導語：縣長在雙爭雙創(chuàng)動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

縣第十五屆人民代表大會第三次會議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以高度的政治責任感和主人翁精神，切實履行職責，共商發(fā)展大計，認真完成了會議議程中的各項任務，大會批準的報告和作出的決議，凝結(jié)了代表的智慧，符合的實際，反映了全縣人民的共同心愿，是做好我縣今年工作的重要指導性文件。在此，我代表縣委，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀!

2009年，在“縣委權(quán)力公開透明運行試點”、“脫貧攻堅”和“突破”三大歷史機遇的推動下，在全縣上下的共同努力下，我們咬定“工業(yè)興縣”的核心戰(zhàn)略不動搖，堅持改革創(chuàng)新不停步，大干項目，干大項目，圓滿完成“迎風起飛、逆勢增長”的奮斗目標，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值135億元，同比增長24.9%，高于全省、全市的平均增幅，經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。縣域經(jīng)濟的發(fā)展也帶來群眾收入的增加，2009年城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10388元，增長12%，增幅居全市第一。農(nóng)民人均純收入達到6080元，增長11%，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額85.8億元，增長19%。與此同時，社會穩(wěn)定水平也明顯提高。八類案件同比下降33.6%，破案率94.2%，打處績效位居全市第一。干部和群眾的精神狀態(tài)也有了明顯的變化。在“雙嚴管”的深入推進下，干部“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”，群眾“守法、守信，向善、向上”，立下了“干部不好過，群眾才好過”、“群眾講真話、干部辦實事”的規(guī)矩，各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的和合局面初步形成。

一年多時間過去了，上上下下對多有肯定、多有表揚。這些贊譽對我們來說，既是肯定，也是鞭策。對此，一定要有一個清醒的認識。實事求是地說，我們沒有任何可以驕傲的資本，今天我們的變化都是低水平的變化、淺層次的變化。發(fā)展最根本的境況還沒有有效地改變，困擾經(jīng)濟和社會發(fā)展的難題還沒有得到有效地解決。在這樣一個關(guān)鍵階段，我們必須牢記“兩個務必”的要求，務必保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風；務必保持艱苦奮斗的作風。突破的任務是長期的和艱巨的，不是一蹴而就的。今天所發(fā)生的一些變化，應當成為未來我們繼續(xù)前行的動力，我們要再接再厲、一鼓作氣，“雙爭雙創(chuàng)，建設美好新”。要爭榮譽、爭先進，干部創(chuàng)優(yōu)，群眾創(chuàng)業(yè)，建立起經(jīng)濟發(fā)展、精神向上、民生改善的新。

一、增速全省領(lǐng)先，經(jīng)濟兩年翻番，打造五個第一，建設經(jīng)濟發(fā)展的新

2010年，我們要牢固樹立“工業(yè)興縣”的核心戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力打造五大百億產(chǎn)業(yè)、六大特色園區(qū)，以“三重一大”為抓手，實施“雙百億”工程(工業(yè)要完成投入100億元，城建要完成投入100億元)，確保完成“增速全省領(lǐng)先，經(jīng)濟兩年翻番”的奮斗目標。打造“五大百億產(chǎn)業(yè)”，白色家電、紡織服裝、金屬機電、皮革皮具、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)的銷售收入分別超百億。建設“六大特色園區(qū)”，形成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧江工業(yè)園、金屬機電工貿(mào)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、桃嵐工業(yè)園相互獨立、彼此競爭、各具特色的園區(qū)發(fā)展新格局。爭創(chuàng)“五個第一”，打造冰箱冰柜產(chǎn)能全國第一縣，棉紡織產(chǎn)能全國第一縣，鞋面革產(chǎn)能全國第一縣，鋼鐵市場交易量全省第一縣，日光能溫室規(guī)模全省第一縣。

