導(dǎo)語：縣長在安全部署會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念

大家在思想上要有這樣一個觀念，發(fā)展是硬道理、安全穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是政績、安全穩(wěn)定也是政績。要把“抓好安全工作，確保一方平安”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的試金石，作為檢驗執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺，作為治縣理政的緊要大事，看得更重、攥得更緊、抓得更實。

首先，安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先決條件?，F(xiàn)代文明社會，人的生存權(quán)利是最基本的人權(quán)。一個執(zhí)政為民的政府，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)把維護(hù)人民安全權(quán)益放在一切工作的首要位置。我們要從科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求、政府公共管理基本職能的高度，把“安全第一”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先決條件，把“生命至上”作為得失取舍的價值標(biāo)準(zhǔn)，把“一方平安”作為不懈追求的工作目標(biāo)，堅持人民的利益高于一切、群眾的安危重于一切、安全保障建設(shè)先于一切。任何時候，抓安全、保民安，都是最大的政治、最大的政績、最大的執(zhí)政為民。安全與發(fā)展的關(guān)系，有這樣一個比喻：安全是“1”，財富是“1”后面的“0”。沒有安全，財富再多也沒有意義。一個地方經(jīng)濟(jì)上不去是落后，經(jīng)濟(jì)增長快而安全事故頻發(fā)同樣是落后。如果我們的發(fā)展連人民群眾的生命財產(chǎn)安全這一基本要求都不能保證，這樣的發(fā)展又有什么價值，又有什么希望，還有什么出路？

其次，安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障。每位同志都應(yīng)該真正認(rèn)識到安全發(fā)展的極端重要性，統(tǒng)籌而不是偏廢地抓好發(fā)展這一硬道理和安全穩(wěn)定這一硬任務(wù)。安全，絕不是發(fā)展的障礙，更不是“枷鎖”，而是發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障。良好的安全狀況，本身就是投資環(huán)境不可或缺的重要組成部分。試想，如果一個地方接連發(fā)生各類事故災(zāi)害，投資者心里會怎么想？“是否安全”不能不成為他權(quán)衡利弊的一個重要因素，顧慮就在所難免。這絕不是杞人之憂，它警示我們，安全事故是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素。全縣各級各部門一定要強(qiáng)化“好字當(dāng)頭、又好又快”的發(fā)展理念，增強(qiáng)“安全重于泰山”的意識，自覺把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為“平安”建設(shè)的重要抓手，措施上扎實細(xì)致，行動上堅決有力，實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全。

第三，安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的最終體現(xiàn)。安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量提升的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量向好的顯著標(biāo)志。如果一個地方安全事故頻發(fā)，能說其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量好嗎？因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量真正意義上的提升，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們必須從根基著手，把安全工作與設(shè)備更新、產(chǎn)品升級、人員素質(zhì)提升、企業(yè)管理模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等結(jié)合起來，全力抓牢抓實安全生產(chǎn)工作。特別是在我縣今年止滑促增任務(wù)艱巨的形勢下，我們更不能放松安全抓生產(chǎn)，脫離安全求效益，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時刻，越應(yīng)該把安全工作擺到更加突出位置，安全穩(wěn)定抓好了，我們才能一心一意求發(fā)展、謀發(fā)展。

縱觀全縣1-8月的安全形勢，雖然沒有發(fā)生一起較大以上安全事故，但我們?nèi)魏螘r候都不能放松警惕、放松監(jiān)管，要認(rèn)真吸取“2.12”、“12.26”較大安全事故教訓(xùn)，全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，人、財、物保障上堅強(qiáng)有力。

二、狠抓責(zé)任落實，著力健全安全監(jiān)管體制機(jī)制

抓安全生產(chǎn)工作，一定要少來些花拳繡腿，多來些實實在在，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。說實話，抓安全工作，我們不缺措施，缺的是落實，而抓好工作的落實，實質(zhì)上就是抓好責(zé)任的落實。

一是要落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要堅持屬地管理與分級管理相結(jié)合，強(qiáng)化“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全工作要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管專項工作的負(fù)責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法查處職責(zé)；行業(yè)主管部門要依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，實行管發(fā)展、管項目、管審批與管安全相統(tǒng)一。針對安全監(jiān)管工作中的“脫節(jié)”和“空白”現(xiàn)象，縣安監(jiān)部門要根據(jù)市上的文件精神，立即牽頭建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，切實加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門之間溝通銜接，全面實現(xiàn)安全監(jiān)管工作全覆蓋。特別是今天會議印發(fā)的1+13的安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法方案，有關(guān)責(zé)任部門要依法履行職責(zé)，把工作抓緊抓好。對每個安全隱患的整改情況，要實施跟蹤督辦，實行分級動態(tài)管理，及時通報進(jìn)展情況。對企業(yè)存在的重大安全隱患，要實行“定時間、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人”。對公共設(shè)施安全隱患和危及公共安全的重大危險源，有關(guān)部門要組織專門力量，逐行業(yè)、逐領(lǐng)域進(jìn)行全方位排查，并采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的措施加以整治。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強(qiáng)制措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。希望大家務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

