導(dǎo)語：市委文件精神落實(shí)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位主席，同志們：

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，是以為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，對加強(qiáng)人民政協(xié)工作作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了黨中央高度重視人民政協(xié)工作，對于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。中共省委的《實(shí)施意見》是省委繼《關(guān)于積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化的意見》，加強(qiáng)人民政協(xié)工作的又一項(xiàng)重大舉措。中央、省委文件下發(fā)后，我市各級政協(xié)組織采取多種形式積極進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，積極探索和加強(qiáng)履行職能的“三化”建設(shè)，政協(xié)工作取得了很大的發(fā)展。根據(jù)中央、省委的文件精神，中共思茅市委于去年12月下發(fā)了《中共思茅市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》（思發(fā)［］43號），學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《意見》精神，必將對進(jìn)一步發(fā)展我市政協(xié)事業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。下面，我就中共思茅市委43號文件的形成、主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)體會(huì)談三點(diǎn)意見。

一、《中共思茅市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》文件的形成

中共思茅市委歷來比較重視政協(xié)工作，特別是年撤地設(shè)市，市政協(xié)成立以來，中共思茅市委高度重視發(fā)揮全市各級政協(xié)在我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要作用，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的一系列重要指示，落實(shí)省委對加強(qiáng)人民政協(xié)工作的文件規(guī)定，結(jié)合思茅實(shí)際，制定出臺了一些關(guān)于政協(xié)工作的文件規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)了對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市政協(xié)工作開展活躍，職能得到充分發(fā)揮，政協(xié)組織在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的地位和作用更加突出，成效更加明顯。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《中共省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉的實(shí)施意見》下發(fā)后，市政協(xié)及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部職工采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻理解、把握內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。從我市政協(xié)工作的實(shí)際、積累的經(jīng)驗(yàn)，特別是年市委組織督查組對各縣（區(qū)）黨委、政府貫徹思發(fā)〔〕11號文件和市委辦〔〕23號文件情況進(jìn)行檢查中反映出來的問題來看，我們深刻認(rèn)識到，根據(jù)中央的《意見》和省委的《實(shí)施意見》，結(jié)合思茅的實(shí)際制定下發(fā)一個(gè)關(guān)于我市政協(xié)工作的綜合性文件，是貫徹好《意見》和《實(shí)施意見》精神，更好地堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展社會(huì)主義民主，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要，必將為我市人民政協(xié)更好地履行職能，更好地為思茅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，開創(chuàng)新的工作局面產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。在主席會(huì)議的安排下，市政協(xié)辦公室于去年8月份著手代市委起草貫徹實(shí)施意見，在起草文件的過程中，我們認(rèn)真總結(jié)過來的工作，同時(shí)依據(jù)中央的有關(guān)會(huì)議、文件精神，省委和市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真推敲，認(rèn)真修改。主要依據(jù)：一是《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《中共省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉的實(shí)施意見》。二是《政協(xié)章程》，中共屆四中、五中、六中全會(huì)精神。三是市委、政府下發(fā)的有關(guān)政協(xié)工作的文件精神，主要有：《中共思茅市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化的實(shí)施意見》（思發(fā)〔〕11號）；《中共思茅市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)與人民政協(xié)工作聯(lián)系的規(guī)定〉的通知》（思辦發(fā)〔〕23號）；《關(guān)于認(rèn)真做好支持政協(xié)委員持證視察工作的通知》（思政發(fā)〔〕124號）；《中共思茅市委辦公室、思茅市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)各部門與政協(xié)各專門委員會(huì)對口聯(lián)系工作的通知》（思辦發(fā)〔〕29號）；《思茅市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能的通知》（思政發(fā)〔〕153號）等文件。

代擬稿起草完畢后，征求了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各專委會(huì)的意見，市政協(xié)主席會(huì)議作了專題研究，于年10月報(bào)請市委研究、審定。中共思茅市委召開常委會(huì)議專題聽取了市政協(xié)工作匯報(bào)，進(jìn)行研究，最終形成了市委43號文件。43號文件以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《中共省委貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見>的實(shí)施意見》精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，是新世紀(jì)新階段我市人民政協(xié)工作的行動(dòng)指南。市委對政協(xié)起草的代擬稿基本沒有改動(dòng)，這說明我們起草的這個(gè)文件把握政策準(zhǔn)確，依據(jù)充分，符合思茅實(shí)際，具有可操作性。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好文件精作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，推動(dòng)我市政協(xié)工作不斷發(fā)展，取得新成就。

