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尊崇的各位指導(dǎo)：

一、指導(dǎo)高度注重

不斷以來，省市政務(wù)中間指導(dǎo)對我縣政務(wù)效勞任務(wù)十分關(guān)懷，省政務(wù)中間牛建平主任于2012歲尾來指點(diǎn)政務(wù)效勞任務(wù)，市中間王主任屢次來指點(diǎn)任務(wù)，積極為我縣政務(wù)效勞中間辦公場地選址、裝修、樹立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面出謀獻(xiàn)策。本年年頭，縣委縣當(dāng)局決議將政務(wù)效勞建立作為2012年我縣的兩大重點(diǎn)變革任務(wù)之一，縣上為此專門召開了三次當(dāng)局常務(wù)會和一次縣委常委會。李書記、吳縣長屢次到政務(wù)效勞中間現(xiàn)場辦公，我也掌管了五次專題會議專門研討此事。安邦書記要求，要把政務(wù)效勞中間建立成為黨和當(dāng)局聯(lián)絡(luò)群眾的紐帶、樹立形象的窗口、關(guān)懷群眾的平臺，把我縣政務(wù)效勞中間建立成為全市一流。3月17日，參照市上文件精力，經(jīng)縣委常委會議經(jīng)過，我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)效勞中間建立的定見》，作為我縣政務(wù)效勞任務(wù)的綱要文件；3月23日，我縣召開了高規(guī)格的政務(wù)效勞中間建立會議，在家的悉數(shù)縣級指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各部分、縣屬各企事業(yè)單元擔(dān)任人參與了會議。在會上，我代表縣委、縣當(dāng)局對全縣政務(wù)效勞任務(wù)進(jìn)行了布置擺設(shè)，吳縣長特殊強(qiáng)調(diào)，我們必然要一直堅(jiān)持變革的精力、立異的思想、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正把我縣政務(wù)效勞中間建成人民稱心工程。

二、強(qiáng)化硬件建立

（一）縣當(dāng)局在財(cái)力非常嚴(yán)重的狀況下，撥款近40萬元租用、裝修縣地稅局辦公樓1100多平方米，作為縣政務(wù)效勞中間辦證大廳和辦公場地。

（二）當(dāng)局出資30多萬元，由收購中間集中收購辦公桌椅、檔案柜、治理用微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，并裝置電子顯示屏、電子觸摸屏、空調(diào)、指紋考勤機(jī)等；由窗口單元出資近30萬元，當(dāng)局集中一致收購窗口電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，如許既標(biāo)準(zhǔn)一致，又便于治理。

（三）由當(dāng)局出資20萬元建網(wǎng)站、購置效勞器和審批軟件?？h編辦給中間添加事業(yè)編制2名，選調(diào)了一名專業(yè)人員，擔(dān)任收集治理。

三、強(qiáng)化治理機(jī)制

（一）項(xiàng)目入駐

1.具體清算審批項(xiàng)目。依照《行政答應(yīng)法》的要求，從上一年4月份開端，我縣對全縣一切的行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了三次大的清算、四次小的調(diào)整。比來又再次進(jìn)行了清算，并與每個(gè)單元對項(xiàng)目稱號、設(shè)立根據(jù)、申報(bào)資料、審批順序、收費(fèi)根據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)。對確需保存的項(xiàng)目和事項(xiàng)，縣當(dāng)局核定后執(zhí)行了目次治理，并按期經(jīng)過電視、播送、報(bào)紙、收集向社會進(jìn)行了。縣當(dāng)局第46次常務(wù)會議定定，對我縣的自定收費(fèi)項(xiàng)目悉數(shù)作廢和中止執(zhí)行，并規(guī)則往后但凡未列入國度和省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目次的，一概不得自定和施行?？h當(dāng)局為此專門下發(fā)了《縣人民當(dāng)局關(guān)于作廢和中止執(zhí)行縣定收費(fèi)項(xiàng)目和文件的告訴》（蓬府發(fā)〔2012〕12號），并將文件在電視長進(jìn)行了布告。

