導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、2011年度績(jī)效管理表彰暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議既是對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、績(jī)效管理的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，對(duì)在新的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。會(huì)上，我們將隆重表彰在去年工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并下發(fā)為民辦實(shí)事和民生工程責(zé)任書。等下，玉林書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，先講三點(diǎn)意見。

一、站在新起點(diǎn)，全面分析經(jīng)濟(jì)工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略形勢(shì)

2011年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的突破。今年一季度，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，克服了冰凍災(zāi)害影響，基本實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”的目標(biāo)，為全面推進(jìn)市委、市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，越是在成績(jī)好、發(fā)展快的關(guān)鍵時(shí)刻，就越是要做到居安思危、頭腦清醒。冷靜分析我區(qū)去年以來的形勢(shì)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)方面”。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力突破，同時(shí)也迎來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求快，綜合實(shí)力不斷提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一，出口創(chuàng)匯完成絕對(duì)數(shù)保持全省前列，實(shí)際利用外資內(nèi)資、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成總量位居銀三心、繁榮板塊之首。特別是，全區(qū)財(cái)政總收入首次跨入省口徑財(cái)政收入超10億元縣區(qū)行列，受到了省委、省政府的隆重表彰。但是，我們還要清醒地看到，今年是我區(qū)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵年，我們既面臨著資源和環(huán)境兩種約束越來越強(qiáng)，資金和土地兩道閘門越來越緊的發(fā)展形勢(shì)；也面臨著各縣區(qū)分類指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、你爭(zhēng)我奪的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)；更面臨著公共財(cái)政支出壓力加大，不加快發(fā)展就難以確保運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大壓力?！安贿M(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻了。

（二）城市建管全面推進(jìn)，同時(shí)也迎來了更加難得的機(jī)遇。去年，我們堅(jiān)持“三城”同創(chuàng)、建管同步，城區(qū)面貌大為改觀。城區(qū)道路建設(shè)水平進(jìn)一步提高，街道社區(qū)管理體制改革、“市容環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”工作順利推進(jìn)，通過了創(chuàng)建全國(guó)園林城市國(guó)檢和創(chuàng)建全國(guó)文明城市省檢。但是，我們還要清醒地看到，我區(qū)相對(duì)薄弱的市政建設(shè)基礎(chǔ)條件還沒有根本改善，城市管理跟不上城市發(fā)展步伐的矛盾還沒有根本解決。今年我們面臨的城市建管工作壓力更大、任務(wù)更重，舊城大改造、新城大開發(fā)已經(jīng)拉開序幕，四季度還將迎來創(chuàng)建文明城市活動(dòng)國(guó)檢，奪取城市建管的新成效，贏得創(chuàng)建活動(dòng)的新勝利，是我們志在必得的奮斗目標(biāo)，也是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

（三）造福民生全情投入，同時(shí)也迎來了更加艱巨的任務(wù)。去年，我們堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展，群眾生活保障有力。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。在深化鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ降幕A(chǔ)上，基層防控體系特色初顯，社會(huì)穩(wěn)定局面更加鞏固，實(shí)現(xiàn)了“全年無重特大安全事故、無重特大刑事案件、無重特大火災(zāi)事故、無惡性群體性事件發(fā)生”的目標(biāo)。特別值得一提的是，今年年初，面對(duì)歷史罕見的冰凍氣候?yàn)?zāi)害，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迅速行動(dòng)，快速反應(yīng)，眾志成城，全力以赴，經(jīng)過20多天的努力，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)安全、一個(gè)平穩(wěn)”的目標(biāo)，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。但是，我們還要清醒地看到，隨著城市發(fā)展框架的拉開，在征地拆遷、城市建設(shè)、社會(huì)保障、企業(yè)改制等方面暴露出一些問題，社會(huì)建設(shè)將應(yīng)對(duì)新的更加艱巨的任務(wù)，我區(qū)的保障體系和基層基礎(chǔ)工作都將面臨一場(chǎng)更加嚴(yán)格的“考試”。

