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同志們：

一、一定成果，正視缺乏，在總結(jié)經(jīng)歷中提拔開展自傲心

2011年，我們以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，凝思聚力，同心協(xié)力，揮開展之筆，順人民之意，在開放中開拓，在立異中創(chuàng)業(yè)，在斗爭(zhēng)中奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展站在了一個(gè)新的起點(diǎn),完成了“十二五”的出色殘局。

（一）經(jīng)濟(jì)開展具體提速。2011年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)保證難度加大的狀況下，我市經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)向好、勢(shì)頭趨旺。全市全年完成當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)總值211.08億元，同比增進(jìn)11.4%；完成財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入4.5億元，超年頭方案3500萬(wàn)元，增進(jìn)21%；固定資產(chǎn)投資97.5億元，增進(jìn)22.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14308元，增進(jìn)12.9%；農(nóng)人人均純收入5328元，增進(jìn)15.5%。當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)總值、二三財(cái)產(chǎn)添加值、工業(yè)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)人人均純收入、儲(chǔ)蓄存款余額、城鎮(zhèn)化率、二三財(cái)產(chǎn)占出產(chǎn)總值比重、高新技能增進(jìn)率9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)均居第一位。

（二）各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。一年來(lái)，各系統(tǒng)、各部分、各單元環(huán)繞“單項(xiàng)任務(wù)爭(zhēng)第一，全體任務(wù)創(chuàng)一流”的目的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的賽場(chǎng)上，拼出了勁頭，干出了成果。全市共榮獲全國(guó)糧食出產(chǎn)進(jìn)步前輩單元、全國(guó)殘疾人任務(wù)進(jìn)步前輩市、全國(guó)科普示范市、全國(guó)可再生動(dòng)力修建使用示范市、全國(guó)最佳投資城市、全國(guó)最具開展?jié)摿Τ鞘械?3項(xiàng)國(guó)度級(jí)稱號(hào)，榮獲地廳級(jí)以上聲譽(yù)100余項(xiàng)，成功創(chuàng)立省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市，圓滿招待省、市級(jí)各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)20余場(chǎng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高中教育、秸稈禁燒等多項(xiàng)任務(wù)辨別遭到中組部和省當(dāng)局傳遞表?yè)P(yáng)。出色開展邁出了鏗鏘的措施，出現(xiàn)出大步跨越的趨向和奮力追逐的態(tài)勢(shì)，提振了全市跨更加展的決心。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力勃發(fā)。我們以項(xiàng)目建立為抓手，以強(qiáng)大現(xiàn)有企業(yè)和擴(kuò)展招商引資為路子，鼎力培養(yǎng)特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量分明提拔。全市規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)到達(dá)118戶，累計(jì)完成發(fā)賣收入248億元，同比增進(jìn)24%；完成利潤(rùn)22億元，同比增進(jìn)20%；完成添加值95億元，同比增進(jìn)18.5%，占全市工業(yè)添加值的76%。主干企業(yè)生機(jī)不時(shí)加強(qiáng)。蓮花股份經(jīng)過(guò)技改，產(chǎn)能大幅提拔，估計(jì)完成各類產(chǎn)物發(fā)賣收入33億元，同比增進(jìn)18.5%；市紡織公司巧抓機(jī)遇，施行革新擴(kuò)建，順暢完成11萬(wàn)紗錠搬家及新增2萬(wàn)錠技改項(xiàng)目，為后續(xù)開展添加了生機(jī)，估計(jì)完成發(fā)賣收入3.7億元，同比增進(jìn)13%；新帥克藥業(yè)緊跟時(shí)事，逐漸加速上市措施。這些主干企業(yè)經(jīng)過(guò)騰籠換鳥、滾雪球式開展，激活了工業(yè)陣線的一池春水，引領(lǐng)示范效果日益凸顯。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立逐漸加速。把財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)作為招商引資的主陣地、展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主窗口，一手打根底、創(chuàng)前提，一手做情況、抓提拔，大大加強(qiáng)了集聚區(qū)對(duì)財(cái)產(chǎn)的承載力、聚合力和掌控力。新修路途23公里，雨污管網(wǎng)98公里，綠化面積15萬(wàn)平方米，裝置路燈403盞，建成規(guī)范化廠房30萬(wàn)平方米，完成了“五通一平”。2011年，落地項(xiàng)目10個(gè)，投資10.25億元；全年完成投資總額26億元，同比增進(jìn)43.6%，增幅位居市進(jìn)步前輩行列；區(qū)內(nèi)企業(yè)完成主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入75.5億元，同比增進(jìn)130%；利稅3.3億元，同比增進(jìn)30.3%。

（四）項(xiàng)目建立勢(shì)頭迅猛。2011年，我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，確定了20建重點(diǎn)項(xiàng)目和15項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，容身“項(xiàng)目是開展助推器”的理念，弘揚(yáng)“說(shuō)了算、定了干，再大堅(jiān)苦不改動(dòng)”的任務(wù)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)旦夕的干事精力，落實(shí)白加黑、五加二、滿負(fù)荷的任務(wù)辦法，確保了承諾的項(xiàng)目悉數(shù)順暢開工，穩(wěn)步推進(jìn)?！半p十五”工程總投資46.56億元，年度方案投資21.25億元，當(dāng)前已完成28個(gè)，完成率達(dá)93.3%，較上一年進(jìn)步20個(gè)百分點(diǎn)；完成投資21.55億元，占年度方案的101%。經(jīng)過(guò)對(duì)20個(gè)城建項(xiàng)目加壓緊逼，半年工夫完成目的義務(wù)的92%。為包管工程質(zhì)量，我們對(duì)一切建立項(xiàng)目，執(zhí)行“四一致”和“十公開”準(zhǔn)則，特殊增強(qiáng)對(duì)當(dāng)局在建項(xiàng)目標(biāo)跟蹤審計(jì)，經(jīng)過(guò)對(duì)56個(gè)竣工項(xiàng)目標(biāo)完工決算審計(jì)，審減工程造價(jià)4342萬(wàn)元，審減率為17.8%，單個(gè)工程項(xiàng)目審減率近50%；經(jīng)過(guò)對(duì)125個(gè)項(xiàng)目標(biāo)審計(jì)，查出違規(guī)行為資金7482萬(wàn)元，治理不標(biāo)準(zhǔn)資金9856萬(wàn)元。不只完成了項(xiàng)目建立的打破開展，并且為建成陽(yáng)光工程、責(zé)任工程、質(zhì)量工程和廉政工程供應(yīng)了保證，遭到社會(huì)各界、新聞媒體的高度一定。