二、深刻領(lǐng)會(huì)和把握43號文件的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容

43號文件總體結(jié)構(gòu)框架參照省委17號文件，局部地方作了適當(dāng)調(diào)整，有的地方作了進(jìn)一步歸納和細(xì)化，使之結(jié)構(gòu)更加清晰、更具一定的操作性。文件就加強(qiáng)全市政協(xié)工作的理論觀點(diǎn)，政策思想，各項(xiàng)具體措施，內(nèi)容十分豐富，既有理論性，又有實(shí)踐性；既符合中共中央文件精神，又符合思茅實(shí)際；既是以往規(guī)定的集合，又有新的亮點(diǎn)和要求。在學(xué)習(xí)中，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握《實(shí)施意見》關(guān)于認(rèn)真搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商，積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，深入開展人民政協(xié)的參政議政的基本原則、基本內(nèi)容、基本程序。深刻領(lǐng)會(huì)建立人民政協(xié)意見和建議的吸納機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效的重要性和必要性。深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的重要性。深刻領(lǐng)會(huì)根據(jù)人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)，切實(shí)抓好自身建設(shè)的重要性和具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、具體內(nèi)容。

在學(xué)習(xí)中，要特別把握43號文件中對中央《意見》和省委《實(shí)施意見》的進(jìn)一步歸納和引深細(xì)化的地方。重點(diǎn)把握幾個(gè)方面：

一是“認(rèn)真搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商”，在進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度這個(gè)內(nèi)容中，根據(jù)年市委組織督查組對各縣（區(qū)）黨委、政府貫徹思發(fā)〔〕11號文件和市委辦〔〕23號文件情況進(jìn)行檢查中反映出來的問題，增加了“政治協(xié)商要擴(kuò)大廣泛性和民主性，不能以通報(bào)代替協(xié)商，不能以政協(xié)主席列席同級黨委常委會(huì)議代替政治協(xié)商，避免政治協(xié)商的隨意性”的內(nèi)容。政治協(xié)商的主要內(nèi)容，具體概括為九個(gè)方面，其中包括重大項(xiàng)目、各級黨委的同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和地方法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員的人事安排，人大常委會(huì)任命的政府組成人員的人事安排、同級行政區(qū)劃變動(dòng)等內(nèi)容，在決策決定之前都要先進(jìn)行政治協(xié)商。在協(xié)商的形式上，根據(jù)思發(fā)〔〕11號文的有關(guān)規(guī)定和過來的工作經(jīng)驗(yàn)，增加了“以文件往來形式的書面協(xié)商和當(dāng)面聽取政協(xié)組織、政協(xié)參加單位和委員意見建議形式的面商”的內(nèi)容。在協(xié)商的主要程序上，從協(xié)商議題的和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排、協(xié)商活動(dòng)的進(jìn)行、協(xié)商成果的反饋四個(gè)方面進(jìn)行了歸納，使協(xié)商的程序更加清晰。并明確規(guī)定各級黨委辦公室由主要負(fù)責(zé)人牽頭，在年初或適時(shí)召開黨委、人大、政府、政協(xié)秘書長（辦公室主任）聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)黨委、政府年度工作重點(diǎn)，結(jié)合同級政協(xié)黨組的建議，認(rèn)真研究全年政治協(xié)商計(jì)劃和協(xié)商的議題，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議研究，報(bào)黨委同意后以黨委正式文件下發(fā)。還明確規(guī)定協(xié)商的有關(guān)文件資料應(yīng)提前10個(gè)工作日提交政協(xié)，政協(xié)辦公室應(yīng)將協(xié)商會(huì)議的時(shí)間、議題和有關(guān)文件資料提前3至5天通知并送達(dá)參會(huì)人員，確?！爸閰⒄焙吞岣哒螀f(xié)商質(zhì)量。

二是在“積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督”的內(nèi)容、形式和機(jī)制中，規(guī)定民主監(jiān)督的內(nèi)容包括了對國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、廉潔從政等方面情況和政協(xié)建議案、提案的辦理情況的監(jiān)督。把有組織地開展民主評議國家機(jī)關(guān)的工作規(guī)定為民主監(jiān)督的一種主要形式，還規(guī)定把民主評議結(jié)果作為考核被評議部門的重要依據(jù)。這將進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)民族監(jiān)督工作的開展，增強(qiáng)民族監(jiān)督實(shí)效。

