導(dǎo)語：區(qū)長在老干部通報會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我非常榮幸代表區(qū)政府，向各位老干部通報我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況和下半年工作打算。在座的各位老同志都是建設(shè)的功臣，是黨和政府寶貴的財富，這些年來，各位對區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作都給予了充分的關(guān)注和關(guān)心，對的發(fā)展給予了熱情的支持和幫助，在此，我首先代表區(qū)委、區(qū)政府以及我個人表示衷心的感謝！

一、上半年怎么看

回顧上半年，光陰似箭。政府工作千頭萬緒?？偟母杏X，的各項(xiàng)工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在六套班子的支持下，在全區(qū)上下的共同努力下，發(fā)生了顯著變化，取得了新的成績。關(guān)于上半年的工作，政府有一個半年工作總結(jié)，在這里不細(xì)說，主要談重點(diǎn)，就是抓好了“四件事”，打好了“四場硬仗”。

第一件事，就是抓發(fā)展，打好項(xiàng)目突破這場硬仗。

發(fā)展是硬道理，是黨和政府的中心任務(wù)。怎么抓發(fā)展？關(guān)鍵就是要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，是未來發(fā)展的“曙光”。因此，區(qū)委、區(qū)政府對項(xiàng)目建設(shè)高度重視，把今年確定為“項(xiàng)目突破年”，區(qū)委姜書記親自抓，六大家領(lǐng)導(dǎo)齊心抓。專門成立了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，進(jìn)行跟蹤調(diào)度。梳理出了141個重點(diǎn)項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)及招商項(xiàng)目、在建及城市建設(shè)項(xiàng)目、社會發(fā)展項(xiàng)目等。對141個項(xiàng)目實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、項(xiàng)目跟蹤、定期調(diào)度”。通過上半年的努力，取得了明顯的成效。反映到項(xiàng)目推進(jìn)上：全區(qū)141個重大項(xiàng)目中，累計有進(jìn)展的項(xiàng)目有66項(xiàng)（其中，經(jīng)濟(jì)及招商項(xiàng)目36個，在建及城市建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)，其他7項(xiàng)），已經(jīng)竣工的有7項(xiàng)。目前，總投資2億港幣的皇冠力高、1.5億元的洪大一期國際服裝城、投資2億元的天虹百貨,投資3.5億元的金潤物流三期、四期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。投資8億元的朝陽綠洲項(xiàng)目、投資1.5億美元的恒隆廣場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也在積極穩(wěn)步地推進(jìn)。反映到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上：五項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)搶眼。1—5月，我區(qū)有三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過20%：地方財政收入1.4137億元，增長20.13%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.98億元，增長59.8%；農(nóng)民人均收入（一季度）1907元，增長28.93%。有兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過10%，總量位居各縣區(qū)首位：地區(qū)生產(chǎn)總值（一季度），44.63億元，增長13.6%，社會消費(fèi)品零售總額52.39億元，增長16.62%。三駕馬車運(yùn)行平穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資增長較快。1—5月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總數(shù)為108個，比上年增長28個，其中超500萬元以上投資項(xiàng)目65個，累計完成投資9.9768億元，增長59.8%；社會消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。1—5月，區(qū)社會消費(fèi)品零售總額52.39億元，增長16.62%。占全市總量的30.71%，保持了三分天下有其一的格局。出口呈現(xiàn)強(qiáng)勁回升。前五個月出口創(chuàng)匯5068萬美圓，預(yù)計1—6月將實(shí)現(xiàn)1.15億美元。整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭都非常好。