（五）招商引資情勢(shì)喜人。2011年是招商機(jī)制大立異、項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏大打破、對(duì)外開擴(kuò)大提拔的一年，來(lái)調(diào)查人數(shù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、引資金額和項(xiàng)目質(zhì)量等方面均創(chuàng)前史新高。我們發(fā)揚(yáng)“四千”精力，以情招商、以誠(chéng)感商、造境引商、以心待商，出力引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)歷、有影響力的大商、名商，招商引資任務(wù)出現(xiàn)出“大項(xiàng)目頂天登時(shí)、新項(xiàng)目紛繁落地”的喜人場(chǎng)面。在談意向項(xiàng)目123個(gè)，擬簽約項(xiàng)目32個(gè)，方案總投資146億元。投資28億元的燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、投資4億元的天安大路建立項(xiàng)目近期開工建立，總投資7.2億元的5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、投資1.5億的駙馬溝革新項(xiàng)目曾經(jīng)開工，投資2億元的甘草飲料出產(chǎn)項(xiàng)目曾經(jīng)簽署了協(xié)作和談，投資20億元的小商品服裝批發(fā)城項(xiàng)目、投資15億元的商貿(mào)物流項(xiàng)目和投資6億元的喬丹服飾項(xiàng)目正在洽商。

（六）城市檔次明顯提拔。為早日把建立成“豫東南區(qū)域性中間城市”，我們立異思緒，狠抓城市建立。面臨沒(méi)有資金建立的壓力，提出“向思緒要錢、向市場(chǎng)要錢、向?qū)嵏梢X”的理念，依照省當(dāng)局城鄉(xiāng)“三年大提拔”的要求，接納項(xiàng)目建立市場(chǎng)化運(yùn)作形式，破解了當(dāng)時(shí)資金瓶頸的難題。恰是我們想干、要干、敢干，投資9.16億元的20建重點(diǎn)項(xiàng)目得以順暢施行，敏捷擺開中間城區(qū)大開拓、大建立的序幕，建城區(qū)面積由曩昔的35平方公里一下拉大到48平方公里。經(jīng)過(guò)鼎力推進(jìn)“BT”運(yùn)作形式，城市公廁、渣滓中轉(zhuǎn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、路燈、交通護(hù)欄等根底設(shè)備陸續(xù)完成整修、革新和改換，亮化、硬化、綠化、凈化、美化等“五化”程度獲得具體進(jìn)步。我們下鼎力氣，狠抓城市治理。進(jìn)修借鑒周邊進(jìn)步前輩城市的治理經(jīng)歷，出臺(tái)城市綠化、人行道硬化、路燈裝置、渣滓不落地工程施行方案等系統(tǒng)的城市治理方法，強(qiáng)力整治亂停亂放、亂搭亂建等行為，大大提拔了城市治理程度，省住建廳、河南電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)以及人民網(wǎng)賜與好評(píng)。我們硬起手腕，狠抓“兩違”整治。我們發(fā)揚(yáng)“鐵手腕、鐵面目面貌、鐵心腸”的“三鐵”精力，堅(jiān)持了對(duì)“兩違”行為的高壓態(tài)勢(shì)。到當(dāng)前，撤除違章修建2萬(wàn)多平方米，收繳罰款5000多萬(wàn)元，整治獲得分明成效，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。

（七）“三農(nóng)”開展繼續(xù)向好。2011年，我們搶抓河南走以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)開展和市加速“兩區(qū)一系統(tǒng)”（糧食出產(chǎn)中心示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)效勞系統(tǒng)）建立的時(shí)機(jī)，勇于探究，努力實(shí)干，全市“三農(nóng)”開展態(tài)勢(shì)喜人。糧食出產(chǎn)再立異高。全年糧食播種面積176.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)77.6萬(wàn)噸，糧食出產(chǎn)完成八連增，再次榮膺“全國(guó)糧食出產(chǎn)進(jìn)步前輩縣（市）”稱號(hào)，遭到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化再獲打破。全市農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社達(dá)256家，個(gè)中省級(jí)示范社4家；規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)2800個(gè)，個(gè)中新建規(guī)劃場(chǎng)15個(gè)，規(guī)劃養(yǎng)殖量達(dá)90%以上；全市完成植樹360萬(wàn)株，完成省重點(diǎn)工程11037畝，成功創(chuàng)立河南省綠化榜樣縣（市）。小城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立不時(shí)推進(jìn)。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，出力推進(jìn)一批有財(cái)產(chǎn)支撐、特征光鮮的小城鎮(zhèn)，加速一批以2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)社區(qū)為示范的新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。

（八）社會(huì)大局調(diào)和不變。我們經(jīng)過(guò)多干實(shí)事、常做功德、樂(lè)辦小事，處理了一批群眾存眷的問(wèn)題，進(jìn)一步改善了民生，博得了民意，凝集了民力，推進(jìn)了開展。教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌。通俗高著兒一本上線1368人，8名考生被北大、清華登科，居第一。衛(wèi)惹事業(yè)又上臺(tái)階。醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革和嚴(yán)重公共衛(wèi)生效勞任務(wù)有序推進(jìn)；市一院門診綜合樓、中病院新址和152個(gè)村衛(wèi)生室建立項(xiàng)目順暢施行。文明事業(yè)蒸蒸日上。汝陽(yáng)劉毛筆業(yè)成為省非物質(zhì)文明遺產(chǎn)維護(hù)示范基地，建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文明站，新建298個(gè)農(nóng)家信屋，完成3處國(guó)度文物維護(hù)單元的申報(bào)。社會(huì)保證具體提拔。省、市觸及我市的37項(xiàng)民生工程具體落實(shí)，60歲以上的城鄉(xiāng)白叟喜領(lǐng)養(yǎng)老金，新農(nóng)合掩蓋面近100%，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6730萬(wàn)元，城鎮(zhèn)注銷賦閑率節(jié)制在3.3%以內(nèi)，具體啟動(dòng)了1000戶鄉(xiāng)村居民危房、2300套保證房的革新和建立，鄉(xiāng)村11.72萬(wàn)人的飲水不平安問(wèn)題獲得處理，發(fā)放各類救助金1.2億元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保率達(dá)95%。全市平安信訪不變首要目標(biāo)節(jié)制在審核局限之內(nèi)，黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開任務(wù)遭到上級(jí)的充沛一定，全市風(fēng)清氣正、安寧調(diào)和。

