導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在預(yù)防強(qiáng)降雨動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性

6月底以來(lái)，我國(guó)南方地區(qū)遭受了今年以來(lái)最為嚴(yán)重的一次暴雨洪澇災(zāi)害過(guò)程，等12省（區(qū)、市）不同程度受災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人口3937.2萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡75人，失蹤13人，緊急轉(zhuǎn)移安置93.8萬(wàn)人，倒塌房屋10.1萬(wàn)間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失130億元。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗洪救災(zāi)工作，總書記、回良玉副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后作出重要批示，要求采取得力措施，確保人民群眾生命安全。在這種形勢(shì)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門必須對(duì)我市今年的防汛工作形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。今年以來(lái)，我省首先是遭遇了五十年一遇的特大干旱，隨后又發(fā)生多次強(qiáng)降雨過(guò)程，5月17日至21日，濟(jì)南、濱州出現(xiàn)190多毫米的強(qiáng)降雨，為歷史同期所罕見(jiàn)。根據(jù)氣象部門的分析預(yù)報(bào)，未來(lái)幾天還將發(fā)生強(qiáng)降雨。種種非正常跡象表明，今年發(fā)生較大流域性洪水的可能性越來(lái)越大，不確定因素越來(lái)越多，防汛的任務(wù)越來(lái)越重。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，由于前期降雨已經(jīng)使土壤基本飽和，如再遇較大降雨必然加快產(chǎn)匯流的形成，很可能發(fā)生局部大洪水。我市歷年同期降雨量是80毫米，按偏多5成到2倍計(jì)算，降雨將達(dá)到120到240毫米。如降雨發(fā)生在流域，根據(jù)歷史實(shí)測(cè)資料推算，將發(fā)生4500到5500的流量。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視這次強(qiáng)降雨過(guò)程，要以臨戰(zhàn)的狀態(tài)，把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難考慮得更多一些，把措施制訂得更周全一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，切實(shí)做到人員、責(zé)任、措施、物資四到位，確保不出大的問(wèn)題。

二、突出抓好水庫(kù)安全度汛和河防汛工作

水庫(kù)一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，全市有6座中型水庫(kù)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，主體工程基本還沒(méi)有完成，今年除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)還有相當(dāng)數(shù)量要進(jìn)行尾工施工；兩年來(lái)新加固的586座小型病險(xiǎn)水庫(kù)，特別是今年加固的296座，還沒(méi)有經(jīng)受暴雨洪水的考驗(yàn)；另外還有16座中型水庫(kù)和233座小型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，分別占總數(shù)的53％和27％，這些水庫(kù)大多帶病運(yùn)行，存在嚴(yán)重的安全隱患，且多為頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。各級(jí)各有關(guān)部門要把做好水庫(kù)安全度汛工作放在突出位置，全力做好防范工作。一是要深入排查隱患。各級(jí)要迅速行動(dòng)，突擊排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小水庫(kù)再進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全排查。對(duì)存在隱患的，要立即消除，一時(shí)難以解決的，要落實(shí)好搶險(xiǎn)救護(hù)等應(yīng)急措施。二是要落實(shí)專人看管。所有水庫(kù)防汛責(zé)任人要全部上崗到位，認(rèn)真執(zhí)行工程巡查檢查制度，嚴(yán)密監(jiān)控水庫(kù)運(yùn)行狀況。特別是今年新加固的小型水庫(kù)，決不能因?yàn)槭┕さ仍蛟斐韶?zé)任脫節(jié)。三是要嚴(yán)格控制運(yùn)用。所有水庫(kù)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行調(diào)度，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。沒(méi)有絕對(duì)安全度汛把握的水庫(kù)，以及剛剛除險(xiǎn)加固還不具備蓄水條件的小型水庫(kù)，要根據(jù)實(shí)際，迅速騰庫(kù)，空庫(kù)迎汛。對(duì)尚未除險(xiǎn)加固的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，要加深加寬溢洪道，增加過(guò)流斷面，提高泄洪能力。四是要落實(shí)好防搶措施。各在建工程都要嚴(yán)格按照應(yīng)急度汛方案，妥善安排組織好施工人員、機(jī)械設(shè)備和物料，確保工程安全、施工安全和人員安全。河防汛工作，要按照冠魯同志強(qiáng)調(diào)的意見(jiàn)和原已制定的各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要安排專人24小時(shí)值班巡查，加大盯防力度，確保河道行洪安全。

