導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在春季雙服務(wù)表彰會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、充分肯定今年以來計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)。進(jìn)一步堅(jiān)定做好此項(xiàng)工作的信心和決心

今年以來。按照省和市確定的目標(biāo)責(zé)任書的要求，市的人口計(jì)生工作在省和市人口計(jì)生委的大力支持下。以開展“計(jì)劃生育工作翻身年”活動(dòng)為載體，全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，尤其是采取全市副科以上干部層層包聯(lián)和與計(jì)生對(duì)象結(jié)對(duì)等硬措施，使人口和計(jì)劃生育工作取得了新的成效，今年春夏季“雙服務(wù)”活動(dòng)中，全市先后落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施1591例，其中結(jié)扎432例，上環(huán)1159例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)103萬(wàn)元，均超過了雙服務(wù)”活動(dòng)確定的目標(biāo)要求。這些成績(jī)的取得，省和市人口計(jì)生委大力支持、指導(dǎo)幫助的結(jié)果，全市各級(jí)干部齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居廣大干部同志們加班加點(diǎn)、勤奮工作的結(jié)果。此，代表市委、市政府，向?yàn)槿腥丝谟?jì)生工作付出辛勤勞動(dòng)的計(jì)生戰(zhàn)線上的全體干部職工和全市各部門各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居的干部同志們表示誠(chéng)摯的謝意，同時(shí)也向今天受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，向省和市人口計(jì)生委一直以來對(duì)工作的支持幫助表示衷心的感謝！

存在一些比較突出的問題。首先從完成市目標(biāo)責(zé)任書的主要指標(biāo)情況看，截至目前，符合政策生育率89.99%,也必須清醒地看到市的計(jì)生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。充分肯定成績(jī)的同時(shí)。比責(zé)任書指標(biāo)90%還低0.01個(gè)百分點(diǎn)，其中二孩符合政策生育率督調(diào)數(shù)為41.13%比責(zé)任書指標(biāo)65%低23.87個(gè)百分點(diǎn)；雙女戶絕育率41.42%比責(zé)任書指標(biāo)80%低38.58個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率53.96%比責(zé)任書指標(biāo)70%低16.04個(gè)百分點(diǎn)；出生性別比110.13比責(zé)任書指標(biāo)107高3.13個(gè)百分點(diǎn)；流入人口持證率57.46%比責(zé)任書指標(biāo)80%低22.54個(gè)百分點(diǎn)。上述幾個(gè)指標(biāo)與市責(zé)任書要求相比還有很大差距，由此看出，要達(dá)到市的目標(biāo)要求任務(wù)還相當(dāng)艱巨。其次從市半年抽樣督調(diào)排名情況看，4月份，市對(duì)十縣市區(qū)進(jìn)行了抽樣督調(diào)，抽查了原相鄉(xiāng)河口村和加樂泉鄉(xiāng)加樂泉社區(qū)兩個(gè)樣本點(diǎn)，其中符合政策生育率抽查結(jié)果我排在市倒數(shù)第一，總體抽查結(jié)果我排在倒數(shù)第二（婁煩倒數(shù)第一）這一點(diǎn)也反映出我工作與其他縣區(qū)相比還有較大差距。再次從目前存在一些具體問題看，一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位和村居的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，使全市計(jì)劃生育工作發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居的工作進(jìn)展順利，效果明顯；有些因?yàn)榇嬖诒粍?dòng)應(yīng)付思想和厭戰(zhàn)情緒，往往是推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)；而有的根本就推也不動(dòng)，甚至以其它借口百般阻擾工作開展，成為計(jì)劃生育管理的死角（西曲街辦西曲社區(qū)、加樂泉鄉(xiāng)加樂泉社區(qū)、屯蘭街辦木瓜會(huì)社區(qū)）嚴(yán)重拉了全市的后腿。二是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居由于計(jì)生工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，以至于統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在報(bào)表不實(shí)，表、簿、卡不一致和漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象。三是計(jì)劃生育避孕節(jié)育、環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等措施落實(shí)不到位、不及時(shí)、不徹底，加之執(zhí)行計(jì)劃生育政策存在失之于寬的現(xiàn)象，以至于計(jì)劃生育長(zhǎng)效措施落實(shí)率低，一定程度上成為新的歷史欠賬。四是宣傳教育仍然不夠深入，宣傳方法單一落后，流于形式，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)幾乎形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮宣傳計(jì)生政策和進(jìn)行計(jì)生服務(wù)的功能，使得基層群眾對(duì)計(jì)劃生育政策理解不深，認(rèn)識(shí)不夠，無形中增加了執(zhí)行計(jì)劃生育政策的難度。六是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理還不到位，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還沒有對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入長(zhǎng)效管理軌道，而且人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組成員單位對(duì)計(jì)生工作的配合支持力度還不夠，計(jì)劃生育綜合治理的機(jī)制尚未形成。

綜合上述情況和存在問題。為此，可以看出我市的人口計(jì)生工作還面臨許多困難。全市各級(jí)各部門一定要對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要珍惜來之不易的良好局面，更要敢于正視工作中存在不足和問題，切實(shí)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地把此項(xiàng)工作作為發(fā)展全局中的一項(xiàng)突出任務(wù)來抓，振奮精神，克難而進(jìn)，全面推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新水平。

