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同志們：

方才，主任和主席分別傳達了市第十五屆人民代表大會第四次會議和政協(xié)第屆市委員會第四次會議的精神，并分別結(jié)合實踐講了很好的貫徹定見；會議還印發(fā)了全國“兩會”精神傳達提綱，請人人務(wù)需要仔細進修體會，實在抓好貫徹落實。下面，我代表市委、市當局，代表書記，結(jié)合當時任務(wù)再講三點貫徹落實定見。

一、結(jié)合實踐，仔細貫徹落實“兩會”精神

全國“兩會”召開后，3月16日和18日，省和市分別召開了傳達全國“兩會”精神的大會，書記和書記在會上都作了主要講話，這些內(nèi)容都曾經(jīng)見諸報端，這里我就不再多講。3月29日至4月2日，市又召開了“兩會”。貫徹落實“兩會”精神，是當時全市的一項主要政治義務(wù)，我們要把上級的決議計劃擺設(shè)落實到的詳細理論中，推進全市社會經(jīng)濟開展不時邁上新的臺階。

（一）深入體會“兩會”精神，一致全市思維和舉動。

以報酬本、在朝為民是我們黨的性質(zhì)和主旨的集中表現(xiàn)。比來，錦濤總書記、家寶總理、書記、書記在講話中都有專門的闡述，以報酬本、在朝為民的理念也一直表現(xiàn)在本年的各級“兩會”精神中。對往后一段期間的任務(wù)，春城書記有新的要求，就是共創(chuàng)共享機制體系體例建立的問題，也就是走群眾道路的問題。我們必需一直結(jié)實樹立一心一意為人民效勞的主旨，尊敬人民群眾的主體位置，真正做到置信群眾、依托群眾、調(diào)查群眾，實在關(guān)懷群眾、效勞群眾，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，想方設(shè)法進步開展程度，不時改善人民群眾的物質(zhì)文明生涯。深入體會“兩會”精神，人人還要仔細研討國度和省、市的“十二五”規(guī)劃施行大綱，深入體會并實在抓好貫徹落實，特殊要在對上爭奪資金項目方面有打破性發(fā)展。

（二）增強和改良人大、政協(xié)任務(wù)，合力推進開展。

不斷以來，市人大和市政協(xié)在我市經(jīng)濟社會建立開展中，做了很多的卓有用的任務(wù)，比方，市人大經(jīng)過實地調(diào)研、剖析，出臺了《關(guān)于增強畜禽養(yǎng)殖污染防治的決議》，標準了我市畜禽養(yǎng)殖行為，對防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進我市城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)和生態(tài)市建立方面，都具有非常主要的效果；市政協(xié)在我市酒財產(chǎn)開展中積極建言獻策，提出了很多具有建立性的定見，為我市酒財產(chǎn)的開展作出了積極的奉獻，當前，有20家酒類知名企業(yè)先后落戶酒業(yè)園區(qū)，總投資65億元。市委不斷高度注重市人大和市政協(xié)的任務(wù)，上一年分別召開了市委人大任務(wù)會和政協(xié)任務(wù)會，會上既一定了人大、政協(xié)的任務(wù)績，又提出了相關(guān)要求。但愿人大、政協(xié)在往后的任務(wù)中，實在抓住“十二五”開展的要害環(huán)節(jié)，增強監(jiān)視、調(diào)研和建言獻策等任務(wù)，有力促進我市社會經(jīng)濟疾速安康開展。