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開(kāi)了城防汛工作會(huì)議，對(duì)城市防汛工作作了具體部署安排。各級(jí)各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會(huì)議的要求，結(jié)合防范這次強(qiáng)降雨過(guò)程，進(jìn)一步做好各項(xiàng)防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設(shè)施的清淤除障，加強(qiáng)重點(diǎn)易澇部位排澇機(jī)具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對(duì)市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，同時(shí)要對(duì)每一處閘壩都落實(shí)好看管人員。特別是要落實(shí)好迎戰(zhàn)這次強(qiáng)降雨的各項(xiàng)防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時(shí)值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強(qiáng)各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對(duì)危險(xiǎn)道路、橋涵做好標(biāo)記，必要時(shí)采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設(shè)施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實(shí)好預(yù)警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，制定透水、斷電保障措施，嚴(yán)防尾礦庫(kù)垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國(guó)土部門要密切監(jiān)視山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險(xiǎn)征兆，及時(shí)組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、強(qiáng)化各項(xiàng)非工程防汛措施的落實(shí)

防汛抗洪，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項(xiàng)預(yù)案。要落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運(yùn)用方案的修訂完善工作。省防指要求對(duì)工程防汛預(yù)案進(jìn)行重新修訂，但從目前的情況看進(jìn)展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報(bào)不上來(lái)，影響了全市預(yù)案的批復(fù)和執(zhí)行。會(huì)后，市防辦要對(duì)預(yù)案修訂工作進(jìn)行專門的督查，對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng)。二是要加強(qiáng)暴雨洪水的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)作出雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是加強(qiáng)災(zāi)害性氣象、水文要素的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)警信息。各級(jí)防指要加強(qiáng)會(huì)商，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)結(jié)果，認(rèn)真分析雨情、水情和工情，科學(xué)迅速地制定應(yīng)對(duì)措施。三是要落實(shí)好防汛隊(duì)伍和物料。各級(jí)防汛隊(duì)伍要24小時(shí)待命，做好防汛設(shè)備的維護(hù)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)一線。各防汛物料儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)管理，做好隨時(shí)調(diào)撥物料的準(zhǔn)備，明確運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線，確保能夠在最短的時(shí)間內(nèi)把物料運(yùn)到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

這次降雨過(guò)程將是今年以來(lái)我市最強(qiáng)的一次降雨過(guò)程。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，落實(shí)責(zé)任，積極防范。一是包防責(zé)任要落到實(shí)處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責(zé)任人，都要深入基層，親力親為，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)防汛工作的開(kāi)展。遇險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，身先士卒，靠前指揮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序。各包防責(zé)任人要全部上崗到位，沒(méi)有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實(shí)處。各級(jí)防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行24時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇重大雨情、險(xiǎn)情，災(zāi)情，及時(shí)處理并上報(bào)。市防辦要對(duì)值班值守工作實(shí)行不定期的調(diào)度檢查，對(duì)執(zhí)行不到位的單位和責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)。三是部門職責(zé)要落到實(shí)處。這次防范強(qiáng)降雨工作，要以各級(jí)防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強(qiáng)化工程管理，掌握工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)報(bào)和水情預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息。教育部門要加強(qiáng)對(duì)校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財(cái)政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應(yīng)。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸安全及時(shí)。民政、衛(wèi)生部門要充分估計(jì)可能發(fā)生的災(zāi)害和疫情，做好人員、物資、設(shè)備等準(zhǔn)備工作，一旦需要，立即投入救災(zāi)工作。新聞單位要加強(qiáng)防汛工作的宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。其他防指成員單位，要嚴(yán)格按照職責(zé)范圍，全力做好防汛搶險(xiǎn)保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。