2.具體入駐審批項(xiàng)目。我們要求，對依法保存的行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，以及面向通俗群眾的收費(fèi)辦證項(xiàng)目，必需無前提悉數(shù)進(jìn)入政務(wù)效勞中間集中處理，任何單元不得在原單元受理。還，我們依據(jù)實(shí)踐狀況，對場地、設(shè)備具有非凡要求的縣公安局交警大隊(duì)、醫(yī)保、社保等單元的行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，設(shè)立了三個(gè)政務(wù)效勞分中間，由縣政務(wù)效勞中間進(jìn)行一致監(jiān)管、審核。

（二）本能機(jī)能合并

依據(jù)市上文件精力，連系我縣實(shí)踐，縣委、縣當(dāng)局決議凡行政答應(yīng)和行政審批本能機(jī)能由3個(gè)及以上股室承當(dāng)?shù)目h直部分設(shè)立行政答應(yīng)股，將渙散在幾個(gè)科室的行政答應(yīng)和行政審批本能機(jī)能集中合并到行政答應(yīng)股；行政答應(yīng)和行政審批本能機(jī)能由2個(gè)股室承當(dāng)?shù)目h直部分或單元，將行政答應(yīng)和行政審批本能機(jī)能交由1個(gè)股室承當(dāng)，并將該股室改名為行政答應(yīng)股；行政答應(yīng)和行政審批本能機(jī)能由1個(gè)股室承當(dāng)?shù)目h直部分，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不作調(diào)整，在原科室增掛行政答應(yīng)股牌子。由市垂直治理的部分應(yīng)依照本能機(jī)能改變和行政答應(yīng)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變革的要求，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也作了響應(yīng)調(diào)整。全縣入駐中間的24個(gè)窗口單元，除3個(gè)直管部分外都專門成立了行政答應(yīng)股，17個(gè)設(shè)立綜合窗口的部分都增掛行政答應(yīng)股牌子。

（三）人員裝備

1.遴派營業(yè)主干到中間上班。各部分依據(jù)營業(yè)受理量巨細(xì)確定派到中間窗口上班的任務(wù)人員數(shù)目。這些人員都經(jīng)過了嚴(yán)厲審核，都是各單元政治本質(zhì)高、營業(yè)才能強(qiáng)、任務(wù)作風(fēng)好的營業(yè)主干；各單元的行政答應(yīng)股股長或副股長全天在中間窗口上班。我們要求一概不得布置暫時(shí)人員到政務(wù)效勞中間窗口任務(wù)，為了堅(jiān)持窗口任務(wù)人員的相對不變，要求凡到政務(wù)效勞中間上班的任務(wù)人員在中間上班工夫不得少于一年。

2．對窗口人員充沛受權(quán)。我們要求各單元派來的人，要能做事、會做事、有權(quán)做事。各部分必需轉(zhuǎn)換思維，進(jìn)步效勞認(rèn)識，各部分指導(dǎo)必需向窗口人員充沛受權(quán)，我們規(guī)則假如部分指導(dǎo)不受權(quán)或許不充沛受權(quán)，那么部分指導(dǎo)就本人到窗口去上班。安邦書記、相洪縣長也明白指出：“不換思維就換人”。目前，我們?nèi)腭v中間的一切部分都啟用了“行政審批專用章”，部分指導(dǎo)也對窗口人員進(jìn)行了充沛受權(quán)，各單元都能做到在窗口審批答應(yīng)。

3.窗口人員由中間一致審核治理。一切窗口任務(wù)人員的黨團(tuán)組織關(guān)系都轉(zhuǎn)入到了政務(wù)效勞中間治理，年度審核由政務(wù)效勞中間一致組織施行，評優(yōu)目標(biāo)由縣人事局獨(dú)自下達(dá)?？h上對被評為優(yōu)異公事員和進(jìn)步前輩任務(wù)者的窗口人員，優(yōu)先選拔運(yùn)用，并將其在窗口任務(wù)工夫視為下底層磨煉的閱歷。窗口任務(wù)人員的福利待遇與本部分任務(wù)人員天公地道，崗?fù)ぱa(bǔ)助按每人每月260元執(zhí)行。還我們規(guī)則，對不克不及勝任任務(wù)或有違紀(jì)違規(guī)行為的窗口任務(wù)人員，由政務(wù)效勞中間退回原單元，責(zé)成各部分賜與誡勉。