（三）盲目承受監(jiān)視，進一步進步依法行政程度。

全市各級各部分要盲目承受市人大及其常委會的司法監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視和市政協(xié)的民主監(jiān)視，并貫徹落實到各項任務(wù)理論中去。人人要看法到，人大、政協(xié)對當局的監(jiān)視，不是簡略的制衡制約，而是支撐、推進和促進。市當局及其組部分，要強化自動承受監(jiān)視的認識，對峙并不時完美卓有成效的常態(tài)監(jiān)視機制。要積極支撐人大、政協(xié)經(jīng)過議提案、調(diào)研觀察、反映社情民意等多種方式，增強對當局任務(wù)的監(jiān)視；要持續(xù)仔細做好議提案處理任務(wù)，優(yōu)化議提案處理流程，落實好議提案處理任務(wù)要求，做到件件有下落、事事有交待、質(zhì)量有保證，讓代表、委員稱心，使群眾受益；要對峙和細化市當局組人員和當局本能機能部分首要擔任人聯(lián)絡(luò)人大代表、政協(xié)委員準則，經(jīng)過狀況傳遞會、座談會等多種方式，實在增強與人大代表和政協(xié)委員的溝通、聯(lián)絡(luò)，實時搜集民意、聚集民智。我們還要進一步深化拓展民主參加決議計劃的渠道，本年市當局確定民生工程目的時，就約請了多位人大代表、政協(xié)委員、市民代表參加評論、決議計劃，在本年民生工程的施行進程中，市當局還將不按期的約請人大代表、政協(xié)委員和市民代表，對民生工程的施行狀況進行常常性反省和常態(tài)監(jiān)視，確保民生工程按目的進度順暢完，不再呈現(xiàn)每年歲尾兩會前突擊完義務(wù)的狀況。

二、凸起重點，全力推進經(jīng)濟社會疾速開展

本年的重點任務(wù)都已明白，目的義務(wù)也曾經(jīng)分化下達。我們要貫徹落實好兩會精神，就是要在實踐任務(wù)中，攻堅克難，爭奪超卓完全年目的義務(wù)，為“十二五”開好局、起好步，全力推進經(jīng)濟社會疾速開展。這里，再強調(diào)三個方面的重中之重的任務(wù)。

（一）抓好促建任務(wù)，確保項目落地見實效。

我們含辛茹苦地將項目爭奪到、引進來，很不輕易，全市上下都支付了很大的起勁，假如項目不克不及落下去、見實效，就會影響的開展。市委、市當局歷來高度注重項目促建任務(wù)，和平書記至少每半月有一次促建專題會，平常也花了較多精神抓招商引資和項目促建任務(wù)；我每周要么到現(xiàn)場辦公、要么專題會研討、要么按招商引資監(jiān)控表反省征地拆遷進度等項目保證任務(wù)的重點和要害環(huán)節(jié)的任務(wù)狀況；分擔指導也把促建任務(wù)擺在首位，可以說市當局簡直做到了天天有促建。各級各部分要依照市上的布置擺設(shè)，細化目的責任，明白任務(wù)要求、任務(wù)時限，加大項目推進力度，爭奪引進一個、落地一個、奏效一個。要把任務(wù)責任落實貫串到項目建立全進程，前期任務(wù)要落實責任，項目建立進程要落實責任，完工驗收也要落實責任；要進一步完美項目促建任務(wù)準則，實時協(xié)調(diào)項目推進中的矛盾和問題；對存在的問題，目督部分要親密跟蹤，實時調(diào)點項目推進狀況，對進度不睬想項目，要重點督查，實時向市委、市當局首要指導、分擔指導申報。

（二）加大任務(wù)力度，起勁完成招商引資新打破。

近年來，我市招商引資任務(wù)獲得了宏大績。然則我們當時面對的情勢仍然非常嚴肅，還存在良多堅苦和問題。我們要進一步完美投資促進的任務(wù)機制，改變招商引資的方法辦法，進步招商引資針對性、實效性和前瞻性。要進一步完美市級指導牽頭、相關(guān)部分共同的招商引資聯(lián)念頭制，探究工業(yè)園區(qū)與本能機能部分穿插任職機制，增強園區(qū)和部分力氣整合、信息共享。有招商義務(wù)的市級指導和部分要分別制訂招商方案，挑選目的企業(yè)，強化洽商前的預備任務(wù)，有針對性地研討制訂招商政策，根絕招商引資的盲目性，進步招商引資的功率。投資促進部分和工業(yè)園區(qū)管委會要仔細剖析主導財產(chǎn)開展趨向和我市的資本情況優(yōu)勢，制訂有針對性招商方案，全力跟蹤落實，力爭本年活著界500強，以及全國首屈一指的主導財產(chǎn)企業(yè)的引進上獲得打破。