（四）各項(xiàng)事業(yè)全線創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)也迎來了更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。去年，我們堅(jiān)持績(jī)效管理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。全區(qū)共榮獲國(guó)家級(jí)表彰1項(xiàng)，?。ú浚┘?jí)表彰13項(xiàng)，市（廳）級(jí)表彰123項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)保持了連年上升的良好勢(shì)頭。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，去年，中央、省、市級(jí)新聞媒體共報(bào)道我區(qū)1500余次，中央級(jí)媒體上稿41篇（條），日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)上頭版頭條數(shù)居全市各縣區(qū)之首。名氣進(jìn)一步擴(kuò)大，地位進(jìn)一步提升，品牌進(jìn)一步做強(qiáng)。但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全市各兄弟縣區(qū)都在強(qiáng)力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)，要保持自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在全省、全市爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流、奪獎(jiǎng)牌，難度更大了，競(jìng)爭(zhēng)更激烈了。

審視成績(jī)，我們能感受到繁榮的魅力和發(fā)展的活力；分析形勢(shì)，我們更增強(qiáng)了趕超的士氣和崛起的勇氣。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問題，不努力創(chuàng)業(yè)不行，不善于創(chuàng)新不行。不創(chuàng)，機(jī)遇就抓不住，發(fā)展就加不快；創(chuàng)了，科學(xué)發(fā)展的道路就更寬闊，富民強(qiáng)區(qū)的步伐就更矯健。我們要始終保持這份清醒的頭腦，以更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，加快推進(jìn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的宏偉事業(yè)。

二、抓住新機(jī)遇，全速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略重點(diǎn)

2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局年。去年底，市委、市政府啟動(dòng)了低洼地新一輪改造和朝陽(yáng)地區(qū)開發(fā)建設(shè)；今年初，省委、省政府要求并支持在科學(xué)發(fā)展等六個(gè)方面走在全省前列；前一階段，中央正式確定將作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)省份。面對(duì)這一系列接踵而來的新機(jī)遇、新目標(biāo)，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總抓手，就是全面實(shí)施市委、市政府部署的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

結(jié)合貫徹中央和省、市有關(guān)要求，落實(shí)區(qū)委十屆三次全會(huì)精神和《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)要求，我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，按照“1366”總體思路，緊扣“舊城大改造、新城大開發(fā)、社會(huì)大穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大繁榮”這條主線，全力以赴實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府確定的“1+10”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，著力提升財(cái)政總收入占GDP、稅收占財(cái)政收入的比重；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“3010”現(xiàn)代制造業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，有效提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)向前又好又快邁進(jìn)。

如何完成上述要求，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”？重點(diǎn)就是要圍繞貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四種理念”，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成謀發(fā)展、抓建設(shè)、促崛起的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、做準(zhǔn)備的共識(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生新的裂變，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）增強(qiáng)開放就是優(yōu)勢(shì)的理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，引領(lǐng)“三個(gè)優(yōu)化”。開放是富民強(qiáng)區(qū)的第一動(dòng)力，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。只有在對(duì)外開放上形成優(yōu)勢(shì)、確立優(yōu)勢(shì)，才能夠奮力走在全市科學(xué)發(fā)展的前列。要圍繞“三個(gè)優(yōu)化”的要求，大力引進(jìn)投資、引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)機(jī)制，全面提升開放水平，使招大引強(qiáng)成為我區(qū)擴(kuò)大資本投入、引領(lǐng)“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。要著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。一是加大聯(lián)系、落戶大新銀行等外資銀行和股份制銀行的力度，力爭(zhēng)今年再引進(jìn)六家總部型金融機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破；二是加大引進(jìn)家樂福、屈臣氏等知名品牌的力度，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)3－4家，實(shí)現(xiàn)國(guó)際品牌入駐的新突破；三是積極爭(zhēng)取省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)開拓境外市場(chǎng)專項(xiàng)基金等相關(guān)政策，努力培植1－2家出口創(chuàng)匯超3000萬美元的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)出口創(chuàng)匯工作的新突破；四是積極培育計(jì)劃策劃、旅游會(huì)展、廣告?zhèn)髅?、工藝美術(shù)四大創(chuàng)意行業(yè)，壯大歷史文化旅游創(chuàng)意園、創(chuàng)意樓宇、創(chuàng)意特色街、老廠房創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、朝陽(yáng)片區(qū)創(chuàng)意園五大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破；五是以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以打造交通運(yùn)輸設(shè)備制造工業(yè)園為特色，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)“3010”工程的新突破；六是繼續(xù)堅(jiān)持大組團(tuán)、小分隊(duì)相結(jié)合的招商方式，資源推介、項(xiàng)目合作相補(bǔ)充的引資模式，切實(shí)抓好赴臺(tái)、韓等境外專題招商，繩金塔廟會(huì)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等大型專題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資成果的新突破。要通過“六個(gè)新突破”，推動(dòng)我區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資和外資、合同外資、出口創(chuàng)匯四項(xiàng)指標(biāo)位次在全市前移，使成為支撐建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)基地”的分戰(zhàn)場(chǎng)，打造區(qū)域“金融中心、商貿(mào)中心、物流中心”的大引擎。