第二件事，就是抓創(chuàng)建，打好長效管理這場硬仗。

創(chuàng)衛(wèi)，十六年風(fēng)雨，十六年艱辛，三次落榜。但我們是愈挫愈奮，矢志不渝。因?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)成功，不僅是的臉面，也是環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。去年的創(chuàng)衛(wèi)工作，全市人民上下一心，人民全力以赴，全民發(fā)動，上下聯(lián)動，左右互動，共同行動，終于一鼓作氣奪取了國家衛(wèi)生城的殊榮。成功伴隨艱辛，成績來之不易。如何鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)管理長效，把建設(shè)得更美，管理得更好，是我們必須進(jìn)一步思考的問題。圍繞把建設(shè)得更美，今年，我們重點(diǎn)推進(jìn)了“三網(wǎng)兩片”工程（路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)和低洼地危舊房片區(qū)、朝陽片區(qū)）。上半年，路網(wǎng)建設(shè)：桃苑南路支路目前已經(jīng)完工，安石路南段已開工建設(shè)，“連心路”工程已完成39條，在建12條。管網(wǎng)建設(shè)：上半年累計清掏窨井19652座，疏通下水道3230米。水網(wǎng)建設(shè)：近期，市水利部門將啟動桃花1#電排站的建設(shè)，朝陽地區(qū)水系規(guī)劃方案也將提交市規(guī)劃委員會審定。兩片：利字街、南浦低洼地正在摸底，有望下半年啟動。同時。按照市委、市政府部署，我們要爭創(chuàng)“三城”（國家園林城、國家環(huán)保城、國家文明城）。其中，園林城市創(chuàng)建是重點(diǎn)。盡管近年來，我區(qū)投入2700萬元，新建公共綠地99處，總面積達(dá)13.2萬平方米，僅去年就建成46個社區(qū)廣場、活動場所，綠化率不斷提高，但是老城區(qū)房屋密、道路窄，綠化用地少的矛盾依然突出，我區(qū)人均公共綠地3.01平方米，而創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中中心城區(qū)的人均公共綠地應(yīng)達(dá)到5平方米，創(chuàng)建任務(wù)還很艱巨。對此，我們召開了全區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作動員部署會、創(chuàng)建國家園林城市工作調(diào)度會、屋頂綠化專項(xiàng)部署會、駐區(qū)單位創(chuàng)建工作動員部署會四個會議，成立了屋頂綠化、社區(qū)單位綠化、街頭景區(qū)、延街綠化、道路綠化和建設(shè)項(xiàng)目五個專項(xiàng)組，廣泛發(fā)動，全民動員，沿街布綠、屋頂鋪綠、開墻透綠、見縫插綠。截止到6月27日為止,我區(qū)已完成綠化面積共21306.5平方米,占市任務(wù)數(shù)（70000平方米）的30.4%。圍繞把管理得更好。我們把今年確定了“城市管理年”，在全市率先開展了“市容環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”活動。重點(diǎn)是突出五個抓。一是抓隊(duì)伍。從全區(qū)優(yōu)秀后備干部和軍轉(zhuǎn)干部中選調(diào)21人組建城市管理排查隊(duì)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生排查。二是抓投入。區(qū)政府給各社區(qū)增撥1000元作為“市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”啟動資金；提高了單位清掃面積經(jīng)費(fèi)，今年上半年共下?lián)芨黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)1020萬元；區(qū)財政增撥300萬元，為市容環(huán)衛(wèi)職工辦理各項(xiàng)社會保險、意外傷害保險。三是抓聯(lián)動。充分發(fā)揮基層六級網(wǎng)絡(luò)（包括樓棟長、志愿者、骨干戶等）的隊(duì)伍優(yōu)勢，充分調(diào)動市容局、環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)的積極性，1—5月份，通過社區(qū)收取的袋裝垃圾費(fèi)、居民衛(wèi)生費(fèi)超過75萬元，是去年同期的2倍。四是抓評比。廣泛開展“星級路段、示范庭院、等級樓道”和“效能市容所、市容環(huán)境服務(wù)標(biāo)兵、績效優(yōu)勝者”等一系列評比活動，通過努力，我區(qū)大街小巷環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改善，余書記表揚(yáng)我們這就是學(xué)浙江經(jīng)驗(yàn)學(xué)到的真經(jīng)。