2011年，我們堅(jiān)強(qiáng)拼搏，勇于成功，一些陣線、一些范疇捷報(bào)頻傳，發(fā)明了良多鮮活的經(jīng)歷，積聚了珍貴的精力財(cái)富。一是對(duì)峙提高規(guī)范不降低。全市上下向高規(guī)范看齊，頂著壓力走，迎著堅(jiān)苦上，帶著熱情干，事事創(chuàng)一流、行行爭(zhēng)第一，不只完成了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)搶先進(jìn)位，并且取得了100多項(xiàng)地廳級(jí)以上聲譽(yù)，還也打造了一批有影響力的城鄉(xiāng)開展新亮點(diǎn)。二是對(duì)峙務(wù)實(shí)苦干不畏難。秉持“大干小堅(jiān)苦、小干大堅(jiān)苦、真干沒(méi)堅(jiān)苦”的精力，在“實(shí)干”中凝集力氣，在“實(shí)干”中改變作風(fēng)，搶天奪時(shí)、只爭(zhēng)旦夕，人人在各個(gè)賽場(chǎng)拼著干、主意干，使得20建項(xiàng)目完成工程總量的92%，“兩違”整治結(jié)果明顯，博得了廣闊群眾的一致獎(jiǎng)勵(lì)，大大提拔了我市的表里形象。三是對(duì)峙解放思維一直滯。用變革的理念、立異的行動(dòng)、市場(chǎng)的伎倆破解開展難題，探究加速開展的新行動(dòng)、城市建立的新形式、改善民生的新思緒、堅(jiān)持不變的新方法，徹底打破了曩昔那種“沒(méi)錢干不了事”的思想定勢(shì)，多根硬骨頭被順暢拿下。四是對(duì)峙狠抓落實(shí)不放松。鼎力倡議“少說(shuō)多做、說(shuō)好做好、敢抓敢干”的干事作風(fēng)，明白項(xiàng)目牽頭部分就是指導(dǎo)部分，樹立“三個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“三?！北ＷC辦法，廢除了項(xiàng)目只定不動(dòng)、只說(shuō)不干、畏難慢干的問(wèn)題。只需我們用好這些經(jīng)歷，就能激起生機(jī)，煥發(fā)潛力，催活潑力，重鑄輝煌就大有但愿。

成果包含艱苦，成就來(lái)之不易。同志們，曩昔的一年，我們碰到的堅(jiān)苦比料想的要大，禁受的考驗(yàn)比料想的要多，但激起的勁頭比預(yù)期的要高，獲得的成效比預(yù)期的要好。可以說(shuō)，經(jīng)由人人的通力合作，我們?cè)谖C(jī)中抓住了時(shí)機(jī)，在窘境中博得了自動(dòng)，在開展中獲得了打破，博得了上級(jí)稱心、社會(huì)承認(rèn)、群眾反對(duì)的優(yōu)越結(jié)果，使得2011年成為我市開展理念具體升華的一年，開展優(yōu)勢(shì)愈加彰顯的一年，開展根底大為改善的一年，“十二五”殘局出色紛呈的一年。這些成果的獲得，是市委、市當(dāng)局準(zhǔn)確指導(dǎo)的后果，是人大、政協(xié)全力支撐的后果，是全市人民齊心合力、連合斗爭(zhēng)的后果，也是社會(huì)各界鼎力支撐、大力協(xié)助的后果。在此，我代表市委、市當(dāng)局向人人致以高尚的敬意和衷心的感激！

一年來(lái)的拼搏進(jìn)步，一年來(lái)的務(wù)實(shí)苦干，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展獲得了喜人場(chǎng)面，加快開展的上升通道不時(shí)延長(zhǎng)、拓寬，但堅(jiān)苦和問(wèn)題依然存在：一是開展質(zhì)量效益不高，財(cái)產(chǎn)條理低，高附加值財(cái)產(chǎn)少。二是項(xiàng)目建立速度不快，還存在落地難問(wèn)題。三是城鎮(zhèn)治理體系體例機(jī)制還不順利，市、做事處、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)治理收集還沒(méi)有構(gòu)成，任務(wù)中存在“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的景象。四是“兩違”景象屢禁不止，情勢(shì)仍然嚴(yán)肅，稍有渙散，就有能夠死灰復(fù)燃。五是任務(wù)作風(fēng)還比擬浮漂，務(wù)實(shí)開展還沒(méi)有真正落到實(shí)處等等。這些堅(jiān)苦和問(wèn)題，需求我們?cè)谕蟮娜蝿?wù)中積極面臨，仔細(xì)處理。

二、理清思緒，明白義務(wù)，加強(qiáng)繼續(xù)求進(jìn)的決計(jì)

本年是施行“十二五”規(guī)劃承先啟后的主要一年，是貫徹市四次黨代會(huì)精力的要害之年，做好本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，上級(jí)指導(dǎo)寄予厚望，全市人民充溢等待，意義非常嚴(yán)重。

本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的總體要求是：具體貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中心、省委、市委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精力，緊緊掌握“四個(gè)重在”的理論方法，準(zhǔn)確運(yùn)用“三具兩基一抓手”的任務(wù)辦法，對(duì)峙以科學(xué)開展為主題，依照“工業(yè)強(qiáng)基求打破，農(nóng)業(yè)固本求增效，城鎮(zhèn)建管求晉級(jí)，文明立異求昌盛，民生改善乞降諧，社會(huì)不變求開展”的總體思緒，強(qiáng)力施行新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化雙帶動(dòng)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)開展計(jì)謀，搶抓時(shí)機(jī)，自動(dòng)作為，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)開展，起勁堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展好的趨向、好的態(tài)勢(shì)親睦的氣焰，以優(yōu)異成果迎接黨的十八大成功召開。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要預(yù)期目的是：出產(chǎn)總值增進(jìn)12%，公共財(cái)務(wù)預(yù)算收入增進(jìn)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增進(jìn)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增進(jìn)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)踐增進(jìn)9%，農(nóng)人人均純收入實(shí)踐增進(jìn)9%，城鎮(zhèn)注銷賦閑率節(jié)制在4.2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率增進(jìn)1.8%，生齒天然增進(jìn)率、節(jié)能減排等目標(biāo)節(jié)制在市定目的以內(nèi)。