三是在“深入開展人民政協(xié)的參政議政”的內(nèi)容中，重點(diǎn)突出了參政議政的主要內(nèi)容和形式、做好政協(xié)專題調(diào)研工作、積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件三個(gè)方面內(nèi)容，突出了對做好政協(xié)專題調(diào)研工作這一參政議政形式的要求。

四是在“認(rèn)真采納人民政協(xié)的意見和建議”內(nèi)容中，重點(diǎn)突出對認(rèn)真做好政協(xié)意見建議的辦理工作和建立政協(xié)意見建議的落實(shí)反饋機(jī)制兩個(gè)方面作了規(guī)定。對辦理政協(xié)意見建議作出了“以政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議提交的建議案、重要建議、調(diào)研視察報(bào)告和政協(xié)選送的重要提案，黨委、政府辦公室要負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，處理意見，落實(shí)辦理部門，特別重要的可提交黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議研究”的規(guī)定。在建立政協(xié)意見建議的落實(shí)反饋機(jī)制方面作出了“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)的調(diào)研視察報(bào)告、建議案、提案以及重要建議、社情民意信息等作出批示后，黨委、政府辦公室要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指示的督促辦理，并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)批示情況書面反饋政協(xié)辦公室。有關(guān)部門要認(rèn)真辦理落實(shí)，并在交辦后三個(gè)月內(nèi)正式行文將辦理情況答復(fù)政協(xié)辦公室和有關(guān)專門委員會(huì)及有關(guān)委員”的明確規(guī)定。

五是在“繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)”內(nèi)容中，從進(jìn)一步加強(qiáng)保障政協(xié)履行職能的制度建設(shè)、進(jìn)一步完善政協(xié)工作的規(guī)章制度、進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的工作聯(lián)系制度三個(gè)方面作了規(guī)定，重點(diǎn)突出，規(guī)定具體明確。其中，加強(qiáng)保障政協(xié)履行職能的制度建設(shè)，從黨委、政府、政協(xié)以及各部門四個(gè)層次了要求，在省委17號文件的基礎(chǔ)上更加具體化。在進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的工作聯(lián)系制度方面，主要是依據(jù)思辦發(fā)〔〕23號、思辦發(fā)〔〕29號文和思政發(fā)〔〕153號文中的規(guī)定，從會(huì)議聯(lián)系制度、重大活動(dòng)聯(lián)系制度、日常工作聯(lián)系制度幾個(gè)方面作出規(guī)定，內(nèi)容更加具體、明確。如：明確規(guī)定了黨委、政府和部門的有關(guān)會(huì)議應(yīng)通知或邀請有關(guān)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加，政協(xié)召開的各種會(huì)議，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)邀請參加；黨委、政府舉辦的重大活動(dòng)，應(yīng)邀請政協(xié)主席或副主席參加；各部門的重要活動(dòng)應(yīng)邀請政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加；各級黨委書記負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)政協(xié)工作；各部門要由一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)與政協(xié)專門委員會(huì)的工作聯(lián)系等。

六是在“切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)”內(nèi)容中，按照中央5號文件的總體要求，從充分發(fā)揮各派和無黨派人士的重要作用、努力發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢、充分發(fā)揮委員主體作用、大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)四個(gè)方面作了規(guī)定。其中，在發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢上重點(diǎn)了通過“依托各專門委員會(huì)根據(jù)界別的特點(diǎn)，設(shè)立界別小組，組織各界別的委員開展參政議政活動(dòng)；組織好全會(huì)期間的界別聯(lián)組會(huì)議；積極開展政協(xié)界別與黨政有關(guān)部門之間的對口聯(lián)系活動(dòng)”三種重要渠道來實(shí)現(xiàn)。對發(fā)揮委員的主體作用這方面的內(nèi)容，充分吸納思發(fā)〔〕11號文、思政發(fā)〔〕124號文和思政發(fā)〔〕153號文中的內(nèi)容，對委員參加政協(xié)組織的視察、調(diào)研、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)的權(quán)利和待遇等方面的保障作了“政協(xié)委員參加政協(xié)及專門委員會(huì)召開的會(huì)議，組織的視察、調(diào)查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、委員活動(dòng)以及赴外地考察等，所在單位應(yīng)在時(shí)間、交通、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障，并按正常出勤享受所在單位的工資和其他待遇，考察經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)由所在單位核銷。任何部門、單位和個(gè)人都不得阻撓政協(xié)委員行使民主權(quán)利。對政協(xié)委員的批評監(jiān)督進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要給予嚴(yán)肅處理。司法機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的政協(xié)委員采取傳喚、刑事拘留、逮捕等強(qiáng)制措施前，應(yīng)按規(guī)定向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況”的明確規(guī)定，內(nèi)容更加具體。