第三件事，就是抓民生，打好全民醫(yī)保這場硬仗。

“人民政府為人民”，關(guān)注百姓民生，是我們踐行“三個代表”重要思想的要求，是政府執(zhí)政為民的要求，也是我們作為領(lǐng)導(dǎo)者“為官一任，造福一方”的要求。對抓好民生工程，我們提出了要確?！皟蓚€50%”（一是確保今年全區(qū)投入民生工程資金達(dá)到當(dāng)年新增財力的50%以上，預(yù)計為2150萬元。二是確保全年用于醫(yī)保資金達(dá)到民生工程投入總量的50%以上）。重點(diǎn)加強(qiáng)“四個保障”（就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療保障）。并且，區(qū)政府在廣泛聽取各界意見的基礎(chǔ)上，提出了今年為民辦的十件實(shí)事情。這其中，影響最大、難度最大的就是全民醫(yī)保工作，也就是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。這項(xiàng)工作把游離在公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，解決了百姓醫(yī)療的后顧之憂。根據(jù)我們初步摸底，區(qū)里符合參保條件的有20多萬，有參保意愿的有11萬。按照我們的原定計劃，是先在繩金塔街道試點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再在全區(qū)全面推廣，由于20號左右要在召開一個全國性的醫(yī)?，F(xiàn)場交流會，省里決定6月30號全省要全面推開，市里決定6月15日要全市全面啟動。在時間緊，任務(wù)重、要求高的情況下，我們迎難而上，全面發(fā)動，科學(xué)調(diào)度，加班加點(diǎn)。目前，全區(qū)已經(jīng)確定醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家，參保人員近6萬人，收繳個人部分參保費(fèi)220萬元。6月30日，我們在象山廣場隆重舉辦了醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)啟動儀式，標(biāo)志著這項(xiàng)工作在全面實(shí)施。

第四件事，就是抓作風(fēng)，打好提升素質(zhì)這場硬仗。

作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的話題。作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我們的操作力、執(zhí)行力、直接關(guān)系到我們的投資環(huán)境。應(yīng)該說，我們干部主流是好的，在工作中唱響了“爭第一、創(chuàng)唯一”的拼搏精神，在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)了“白天加班加點(diǎn)，晚上干到零點(diǎn)，節(jié)假日照常到點(diǎn)”的奉獻(xiàn)精神，這些，都是我們寶貴的精神財富和推進(jìn)工作的不懈動力。但是和新的形勢、新的任務(wù)相比，我們在作風(fēng)方面、在素質(zhì)方面還存在一些問題，針對這些問題，我們集中開展了“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)”“五風(fēng)”整頓，目的就是要“整五風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展”，進(jìn)一步提高我們干部隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展的能力、理解操作的能力、求真務(wù)實(shí)的能力、執(zhí)政為民的能力、拒腐防變的能力，把心思和精力放在干事業(yè)上來，共同推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

存在的不足主要是兩個方面：一是政府運(yùn)行的機(jī)制、體制在今后的工作中有待進(jìn)一步完善。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體良好，但是財政方面壓力很大。特別是今年工資改革、三城創(chuàng)建、民生工程，等等，都需要增加支出。

二、下半年怎么干

第一，要在揚(yáng)優(yōu)乘勢中提速。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，最根本的要求，就是要加快發(fā)展。當(dāng)前，我們發(fā)展的勢頭很好，我們要乘勢而上，就要進(jìn)一步挖掘潛力，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢。發(fā)展的優(yōu)勢是什么？是三產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)已占區(qū)域經(jīng)濟(jì)的90%，三產(chǎn)收入已占財稅收入的70%。三產(chǎn)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)深入人心。發(fā)展的潛力在哪里？就是沿江、沿路戰(zhàn)略帶組合成的三塊高地。一是洪城路一帶，13大市場群，年?duì)I業(yè)額將近200億元。二是老城區(qū)129萬平方米的舊城區(qū)改造，1000多畝的低洼地。三是朝陽地區(qū)11.7平方公里市戰(zhàn)略儲備用地。這些，就是發(fā)展的優(yōu)勢所在，就是發(fā)展的宏偉構(gòu)想。要加速實(shí)現(xiàn)這個構(gòu)想，規(guī)劃很重要。因?yàn)橐?guī)劃指引著發(fā)展的方向。因此，我們已經(jīng)著手聘請了財經(jīng)大學(xué)的知名教授來幫助我們編制《區(qū)“雙圈雙帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)劃》和打造“老城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮圈”、“新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈”、“沿邊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶”、“沿水經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶”四個子方案，并要盡快論證實(shí)施，抓緊完善我區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局。要加速實(shí)現(xiàn)這個構(gòu)想，項(xiàng)目很關(guān)鍵。因?yàn)轫?xiàng)目是發(fā)展的支柱。我們要鞏固提升第三產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)調(diào)高第三產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵就是要圍繞“三個中心區(qū)”（商貿(mào)、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融中心區(qū)）建設(shè)，積極引進(jìn)大型生活性服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。上半年，我們重點(diǎn)推進(jìn)了洪大服裝城、天虹百貨、大潤發(fā)購物廣場等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目，引進(jìn)了中信銀行等一批重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，下半年，我們還要一如既往地抓下去，加快推進(jìn)三產(chǎn)能級的提升。