依照中心“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委、市委“繼續(xù)求進(jìn)”的要求，容身實(shí)踐，環(huán)繞上述目的，做好本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，必需掌握“搶抓時(shí)機(jī)、繼續(xù)求進(jìn)、又好又快”的任務(wù)基調(diào)，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，重點(diǎn)打破，凸起“一個(gè)中間”，做好“三篇文章”，完成三個(gè)打破。凸起“一個(gè)中間”，就是開放招商、擴(kuò)展投資、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。要環(huán)繞承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移上項(xiàng)目，環(huán)繞項(xiàng)目爭(zhēng)投資，依托投資促開展，具體推進(jìn)趕超型、跨越式開展。做好“三篇文章”，完成三個(gè)打破，即要做好新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)這篇文章，在周項(xiàng)一體化組團(tuán)開展、城中村革新、新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立上完成打破；要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展這篇文章，在“兩區(qū)一系統(tǒng)”建立上完成打破；要做好新型工業(yè)支撐這篇文章，在承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立上完成打破。

三、凸起重點(diǎn)，強(qiáng)化辦法，奮力創(chuàng)始經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展新場(chǎng)面

做好本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，必需對(duì)峙統(tǒng)籌統(tǒng)籌、全體推進(jìn)，重點(diǎn)打破，經(jīng)過(guò)抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繪就最美的畫卷。

（一）以項(xiàng)目建立為抓手，出力提拔投資總量。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)開展的載體，是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越的支點(diǎn)。要鼎力施行項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)謀，把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文明、生態(tài)文明建立都轉(zhuǎn)化為詳細(xì)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建立擴(kuò)展投資規(guī)劃，以項(xiàng)目建立調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，以項(xiàng)目建立加強(qiáng)開展?jié)摿?，以?xiàng)目建立提拔區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是謀項(xiàng)目要敢想敢試。增強(qiáng)對(duì)事關(guān)開展全局嚴(yán)重問(wèn)題的研討，特殊要非常注重對(duì)開展思緒和開展計(jì)謀的經(jīng)營(yíng)，對(duì)關(guān)系全局和久遠(yuǎn)開展的嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重項(xiàng)目和嚴(yán)重工程的經(jīng)營(yíng)。要深化研討國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策，特殊是要把支撐傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的政策學(xué)深學(xué)透，精確掌握投資導(dǎo)向，實(shí)在找準(zhǔn)項(xiàng)目與國(guó)度、省計(jì)謀規(guī)劃的對(duì)接點(diǎn)，與我市優(yōu)勢(shì)資本和主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)的連系點(diǎn)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏、引進(jìn)、施行一批事關(guān)開展全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、支撐才能強(qiáng)的項(xiàng)目。二是建項(xiàng)目要竭盡全力。依照“新上項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的要求，出力處理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問(wèn)題。要持續(xù)執(zhí)行指導(dǎo)單元分包制、限日辦結(jié)制，每周一放哨，半月一傳遞，每月一觀摩；要持續(xù)發(fā)揚(yáng)五加二、白加黑任務(wù)精力；要持續(xù)接納“三個(gè)一”行動(dòng)，抓兩端帶中心，借助電視平臺(tái)，讓任務(wù)落實(shí)不力的責(zé)任人公開檢討“丟體面”，又響應(yīng)執(zhí)行“三?！弊屍洹鞍ぐ遄印?，變壓著干、逼著干為自動(dòng)干、疾速干；要持續(xù)對(duì)一切在建項(xiàng)目執(zhí)行“四一致”和“十公開”準(zhǔn)則，加大對(duì)當(dāng)局投資項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)管力度，審計(jì)、監(jiān)察要全程跟蹤，全力打造陽(yáng)光工程、責(zé)任工程、質(zhì)量工程和廉政工程。三是重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)抓好。充沛發(fā)揚(yáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建立在全局中的示范和引領(lǐng)效果。第一項(xiàng)重點(diǎn)是抓好燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目建立。該項(xiàng)目投資28億元，本年上半年開工建立，2013年建成，建成后年完成稅收1.7億元。我們要把這個(gè)項(xiàng)目作為“天字號(hào)”工程，放在心上，落真實(shí)舉動(dòng)上，傾慕全力支撐。第二項(xiàng)重點(diǎn)是蓮花工業(yè)生態(tài)園建立。該項(xiàng)目總投資19億元，在集聚區(qū)占地999畝，本年上半年完陋習(xí)劃，下半年開端建立，2013歲尾前建成國(guó)內(nèi)一流的“蓮花生態(tài)工業(yè)園”，真正讓蓮花完成二次起飛。除重點(diǎn)抓好上述兩大項(xiàng)目之外，我們?cè)購(gòu)暮灱s項(xiàng)目中挑選出重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)根底設(shè)備項(xiàng)目，環(huán)繞這些項(xiàng)目，執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)指導(dǎo)單元、一套獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，而且在地盤、資金、擔(dān)保、情況容量目標(biāo)上賜與傾斜，起勁進(jìn)步項(xiàng)目資金到位率、開工建立率和建成投產(chǎn)率。

（二）以招商引資為行動(dòng)，出力加強(qiáng)開展生機(jī)。鼎力展開“招商引資項(xiàng)目落地年”運(yùn)動(dòng)，搶抓財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，確保本年招商引資總量打破100億元。一要凸起財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。要實(shí)時(shí)把握財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)挪動(dòng)向，對(duì)準(zhǔn)世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)及央企、省屬大型企業(yè)，增強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角地域的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的聯(lián)絡(luò)，有針對(duì)性地研討出臺(tái)愈加靈敏的優(yōu)惠政策，對(duì)承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)劃大、帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)效果分明的項(xiàng)目賜與傾斜支撐，進(jìn)步財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移吸引力和向心力。二要強(qiáng)化招商步隊(duì)。調(diào)整駐外招商機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充分招商力氣，增強(qiáng)招商步隊(duì)的建立與治理，提拔招商引資的才能與程度。各部分各單元要落實(shí)“三分之一”招商任務(wù)法，發(fā)揚(yáng)“四千”精力，全力招來(lái)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三要高獎(jiǎng)重罰招商。嚴(yán)厲兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得眼紅心跳，讓有功人員政治上得提高，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；罰就罰得心有余悸，讓不作為的政治上沒(méi)益處，經(jīng)濟(jì)上有損掉。

