導(dǎo)語：區(qū)長(zhǎng)在食品藥品監(jiān)管動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午區(qū)政府決定召開2012年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，總結(jié)2011年工作，安排部署今年工作，在新的起點(diǎn)上謀劃全區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。開好今天的會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振精神，切實(shí)保障全區(qū)群眾飲食用藥安全，更好地服務(wù)于國(guó)際化大都市新型城區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。市食品藥監(jiān)局對(duì)今天的會(huì)議也十分重視，鄭慶輝巡視員在百忙之中趕來參加會(huì)議，對(duì)做好今年食品藥品安全監(jiān)管工作講了非常重要的意見，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)食品藥監(jiān)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、2011年食品藥監(jiān)工作思路清、措施實(shí)，取得了很好的成效

過去的一年，全區(qū)食品藥監(jiān)干部緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧、樂居的基本要求，始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，付出了艱辛的努力，取得了顯著的成效，集中體現(xiàn)為四個(gè)更加：一是監(jiān)管體系更加完善。提升了食安委規(guī)格，充實(shí)和加強(qiáng)了食安委力量，在全區(qū)22個(gè)街辦設(shè)立了食品安全辦公室，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位，食藥安委辦協(xié)調(diào)更加有力、指揮更加順暢。二是監(jiān)管效能更加高效。針對(duì)食品藥品行業(yè)監(jiān)管部門多、環(huán)節(jié)多、管理法規(guī)尚不健全的實(shí)際，制定了《食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門的職責(zé)，解決了在突發(fā)事件處置中推諉扯皮、職責(zé)不清帶來的效能低下等問題，形成了高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。三是監(jiān)管措施更加有力。嚴(yán)把食品種養(yǎng)植(殖)、生產(chǎn)加工、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)準(zhǔn)入關(guān)口，以確保世園會(huì)期間食品安全為契機(jī)，不斷提升中小餐飲企業(yè)素質(zhì)，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到了超前謀劃、分類保障、成效顯著。各監(jiān)管部門責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)，特別是在監(jiān)管銜接上配合更加緊密，妥善處理了一批媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，保證了全區(qū)食品安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。四是藥械管理更加嚴(yán)格。完成了藥品“三統(tǒng)一”工作的職能移交，優(yōu)化整合農(nóng)村“兩網(wǎng)”與基本藥物配送網(wǎng)絡(luò)資源，提升了基本藥物簽定率、配送率、覆蓋率。在全區(qū)開展了打擊掛靠經(jīng)營(yíng)走票、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣藥品器械等專項(xiàng)整治30余次，保障了公眾用藥用械安全。

以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市食品藥監(jiān)局精心指導(dǎo)和鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)級(jí)有關(guān)部門及街辦攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向區(qū)食品藥監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工，向奮戰(zhàn)在食品藥品安全監(jiān)管工作一線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、立足民生，創(chuàng)新管理，推進(jìn)全區(qū)食品藥監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破

