導(dǎo)語：縣長在項目決戰(zhàn)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開規(guī)模如此之大的全縣項目決戰(zhàn)年暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，足見縣委、縣政府對項目建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度重視。這次大會既是一次動員會，也是一次鼓勁會。會議的主要目的是貫徹全市開放型經(jīng)濟會議和全市加快沿江開放開發(fā)動員大會暨工業(yè)工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，強力推進，全面掀起我縣招商引資和項目建設(shè)的新熱潮。

一、回顧前階段工作，切實增強決戰(zhàn)項目的緊迫感

近年來，特別是縣委十五屆十次全會召開以來，我縣緊緊圍繞“主攻礦業(yè)經(jīng)濟，做大中心城區(qū)，全力以赴抓項目，鐵心硬手優(yōu)環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，招商引資和項目建設(shè)取得了顯著的成績，產(chǎn)業(yè)項目投入之大、數(shù)量之多、推進之快、質(zhì)量之高、成效之顯前所未有，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們對近三年來的招商引資和項目建設(shè)情況做了一個盤點和回顧，從2012年到2011年，全縣新簽約引進固投3000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目129個，其中市認定項目為103個，累計完成項目實際進資54.69億元。

分年度來看，我縣的招商引資工作近三年來都在不斷進位。2012年全縣引進市外資金項目26個，實際進資為9.85億元；2010年引進市外資金項目32個，實際進資為19.17億元，全市排位第十二名；2011年引進市外資金項目45個，實際進資25.67億元，全市排位第三名，開放型經(jīng)濟歷史性地進入全市前列。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我們與湖口、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城相比，主營業(yè)務(wù)收入還存在較大差距。要實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“綜合實力位列全市第一方陣”的目標，必須堅定不移地抓工業(yè)，以人一之我十之的精神，引進項目、推進項目、建設(shè)項目，才能使我縣在新一輪競爭中實現(xiàn)既定目標，爭得應(yīng)有的地位。當前我縣在項目建設(shè)還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)為以幾個方面：

㈠引進項目質(zhì)量差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了完成招商引資的指標任務(wù)，采取以小充大、以次充好的做法，有的引進一個小項目，卻將投資額夸大幾倍甚至十幾倍，有的引進一些假項目，光是簽訂一紙合同，根本無法開工。

㈡簽約項目開工慢。項目建設(shè)過程中，普遍存在著重簽約、輕開工的現(xiàn)象，項目的開工率低。從近三年縣里簽約引進項目的開工情況來看，開工率都不理想，從2011年來看，全縣新簽固投3000萬元以上的項目63個（縣內(nèi)數(shù)據(jù)），其中開工項目為38個，未開工項目達25個，占簽約項目40%。還有一些項目由于前期手續(xù)辦理不到位、資金落實不到位、相關(guān)配套設(shè)施進展慢等原因，簽約以后就長期停滯不前，無法開工。

㈢在建項目推進慢。很多項目開工建設(shè)了，但推進速度極慢，與合同文本上的要求相差甚遠。這里面的原因主要有以下幾方面：⑴施工組織不到位。部分項目在統(tǒng)籌安排和組織施工方面存在欠缺，影響項目進展，存在施工人員較少或施工隊伍不專業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目進展慢；⑵資金保障不到位。有少數(shù)項目因資金保障不到位，致使項目工地施工人員少，項目進展緩慢。⑶跟蹤服務(wù)不到位。部分跟蹤服務(wù)單位被動應(yīng)付督查，不能真正融入到項目中去，深度解剖項目建設(shè)中的困難和問題，不能及時協(xié)調(diào)解決項目中的困難和問題，致使項目進度受影響。⑷手續(xù)辦理不到位。據(jù)統(tǒng)計，目前列入全縣調(diào)度的34個項目中，未完成立項的有12個，未完成環(huán)評的有19個，未完成安評的有24個，未辦理規(guī)劃與土地手續(xù)的有22個。