（三）以改變開展方法為路子，出力推進(jìn)新型工業(yè)化。出力轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造、強(qiáng)潛力，搶占將來(lái)開展的制高點(diǎn)。一是建立大平臺(tái)。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)2012年力爭(zhēng)進(jìn)入全省“十快”，完成固定資產(chǎn)、新入駐億元企業(yè)個(gè)數(shù)、主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入“三個(gè)翻番”，新增建成區(qū)面積4平方公里。依照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、凸起重點(diǎn)”的準(zhǔn)則,加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃和根底設(shè)備建立,提拔財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)承載才能和效勞功用。完成潁河路南段和英糖路東段建立工程，拓展建成區(qū)面積。接納“BT、BOT”等形式，加速推進(jìn)多層規(guī)范化廠房建立，加緊綜合效勞中間綜合辦公樓、職工公寓、商務(wù)辦公樓投入運(yùn)用。連系新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，依照財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)需求，加大投入配套黌舍、病院、文明文娛、信息中間等效勞設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)城交融。二是抓好大項(xiàng)目。凸起重點(diǎn)，下鼎力氣抓好燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、蓮花工業(yè)生態(tài)園建立、服裝小商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目、12兆瓦生物質(zhì)能氣化發(fā)電項(xiàng)目建立；加速茂翔糧油、中亞鋼材物流園、澳潤(rùn)科技、米多多食物二期、通曉糧油等項(xiàng)目建立措施。三是培養(yǎng)大財(cái)產(chǎn)。積極推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)食物、醫(yī)藥、紡織服裝、皮革財(cái)產(chǎn)縱向鏈接、橫向配套,加速財(cái)產(chǎn)集群培養(yǎng)。抓好支柱財(cái)產(chǎn)和主干企業(yè)，以118家規(guī)劃企業(yè)為重點(diǎn)，環(huán)繞財(cái)產(chǎn)鏈延長(zhǎng)和規(guī)劃擴(kuò)展，加大技能革新力度，拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，提拔工藝程度，進(jìn)步產(chǎn)物附加值，完成財(cái)產(chǎn)“精湛”開展；推進(jìn)蓮花股份上檔晉級(jí)，打造蓮花工業(yè)生態(tài)園，吸引知名食物企業(yè)入駐財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)，完成財(cái)產(chǎn)“集群”開展；啟動(dòng)紡織公司二期建立工程，2013歲尾前完成25錠目的；積極推進(jìn)企業(yè)計(jì)謀重組，加速新帥克股份上市措施，做大做強(qiáng)一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)，完成財(cái)產(chǎn)“借力”開展；依托我市紡織服裝財(cái)產(chǎn)堅(jiān)實(shí)根底和豐厚人力資本，承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，打造服裝加工基地；確保東星建材、地豐肥業(yè)、群康紙箱、華童氣模、傲川服飾等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；加速企業(yè)質(zhì)量、規(guī)范化建立，提拔品牌創(chuàng)立才能，鼎力培養(yǎng)具有自立品牌的大企業(yè)和“專、精、特、新”的中小企業(yè)，打造一批全省及全國(guó)知名品牌，年內(nèi)戰(zhàn)創(chuàng)國(guó)度級(jí)名牌1個(gè)、省級(jí)名牌3個(gè)；加大掉隊(duì)產(chǎn)能的裁減力度，有方案封閉或關(guān)停高污染、高能耗小企業(yè)及出產(chǎn)線，組織催促企業(yè)按要求、按刻日完成裁減掉隊(duì)產(chǎn)能各項(xiàng)目的義務(wù)。四是處理大問(wèn)題。破解用地難題，樹立完美的與集聚區(qū)開展相順應(yīng)的地盤儲(chǔ)藏應(yīng)用機(jī)制，加大工業(yè)用地的儲(chǔ)藏力度。一方面積極向上爭(zhēng)奪用地目標(biāo)，另一方面依法依規(guī)徹底清算閑置地盤。依照財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)村莊遷并方案，推進(jìn)區(qū)內(nèi)村莊搬家，應(yīng)用騰出的地盤，支撐財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)集約開展。破解融資難題，積極建立政銀企溝通交流平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)政策，加大信貸力度。增強(qiáng)投融資平臺(tái)、中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)和地盤收儲(chǔ)平臺(tái)建立,進(jìn)步要素平臺(tái)支撐才能。完美財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)東方投融資公司建立,把集聚區(qū)綜合效勞中間、根底設(shè)備優(yōu)秀資產(chǎn)及集聚區(qū)地盤當(dāng)局受益局部注入投融資公司，構(gòu)成多渠道投資主體。積極追求與計(jì)謀投資者的協(xié)作,加強(qiáng)投融資公司本錢實(shí)力,提拔投融資公司的運(yùn)作程度,力爭(zhēng)年度融資規(guī)劃到達(dá)1億元。