加快推進新型工業(yè)化，建設縣強民富的新?！肮I(yè)興縣”是我們的長期戰(zhàn)略、根本戰(zhàn)略，要繼續(xù)堅持這一戰(zhàn)略不動搖，三年、五年甚至更長時期地干下去，的發(fā)展才有希望，才有可能，才能真正實現(xiàn)縣強民富。轉(zhuǎn)變招商思路，按照“經(jīng)營臺州、拓展溫福、試水海外”的戰(zhàn)略，開展經(jīng)營招商。圍繞白色家電、紡織服裝、金屬機電、皮革皮具、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府一級指揮，招商考核辦二級指揮，招商局、發(fā)改委、六大園區(qū)、各鎮(zhèn)黨委政府三級指揮，招商局、六大園區(qū)、發(fā)改委、各個專業(yè)局、各鎮(zhèn)黨委政府五個平面作戰(zhàn)體系同步推進，在臺州、溫州、福州、泉州拉開架勢，建立根據(jù)地，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）招商分局布點全覆蓋。并將臺辦、外事辦調(diào)整為專職招商引資工作部門。臺辦主要負責對臺招商，外事辦主要負責海外招商，重點是對日招商。確保在2010年，實現(xiàn)招商引資總額超百億，新增固定資產(chǎn)投資超50億元，新增千萬元以上項目超160個。其中5000萬元至1億元項目個數(shù)超46個，億元以上項目個數(shù)超24個。力推工業(yè)再造，按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，橫抓企業(yè)集群膨脹”的思路，加大工業(yè)再造的強度。運用更新、改造、創(chuàng)新的手段，加大新資本、新技術(shù)、新設備的投入，以人才和項目引進為杠桿，對現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、管理流程、配套產(chǎn)業(yè)體系，進行再設計和再建設，實現(xiàn)產(chǎn)能、效益的裂變和倍增，質(zhì)量、效率和檔次的極大提升。重點是以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，向上建立產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，向下發(fā)展配套企業(yè)和衍生產(chǎn)品，橫向發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)群，形成以支柱企業(yè)為龍頭，以重點企業(yè)為支撐，以成長型和配套型企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。同時，進一步完善工業(yè)再造的項目促生機制、推進服務機制、政策保障機制；進一步建立融資服務支持系統(tǒng)、資源配置支持系統(tǒng)、人力資源支持系統(tǒng)、技術(shù)信息支持系統(tǒng)，為工業(yè)再造保駕護航。力爭白色家電產(chǎn)業(yè)銷售超百億、紡織服裝產(chǎn)業(yè)銷售超百億、金屬機電產(chǎn)業(yè)銷售超百億、皮革皮具產(chǎn)業(yè)銷售超百億、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)銷售超百億、縣城東部專業(yè)市場交易總額超500億元。