（二）增強(qiáng)項(xiàng)目就是后勁的理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)化”。作為一個(gè)老城區(qū)，正處于抓住新機(jī)遇、謀求大發(fā)展的黃金期。要始終如一地把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的生命線，通過搶抓有競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)力、推動(dòng)力的重大項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目成為我區(qū)壯大綜合實(shí)力、推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。要著力打好“三場(chǎng)硬仗”。一是打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。就是要按照《區(qū)2012年重大項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)方案》總體要求，全力以赴推進(jìn)全區(qū)101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成80%以上年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。全區(qū)各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)、定期匯總分析、項(xiàng)目推進(jìn)考核等工作制度，要切實(shí)推動(dòng)濱江一號(hào)等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，萬壽宮歷史文化街區(qū)保護(hù)工程等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)提高我區(qū)承載大項(xiàng)目、策劃大項(xiàng)目、運(yùn)作大項(xiàng)目的能力。二是打好項(xiàng)目保衛(wèi)戰(zhàn)。我們抓項(xiàng)目的最大出發(fā)點(diǎn)和最強(qiáng)落腳點(diǎn)，就是促使簽約項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)，幫助落戶項(xiàng)目產(chǎn)生更大的效益。同志有情，競(jìng)爭(zhēng)無情；引進(jìn)項(xiàng)目不易，留住項(xiàng)目不易，使項(xiàng)目最大化產(chǎn)生效益更不易。我們必須拉下架子、撲下身子、邁開步子，積極主動(dòng)上門走訪企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、增進(jìn)感情，真正把推進(jìn)項(xiàng)目和協(xié)稅護(hù)稅的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。在區(qū)這一級(jí)，要及時(shí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)轄區(qū)重大項(xiàng)目、重大稅源流失的現(xiàn)象，要用制度約束，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明；各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位同樣要制定項(xiàng)目掛點(diǎn)包干責(zé)任制，加大走訪、聯(lián)系、服務(wù)項(xiàng)目的力度，用我們的實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)好投資環(huán)境的“四最”品牌。三是要打好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備戰(zhàn)。就是要本著“量質(zhì)并重”的原則，不斷加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理力度。關(guān)鍵還是要通過加強(qiáng)與駐地單位和企業(yè)的走訪、聯(lián)系，推薦資源、把握商機(jī)、以商招商，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)類、招商類、建設(shè)類等各類項(xiàng)目的滾動(dòng)運(yùn)作、良性循環(huán)、持續(xù)增長(zhǎng)。要通過“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”的有力推動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)重大項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率從目前的四分之一增長(zhǎng)到三分之一。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就是財(cái)富的理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，支撐“三個(gè)優(yōu)化”。創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)財(cái)政增稅、百姓增收、企業(yè)增效的根本之舉，全民創(chuàng)業(yè)熱情的涌動(dòng)，就是全社會(huì)財(cái)富的涌流。要進(jìn)一步凝聚全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，使全民創(chuàng)業(yè)成為我區(qū)做大民間財(cái)富、支撐“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是做到“抓大不放小”。一是“抓大”。積極推動(dòng)企業(yè)走向資本市場(chǎng)，裂變發(fā)展，追求效益的最大化。