二、明確任務(wù)。全力推動(dòng)以秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn)的人口計(jì)生工作深入扎實(shí)開展

剛才。市計(jì)生局張效忠局長(zhǎng)又宣讀了關(guān)于在全市掀起秋季計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的通知》這些都具體明確了開展秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)的時(shí)間要求和工作任務(wù)?？梢哉f，副市長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)近期的計(jì)劃生育工作作了詳細(xì)的安排部署。時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村居一定要按照副市長(zhǎng)的安排部署和《通知》要求不折不扣地抓好落實(shí)。這里，就扎實(shí)推進(jìn)秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要千方百計(jì)抓好全年任務(wù)指標(biāo)的完成。從上面的分析可以看出。分析原因，離完成市目標(biāo)責(zé)任書的要求還有很大差距。市人口計(jì)生部門要針對(duì)差距。積極采取措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照市政府年初與大家簽訂的人口計(jì)生工作責(zé)任書的要求，各單位、各村居也要按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年初與大家簽訂的人口計(jì)生工作責(zé)任書的要求，特別是要針對(duì)各自存在差距，加緊完成下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是要狠抓長(zhǎng)效措施的落實(shí)。長(zhǎng)效措施的落實(shí)是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。采取各種辦法促進(jìn)長(zhǎng)效措施的落實(shí)，也是難點(diǎn)。春夏季“雙服務(wù)”活動(dòng)中。取得了顯著成效；但是由于歷史欠賬較多的原因，仍然有相當(dāng)一部分已婚育齡婦女沒有采取長(zhǎng)效措施，特別是雙女戶”措施幾乎沒有什么進(jìn)展。這次秋季計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)中，其中一項(xiàng)任務(wù)就是要查遺補(bǔ)漏，對(duì)近二年來沒有采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女全部落實(shí)長(zhǎng)效措施，尤其是要推開“雙女戶”長(zhǎng)效措施的落實(shí)。這是這次“雙服務(wù)”活動(dòng)的中心工作，也是重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照分配的工作任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不辭辛苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，認(rèn)真加以落實(shí)，確保秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)的長(zhǎng)效措施任務(wù)圓滿完成。這里，順便強(qiáng)調(diào)一下，為了全面推開“雙女戶”結(jié)扎手術(shù)，對(duì)“雙女結(jié)扎戶”實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，即市鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)每個(gè)“雙女結(jié)扎戶”獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，同時(shí)市政府再一次性出資1萬(wàn)元為“雙女結(jié)扎戶”繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

三是要扎實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。長(zhǎng)期以來。加之出于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的考慮，由于我為促進(jìn)長(zhǎng)效措施的落實(shí)。一定程度上讓征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)做出了犧牲，使得我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率一直處于較低水平。這次“雙服務(wù)”活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照《山西省人口與計(jì)劃生育條例》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反政策生育的夫婦依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；同時(shí)要禁止以扎代征，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率明顯提升。

四是要認(rèn)真做好已婚育齡婦女的普查工作。市人口計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位要積極組織好已婚育齡婦女的普查。市計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)所要積極做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保所有普查對(duì)象都能得到全面普查。同時(shí)。確保能夠滿足已婚育齡婦女的普查需求。

五是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。近年來。使我市的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作初步走上了較為規(guī)范的軌道。但是就目前的工作情況來看，通過成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作登記制度等措施。工作還不是很到位，尤其是流動(dòng)人口持證率、服務(wù)率和辦證率還很低。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，重點(diǎn)是繼續(xù)對(duì)流動(dòng)人口開展“三查兩補(bǔ)一治療”活動(dòng)，同時(shí)實(shí)行“六個(gè)一”即送一份宣傳品、發(fā)一份避孕藥具、做一次免費(fèi)孕情檢查、幫辦一次免費(fèi)婚育和暫住證件、提供一次綠色通道服務(wù)、搞一次維權(quán)援助活動(dòng)）上門服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

當(dāng)前人口計(jì)生工作的任務(wù)非常艱巨。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。明確責(zé)任，形成推進(jìn)此項(xiàng)工作的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位。親自安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)將此項(xiàng)工作親自抓在手上。親自督促檢點(diǎn)，切實(shí)負(fù)起一把手的責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)好副科以上干部包聯(lián)責(zé)任制和與計(jì)生對(duì)象結(jié)對(duì)的辦法，群策群力，密切協(xié)作，共同推動(dòng)秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)的開展。

二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照《通知》要求。形成一級(jí)抓一級(jí)，把任務(wù)層層分解。層層抓落實(shí)的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制，對(duì)措施力度不大、工作進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)影響大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三是要加大宣傳和督查力度。人口計(jì)生部門要積極組織好以中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為核心的各項(xiàng)宣傳工作。新聞單位要加大對(duì)開展秋季“雙服務(wù)”活動(dòng)的宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。同時(shí)。全市形成濃厚的工作氛圍。今天會(huì)議之后，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組要邀請(qǐng)部分老領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查今年計(jì)生工作任務(wù)特別是今天會(huì)議安排的任務(wù)落實(shí)情況。計(jì)生部門要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作進(jìn)度每周向全市通報(bào)一次，每日向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。

同志們?nèi)丝诤陀?jì)劃生育工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門都要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人口安全觀的高度，意義重大。進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。