七是在“加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)容中，在加強(qiáng)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)上，規(guī)定了“每屆黨委至少要召開一次政協(xié)工作會(huì)議”、“黨委和政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論、共商大政方針和政協(xié)常委會(huì)議期間通報(bào)情況、聽取意見，以及出席政協(xié)的重要活動(dòng)，要形成制度”。在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，規(guī)定“各級黨委要按照黨管干部的原則，把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和干部的培養(yǎng)、選拔和交流納入干部管理通盤考慮和安排”，“要按照中共屆四中全會(huì)的要求，加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流力度”，并且規(guī)定“黨委有關(guān)部門要主動(dòng)與政協(xié)溝通和協(xié)商，每年就政協(xié)機(jī)關(guān)干部的提拔使用以及與黨政機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙向交流問題，制定工作計(jì)劃，切實(shí)加以落實(shí)”。在改善政協(xié)的工作條件方面，規(guī)定把政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在辦公條件的改善和經(jīng)費(fèi)安排上與黨委、人大、政府同等對待，政協(xié)委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)參照人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)辦法同等對待，等等。

以上七個(gè)方面所述的規(guī)定和要求，內(nèi)容豐富具體，既有創(chuàng)造性，又有很強(qiáng)的針對性和可操作性，在學(xué)習(xí)中，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握，切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)定和要求。

三、43號文件是市委推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措

人民政協(xié)是中國人民大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，這一基本屬性與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求完全一致；界別構(gòu)成是人民政協(xié)的一個(gè)顯著特色，通過界別緊密聯(lián)系群眾，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，有利于增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧共處；人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；人民政協(xié)“和而不同”，參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，根本利益、根本目標(biāo)一致，具體利益、具體訴求有差異，在這個(gè)大家庭中辦事講民主，遇事多商量，求同存異，它的活動(dòng)方式是協(xié)商的、民主的、和諧的。人民政協(xié)50多年的歷史和實(shí)踐證明，人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用:人民政協(xié)是體現(xiàn)我國政治體制與政黨制度的特色和優(yōu)勢的重要載體，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；人民政協(xié)堅(jiān)持圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有利于加強(qiáng)執(zhí)政黨與參政黨的合作共事，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和凝聚各方面的力量；有利于暢通民主渠道，營造和諧政治局面和良好氛圍；有利于在政協(xié)各種會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)中表達(dá)主張、保障民主權(quán)利、反映社情民意，促進(jìn)黨和政府的決策民主化、科學(xué)化。中共屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確，要“高舉愛國主義和社會(huì)主義偉大旗幟，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特優(yōu)勢，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》“人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的”，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”。這些論段充分表明，新世紀(jì)新階段，各級黨委、政府重視支持政協(xié)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中共思茅市委二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了構(gòu)建和諧思茅的重大問題，制定了《中共思茅市委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)施意見》，必須切實(shí)按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，用發(fā)展鞏固和諧、用改革促進(jìn)和諧、用穩(wěn)定保障和諧，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)“綠色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”。了構(gòu)建和諧思茅到2020年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建和諧思茅作出了全面部署。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧思茅的目標(biāo)，需要凝聚各方力量和智慧，充分挖掘各種優(yōu)勢和潛力，齊心協(xié)力，共同致力于思茅的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。市委43號文件的出臺，對加強(qiáng)新時(shí)期的人民政協(xié)工作，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用作了新的規(guī)定和要求，充分體現(xiàn)了中共思茅市委對政協(xié)工作的高度重視，既是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面，全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”這一論段的具體行動(dòng)。

各位主席，同志們，學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)好市委43號文件的各項(xiàng)規(guī)定，對推動(dòng)我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)工作新局面具有十分重大的意義，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在工作中要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)研究，積極主動(dòng)采取措施，促進(jìn)各項(xiàng)制度和規(guī)定的落實(shí)，并不斷總結(jié)和創(chuàng)新發(fā)展，把我市政協(xié)工作推上一個(gè)新的發(fā)展階段。