（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，出力打造“區(qū)域性中間城市”。城市是經(jīng)濟(jì)開展的驅(qū)動(dòng)器，是展現(xiàn)形象和魅力的主要平臺(tái)。要做大城市規(guī)劃，做美城市街景，做好城市創(chuàng)立，出力建立現(xiàn)代化、特性化、休閑化、人道化的區(qū)域性中間城市。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)任務(wù)：一是完美調(diào)整規(guī)劃。高程度的規(guī)劃是一個(gè)城市開展的主要索引。要做好周項(xiàng)一體化組團(tuán)開展的對(duì)接，加速調(diào)整修編城市總體規(guī)劃，著手周項(xiàng)高速通道建立，加快融入中間城區(qū)組團(tuán)開展格式；調(diào)整完美城南新區(qū)具體規(guī)劃，完成城區(qū)根底設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃編制；實(shí)在維護(hù)規(guī)劃的威望性、嚴(yán)厲性以及施行進(jìn)程中的剛性準(zhǔn)則，城市總體性規(guī)劃、具體性規(guī)劃及每個(gè)修建規(guī)劃都要報(bào)經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)研討審批。二是打造城南新區(qū)。要高規(guī)范定位、高程度啟動(dòng)城南新區(qū)建立，把城南新區(qū)打形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的增進(jìn)極，力爭(zhēng)用3-5年工夫，把城南新區(qū)打形成豫東南、皖西北最大的現(xiàn)代化商貿(mào)物流效勞中間。本年，重點(diǎn)增強(qiáng)城南新區(qū)根底設(shè)備建立，構(gòu)建疏通便捷的交通收集。還，完美路網(wǎng)構(gòu)造，啟動(dòng)迎賓大路南通，建成南環(huán)路、西環(huán)路、天安大路、光武大路西通、北環(huán)線等新區(qū)骨干道，擺開城市骨架；盡快啟動(dòng)S238省道項(xiàng)沈大修工程，打通車站路北通、富民中路等幾條斷頭路，為城市擴(kuò)容注入新的動(dòng)力。三是提拔城市檔次。有質(zhì)變才干有用果。要出力引進(jìn)大公司，興修大項(xiàng)目，完成組團(tuán)開拓、連片開拓、滾動(dòng)開拓，做到開拓一個(gè)小區(qū)打造一個(gè)品牌，建成一幢高樓樹立一個(gè)地標(biāo)；完成駙馬溝革新建立項(xiàng)目，把駙馬溝建成城中景色帶；完成500戶棚戶區(qū)居民革新、完成1500戶公租房建立、完成1000戶保證性住房建立，知足市區(qū)低收入堅(jiān)苦家庭的住房需求；完成客運(yùn)西站新建工程；啟動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)工程港建立項(xiàng)目；完美一批市政設(shè)備，建成東方集貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)劃新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成公廁、渣滓中轉(zhuǎn)站20個(gè)左右，完成湖濱路南通北通、建立路西通、北苑路西通等8條新修路途的路燈裝置及路途綠化工程。兩年內(nèi)具體完成城區(qū)背街冷巷的硬化、綠化、亮化；規(guī)劃好公共泊車場(chǎng)建立，出力加速城區(qū)下水道革新，確保城區(qū)汛期排水順利。四是抓好城市綠化。深化展開“城市綠化年”運(yùn)動(dòng)，緊抓春季大好機(jī)遇，搶天奪時(shí)，確保完成蓮花大路分車帶綠化工程、通濟(jì)大路南段分車帶綠化工程、安全大路分車帶綠化革新工程、天安大路綠化工程、政和廣場(chǎng)綠化工程以及駙馬溝濱河游園、長(zhǎng)虹運(yùn)河岸河游園等城區(qū)游園綠化工程。對(duì)不克不及如期完成義務(wù)的，嚴(yán)厲依照《市城市綠化任務(wù)獎(jiǎng)懲罰法》執(zhí)行。五是強(qiáng)化城市治理。環(huán)繞“三城聯(lián)創(chuàng)”，增強(qiáng)城市精密化治理，叫響“人民城市人民管、管好城市為人民”的理念，進(jìn)一步理順城市治理體系體例機(jī)制，樹立健全市、做事處、社區(qū)和小區(qū)“四級(jí)”治理收集，出力打造情況美好、充溢生機(jī)、宜居宜業(yè)的中間城市。還發(fā)揚(yáng)中間城區(qū)的輻射帶舉措用，推進(jìn)特征小城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，布置專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的積極性，構(gòu)建良性的投入和建管機(jī)制，起勁打造一指示范鎮(zhèn)、示范村，加速城鄉(xiāng)一體化歷程。

（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展為偏向，出力完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。搶抓施行全國(guó)新增千億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃和河南省糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立的時(shí)機(jī)，以項(xiàng)目建立為重點(diǎn)，以財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)為動(dòng)力，以地盤流轉(zhuǎn)和農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社建立為抓手，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)人增收。一是增強(qiáng)農(nóng)田水利建立。搶抓國(guó)度對(duì)水利大投入的時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)新一輪治淮工程建立，加速平原凹地管理，爭(zhēng)奪啟動(dòng)泥河凹地管理等項(xiàng)目，申報(bào)第二輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，增強(qiáng)水利根底設(shè)備建立。二是不變糧食出產(chǎn)。進(jìn)一步推行農(nóng)業(yè)適用技能和農(nóng)業(yè)機(jī)械化功課，加大中低產(chǎn)田革新、高規(guī)范根本農(nóng)田建立、地盤整頓和復(fù)墾開拓項(xiàng)目，不變糧食栽種面積，進(jìn)步總產(chǎn)單產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)固糧食出產(chǎn)進(jìn)步前輩縣（市）位置。三是創(chuàng)立全國(guó)綠化榜樣進(jìn)步前輩市。加大財(cái)務(wù)投入，進(jìn)步林木掩蓋率，穩(wěn)固提拔省級(jí)林業(yè)生態(tài)市效果，爭(zhēng)奪一次性成功創(chuàng)立全國(guó)綠化榜樣進(jìn)步前輩市。四是強(qiáng)大農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)。加大在政策、資金、技能等方面攙扶力度，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物認(rèn)證和品牌創(chuàng)立任務(wù)，不時(shí)進(jìn)步我市農(nóng)產(chǎn)物的知名度、佳譽(yù)度和市場(chǎng)據(jù)有率。鼎力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖等畜牧業(yè)出產(chǎn)，起勁爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生豬養(yǎng)殖調(diào)出重點(diǎn)縣。四是加速機(jī)制立異。深化推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合變革，完美標(biāo)準(zhǔn)有序的地盤流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)地盤有序流轉(zhuǎn)措施。鼎力開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織，新增省級(jí)示范社2家。

（六）以變革立異為動(dòng)力，出力完成各項(xiàng)任務(wù)新打破。變革立異是破解開展難題、處理深條理矛盾的治本之策。要強(qiáng)力推進(jìn)體系體例變革、機(jī)制立異，力爭(zhēng)在重點(diǎn)范疇和要害環(huán)節(jié)獲得新打破，加速構(gòu)建有利于科學(xué)開展的體系體例機(jī)制。一要立異行政審批效勞機(jī)制。充沛發(fā)揚(yáng)行政效勞中間便民效勞本能機(jī)能，執(zhí)行項(xiàng)目一條龍、一站式效勞，一切為了項(xiàng)目，為了項(xiàng)目一切，立刻辦、立時(shí)辦，零間隔、無(wú)裂縫。二要立異投融資體系體例。探究樹立擔(dān)保公司、銀行和企業(yè)資本三方協(xié)作的新型融資組織，鼓舞各類本錢參加根底設(shè)備建立運(yùn)營(yíng)治理，拓展多元化的融資渠道，完美當(dāng)局投融資平臺(tái)系統(tǒng)。三要立異信訪機(jī)制。環(huán)繞處理信訪難題，完美“四家”任務(wù)法，樹立“條塊連系、以塊為主”的信訪治理機(jī)制，歸入目的治理，嚴(yán)厲審核，果斷兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要立異人力資本開拓機(jī)制。鼎力開拓人力資本，環(huán)繞就業(yè)增收、招商引資和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)用工需求，施行職教攻堅(jiān)和全民技藝復(fù)興工程。抓住外出務(wù)工人員回流增多時(shí)機(jī)，加大技藝培訓(xùn)力度，進(jìn)步再就業(yè)條理和才能，促進(jìn)更多農(nóng)人在家門口就業(yè)。五是立異地盤開拓應(yīng)用治理機(jī)制。積極探究建立用地增減掛鉤新方法，確保建立用地目標(biāo)。施行差異化地盤政策，方案目標(biāo)重點(diǎn)保證財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)和主要項(xiàng)目用地。六是立異理順公益事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。完成城管局、水利局供水公司的有序兼并，進(jìn)步我市供水的保證才能；探究執(zhí)行城區(qū)保潔、城鎮(zhèn)根底設(shè)備冠名權(quán)等公益事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