（三）深化變革，起勁構(gòu)建城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享機制。

比來以來，春城書記特殊注重共創(chuàng)共享機制的問題。老庶民把權(quán)利交給我們當局，當局就要對老庶民擔任，目前我們在這方面的問題是比擬多的，有時怕老庶民作不了主，怕老庶民搞砸了、吃虧了，如許恰好又造行政干涉過多，各類代民做主、損害群眾正當權(quán)益的問題還時有發(fā)作。因而，我們要持續(xù)探究、敢闖敢試一些曩昔可圈可點的做法，依照開展為了人民、開展依托人民、開展果由人民共享的要求，出力構(gòu)建以報酬本、民生優(yōu)先，各盡其能、各得其所，一起敷裕、調(diào)和相處的共創(chuàng)共享機制。曩昔，老一輩革命家十分強調(diào)群眾道路，也曾屢次講到，一切置信群眾，一切依托群眾；從群眾中來，從群眾中去。對共創(chuàng)共享機制體系體例建立，春城書記特殊要求各區(qū)（市）縣首要指導要牽頭組織，進行深化調(diào)研，我也正牽頭組織人員進行調(diào)研。比來，市委、市當局已準則贊同我市的城鄉(xiāng)居民自在遷移和出產(chǎn)要素自在活動的施行方案，市級分擔指導要多深化底層調(diào)研，使共創(chuàng)共享機制、群眾道路家喻戶曉，為我們每一個黨員干部的舉動。我們不克不及代民作主，在辦公室造出的文件方案，沒有尋求群眾定見，就不克不及讓老庶民執(zhí)行，否則就會發(fā)生嚴峻的結(jié)果。

三、強化保證，確保任務(wù)擺設(shè)落實到位

全市上下要緊緊環(huán)繞市委、市當局的決議計劃擺設(shè)，依照“擴展開放暨效能建立年”的任務(wù)要求，搶抓時機，扎實任務(wù)，狠抓落實，確保本年經(jīng)濟社會開展目的超卓完。

（一）增強進修，進步機關(guān)干部綜合本質(zhì)。

要在新一輪競爭中有所作為，人是決議要素。當時，全市還存在因為機關(guān)干部進修不敷，招致才能提不高，任務(wù)推不動的狀況。上一年，市上要求房管局草擬《市經(jīng)濟合用住房售后上市買賣施行定見》，上一年8月25日第27次市長辦公會對此進行了評論，要求房管局對《定見》進行修正完美后于9月10日前報送市當局。然則，因為《定見》草擬的質(zhì)量太差，在市當局分擔指導處就被幾回退回，要求從新修正，直到本年1月4日才根本及格。一個文件要幾個月工夫才干完美，這種程度能順應(yīng)當時的開展需求嗎？劇烈的競爭態(tài)勢，需求我們進一步強化進修型機關(guān)建立，有針對性地組織干部職工，以講座、座談、測驗、營業(yè)競賽和進修室建立等方式，強化機關(guān)干部政策律例和營業(yè)常識進修培訓，把念書看責任和任務(wù)，準確看法和處置工學矛盾，聯(lián)絡(luò)實際問題，用最新的常識去指點理論。還需求我們積極改良文風，起勁在進步文字才能上下時間，把改良文風作為一項任務(wù)要求，事必躬親、鼓勵而為，在弘揚優(yōu)秀文風上不時獲得新提高。