㈣投產(chǎn)項目見效慢。2012年8月以來，全縣共有投產(chǎn)企業(yè)48家，其中投資3000萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)30家，從這些項目情況來看，存在著以下幾個方面的問題：⑴土地利用率低。大部分企業(yè)的投資強度均未達到80萬元/畝，土地利用率只達到50%；⑵達產(chǎn)達標不理想。大部分企業(yè)因原料供應(yīng)不足、招工不足、資金不足等因素影響，短期內(nèi)無法達產(chǎn)達標；⑶企業(yè)效益低。從2011年上交增值稅來看，48家投產(chǎn)企業(yè)中，上交增值稅過100萬元的只有6家，15家企業(yè)上交增值稅為0，企業(yè)用工不足30人的有11家，既沒有產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益，也沒有社會效益。這些問題不解決，勢必影響投資者的信心，影響政府在老百姓心中的形象，也影響全縣趕超發(fā)展大局。因此，必須以開展項目決戰(zhàn)年活動為契機，有針對性地制定措施，切切實實解決這些問題，努力形成項目大推進的新局面。

二、強化舉措，切實提升決戰(zhàn)項目的成效

項目是投入、項目是財源、項目是后勁，沒有項目建設(shè)，趕超發(fā)展就是一句空話。因此，我們必須進一步強化決戰(zhàn)項目的舉措，從四個方面“下功夫”，切實提升項目決戰(zhàn)年的工作成效。

㈠在做大園區(qū)上下功夫。要做大做強工業(yè)平臺，提升對項目的承載力和吸引力。在園區(qū)建設(shè)上，一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，要在今年3月底前完成太陽升項目區(qū)29.46平方公里的規(guī)劃修編及（）工業(yè)園3000畝的用地規(guī)劃編制，進一步明確園區(qū)功能定位，加快形成資金密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型和礦產(chǎn)品精深加工等特色鮮明的園區(qū)。二是加大投入力度，確保園區(qū)建設(shè)資金不少于3億元，要通過加強對園區(qū)的建設(shè)，形成路網(wǎng)成形、綠化成蔭、配套完善、框架拉大的格局，進一步提升園區(qū)形象。三是加強用地保障，要加快園區(qū)土地報批力度，積極爭取用地指標，快速推進土地平整，爭取一次性完成3.5平方公里的土地平整，保障用地需求，實現(xiàn)項目用地“零等待”。四是完善配套設(shè)施，加快推進標準廠房、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公交體系建設(shè)，以適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施吸引重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。特別是要抓好園區(qū)公租房建設(shè)，為促進農(nóng)民進城入園提供強有力的保障。五是健全管理機制，在園區(qū)設(shè)立規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土、安監(jiān)、環(huán)保分局，其它能授權(quán)的要充分授權(quán)，真正做到“園區(qū)的事情園區(qū)辦”，讓園區(qū)有獨立的運作空間。今年要確保工業(yè)園完成主營業(yè)務(wù)收入180億元，新增投產(chǎn)企業(yè)30家，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家。