要緊緊抓住企業(yè)上市制度深化改革和設(shè)立“創(chuàng)業(yè)板”的契機(jī)，引導(dǎo)和扶持轄區(qū)企業(yè)，在產(chǎn)品技術(shù)水平上努力確立領(lǐng)先地位，并迅速把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為上市資本，再通過二次放大變成資產(chǎn)。要著力做好“四個(gè)一”，即：組建一支隊(duì)伍，實(shí)施企業(yè)上市工作，有效推進(jìn)資本運(yùn)作；打造一線陣地，不斷提升永叔路、濱江路等金融街區(qū)的集聚度，著力搭建資本運(yùn)作陣地；形成一套機(jī)制，不斷完善企業(yè)上市融資工作的配套服務(wù)；扶持一批企業(yè)，大力扶持長(zhǎng)運(yùn)、洪城水業(yè)、贛粵高速等3家已上市企業(yè)，爭(zhēng)取3年內(nèi)新增2－3家上市企業(yè)。二是“不放小”，也就是抓小。必須堅(jiān)持抓規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體工商戶，就是抓創(chuàng)業(yè)根基、富民根本的工作思路，大力營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)文化。要充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的功能，充分發(fā)揮園區(qū)、樓宇等資源構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展基地的功能，充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資的功能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)管理功能，切實(shí)調(diào)動(dòng)起民資創(chuàng)業(yè)的積極性，努力使越來越多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（四）增強(qiáng)商貿(mào)就是品牌的理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，承接“三個(gè)優(yōu)化”。是商貿(mào)中心區(qū)，發(fā)展大商貿(mào)，就是創(chuàng)造品牌，就是創(chuàng)造價(jià)值，就是創(chuàng)造財(cái)富。要著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，使大商貿(mào)成為我區(qū)吸引人流物流、承接“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)是全面實(shí)施和推進(jìn)“雙圈雙帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)劃，實(shí)行集中、集約、集聚式的高效開發(fā)，不斷優(yōu)化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)格局。一是做強(qiáng)老城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮圈。以老城改造為契機(jī)，大力發(fā)展商務(wù)、餐飲、賓館等產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)抓好站前西路、孺子路、丁公路等12條主要商業(yè)街的業(yè)態(tài)調(diào)整，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，穩(wěn)定拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。二是做大新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。以朝陽(yáng)地區(qū)開發(fā)和洪城商圈升級(jí)改造為契機(jī)，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易、商業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)集群，積極優(yōu)化開發(fā)空間布局，發(fā)掘商業(yè)地產(chǎn)資源，全力打造區(qū)域性特色商貿(mào)物流中心。三是做優(yōu)沿邊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶。以中山路、二七南路等5條沿邊商業(yè)街為重點(diǎn)，大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)型商業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，在競(jìng)爭(zhēng)策略上做到突出向南輻射，大力強(qiáng)化餐飲、零售業(yè)、娛樂業(yè)規(guī)劃布局；突出中心升級(jí)，在市中心商業(yè)區(qū)域相對(duì)飽和的條件下，主動(dòng)升級(jí)改造，走集約化發(fā)展之路，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四是做精沿水經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶。充分發(fā)揮我區(qū)水生態(tài)特色，高起點(diǎn)規(guī)劃和打造沿湖、沿江、沿河經(jīng)濟(jì)圈，圍繞撫河中路和撫河北路、路和孺子亭背等“親水型”商業(yè)街，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)所、旅游餐飲等產(chǎn)業(yè)集群。今年要重點(diǎn)圍繞孺子亭周邊，精心打造沿商業(yè)特色街區(qū)，北引中山路人氣、南接孺子路商機(jī)，“做活一池凈水，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮”。通過努力，在全市形成具有特色的商貿(mào)發(fā)展體系，從而更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入特色跟進(jìn)、好中求快的發(fā)展軌道。