（二）恪盡職守，加強任務(wù)自動性。

當時，受經(jīng)濟根底、區(qū)位前提的限制，我們要處理開展進程中碰到的各種堅苦和問題，需求全市上下充沛發(fā)揚主觀能動性，把心思用在干功德業(yè)上，把精神放在促進開展上。然則，我們一些同志，在任務(wù)的推進進程中，特殊是在本年這個換屆的非凡期間，對市委、市當局布置擺設(shè)的任務(wù)，不是自動去考慮、去落實，而是往往抱著張望的立場，幸運的心思，市委、市當局首要指導干預，任務(wù)就落實的好；其他指導干預就短斤少兩，任務(wù)壓力層層遞減。這是很嚴峻的問題，我們要下決計克制這種錯誤的傾向。在這個問題上，和平書記和我屢次研討，正接納強有力的辦法加以處理。假如這個問題得不到盡快處理，對市委、市當局，對庶民都無法告知。我們必然要實在增強對全市上下黨員干部的指導和治理，當然這里也包羅增強對市級指導的指導和治理。這是和平書記屢次在會上強調(diào)的，也是春節(jié)以來我們考慮得最多的。各市級指導要增強對分擔部分的治理，但愿任務(wù)壓力要層層傳遞下去，讓“舉旌旗、抓班子、帶步隊、促開展”在全市蔚然風，讓鑒貌辨色、見機行事，甚至盤弄長短的人問心有愧，讓跑官要官的人無路可走。部分治理這方面的問題也良多??！對全市招招標治理和工程驗收中存在的嚴峻問題，市委、市當局是下了大決計予以標準的，也立了投標辦、招監(jiān)辦、工程督查辦等機構(gòu)，我們也不斷認為差不多管住了，但近期不時有群眾向我們反映招招標上的問題。上一年歲尾，市上出臺了《當局性投資工程建立治理方法》（委辦〔〕66號），對合同核定、立案時限、手續(xù)處理、現(xiàn)場治理等方面都作了明白規(guī)則，但落實結(jié)果并欠好。依照66號文件規(guī)則，建立單元擬定合同，首要擔任人簽訂定見后，將合同并附帶中標告訴書、投標文件、中標單元招標文件及相關(guān)單元會審單等，送市當局搜檢。然則在執(zhí)行進程中，建立單元送審資料良莠不齊，致使項當前期相關(guān)單元的審核定見缺掉，當局指導審批時缺乏應(yīng)有的材料支撐；66號文件還規(guī)則，合同簽署后建立單元應(yīng)在2個任務(wù)日內(nèi)將合同及中標告訴書、投標文件、中標單元招標文件副本或復印件送市工程督查辦、市招監(jiān)辦、市投標辦、行政主管部分立案。本年1至3月，全市完項目投標合計60個標段，可是到目前，歸入工督辦監(jiān)管的十二個項目，工督辦收到立案8個；招監(jiān)辦應(yīng)立案60個收到3個；投標辦應(yīng)立案60個收到3個不及格立案資料，打回后當前渺無消息。還有關(guān)于工程開標現(xiàn)場監(jiān)視等任務(wù)，《關(guān)于進一步明白當局性投資工程項目任務(wù)順序及部分職責的定見》（委辦〔〕48號）明白參與單元都有現(xiàn)場監(jiān)視的職責，但目前單個單元沒有如許辦。昨天我在研討時，問了一下才知有三個緣由，一是依照托付投標順序，現(xiàn)場監(jiān)視是要發(fā)作活補助的，這種狀況監(jiān)視人員很劃一；二是照市上自立投標的順序，現(xiàn)場監(jiān)視是沒有補助的，這種狀況監(jiān)視人員常常缺席；三是文件對不參加現(xiàn)場監(jiān)視的單元，沒有明白扣分，造了任務(wù)中的一個破綻，但凡扣分的就有人去，不扣分的就沒有人去?？垦a助、靠扣分來治理是很嚴峻的問題。我但愿同志們心往一處想，勁往一處使，擰一股繩，狠抓任務(wù)落實；不要心散了、勁少了，對任務(wù)應(yīng)付了事，茍且偷生，越是在進行換屆的要害時辰，人人越要堅持一顆清醒的思想。