㈡在招引項目上下功夫。大項目大發(fā)展，沒有項目不發(fā)展，必須狠抓招商引資工作，以項目大落戶來擴大固投規(guī)模，拉動經(jīng)濟發(fā)展。今年我們給沒有引進一個固投5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目入園的32個責(zé)任單位下達了招商引資任務(wù)，各責(zé)任單位在招引項目時要做到，一是推進產(chǎn)業(yè)招商，要依托工業(yè)園區(qū)以及何家店勞動密集型產(chǎn)業(yè)園、雪人產(chǎn)業(yè)園、義烏飾品產(chǎn)業(yè)園等標準廠房，緊緊圍繞有色冶金、非金屬材料、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽、工藝飾品、機械電子等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，注重產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群。二是注重招大引強，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、民營500強企業(yè)和上市公司等重點企業(yè)開展招商，對于投資大、貢獻大、帶動強的大項目，要想方設(shè)法爭取落戶，達到招引一個、帶動一方、富裕一方的目的。三是嚴把簽約關(guān)口，要從規(guī)范簽約合同入手，嚴格審查項目的實際投資、畝均投資強度、畝均財稅貢獻、土地利用率、用工等綜合效益指標，切實引進有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。四是創(chuàng)新招商方法，除了實行招商小分隊走出去招商外，還要采取活動招商、中介招商、節(jié)會招商、以商招商、以情招商等方法，擴大招商成果。在這里補充一點，對沒有下達招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，新引進項目在工業(yè)和開放型經(jīng)濟考評時將另行加分。今年全縣要引進內(nèi)外資項目實際到位資金40億元以上，引進億元以上項目20個，這個目標是絲毫不能動搖的。

㈢在項目推進上下功夫。項目推進速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度。縣里今年給38個責(zé)任單位下達了項目推進任務(wù)，重點涉及廠房建成面積、項目進度、手續(xù)辦理、跟蹤服務(wù)等方面。各責(zé)任單位要做到，一是落實專門隊伍，要指派班子成員專門負責(zé)，派出干部長駐項目工地，按照合同規(guī)定制定“五定二?！保ǘI(lǐng)導(dǎo)、定機構(gòu)、定人員、定職責(zé)、定目標，確保項目按時開工建設(shè)、確保按時投產(chǎn)）跟蹤服務(wù)方案，倒排工期。二是解決實際問題，切實履行前期手續(xù)代辦制，幫助項目辦好注冊、立項、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、報建等手續(xù)，代辦手續(xù)的責(zé)任一定要落到跟蹤服務(wù)單位“一把手”頭上，準確掌握項目進展情況及存在的問題，能夠解決的要立馬解決，不能解決的要與企業(yè)業(yè)主做好解釋工作，同時報告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，爭取早日解決。三是提供后續(xù)服務(wù)，項目竣工后，跟蹤服務(wù)單位不能一走了之，還要為企業(yè)解決物流難、招工難、融資難等問題，確保項目進來后發(fā)展快、見效快。所有項目推進責(zé)任單位務(wù)必要按照縣里的統(tǒng)一安排，快速推進項目建設(shè)，確保在規(guī)定時間內(nèi)竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達標。

㈣在扶優(yōu)扶強上下功夫。對于建成或投產(chǎn)的項目，要特別注重效益。市委鐘利貴書記說過，抓現(xiàn)有的骨干企業(yè)的升級擴能，比重新引進一個大項目要現(xiàn)實得多，也容易得多。今年確定了31個單位負責(zé)推進47個項目的投產(chǎn)，對這些單位將著重考評主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增值稅、用工、項目續(xù)建、技改擴能、跟蹤服務(wù)等方面。各責(zé)任單位要落實專人負責(zé)，制定幫扶方案，實行“一企一策”。一是狠抓骨干企業(yè)的技改擴能，全力支持香爐山鎢業(yè)、贛北鎢業(yè)、新中英陶瓷、南方水泥、中節(jié)能高新材料、湘贛有色、山谷酒業(yè)、義烏飾品、華偉礦業(yè)、天沅高科等十大骨干企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、靠大聯(lián)強，盡快形成新的產(chǎn)能，使其早日成為主營業(yè)務(wù)收入過5億元、10億元、甚至20億元的“小巨人”企業(yè)。二是狠抓新投產(chǎn)企業(yè)的達產(chǎn)達標，強化融資、招工、培訓(xùn)等要素保障，力爭金頓體育用品、鼎盛服裝、合協(xié)織帶等企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)字典庫，確保今年新增規(guī)模企業(yè)38戶，全縣規(guī)模企業(yè)達到92戶。三是狠抓擬投產(chǎn)項目或部分投產(chǎn)后擬續(xù)建項目的達產(chǎn)達標，切實為每個項目解決實際問題，力爭合協(xié)織帶二期、雪人服裝、一家實業(yè)等項目早日竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益。