第二，要在互動對接中爭先。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，最重要的一點(diǎn)，就是要樹立國際化眼光，要跳出看，立足高點(diǎn)謀發(fā)展。以更加開放的胸襟、主動競爭的意識、積極融入的姿態(tài)，匯入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化潮流，在區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)互動，體制對接、機(jī)制對接、主動競爭、全方位競爭中實(shí)現(xiàn)新的跨越。區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)互動。就是要資源共享，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。區(qū)域互動，上半年，投資1.2億元的電動車及燃油助力車和鋰電池項(xiàng)目在我區(qū)和安義共建的（安義）工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)建設(shè)，還有6家電動車項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)落戶工業(yè)園，預(yù)計（安義）工業(yè)園區(qū)總投資將達(dá)6.7億元。產(chǎn)業(yè)互動，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐全市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。機(jī)制對接、體制對接。就是要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放。堅(jiān)持“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介為主力”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、政策和服務(wù)對接。力爭5年內(nèi)再引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)8—10家，培育出口額超1000萬美元企業(yè)10家以上、實(shí)際利用內(nèi)外資額翻番。主動競爭、全方位競爭。就是要放手推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，爭取政策、資金、項(xiàng)目支持，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

第三，要在包容并蓄中突破。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要樹立市場化思維。運(yùn)用市場化的思路、辦法和手段，集聚發(fā)展要素，配置發(fā)展資源，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。特別是在我們市場經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下，政府宏觀調(diào)控能力往往直接影響到發(fā)展效果，我們更要進(jìn)一步研究在市場化基礎(chǔ)上，如何把計劃和市場、把政府宏觀調(diào)控有形的手和市場資源配置無形的手結(jié)合起來。運(yùn)用市場化思路，我們成功舉辦了五屆繩金塔廟會，一屆比一屆成功，一屆比一屆精彩。05年，繩金塔廟會成功入選“中國節(jié)慶50強(qiáng)”，06年被評為“全國十大經(jīng)濟(jì)類節(jié)慶獎”。下半年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”，舉辦第六屆廟會，同時，圍繞繩金塔打造，加快推進(jìn)豫章驛道項(xiàng)目，在繩金塔北街建設(shè)仿古商業(yè)街，把繩金塔景區(qū)和周邊配套融合起來，打造的“夫子廟”。同時，下半年，我們還要按照市場化思路，在無土地權(quán)、無規(guī)劃權(quán)的情況下，大膽運(yùn)作利字街等一些項(xiàng)目，在低洼地改造上闖出一條新路。

第四，要在內(nèi)外兼修中提升。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，最本質(zhì)的一點(diǎn)，就是要有一個大氣謀事的理念，要有一個干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，要有一支精細(xì)做事的隊(duì)伍。要營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，就要內(nèi)聚合力外優(yōu)環(huán)境，內(nèi)聚合力，就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把干部群眾想發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和主動性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)展好，形成心齊、氣順、勁足的良好局面。外優(yōu)環(huán)境，首先要美化城市的環(huán)境。深入推進(jìn)創(chuàng)建工程，精心裝點(diǎn)山脈、水脈、人脈、文脈，著力打造動感、活力、美的空間、人的樂園。其次，要優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效率；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化市場環(huán)境，提高管理水平；優(yōu)化法制環(huán)境，提高行政能力，使成為安居樂業(yè)的福地、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要有大氣謀事的理念、精細(xì)做事的隊(duì)伍，就要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的全局意識、大氣意識、精細(xì)意識、創(chuàng)新意識，提高干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力、操作力、攻堅(jiān)力，使干部隊(duì)伍更好地?fù)?dān)當(dāng)加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊角色。

我相信，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包括我們老干部在內(nèi)的43萬人的努力拼搏下，的未來一定會更加燦爛、更加美好、更加輝煌。