二是要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人（出資人、實際控制人）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。特別一定要依法取得安全生產(chǎn)許可，依法落實保障措施，全面加大對安全生產(chǎn)的投入，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；一定要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到車間、班組和崗位，自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、應(yīng)急演練、事故搶險等安全防范工作；一定要建立個人待遇與安全績效掛鉤制度，依法繳納從業(yè)人員工傷社會保險，全力確保企業(yè)安全生產(chǎn)的投入。

三是要嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)事故必須堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認(rèn)真查處。要逐步完善和落實事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報告?zhèn)浒?、事故定期分析等制度。對較大以上安全事故，要依法依規(guī)實行問責(zé)。

四是要逗硬安全監(jiān)督考核?？h督查考核辦公室、縣安委會辦公室要建立健全科學(xué)合理的安全績效評價體系，并納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，堅決執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)“一票否決制”，這一點縣委、縣政府的態(tài)度非常宣明，決不含糊。

各級各部門要切實履行責(zé)任，讓安全工作成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種高度自覺行為，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，一定要在各級干部中形成維護(hù)人民安全權(quán)益、重視安全生產(chǎn)政績、抓實安全生產(chǎn)工作的良好風(fēng)氣和責(zé)任意識。

三、著眼能力提升，全面強(qiáng)化安全保障建設(shè)

一是強(qiáng)化組織保障。全縣各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。特別是縣安委會要發(fā)揮政府職能作用，建立健全行業(yè)聯(lián)席會議制度、重特大事故現(xiàn)場會議制度和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭成為安全發(fā)展的有力推動者，定期深入基層和生產(chǎn)第一線，督促落實安全措施。

二是強(qiáng)化投入保障。作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，各生產(chǎn)企業(yè)要加大事前預(yù)防性投入。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)檢查，督促企業(yè)按規(guī)定提取高危行業(yè)安全費用，并保證專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，安全生產(chǎn)有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險互動機(jī)制。

三是強(qiáng)化科技保障?？萍及踩ぷ鞯闹匾危髽I(yè)是科技興安的主角，要加大安全科技攻關(guān)，推廣運用安全科技成果，全面提升安全技術(shù)裝備水平。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)中介組織和有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會學(xué)會的智力支持作用，為政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。今后特別是要注意引進(jìn)礦產(chǎn)開采加工環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，逐步結(jié)束我縣安全工作靠“土專家”指揮的歷史。

四是強(qiáng)化文化保障?？h安監(jiān)局、人勞局、宣傳部、教育局、廣電臺等單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳力度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。把安全技能納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)全覆蓋。我縣有近7萬農(nóng)民工，大部分人文化程度較低，多數(shù)從事建筑、礦山等高危行業(yè)。今后要把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)重點，堅決杜絕因未經(jīng)培訓(xùn)上崗而引發(fā)安全事故的情況發(fā)生。

五是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法保障。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，探索聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，推動執(zhí)法重心由事后懲戒轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。要嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為，切實按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處，加大對事故發(fā)生后瞞報、逃匿行為的懲治力度，堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報等違法行為。

六是強(qiáng)化應(yīng)急救援保障?？h安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、公安消防及相關(guān)行業(yè)主管部門要繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系，逐步健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，對重點部位、重大活動等方面必須編制專項應(yīng)急預(yù)案，全面整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，著力提升應(yīng)急救援保障能力。

四、營造安全氛圍，形成齊抓共管工作格局

幾千年中華傳統(tǒng)文化，就有“居善地”、“君子不立危墻之下”之說，但我們很多人卻對此漠然，對很多發(fā)生在自己身邊的危險視而不見，處之泰然。據(jù)統(tǒng)計，全縣90%以上事故由安全意識淡薄、安全防范技能低下所致，80%的中小企業(yè)從業(yè)人員不清楚從業(yè)危害?？h安監(jiān)局要牽頭組織開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，全面開展“零事故”活動，要廣泛組織，深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯等專題活動。務(wù)實推行安全特約監(jiān)督員制度，健全安全舉報獎勵制度。各新聞媒體要開辟安全專欄，普及識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)知識，完善突發(fā)事故災(zāi)難新聞機(jī)制，第一時間權(quán)威信息，努力增強(qiáng)全民安全意識，共同營造珍愛生命、關(guān)注安全的良好社會氛圍。

最后我再一點，安全工作、關(guān)鍵在人、在人的責(zé)任心。責(zé)任心是落實安全責(zé)任的靈魂。無論多先進(jìn)的技術(shù)，多完善的規(guī)章，在操作層面，人的責(zé)任心永遠(yuǎn)是第一位的。安全工作有規(guī)可循，安全事故可防可控，關(guān)鍵看由什么樣的人來抓，用什么樣的工作態(tài)度來抓。無論安全責(zé)任多大、壓力多大、難度多大，我們也必須克服“畏難”心理，只要我們本著強(qiáng)烈的責(zé)任感去抓、去管，那就沒有抓不好的事業(yè)，沒有管不好的安全。所以，希望在座每一位同志都能夠著眼大局思考問題，看待安全，多一份責(zé)任心，干一行，愛一行，專一行，本著對人民負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己和家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，全心全意抓好安全生產(chǎn)工作，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展格局，為創(chuàng)建“平安”，推動縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！