在全力決戰(zhàn)工業(yè)項目的同時，我們還要秉著“兩條腿走路”和“兩手抓”的理念，全力以赴推進城建項目建設(shè)，堅持以適度超前的城鎮(zhèn)建設(shè)帶動工業(yè)的發(fā)展。具體要做到“四個一批”：一是策劃包裝一批。要認真策劃一批部門項目入駐良塘，適時啟動一批房地產(chǎn)項目，要把商貿(mào)、市場、總部、樓宇及房地產(chǎn)項目納入城建口各單位的招商引資范疇，以源源不斷的大項目來集聚人氣、提升商氣。二是開工建設(shè)一批。今年我們已經(jīng)安排好了的42個擬開工重點城建項目，相關(guān)部門一定要做好計劃，組織好規(guī)劃認證，提前完成征地、拆遷、安置、立項、報建等前期工作。特別是3月份擬開工的17個城建項目，一定要做好前期準備工作，確保按時開工。三是加快推進一批。26個續(xù)建重點城建項目務(wù)必要加快推進，否則就會增加成本，讓群眾失去信心。當然，在加快推進中也不能忽視質(zhì)量，要確保工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程質(zhì)量合格率、項目建設(shè)備案率均達100%，全部建成“精品工程”。四是管好見效一批。要加強對建成項目的管理，推行公司化、物業(yè)化的市場管理模式，確保建好一個、移交一個、管好一個、見效一個，提升經(jīng)濟效益和社會效益。同時要加強對良塘新區(qū)的管理，將環(huán)衛(wèi)、城管、園林等城市管理職能向新區(qū)延伸，實行權(quán)利與責(zé)任對等、經(jīng)費與成效掛鉤的管理辦法，形成“大新區(qū)”管理模式。

三、改進作風(fēng)，為項目建設(shè)提供一流環(huán)境保障

要加快經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“綜合實力位列全市第一方陣”的目標，項目是主抓手，環(huán)境是第一保障。當前，區(qū)域競爭更為激烈，競爭核心由過去的優(yōu)惠政策的比拼變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的比拼，可以說，環(huán)境對資金、項目、人才的洼地作用越來越明顯，而在環(huán)境建設(shè)中，干部作風(fēng)的好壞有著決定性的因素。沒有優(yōu)良的干部作風(fēng)，沒有一流的發(fā)展環(huán)境，項目建設(shè)就會落空，發(fā)展目標就會落空。因此，我們在開展項目決戰(zhàn)年的同時，在全縣范圍內(nèi)深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，就是要以解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題為突破口，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法制和社會環(huán)境，為項目建設(shè)提供一流的環(huán)境保障。

自縣委十五屆十次全會召開以來，的發(fā)展進入了一個前所未有的好時期，全縣上下風(fēng)清氣正，心齊勁足，四套班子精誠團結(jié)，苦干實干，各級干部群眾心想一處想，勁往一處使，強工興城，奮起趕超，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成績。應(yīng)該說，我們的干部隊伍主流是好的，是特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。正是有一大批這樣的好干部，的趕超發(fā)展才有今天的好勢頭，好局面。但在肯定成績的時候，我們也應(yīng)該清醒地看到當前干部作風(fēng)建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，這些問題不解決，不根除，勢必會影響我們的發(fā)展環(huán)境，勢必影響到趕超發(fā)展大局。從當前來看，存在的突出問題主要是以下三個方面：一是有責(zé)任就推。履職不到位，見事不管事；難事講客觀，講理由，唯“基礎(chǔ)論”，唯“條件論”；靜不下心、沉不住氣，形式上轟轟烈烈，實際上空空如也，一派表面文章；有好處時“搶籃球”，有困難時“踢足球”，特別是到了要擔責(zé)的時候，上推下推左右推，當“甩手掌柜”。二是有問題就拖。習(xí)慣于搬文件，套“框框”，辦事效率非常低下；熱衷于“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；部門利益至上，對職責(zé)范圍內(nèi)的事頂著不辦或拖延緩辦，有些事情辦起來可謂“過五關(guān)斬六將”，有些事情沒有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)出面就辦不下來。三是遇矛盾就躲。遇到困難就退縮，遇到矛盾就回避，缺乏知責(zé)履責(zé)、敢于擔當?shù)木?；工作中挑肥揀瘦，拈輕怕重，缺乏攻堅克難、苦干實干的精神；對干部隊伍中存在的賭博、上網(wǎng)聊天、遲到早退等不良現(xiàn)象不敢抓不敢管，缺乏敢于負責(zé)、敢于碰硬的精神；對突出信訪問題不接訪，對群眾疾苦不聞不問，缺乏為黨政分憂、為群眾解難的精神。