（七）以優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造為依托，出力加速第三財(cái)產(chǎn)上檔晉級(jí)。以建立區(qū)域性商貿(mào)物流中間為目的，起勁推進(jìn)我市第三財(cái)產(chǎn)跨上一個(gè)新臺(tái)階。一是提拔開展商貿(mào)業(yè)。依照“主題凸起、特征光鮮”的準(zhǔn)則，連系我市財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，規(guī)劃建立一批與食物、皮革等財(cái)產(chǎn)開展相配套的商品集散地，使財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)與專業(yè)市場(chǎng)建立互為促進(jìn)、互為配套、互為增補(bǔ)，推進(jìn)二、三財(cái)產(chǎn)協(xié)調(diào)開展。完成東方綜合市場(chǎng)建立，鼎力開展社區(qū)貿(mào)易，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)革新。二是鼎力開展物流業(yè)。充沛發(fā)揚(yáng)我市現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，做好我市物流業(yè)總體開展規(guī)劃，在城南新區(qū)規(guī)劃引進(jìn)2—3個(gè)規(guī)劃較大的物流中間，加速構(gòu)建包羅交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流暢加工等功用完全的物流配送系統(tǒng)。三是穩(wěn)步開展房地財(cái)產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)稅收、信貸、地盤政策的調(diào)理效果，有用調(diào)理房地產(chǎn)市場(chǎng)；不時(shí)完美商品房發(fā)賣治理方法，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為；指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開拓建立分歧類型、分歧價(jià)位的商品房，知足廣闊居民的分歧需求。四是立異開展文明旅行業(yè)。抓好“汝陽(yáng)劉筆業(yè)”文明財(cái)產(chǎn)園建立，應(yīng)用好袁氏文明、官會(huì)響鑼等品牌，加大配套根底設(shè)備建立，啟動(dòng)建立五星級(jí)賓館、休閑文娛廣場(chǎng)等。運(yùn)用市場(chǎng)化方法豐厚融資伎倆，進(jìn)一步進(jìn)步我市旅行業(yè)開展治理程度。

（八）以人民群眾得實(shí)惠為目的，出力構(gòu)建調(diào)和。仔細(xì)落實(shí)省、市為民辦實(shí)事工程，改善群眾出產(chǎn)生涯前提，進(jìn)步生涯質(zhì)量和幸福感。一是健全民生保證系統(tǒng)。增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，出力協(xié)助就業(yè)堅(jiān)苦人員特殊是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、鄉(xiāng)村低保家庭完成就業(yè)。施行居民收入倍增方案，起勁進(jìn)步城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾收入程度。積極落實(shí)城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保、新農(nóng)合、大病救助、社會(huì)救援、賑災(zāi)救災(zāi)等惠民政策，樹立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的根本養(yǎng)老、根本藥物準(zhǔn)則，完美醫(yī)療保證系統(tǒng)，起勁擴(kuò)展社會(huì)保證掩蓋面。二是注重民生工程建立。加速教育園區(qū)建立進(jìn)度，啟動(dòng)三高初中部、青少年運(yùn)動(dòng)中間和聾啞黌舍新校區(qū)建立項(xiàng)目，全年新創(chuàng)立規(guī)范化黌舍50所，持續(xù)施行城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程、鄉(xiāng)村中小黌舍舍平安工程等；加速保證性住房建立，出力處理城市低收入家庭住房堅(jiān)苦。完美鄉(xiāng)村干線公路收集，起勁爭(zhēng)奪331省道大修和106國(guó)道汾河橋等四座危橋革新工程；落實(shí)好全省鄉(xiāng)村公路建立25公里，危橋革新項(xiàng)目300延米。三是維護(hù)社會(huì)安全調(diào)和。進(jìn)一步完美公共平安應(yīng)急治理體系體例，深化展開平安出產(chǎn)專項(xiàng)整治，有用遏制重特大平安變亂的發(fā)作。增強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，不時(shí)深化底層安全創(chuàng)立，推進(jìn)綜治收集進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。對(duì)峙開門接訪、自動(dòng)下訪、積極處訪，實(shí)在處理群眾反映的問(wèn)題，確保群眾安身立命、社會(huì)調(diào)和不變。四是進(jìn)步社會(huì)治理程度。增強(qiáng)市場(chǎng)治理，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)次序，進(jìn)一步加大對(duì)事關(guān)人民群眾生命安康的食物藥質(zhì)量量平安監(jiān)管。對(duì)峙公共財(cái)務(wù)、陽(yáng)光財(cái)務(wù)的理念，扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、節(jié)財(cái)、用財(cái)任務(wù)，進(jìn)步公共財(cái)務(wù)的運(yùn)用效率，全力使變革開展效果惠及最廣闊人民群眾。

四、增強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)實(shí)重干,不時(shí)進(jìn)步指導(dǎo)科學(xué)開展的才能

應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)面，打敗各類堅(jiān)苦，做好本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，加速推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，必需增強(qiáng)和改良黨對(duì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的指導(dǎo)，繼續(xù)用指導(dǎo)方法改變加速開展方法改變，實(shí)在進(jìn)步指導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)開展的才能和程度。