加快推進城市化，建設精美宜居的新。城市化水平低是我們的“軟肋”?，F(xiàn)在，的城市化率還只有30.5%，遠遠低于全市平均水平。在2010年，我們要做硬城市化的“軟肋”，把城市化建設作為改善生活水平，推動持續(xù)發(fā)展的一項重要任務、中心工作。進一步提升城市建設檔次。調(diào)高新城區(qū)容積率，多建高樓，讓新城區(qū)長高，從初始狀態(tài)提升城市建設水平。調(diào)低老城區(qū)建筑密度，多建綠地，讓老城區(qū)變綠，盡可能改變老城區(qū)建筑密度太高、建筑高度太低、生活擁擠、設施不完善等弊病。深入實施城市像花園工程，對老城區(qū)進行徹底清理，重點是清理“綠線”范圍內(nèi)的違章建筑，還綠于城、還綠于民。加快推進徐沙河、小睢河景觀帶、天虹大道南段、中央大街西段綠化景觀改造工程，建設綠色之城、森林之城。進一步規(guī)范市場管理秩序。依據(jù)《縣建設市場信用信息管理暫行辦法》，進一步加強對我縣范圍內(nèi)各類開發(fā)、建設、監(jiān)理等企業(yè)的信用監(jiān)管，對上述企業(yè)的違法違規(guī)行為，要及時記入企業(yè)信用檔案，并按照規(guī)定嚴肅處理直至清理出建筑市場。完善招投標機制，推動招投標規(guī)范運行。加大對開發(fā)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，嚴格資格準入。加大對交通秩序的整頓，開通大公交，下決心對長途客運和農(nóng)班客運進行管理，實施公司化改造，徹底改善交通運輸秩序。加快老城區(qū)改造步伐。實施老小區(qū)改造工程，對建設檔次低、配套設施不完善的老小區(qū)，加大公共投入，建設配套設施，改善居住條件，滿足城區(qū)老居民最基本生活的需要。實施住宅建設工程，對老城區(qū)已經(jīng)出讓的地塊，進一步加快建設步伐，在年內(nèi)確保有100萬平方米以上住宅投向市場，平抑房價。同時，加大廉租房建設力度，2010年至少要建設50套廉租房，把廉租房分散到各個小區(qū)，讓所有符合條件的困難群體，都住上廉租房。狠抓城建重大工程建設。按照百億投入的強度，圍繞群眾反映的熱點問題，重點抓好縣無害化垃圾填埋廠、山巨山旅游開發(fā)、徐沙河中段景觀帶、污水處理廠、徐沙河橋、城南橋、紅旗橋等重點工程建設。

加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設精品農(nóng)業(yè)的新。以日光能溫室為重點，推動種殖業(yè)的調(diào)整；以羊、雞、豬的養(yǎng)殖為抓手，推動養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以脫貧攻堅為突破口，推動農(nóng)民收入的有效增加。繼續(xù)堅持“286”工程，重點打造“日光能溫室?guī)А焙汀颁摷艽笈?、水泥寬體棚帶”兩大設施帶，“沿古黃河沿線羊產(chǎn)業(yè)帶”、“沿睢邳路、徐寧路、古張路等線雞產(chǎn)業(yè)帶”和“沿機場路、徐淮路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶”三條產(chǎn)業(yè)帶，確保2010年設施農(nóng)業(yè)面積凈增5萬畝，其中，日光能溫室不少于3萬畝。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。要通過招商引資爭取臺資進入，發(fā)展高端蔬菜、高端水果和鮮花種植，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、雙溝鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)打造成為高端蔬菜、高端水果和鮮花種植基地。

二、爭榮譽、爭先進，干部創(chuàng)優(yōu)、群眾創(chuàng)業(yè)，建設精神向上的新

一年多來，在“雙嚴管”的推進下，干部群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化。我們要進一步嚴格要求，樹立“凡事都要爭第一”的新形象和“守法、守信，向善、向上”的新人形象。