（三）增強效能建立，進步任務(wù)執(zhí)行才能。

市委、市當局的決議計劃可否落實到位，要害要看當局各部分和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的執(zhí)行能否到位。3月28日，我市召開了行政效能建立暨城市治理任務(wù)會，目標就是要出力改正政令不暢、亂作為、不作為、慢作為的行為，為加速推進開展供應(yīng)剛強保證。這方面的問題不少?。”确睫r(nóng)發(fā)局在蔬菜博覽會任務(wù)中的嚴峻瀆職問題。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全市上下的共識，三化聯(lián)動口頭上都邑說，可詳細任務(wù)中落實不下去。由農(nóng)業(yè)部、省當局主辦，市當局、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳承辦的中國·（彭州）蔬菜博覽會明日將在彭州舉行，各級對此都十分注重，曾經(jīng)準備了多半年的工夫，各區(qū)（市）縣想方設(shè)法都要在這個博覽會上設(shè)立本人的展位，推出各自的農(nóng)業(yè)特征亮點，然則一點音訊都沒有，農(nóng)發(fā)局分擔指導到開會回來也沒向市上指導申報，我前天從省上得知此事，昨天上班第一件事就是召開專題會研討參展的工作，可是曾經(jīng)來不及了。在會上，我只好提出組團進修進步前輩經(jīng)歷、分發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳材料、爭奪做好農(nóng)業(yè)招商引資等三條補償辦法?？墒?，在落實彌補辦法進程中，相關(guān)部分的指導對此還以為這事與無關(guān)，以為都是上級部分造的問題，居然置老庶民和的好處于不管，一味推諉責任。由此可見我們的效能建立還任重而道遠啊。全市上下必需站在全局高度，重新的情勢和要求動身，深入看法到增強效能建立任務(wù)的極端主要性和緊迫性，仔細整改任務(wù)中存在的問題，果斷貫徹落實好市委、市當局的各項決議計劃擺設(shè)，確保中心、省、市嚴重擺設(shè)凡與有關(guān)的都有申報、有貫徹、有落實，凡市委、市當局交辦的各項任務(wù)都要“事事有下落、件件有回音”。

（四）落實《廉政原則》，構(gòu)建從政風險治理機制。

3月25日，國務(wù)院召開了第四次廉政任務(wù)會議，家寶總理在會上強調(diào)，要具體貫徹落實中心關(guān)于反腐倡廉建立的決議計劃和擺設(shè),仔細管理指導干部以機謀私和不盡職侵權(quán)問題，實在增強指導干部清廉自律，果斷遏制浪費糜費和方式主義，務(wù)求獲得廉政建立和反糜爛任務(wù)新效。清廉從政，中心是避免權(quán)利糜爛?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員指導干部清廉從政若干原則》中的8個方面“制止”和52個“禁絕”，涵蓋了行政權(quán)利行使中極易繁殖糜爛的各個范疇，可謂字字真如鐵，句句重如山。《廉政原則》既是黨員指導干部的一條品德底線，要求指導干部既遵“準”又守“則”，這更應(yīng)是為官者的從政之本。在幾千年中漢文化觀念中，什么都可缺，不克不及缺德呀!《廉政原則》又是黨員指導干部的一條綱紀紅線，明白通知黨員指導干部，哪里不克不及碰，哪里越不得，碰紅線就要碰上固若金湯，就要跌入無底深淵，輕者傷筋斷骨，重者則有牢房之災(zāi)，甚至支付珍貴的生命。我們要貫徹落實《廉政原則》，完美清廉從政風險排查、自控、預警等治理機制，樹立健全預防和管理糜爛系統(tǒng)，筑牢指導干部必需恪守的品德底線、綱紀紅線。還，要充沛發(fā)揚人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、社會言論等效果；充沛應(yīng)用市長公開德律風和市長信箱的效果，疏通群眾訴求，實在維護律例和政令的嚴厲性、一致性和威望性，為經(jīng)濟社會開展清除妨礙。

同志們，貫徹“兩會”精神，推進追逐型跨越式開展，義務(wù)艱難，責任嚴重。我們要嚴密連合在以同志為總書記的黨中心四周，在市委、市當局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，深化貫徹落實科學開展觀，起勁完成“十二五”優(yōu)越殘局，以優(yōu)異績迎接中國共產(chǎn)黨立周年！