（四）準(zhǔn)則保證

我縣依照安邦書記“要把我縣政務(wù)效勞中間建立成全市一流政務(wù)效勞中間”的要求，制訂完美了效勞中間的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對窗口設(shè)置、項(xiàng)目治理、項(xiàng)目處理，窗口人員行為標(biāo)準(zhǔn)、窗口人員審核、投訴處置等制訂了詳細(xì)規(guī)范和要求。

1.縣紀(jì)檢、監(jiān)察部分在政務(wù)效勞中間設(shè)立了投訴窗口,并專門制訂了《關(guān)于嚴(yán)厲政務(wù)效勞中間建立規(guī)律的告訴》（蓬紀(jì)發(fā)〔2012〕5號）對有關(guān)行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)效勞中間提出了規(guī)律要求，嚴(yán)厲查處“應(yīng)取不取”、“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”、“兩端受理”、“不按規(guī)則時(shí)限辦結(jié)”、“嚴(yán)重項(xiàng)目不特事特辦”以及“吃、拿、卡、要”和亂收費(fèi)等景象，并追查部分首要指導(dǎo)、分擔(dān)指導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2.從2012年起，我縣將有行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)的縣直部分歸入重點(diǎn)任務(wù)目的審核，分值8分，縣政務(wù)效勞中間制訂了《關(guān)于窗口政務(wù)效勞任務(wù)年度目的審核的施行細(xì)則》擔(dān)任進(jìn)行審核?？h效能辦每周不少于兩次對政務(wù)效勞中間任務(wù)進(jìn)行監(jiān)視。縣委縣當(dāng)局督查室也按期對政務(wù)效勞中間的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)視和反省。

3.政務(wù)效勞是一種非凡的效勞任務(wù)，我們著重從治理辦法上構(gòu)建調(diào)和、協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，環(huán)繞構(gòu)建政務(wù)效勞的效勞一起體和形象一起體做了積極探究和理論，依照“用準(zhǔn)則管人”的準(zhǔn)則，制訂了政務(wù)效勞治理的《政務(wù)效勞治理方法》、《政務(wù)效勞任務(wù)職責(zé)》、《政務(wù)效勞中間做事職責(zé)》、《政務(wù)效勞中間窗口任務(wù)人員效勞標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)效勞中間職業(yè)品德行為標(biāo)準(zhǔn)》和《政務(wù)效勞任務(wù)年度目的審核方法》等20多個(gè)任務(wù)準(zhǔn)則，從各個(gè)方面臨各本能機(jī)能部分和窗口任務(wù)人員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)和約束。

四、當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況

（一）辦件狀況

從4月3日至17日，中間共受理行政審批辦證1300件，已辦結(jié)1240件，辦結(jié)率為95.4%。個(gè)中即辦件834件，達(dá)64.2%；承諾件466件，占35.8%，已辦結(jié)承諾件412件，辦結(jié)率達(dá)87.2%，提早辦結(jié)率為100%，待辦件60件，占總件數(shù)的4.6%，特事特辦件28件（發(fā)改委1件最具有代表性）。從運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況看社會各界群眾反映較好，據(jù)效能辦和政務(wù)效勞中間的抽樣查詢，稱心率100%。

（二）處理了幾個(gè)問題

1.處理了做事繁瑣問題。對投資客商和群眾反映的“四處求菩薩拜廟子才干辦到事，蓋幾十個(gè)上百個(gè)印章才干辦完事，請吃良多款待才干辦成事”的老邁難問題，目前經(jīng)過進(jìn)一道門處理，陽光功課，在政務(wù)效勞大廳就處理好了。經(jīng)過行政審批準(zhǔn)則變革，我們執(zhí)行了一站式效勞，目前我們可以在任何場所公開承諾：在縣辦行政答應(yīng)事項(xiàng)再也不需求群很多次往復(fù)跑路，只需契合前提，到政務(wù)效勞中間一次性就能悉數(shù)辦妥。群眾到這里來，只需求交上相關(guān)材料，坐下喝一杯茶，任務(wù)人員就會很快給你辦妥，需求跑路的，不論跑幾多當(dāng)?shù)囟加扇蝿?wù)人員去跑，真正完成了一站式效勞。