干部爭先創(chuàng)優(yōu)。進一步深化嚴管干部內(nèi)涵，由轉(zhuǎn)變作風向爭先創(chuàng)優(yōu)延伸，以“爭榮譽、爭第一、爭先進、創(chuàng)唯一”為目標，敢于在發(fā)展中克難求進，勇于在競爭中出奇制勝，勤于在創(chuàng)優(yōu)中純凈思想，善于在實踐中總結(jié)提高。激勵干部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮雁陣效應，出臺“突破”創(chuàng)新獎評選辦法，引導、激勵廣大干部勇于創(chuàng)優(yōu)。在前期明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破方陣和部門突破方陣的基礎(chǔ)上，實施“睢城跨越”戰(zhàn)略，以兩年進入全市“十強鎮(zhèn)”前三名為目標，鼓勵睢城鎮(zhèn)大膽試、大膽闖、大膽探索和實踐，不加任何束縛，不設任何禁區(qū)。實施“村級突破方陣”，選取10個村作為“村級突破方陣”，明確奮斗目標和考核體系，切實做好村級突破。同時，對于未列入村級突破方陣的其他村，鼓勵突破，符合條件的隨時納入突破方陣，重點扶持。鼓勵干部創(chuàng)新。用經(jīng)濟手段解決經(jīng)濟問題，取消全縣所有醫(yī)療機構(gòu)行政級別，實行市場化運作，深入推進經(jīng)濟體制改革，對貸存掛鉤、土地市場化整理等系列改革進行整理和完善。以“金融生態(tài)達標縣”為契機，敢于在城市建設中負債經(jīng)營，會借錢、敢用錢、能還錢，以負債經(jīng)營降低城建成本，取得最大投入產(chǎn)出效益，實現(xiàn)城建跨越發(fā)展。打造干部的精神內(nèi)核。完善“一述雙評三監(jiān)督”制度平臺，實施“干部拉練工作，群眾全程參議”，要求“拉練工作不打欠條，年終考核不打白條”，激勵干部“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”，按照“一切立足于干成”的標準，嚴格量化考核，“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下來，干部下來，待遇下來”、“沒有效果，就有后果”，塑造干部特質(zhì)，打造干部精神內(nèi)核。

群眾爭先創(chuàng)業(yè)。進一步深化民風建設內(nèi)涵，由嚴管民風向爭先創(chuàng)業(yè)延伸，在干事創(chuàng)業(yè)中塑造“守法、守信、向善、向上”的良好民風。樹立爭先理念，強化爭先意識。以評選各行各業(yè)的致富能手為契機，激勵和帶領(lǐng)全縣群眾破除怕苦畏難的意識，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的理念，激活創(chuàng)業(yè)主體；破除怕?lián)L險的意識，樹立勇敢創(chuàng)業(yè)的理念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮。加強政策引導，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持廣大市民自主創(chuàng)業(yè)。設立創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金，為全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展提供啟動資金和融資擔保，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。營造“雙守雙向”氛圍，塑造良好民風。按照懲惡與揚善并舉的方針，進一步加大民風建設的力度。完善和規(guī)范《大眾信息管理辦法》，對干部群眾涉嫌誣告陷害的信息予以公開，讓誣告陷害行為暴露在陽光下。完善和規(guī)范《縣大眾行為規(guī)范》、《縣大眾信用管理辦法》，加快縣個人信息數(shù)據(jù)庫建設，按照“一處守信、處處受益，一處失信、處處制約”的原則，倡導“守法、守信，向善、向上”的良好民風。同時，加大對交通違章、誣告陷害、惡霸潑賴、欺詐無信、損毀公物等典型案件的整治力度。適時出臺公檢法機關(guān)《威嚴執(zhí)法條例》，對違法犯罪行為，堅決打擊，以強硬姿態(tài)震懾違法犯罪分子。加快推進“好人、招商平民英雄、服務發(fā)展功臣、愛崗敬業(yè)模范工人、高效農(nóng)業(yè)致富能手”等系列評選，對于被評選出來的好人好事要加大正面宣傳的力度，要對他們多鼓勵，多表揚，給予物質(zhì)和精神上的雙重獎勵，在立起爭做好人、爭做好事的標桿。