三、打造新優(yōu)勢(shì)，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和顯著特征，也是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略必須堅(jiān)持的正確方向和根本立足點(diǎn)。區(qū)作為省會(huì)城市中心城區(qū)，固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，要深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步打造新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”，夯實(shí)基礎(chǔ)，保駕護(hù)航。重點(diǎn)要統(tǒng)籌“四個(gè)建設(shè)”，打造“四種新優(yōu)勢(shì)”。

（一）統(tǒng)籌城市建設(shè)，打造魅力新優(yōu)勢(shì)。近日，省委常委理論中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，提出了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展”的重要課題。市委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行了專題研究部署。結(jié)合貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，承接舊城改造、新城開發(fā)的重大機(jī)遇，全區(qū)上下要切實(shí)按照省委蘇書記提出的“堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)管理保障城市科學(xué)發(fā)展”的重要指示精神，進(jìn)一步提高我區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平，以推進(jìn)城市化為抓手，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大發(fā)展。要切實(shí)做到“四高”，著力展示歷史名城、現(xiàn)代都城、濱江新城的魅力。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。進(jìn)一步拉開“一江兩岸、朝陽(yáng)新城”發(fā)展框架，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)一體化”、“四個(gè)抓緊”，即市政建設(shè)、商貿(mào)發(fā)展、水系開發(fā)、保障服務(wù)、信息覆蓋的一體化；抓緊城中村與市中心設(shè)施功能對(duì)接、抓緊朝陽(yáng)地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)、抓緊朝陽(yáng)地區(qū)水系規(guī)劃改造、抓緊新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。努力做到地面路網(wǎng)建設(shè)與地下管網(wǎng)建設(shè)同步加強(qiáng)，新城市政建設(shè)與舊城市政設(shè)施改造同步推進(jìn)，城市綠化與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步完善。要重點(diǎn)打造孺子亭北、市場(chǎng)西路兩條特色文明街巷，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施撫生北路、高專路等道路綜合改造工程，改造、建設(shè)26條“連心路”、11處社區(qū)休閑小廣場(chǎng)，推進(jìn)利字街等低洼地危舊房改造項(xiàng)目，抓好萬壽宮歷史文化街區(qū)、鐵軍廣場(chǎng)、豫章驛道仿古街區(qū)等精品文化建設(shè)項(xiàng)目。三是高水平管理。要進(jìn)一步完善“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，著力提升城管人性化，以深化和諧社區(qū)創(chuàng)建、完善“市容環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”和擴(kuò)大宣傳教育為突破口，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，真正建立起橫向到邊、縱向到底的城市管理體系，順利完成創(chuàng)“三城”、迎國(guó)檢工作任務(wù)。四是高效益經(jīng)營(yíng)。環(huán)境聚集財(cái)富。經(jīng)營(yíng)城市，考驗(yàn)的是我們科學(xué)運(yùn)作、科學(xué)操作的能力，檢驗(yàn)的是我們以地聚商、依景聚財(cái)?shù)男?。圍繞當(dāng)前正在實(shí)施的文明街巷建設(shè)、低洼地塊改造等城市建設(shè)項(xiàng)目，在融資、拆遷、建設(shè)、開發(fā)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到關(guān)注細(xì)節(jié)、營(yíng)造特色、突出個(gè)性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，采取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段，提升市場(chǎng)運(yùn)作效益。通過市場(chǎng)化、節(jié)約式開發(fā)的手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、集約式發(fā)展的目的。