上述現(xiàn)象雖然只是少數(shù)部門及個別干部的行為，但影響壞，危害大，必須以鐵的紀律，過硬的措施切切實實予以解決。開展好此次活動，要按照“存在什么問題就整改什么問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)”的要求，結(jié)合“項目決戰(zhàn)年”活動，通過治“推”強責(zé)任、治“拖”提效能、治“躲”正風(fēng)氣，實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提高、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟大發(fā)展。

一要敬業(yè)覆職優(yōu)作風(fēng)。在座各位都是經(jīng)濟戰(zhàn)線上的精英，實現(xiàn)的趕超發(fā)展目標，需要大家同心協(xié)力，敬業(yè)履職，主動作為，積極進位。要把招商引資和項目建設(shè)作為自己的本職工作來抓，在招商引資和項目建設(shè)中體現(xiàn)作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，全力抓好招商引資和項目建設(shè)。要精于本職，做到對招商引資和項目建設(shè)的相關(guān)政策心中有數(shù)，對自身優(yōu)勢劣勢知根知底，才能在對接項目時做到知己知彼，有的放矢，切實提高成功率。

二要勇于擔責(zé)優(yōu)作風(fēng)。要增強擔當意識，靈活使用政策，打破條條框框的限制，不推諉，不躲避，不扯皮，在辦理注冊、立項、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、報建等手續(xù)時，相關(guān)職能單位要快捷、融通辦事，執(zhí)行政策“能寬則寬”、辦事環(huán)節(jié)“能省則省”、審批事項“能辦則辦”，絕對不能拖時間、等指示，堅決杜絕“兩頭熱、中間阻”的弊?。辉谵k理過程中確實是資料不齊的，要一次性告知，態(tài)度要誠懇，辦理時限要明確；對作用不大的材料，可以采用下次補交的方式，爭取手續(xù)一次性辦理到位。

三要強化服務(wù)優(yōu)作風(fēng)。要進一步強化服務(wù)，提升服務(wù)水平。在服務(wù)項目過程中，要切實開展好“四幫”服務(wù)，即幫辦證辦照、幫招工、幫建廠房、幫融資。人員要到位，跟蹤服務(wù)干部要長駐工地，項目不竣工投產(chǎn)不能“撤兵”。服務(wù)要到位，掌握項目推進過程中遇到的困難和問題，能解決的要及時協(xié)調(diào)解決，不能解決的要創(chuàng)造條件解決，自己無法解決的要及時匯報爭取盡快解決，絕對不能影響投資者的信心，貽誤項目建設(shè)的速度。

同志們，發(fā)展時不我待，趕超正逢其時，我們一定要按照項目決戰(zhàn)年和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的相關(guān)要求，以干部作風(fēng)建設(shè)推動項目建設(shè)，以項目建設(shè)促進干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)，再鼓干勁，再添措施，再強合力，推動經(jīng)濟社會趕超發(fā)展實現(xiàn)新跨越。