng)所，豐富青少年的業(yè)余文化生活。教育部門要認(rèn)真研究，在有條件的學(xué)校建立教育網(wǎng)絡(luò)，定期向青少年開放，讓青少年在健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開闊視野，獲取知識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)圖書室、閱覽室、體育場(chǎng)等陣地建設(shè)，大力開展讀書閱覽、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，著力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力形成健康向上的育人環(huán)境，促進(jìn)廣大青少年健康成長、快樂生活、全面發(fā)展。三要加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。文化新聞出版、公安等部門，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和軟件管理，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名登記制度。電信部門要加強(qiáng)技術(shù)措施建設(shè)，采用技術(shù)和人工相結(jié)合的手段，創(chuàng)造條件，堅(jiān)持執(zhí)行零點(diǎn)斷線措施，不斷促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。

4、堅(jiān)持齊抓共管，努力在長效機(jī)制上下功夫。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，采取綜合措施，著力構(gòu)建網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管的長效機(jī)制，全方位杜絕未成年人上網(wǎng)。共青團(tuán)要積極占領(lǐng)青少年教育的主陣地，通過舉辦演講比賽、專題講座、主題討論等多種方式，引導(dǎo)廣大青少年充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧的危害性，增強(qiáng)抵制不健康網(wǎng)絡(luò)的自覺性，做到守土有責(zé)；教育部門要教育中小學(xué)生健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，自覺抵制不健康網(wǎng)絡(luò)；文化新聞出版、教育、電信等部門要在全市范圍內(nèi)深入開展“中國青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)”，推薦青少年上“未成年人網(wǎng)脈”網(wǎng)站，獲取信息，陶冶情操，凈化心靈；宣傳、廣播電影電視等部門要以宣傳《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》為總攬，采取多種形式，通過舉辦專欄、電視曝光等形式，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在全社會(huì)營造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)，各地要設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同監(jiān)管的局面。要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、社會(huì)熱心人士擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，加大對(duì)網(wǎng)吧營業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人的社會(huì)監(jiān)督力度，力爭(zhēng)在全市形成堵疏并重、群防群治、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、標(biāo)本兼治的管理新格局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！按猴L(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)取得實(shí)效

“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化支持，為開展好百日行動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范網(wǎng)吧管理“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化舉措，確保百日行動(dòng)取得實(shí)效。市、縣兩級(jí)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

密切協(xié)作。各級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分工配合，密切協(xié)作，形成合力。要積極探索建立主管部門與城區(qū)、社區(qū)、村組等管理機(jī)構(gòu)在職能管理上的有機(jī)結(jié)合和社會(huì)、學(xué)校、家長密切結(jié)合的工作機(jī)制，使網(wǎng)吧管理工作形成全社會(huì)共同管理的目標(biāo)責(zé)任，確?！按猴L(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)不留空白、不留死角。

強(qiáng)化督查。將定期對(duì)各地各部門開展工作情況進(jìn)行督查，對(duì)工作開展好的予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)措施不得力、工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)“春風(fēng)護(hù)蕾”百日行動(dòng)實(shí)施中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，推動(dòng)工作。

同志們，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次會(huì)議的總體要求，迅速行動(dòng)起來，齊心協(xié)力、齊抓共管，共同為青少年?duì)I造一個(gè)更加健康的網(wǎng)絡(luò)空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超式發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會(huì)環(huán)境！