（二）統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)，打造和諧新優(yōu)勢(shì)。只有社會(huì)和諧才彰顯我們艱苦創(chuàng)業(yè)的追求，才會(huì)有我們創(chuàng)新工作的價(jià)值。要圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、安全感、幸福感，在提升社會(huì)和諧度上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾更加有效地共享發(fā)展的成果，從而更加堅(jiān)定地投入到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)中來。為此，要突出完善“三項(xiàng)機(jī)制”。一是完善惠民利民工作機(jī)制。切實(shí)做到新增財(cái)力和工作重心，向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。全面落實(shí)今年7大類、63項(xiàng)“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“為民辦實(shí)事十百千”工程，重點(diǎn)抓好完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系、加大就業(yè)扶持力度、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等10件區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》確定的民生“六個(gè)有”的目標(biāo)。二是完善構(gòu)建文化多元發(fā)展機(jī)制。圍繞建設(shè)全省文化大區(qū)和爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)文化先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，打響現(xiàn)代旅游文化牌，做精繩金塔文化、沿水經(jīng)濟(jì)文化、社區(qū)鄰里文化。要引導(dǎo)廣大干部群眾積極從千年傳統(tǒng)文化、“八一”紅色文化、萬壽宮贛商文化中，汲取“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活力，不斷提升市民文明素質(zhì)。三是完善社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。注重統(tǒng)籌兼顧，基本建立與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展要求相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)提級(jí)升位，跨越發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌平安建設(shè)，打造穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。只有確立了穩(wěn)定上的新優(yōu)勢(shì)，才能有力地開創(chuàng)發(fā)展的新境界。要圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾的信任度、滿意度、贊譽(yù)度，重點(diǎn)抓好“三個(gè)深化”。一是深化鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。以加?qiáng)鏈?zhǔn)焦芾頌辇堫^，切實(shí)發(fā)揮好、完善好聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“一分錢”創(chuàng)安工程、“三三四”工作法、社區(qū)維權(quán)站、“三官兩員”等行之有效的群防群治工作載體，進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)，努力把不穩(wěn)定因素和事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是深化消防安全建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)居民住宅消防安全專項(xiàng)整治工作，著力消除城市社區(qū)存在的火災(zāi)隱患。試點(diǎn)街辦和各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快工作推進(jìn)，集中精力出亮點(diǎn)，全力以赴抓重點(diǎn)，使每個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的消防設(shè)施齊全，消防通道通暢，消防宣傳深入，消防意識(shí)提升，確保消防安全到位。三是深化應(yīng)急處置機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，在圓滿完成冰雪災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防事故災(zāi)難和自然災(zāi)害，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)，打造效率新優(yōu)勢(shì)。環(huán)境出效率，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。在環(huán)境建設(shè)上尋求新突破、打造新優(yōu)勢(shì)，就是提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。要努力營(yíng)造“三種環(huán)境”，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)大舞臺(tái)，唱好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這首主題歌。一是努力營(yíng)造全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民共建共享的社會(huì)環(huán)境。要不斷凝聚廣大干部群眾的合力，練好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“合唱”，使每個(gè)人都成為誠(chéng)信的一面旗幟、開放的一種象征、繁榮的一種形象，主動(dòng)投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)的偉大實(shí)踐中，把當(dāng)作我們共同的大家庭來愛護(hù)、來發(fā)展、來經(jīng)營(yíng)。二是努力營(yíng)造大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事的工作環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主體在基層，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)唱”角色，負(fù)起“領(lǐng)唱”責(zé)任，身先士卒，率先垂范，要帶頭解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作，迅速提升個(gè)人綜合素質(zhì)和單位業(yè)務(wù)水平。三是努力營(yíng)造大氣開放、誠(chéng)信圖強(qiáng)的發(fā)展環(huán)境。業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。我們每個(gè)人既要立足崗位、做好本職，更要勇做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“獨(dú)唱冠軍”，在各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做模范。我們要始終牢記，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程中，每做好一項(xiàng)工作就是為維護(hù)“四最”品牌做出了一份貢獻(xiàn)，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目就是為加快發(fā)展注入了一股活力，每收獲一項(xiàng)榮譽(yù)就是為繁榮贏得了一次主動(dòng)。要通過建設(shè)好、營(yíng)造好這三種環(huán)境，激勵(lì)全區(qū)上下共同努力，同心同德，無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，使我們的更加富裕、更加繁榮、更加美好。

同志們，康莊大道任馳騁，征途漫漫創(chuàng)輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，勇往直前，奮力趕超，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為奪取“銀三心”繁榮板塊建設(shè)的新勝利而努力奮斗。