今年是新一屆政府的開局之年，是貫徹落實(shí)全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家化大都市新型城區(qū)的關(guān)鍵之年。食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和街辦要統(tǒng)籌考慮食品藥品監(jiān)管體制改革和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施追趕戰(zhàn)略、謀求跨越發(fā)展的工作基調(diào)，在確保安全上下功夫、在機(jī)制創(chuàng)新上求突破、在夯實(shí)責(zé)任上做文章，解熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，以更大的決心、更大的勇氣和更有力的舉措，努力完成食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）解熱點(diǎn)，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題。民以食為天，實(shí)實(shí)在在的講，不論何時(shí)何地，吃的問題永遠(yuǎn)都是群眾最最關(guān)心的問題之一。現(xiàn)在老百姓生活好了，不再僅關(guān)心吃不吃得飽的問題，而是關(guān)心吃不吃得好、吃不吃得健康的問題。去年全區(qū)發(fā)生了幾起食品安全事件，群眾非常關(guān)注、輿論非常關(guān)注，但是區(qū)級(jí)有關(guān)部門和街辦在第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間介入，第一時(shí)間沉著應(yīng)對(duì)、第一時(shí)間查明原因、消除影響，成功處置了這些熱點(diǎn)事件，取得了另群眾十分滿意的結(jié)果。試想一下，如果有關(guān)的責(zé)任部門沒有在第一時(shí)間采取措施，沒有抓住這些群眾和輿論關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)，就會(huì)一定出現(xiàn)難以想象的嚴(yán)重后果。因此，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門及街道要想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，抓住群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)化解，不留隱患。要著力抓好特殊時(shí)期、消費(fèi)高峰期的食品、保健食品、化妝品、藥品(特別是基本藥物)、醫(yī)療器械的供給和質(zhì)量安全，加大正面宣傳力度，著力提高群眾對(duì)假冒偽劣食品藥品的辨別能力，著力提高群眾的食品藥品安全防范意識(shí)，贏得群眾支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）抓重點(diǎn)，扎實(shí)抓好食品藥品安全源頭整治工作?？陀^的講，絕對(duì)確保食品藥品安全一點(diǎn)問題不出是不現(xiàn)實(shí)的，但要確保不能出大問題。這些年，全區(qū)每年都要開展不下于20次的專項(xiàng)整治，元旦、春節(jié)、五一、高考、中考、國(guó)慶、中秋、藥品器械、食用油、餐飲用具、非藥品冒充藥品等等整治行動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，環(huán)環(huán)相扣，聲勢(shì)浩大，保持了對(duì)制假售假用假打擊的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明，這就是我們遏制重特大食品安全事故態(tài)勢(shì)的一個(gè)“法寶”。在今后的工作中，要繼續(xù)用好這一“法寶”，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)治理，細(xì)化整治措施，加大整治力度，既要落實(shí)好國(guó)家、省、市部署的各類專項(xiàng)整治行動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合實(shí)際，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治“自選動(dòng)作”，有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，確保食品藥品安全問題不出事，特別是不出大事。

（三）破難點(diǎn)，著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接。2009年新頒布實(shí)施的《食品安全法》已明確了食品從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)職能職責(zé)。就全區(qū)而言，具體承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的分別有農(nóng)業(yè)、糧食、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、招商、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門。大家要切實(shí)按照“從田地到餐桌”的要求，凡是法律法規(guī)明文規(guī)定的，大家各就各位，遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)源頭、食品生產(chǎn)、食品流通和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這是最基本的要求，也是最重要的任務(wù)。實(shí)踐證明，食品安全監(jiān)管工作涉及的遠(yuǎn)不止這些部門，還涉及到發(fā)改、教育、財(cái)政、公安、監(jiān)察，還有新聞媒體、城市管理、環(huán)保等等，涉及的部門多，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，加之環(huán)節(jié)之間難有絕對(duì)的界線，在以“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的多頭分段監(jiān)管模式下，導(dǎo)致職責(zé)不清、相互推諉、監(jiān)督不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是在各環(huán)節(jié)的銜接之處，容易出現(xiàn)政府監(jiān)管的空白地帶，既為安全事件的責(zé)任劃分留下隱患，也導(dǎo)致了消費(fèi)者的投訴無門。要破解這一難題，就必需要充分發(fā)揮好食安委辦“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”這個(gè)抓手，既要認(rèn)真履職，更要注重協(xié)調(diào)配合，互相支持，才能真正做到無縫監(jiān)管，確保不發(fā)生大的食品藥品不安全事件。各街辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要牢固樹立確保群眾食品藥品安全的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法規(guī)意識(shí)。即便是一塊硬骨頭，只要法規(guī)明確由本部門承擔(dān)的就要勇于擔(dān)當(dāng)，絕不推逶;即使是一塊“肥肉”，只要不該本部門管轄的做到不越權(quán)、不越位，也不能“事不關(guān)己，高高掛起”，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，做好溝通銜接，不斷建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上根治頑疾，解決好多龍治水、監(jiān)管不易的大難題。