（一）改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，樹立三種形象。就是要在思維上廢除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思維禁錮，在理念上廢除小富即安、小進(jìn)即滿的開展認(rèn)識(shí)，在心思上改變東張西望、瞻前顧后的張望心態(tài)，以高昂向上的斗志，堅(jiān)強(qiáng)拼搏的精力，克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)又好又快開展。一要樹立對(duì)人民擔(dān)任的形象。有位就有職，有職就有責(zé)。抓任何任務(wù)都需求有一多量勇于擔(dān)任、勇于擔(dān)任、擅長(zhǎng)擔(dān)任、可以擔(dān)任的干部，從必然意義上說(shuō)，指導(dǎo)干部擔(dān)任到什么水平，一個(gè)當(dāng)?shù)鼐烷_展到什么水平，經(jīng)濟(jì)建立就能推進(jìn)到什么水平，講責(zé)任最中心的就是對(duì)開展大局擔(dān)任，對(duì)人民群眾擔(dān)任。要掌握開展和民生兩大主題，凡群眾有需求的民生問(wèn)題，都要?dú)w入實(shí)事處理局限，仔細(xì)加以研討處理。二要樹立推進(jìn)任務(wù)的形象。要心隨責(zé)走、盡職盡責(zé)、說(shuō)到做到、少說(shuō)多做、說(shuō)好做好。對(duì)定下來(lái)的工作要聞風(fēng)而動(dòng)、鍥而不舍，對(duì)擺設(shè)了的任務(wù)，要真正撲下身子、沉下心去、緊盯不放、一抓究竟，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去處理，一個(gè)步調(diào)一個(gè)步調(diào)去推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)。三要樹立清正清廉的形象。要嚴(yán)于律己、自警自勵(lì)，仔細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建立各項(xiàng)規(guī)則，做到清潔白白做人、干潔凈凈干事。要嚴(yán)峻懲辦糜爛，持續(xù)加大對(duì)當(dāng)局投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目標(biāo)跟蹤審計(jì)力度，進(jìn)一步加大熱點(diǎn)難點(diǎn)案件的查辦力度，什么時(shí)分發(fā)現(xiàn)什么時(shí)分查處，不管觸及到什么人，不管擔(dān)任什么職務(wù)，都要一查究竟，決不姑息，以反腐倡廉的實(shí)踐成效守信于民。

（二）改變指導(dǎo)方法，進(jìn)步三種才能。一是科學(xué)經(jīng)營(yíng)才能。要勤于考慮，擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)決議計(jì)劃，遵照規(guī)則，使各項(xiàng)行動(dòng)愈加契合實(shí)踐、經(jīng)得起理論查驗(yàn)，不走錯(cuò)路、少走彎路。要擅長(zhǎng)抓住要害，掌握首要矛盾，分清輕重緩急，抓大事、辦急事、解難事、研專題，做好準(zhǔn)確、要害、管用、有用的工作。二是有用運(yùn)作才能。對(duì)峙“三具兩基一抓手”的任務(wù)辦法，仔細(xì)研討做、研討做什么、如何做好，擅長(zhǎng)把各項(xiàng)建立、各項(xiàng)政策、各項(xiàng)任務(wù)、各類時(shí)機(jī)化作詳細(xì)項(xiàng)目科學(xué)推進(jìn)的力氣。三是立異開展才能。要在立異中提拔開展，既注重思維立異，又注重科技立異，更注重體系體例機(jī)制立異。要增強(qiáng)進(jìn)修型黨組織建立，經(jīng)過(guò)進(jìn)修，到達(dá)學(xué)清楚、想清楚、疏解白、做清楚“四個(gè)清楚”，做到進(jìn)修到位、經(jīng)營(yíng)到位、運(yùn)作到位、務(wù)實(shí)到位“四個(gè)到位”；經(jīng)過(guò)進(jìn)修，運(yùn)用科學(xué)理論指點(diǎn)理論、推進(jìn)任務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)性、削減盲目性、防止瞎折騰。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展情況。鼎力施行效勞帶動(dòng)，展開“兩轉(zhuǎn)兩提”，推進(jìn)“提速增效”，進(jìn)步任務(wù)效能和效勞程度。要強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，單個(gè)本能機(jī)能部分的效勞認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)峻制約對(duì)外開放、招商引資和項(xiàng)目建立等任務(wù)。必需把優(yōu)化開展情況作為事關(guān)久遠(yuǎn)開展的大事來(lái)抓，作為行政監(jiān)察任務(wù)的重點(diǎn)來(lái)抓，實(shí)在加強(qiáng)開展認(rèn)識(shí)和效勞認(rèn)識(shí)，多管齊下、多策并舉、綜合整治，鍥而不舍地優(yōu)化開展情況。要進(jìn)步行政效能。各本能機(jī)能部分要仔細(xì)研討效勞全市開展的政策辦法，容身本身本能機(jī)能，立時(shí)辦、自動(dòng)辦、急事急辦、特事特辦。完美聯(lián)審聯(lián)批準(zhǔn)則和外商投訴處置機(jī)制，讓投資者進(jìn)得來(lái)、留得住、能開展，營(yíng)建親商、安商、殷商的優(yōu)越氣氛和情況。經(jīng)過(guò)抓不落實(shí)的事，找不落實(shí)的人，關(guān)于問(wèn)題比擬嚴(yán)峻、群眾回響激烈的本能機(jī)能部分，果斷追查有關(guān)人員責(zé)任。要管理違紀(jì)行為。嚴(yán)禁亂反省、亂評(píng)選、亂收費(fèi)、亂分?jǐn)?，?yán)查“亂作為”、“不作為”、“慢作為”等違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)那些迎風(fēng)違紀(jì)者，依法嚴(yán)厲查處。

（四）扎實(shí)做好換屆任務(wù)。實(shí)在做到換屆任務(wù)與日常任務(wù)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。對(duì)峙在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主疆場(chǎng)選拔人才，在急難險(xiǎn)重的任務(wù)一線發(fā)現(xiàn)人才的準(zhǔn)則，憑黨性用干部，靠政績(jī)選干部，決不會(huì)讓誠(chéng)懇人吃虧，真正把那些想干事、肯干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到各級(jí)指導(dǎo)崗?fù)ど蟻?lái)。與此還，增強(qiáng)對(duì)攪擾換屆等行為的監(jiān)視反省，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

同志們，回憶曩昔，我們用無(wú)限熱情和真抓實(shí)干鑄就了輝煌，續(xù)寫出連篇出色；瞻望將來(lái)，我們要在砥礪奮進(jìn)中，讓各項(xiàng)事業(yè)釋放出熱情、迸宣布生機(jī)、升騰起但愿?，F(xiàn)在，我們干事創(chuàng)業(yè)的空間更大了，人人的心更齊了，路子更清了，勁頭也更足了，置信，新的一年里，在市委、市當(dāng)局的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，只需我們抱著對(duì)開展的不懈追求，在思維上同心協(xié)力，在目的上齊心同向，在舉動(dòng)上齊心同業(yè)，連合拼搏，務(wù)實(shí)重干，就必然可以創(chuàng)始經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的新場(chǎng)面，以優(yōu)異的成果迎接黨的十八大成功召開！