2.處理了做事遷延問題。我縣執(zhí)行總體“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”制。對一切項(xiàng)目和事項(xiàng)分紅“即辦項(xiàng)目、承諾項(xiàng)目”。對處理前提簡略、處理順序簡略和前置前提具有的項(xiàng)目執(zhí)行即到即辦，我們要求到達(dá)50%以上，截止當(dāng)前即辦件到達(dá)64.2%以上；我們要求對無需現(xiàn)場勘探、聽證或集領(lǐng)會審、查驗(yàn)檢測等前置前提具有的其他項(xiàng)目，做到“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”，并確保“均勻5日內(nèi)辦結(jié)”的項(xiàng)目到達(dá)80%以上，當(dāng)前我們曾經(jīng)到達(dá)了87.2%；比照較復(fù)雜的行政答應(yīng)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，執(zhí)行承諾辦結(jié)制。詳細(xì)辦結(jié)時(shí)限至少比法準(zhǔn)時(shí)限縮短50%以上。實(shí)踐上，我們的辦結(jié)工夫比承諾工夫還短，假如承諾三天，我們普通都是在第二天就能辦妥，并告訴請求人。

3.處理了暗箱操作問題。有的任務(wù)人員把行政審批收費(fèi)浮動(dòng)當(dāng)成了以機(jī)謀私的伎倆，收“情面費(fèi)”、“關(guān)系費(fèi)”的景象習(xí)以為常。執(zhí)行新的政務(wù)效勞機(jī)制今后，我縣作廢了一切收費(fèi)浮動(dòng)局限，一概執(zhí)行國度最低收費(fèi)規(guī)范，然后堵住了暗箱操作的破綻，真正完成了公道、公平。我們規(guī)則，中間內(nèi)各窗口一概不得收現(xiàn)金，一切收費(fèi)項(xiàng)目交由駐中間的銀行代收，執(zhí)行一個(gè)口兒收費(fèi)，直接進(jìn)入財(cái)務(wù)專戶，有用根絕了多收、少收、不收景象，根除了繁殖糜爛和“小金庫”的泥土，增強(qiáng)了預(yù)算外資金的治理。

（三）群眾回響

我們查詢發(fā)現(xiàn)，目前群眾對中間的任務(wù)稱心度較高，評價(jià)較好，中間的形象分明提拔。良多群眾說起來很沖動(dòng)，“沒想到目前辦證這么簡略”、“早該如許了”。群眾對窗口人員的效勞立場和效勞效率也大加欣賞，以為他們沒有一點(diǎn)架子，真正成為了人民的“公仆”。

五、下步任務(wù)計(jì)劃

（一）進(jìn)一步完美落實(shí)政務(wù)效勞任務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)則和辦法，在近期內(nèi)啟動(dòng)政務(wù)中間與各分中間聯(lián)網(wǎng)治理。

（二）啟動(dòng)長途受理和長途審批試點(diǎn)

1、對前置前提答應(yīng)的項(xiàng)目，逐漸執(zhí)行網(wǎng)上直承受理。

2、開端履行網(wǎng)上審批試點(diǎn)，特殊是后臺長途審批。

（三）在場地答應(yīng)的狀況下，約請與行政答應(yīng)相關(guān)的中介組織、效勞型機(jī)構(gòu)進(jìn)入中間辦公（當(dāng)前，郵政局特快專遞已進(jìn)入中間辦公）。

（四）前提答應(yīng)的狀況下，將當(dāng)局收購中間、項(xiàng)目招招標(biāo)、新聞媒體投訴等前移至中間辦公。

往后，我們將依照市委市當(dāng)局的布置擺設(shè)，積極進(jìn)修和借鑒其他地域的好做法、新經(jīng)歷，不時(shí)推進(jìn)行政審批準(zhǔn)則變革，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)效勞中間建立，經(jīng)過把各項(xiàng)任務(wù)往深里做，往實(shí)里做，務(wù)求政務(wù)效勞任務(wù)獲得愈加分明的成效，把政務(wù)效勞中間真正建成行政提速、優(yōu)化情況、政務(wù)公開、清廉從政的大平臺。