（四）出亮點(diǎn)，著力探索覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管機(jī)制。地域廣闊，人口眾多，百分之八十的區(qū)域是農(nóng)村，百分之八十的人口是農(nóng)民，這是當(dāng)前全區(qū)最基本的區(qū)情，能不能統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作，特別是把農(nóng)村食品藥品安全抓好、抓實(shí)，對(duì)全區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)來說，既是重要責(zé)任，更是重大挑戰(zhàn)。剛才，遵席局長(zhǎng)提出了全區(qū)食品藥監(jiān)事業(yè)存在的五個(gè)方面的問題，總結(jié)的非常到位，其中第一個(gè)就是監(jiān)管力量不足的問題。我們能不能運(yùn)用有限的監(jiān)管力量完成出去灃渭新區(qū)外1479平方公里的監(jiān)管任務(wù)，既是對(duì)食品藥監(jiān)工作的重大考驗(yàn)，更是對(duì)區(qū)政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。全區(qū)食品藥監(jiān)干部要切實(shí)把握好農(nóng)村監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)食品藥監(jiān)工作新機(jī)制，探索城鄉(xiāng)食品藥監(jiān)工作新辦法，消除城鄉(xiāng)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的監(jiān)管死角和盲點(diǎn)，全面建立起覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)食品藥監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng)，外樹形象，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管能力不斷提高

打鐵還需自身硬。能否適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、接受新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的自身素質(zhì)和能力是關(guān)鍵之關(guān)鍵。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，抓好自身建設(shè)，努力提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力，既是深化監(jiān)管工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是開創(chuàng)未來、事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

（一）提高依法行政能力。依法行政，規(guī)范執(zhí)法是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是行政執(zhí)法部門執(zhí)法實(shí)踐的永恒主題。全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍要牢固樹立執(zhí)法為民、依法監(jiān)管的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作依法開展。一是加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)人民群眾食品藥品安全、依法維權(quán)和主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的食品藥品安全責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)執(zhí)法人員熟悉、精通有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念，確保執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)和落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，堅(jiān)決遏止“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。四是改革完善行政審批制度，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，建立健全食品藥品行政許可事項(xiàng)受理、審評(píng)、審批監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，切實(shí)做到程序合法、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，樹立食品藥監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。

（二）提高創(chuàng)新監(jiān)管能力。創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)展的動(dòng)力和源泉。食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)要發(fā)展，要上新臺(tái)階，出新成果，必需要?jiǎng)?chuàng)新。區(qū)食品藥品安全監(jiān)管部門要立足于保障廣大群眾的生命健康安全，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既要加強(qiáng)源頭防控，又要加強(qiáng)全程監(jiān)管;既要提高監(jiān)管理能力，又要加強(qiáng)企業(yè)自律;既要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、資源整合，又要突出分級(jí)管理，夯實(shí)責(zé)任，更加注重由運(yùn)動(dòng)式、突擊式監(jiān)管向系統(tǒng)化、制度化、信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力開辟一條適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的監(jiān)管模式。

（三）提高應(yīng)急處置能力。能否及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，是檢驗(yàn)政府是否能夠取信于民、是否對(duì)群眾負(fù)責(zé)的試金石。前不久，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，面對(duì)意想不到的各種突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案編制的完成，只是萬里長(zhǎng)征的第一步。下一步，各街辦及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要著眼于及時(shí)響應(yīng)、快速反應(yīng)，在完善修訂《應(yīng)急救援預(yù)案》的基礎(chǔ)上，通過加大宣傳力度、加強(qiáng)應(yīng)急演練等措施，不斷增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，完善危機(jī)處理過程中部門協(xié)作配合機(jī)制，確保一旦發(fā)生食品藥品不安全事件，能夠及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，快速反應(yīng)，協(xié)作有力，并采取有效措施，把人民群眾的損失降到最低。

同志們，食品安全工作使命神圣、責(zé)任重大。大家一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力保障人民群眾飲食用藥安全，為保障最具發(fā)展活力、最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、最富人文魅力的國(guó)際化大都市新型城區(qū)建設(shè)再立新功!