三、辦好實事，落實政策，提高福利，建設民生改善的新

圍繞群眾反映的突出問題，把好事辦到老百姓的心坎上，用最實惠、最直接的方式，使人民共享發(fā)展成果。

抓好民生實事，把好事辦到老百姓的心坎上。圍繞群眾反映的突出問題，抓好為民辦實事工程，讓人民群眾更好地享受“突破”的發(fā)展成果。實施城鄉(xiāng)出門方便工程，修補城區(qū)八一路、紅葉路、中山路、元府路、新市街、建寧路等6條道路破損路面；建設9座城區(qū)水沖公廁；正式啟動大公交車，開通3條以上公交線路；建設農(nóng)村公路31條；建設省級農(nóng)村小型公益橋梁80座；改造農(nóng)村危橋10座；改造徐沙河航道升級礙航橋3座。實施居住區(qū)整治工程，全面整治東北小區(qū)、農(nóng)場西側(cè)紗廠生活區(qū)存在的綠化、排水突出問題，繼續(xù)加快今年家里不進水、甘泉入戶等工程的建設，改善群眾生活；加快電網(wǎng)改造，切實提高城鄉(xiāng)供電的可靠性，確保電能質(zhì)量和用電安全。實施“千人大巡防保民安”工程，成立專業(yè)巡防隊伍，加強區(qū)域巡邏，增強群眾安全感，壯大“紅袖標”義務巡防隊伍，完善群防群治體系，重點建設社區(qū)、村莊義務巡防力量。建齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心警務室，優(yōu)化并穩(wěn)定保安隊員隊伍，加強基層基礎(chǔ)工作，有效地預防和打擊違法犯罪行為。

嚴格落實政策，確保政策的嚴肅性。依照施保政策，嚴格低保工作準入機制，嚴格審核，嚴格篩選，公開公示，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)“應保盡保”，加大社會保險稽核力度，做到“應收盡收”。完善低保工作退出機制，對低保用戶實施動態(tài)管理，建立定期復核和入戶走訪制度，及時清退不符合政策規(guī)定的低保對象，切實做到“應退盡退”。加大對騙取低保待遇案件的查處力度，視其情節(jié)輕重給予行政處分或追究刑事責任。

切實提高福利，讓人民群眾享受發(fā)展的成果。逐步提高工資標準。嚴格落實企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，提高企業(yè)員工最低工資標準。適時提高機關(guān)事業(yè)人員的工資待遇，激發(fā)機關(guān)工作人員工作的熱情。完善勞動保障基層平臺建設，發(fā)揮正常基層保障功能。抓好養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險擴面工作，使社會保障惠及更多群體。積極籌措資金，確保養(yǎng)老金和失業(yè)保險金按時足額發(fā)放，幫助困難企業(yè)解決社會保險金和醫(yī)療費的拖欠問題。積極探索失地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會保障工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老和基本生活保障制度。發(fā)展城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)，增加就業(yè)機會。積極發(fā)展商務物流服務業(yè)，打造城市中心商務區(qū)，繁榮城市商貿(mào)，建設物流專業(yè)市場，發(fā)展特色品牌商貿(mào)。加快建設一批交易市場、批發(fā)市場、大賣場、專業(yè)購物中心、月光經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場。聯(lián)系國內(nèi)外知名大型連鎖企業(yè)入駐，為老百姓創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加大對無業(yè)人員、下崗職工進行各種就業(yè)和再就業(yè)的培訓力度，以提高勞動力素質(zhì)，增強就業(yè)能力。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，為企業(yè)招工、人員應聘搭建一個良性的雙向運轉(zhuǎn)平臺，增加就業(yè)機會。

各位代表、同志們，爭榮譽、爭先進，干部創(chuàng)優(yōu)、群眾創(chuàng)業(yè)，是我們立足新起點，謀劃新跨越的重要舉措，是推進跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，也是全縣人民的共同追求。我們就是要通過雙爭雙創(chuàng)，打造一個經(jīng)濟加快發(fā)展，精神積極向上，民生切實改善，大發(fā)展、大穩(wěn)定的美好新。

建設美好新是縣委、縣政府以及各級領(lǐng)導干部的職責所在，也是全縣人民義不容辭的責任。希望在座的各位人大代表，積極發(fā)揚“五帶頭”、“五爭當”精神，切實履行代表職責，密切聯(lián)系群眾，放手發(fā)動群眾，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)系130萬人民共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)，共同建設屬于我們自己的美好新！

最后，值新春佳節(jié)來臨之際，我謹代表縣委、縣政府向各位代表及你們的家人致以新春祝福！祝你們及家人身體健康，生活幸福，萬事如意！